НЕМЦОВ Борис Ефимович

НЕМЦОВ Борис Ефимович
(1959-2015)
Сопредседатель Республиканской партии России – “Партии народной свободы “За Россию без произвола и коррупции”,
член бюро федерального политсовета ОДД “Солидарность”,
депутат Ярославской областной думы шестого созыва (2013-),
бывший председатель федерального  политсовета партии “Союз правых сил” (2001-2004),
бывший председатель совета директоров концерна “Нефтяной”,     
бывший советник президента Украины Виктора Ющенко,
бывший председатель фракции “Союз правых сил” в Государственной думе,
бывший первый заместитель председателя правительства РФ,
бывший губернатор Нижегородской области   

    Убит 27 февраля 2015 г.  

    Борис Немцов родился 9 октября 1959 в г. Сочи. Отец, Ефим Давидович Немцов, развелся с женой и завел другую семью, когда сыну было 5 лет; умер в Москве. Мать, Дина Яковлевна Эйдман, врач по профессии, воспитывала детей (Бориса и его старшую сестру Юлию) одна, переехав на свою родину в г. Горький (ныне Нижний Новгород). 
    “Мой папа был партийный и жил отдельно, всегда без проблем и в достатке. А мама – выдающийся врач, но беспартийная, и мы жили очень бедно. Отец говорил, что она не знала, когда поднимать руку”. (Власть, 12 июля 2010)
    Окончил школу с золотой медалью. 
    В 1981 окончил радиофизический факультет Горьковского государственного университета. В 26 лет стал в 1985 кандидатом физико-математических наук (тема диссертации: “Когерентные эффекты взаимодействия движущихся источников с излучением”). Специализировался по теоретической физике (физика плазмы, астрофизика, гидрофизика).
         С 1981 по 1990 работал в Горьковском научно-исследовательском институте радиофизики, последняя должность – старший научный сотрудник.
         В 1988-1990 участвовал в местном экологическом движении, в частности, в борьбе против строительства Горьковской атомной станции теплоснабжения (ГАСТ). В 1989 выдвигался при поддержке городских неформалов в кандидаты на выборах народных депутатов СССР, но не прошел предвыборного окружного собрания.
         Во время избирательной кампании 1990 участвовал в создании объединения “Кандидаты за демократию” – местного аналога предвыборного блока “Демократическая Россия” (ДР), подписал программу объединения.
         В марте 1990 был избран народным депутатом РСФСР по 35 Горьковскому национально-территориальному округу, получив 22,8% голосов избирателей в первом туре и 57,7% – во втором. Был членом Верховного совета (ВС), входил в Комитет ВС по законодательству.
         В 1990-1991 (на I-IV Съездах народных депутатов) входил в депутатскую группу (фракцию) “Демократическая Россия”. Параллельно был членом депутатских групп “Смена” (1990 – лето 1991), “Беспартийные депутаты”(1990), “Российский союз” (1990-1992). В апреле 1992 вступил в “Коалицию реформ” (в качестве индивидуального члена). Во время VII Съезда народных депутатов в декабре 1992 вошел во фракцию “Левый центр -Сотрудничество”.
         На съездах голосовал за поправку о невозможности лишения гражданства, за принятие “Декрета о власти”.
         Во время выборов президента России в 1991 был доверенным лицом Ельцина по Нижегородской области.
         Летом 1991 вступил в Российское христианское демократическое движение (РХДД) Виктора Аксючица, членство в котором приостановил, став губернатором области. После ухода Аксючица в 1993 в “непримиримую оппозицию” перестал поддерживать связи с РХДД.
         Во время попытки государственного переворота ГКЧП в августе 1991, направляясь с женой в отпуск через Москву, увидел на улицах танки и отправился к Дому правительства. “Случайно ближе познакомился с Ельциным. Так получилось, что все нижегородские лидеры поддержали ГКЧП. И после победы Борис Николаевич вспомнил о молодом депутате ВС, который вместе с ним “самоотверженно сражался” на баррикадах. И назначил меня губернатором Нижнего Новгорода. Так что, можно сказать, первый раз я был назначен на эту должность случайно”. (Карьера, март 2002)
         27 августа 1991 был назначен представителем президента в Нижегородской области, причем Ельцин сказал, что назначает его “на пару месяцев”: “Не справишься – сниму”.
         В октябре 1991 депутатская группа “Союз” Нижегородского областного совета (местное отделение Всероссийского движения “Союз”) предложила кандидатуру Немцова на пост главы администрации области при условии одновременного избрания своего лидера бывшего первого секретаря обкома Геннадия Ходырева на должность председателя Совета. По результатам голосования в областном Совете его председателем стал не Ходырев, а кандидат демократов (фракция “Демократическая реформа” облсовета) Евгений Крестьянинов, который затем предложил Совету поддержать кандидатуру Немцова на должность главы администрации. Несмотря на то, что “Демократическая реформа” сначала выдвинула своего кандидата, директора-рыночника Игоря Петяшина, а “Союз” – народного депутата России Ивана Склярова (бывшего первого секретаря Арзамасского горкома КПСС), в конечном счете Совет открытым голосованием высказался за Немцова при всего 10 голосах против, так как и Петяшин, и Скляров сняли свои кандидатуры (последний – в обмен на обещание Немцова назначить его вице-губернатором).
         В промежутке между голосованием в Совете и назначением, назначение чуть было не сорвалось. Немцов был одним из авторов проекта президентского указа о либерализации внешнеэкономической деятельности, публикация которого затянулась. Выступая на сессии ВС, Немцов обвинил в исчезновении проекта указа окружение Ельцина (имелись в виду Юрий Скоков и Михаил Малей).
         Тем не менее, 28 ноября 1991 Ельцин подписал указ о назначении Немцова главой администрации Нижегородской области, а областной Совет, по предложению Немцова, утвердил новое название должности – губернатор.
         Осенью 1991 Верховный совет РСФСР делегировал Немцова в Верховный совет СССР.
         Для разработки программы реформ Немцов пригласил в Нижегородскую область в 1992 Григория Явлинского и возглавляемый им “ЭПИцентр”.
         По предложению Явлинского был создан новый орган управления областью – Координационный совет в составе пяти человек: губернатор (Немцов), мэр Нижнего Новгорода (Дмитрий Бедняков), председатели областного и городского советов (Евгений Крестьянинов и Александр Косариков) и Явлинский. Координационный совет рассматривал вопросы, которые впоследствии оформлялись как решения губернатора, мэра или советов.
       “ЭПИцентр” также предложил схему, по которой за счет увеличения зарплаты работникам, государственные предприятия полностью освобождаются от трат на жилье и другие социальные программы (так называемая конверсия социальной сферы). Эксперимент был проведен в Арзамасе и Навашине-на-Оке.
         Стремясь до минимума упростить регистрацию предприятий частного сектора, Немцов ввел, по совету Явлинского, порядок заявительной регистрации предприятий по почте и разрешил им вести упрощенный бухгалтерский учет. Смысл этого постановления был в том, что неполучение официального отказа в регистрации означало регистрацию. Процесс создания предприятий действительно ускорился, однако критики губернатора утверждали, что на деле предприятия, зарегистрированные по упрощенной процедуре, могли открыть счет только в одном городском банке (напрямую зависимом от городской администрации), остальные банки предпочитали с такими предприятиями не связываться, так как не были уверены в том, что документы у них оформлены правильно. Что касается упрощенного бухгалтерского учета, то предприниматели, решившиеся воспользоваться разрешением губернатора, подверглись опасности иметь неприятности с федеральной налоговой инспекцией.
       В сентябре 1992 Немцов провел в Нижнем Новгороде “Месячник свободной торговли”. В течение месяца были отменены идущие в городской бюджет проценты от налогов на прибыль и сокращены вдвое проценты того же налога, идущие в областной бюджет. Так как решение о проведении месячника было принято за несколько дней до его объявления, о льготах предпринимателям стало известно слишком поздно, и поэтому свобода торговли не отразилось на количестве товаров, товарообороте и ценах. Потери бюджета по результатам месячника от недопоступления налогов составили, по разным оценкам, от 20 до 100 миллионов рублей. Немцов надеялся, что под идеи месячника правительством Егора Гайдара будут выделены 2 миллиарда дешевых кредитов и будут даны льготы по налогу на прибыль, отчисляемых в федеральный бюджет, но эти надежды не оправдались. Тем не менее, как пропагандистская акция эксперимент удался полностью: в значительной степени в связи “Месячником свободной торговли” (наряду с упрощенными правилами регистрации предприятий) началась всероссийская репутация Немцова как покровителя мелкого и среднего частного предпринимательства.
       Весной 1992, в период острой нехватки в России наличных денег, в Нижнем Новгороде был подготовлен и проведен первый в России государственный областной заем: выпущены облигации (“потребительские билеты”) на сумму 10 миллиардов рублей, которые предполагалось использовать для замены денежных знаков (т.н. “немцовки”). Эту роль заем не успел сыграть, так как российское правительство сумело поправить ситуацию с наличными с помощью выпуска пятитысячных купюр. От попытки использовать билеты займа в качестве талонов на бензин пришлось отказаться (из-за качества красителя билеты оказались негодными для многократного перехода из рук в руки). В конце 1992 “немцовки” стали облигациями обычного займа (их держатели получали проценты).
         В 1992 Немцов неоднократно выступал с критикой правительства Гайдара, и после очередной такой критики в связи с повышением цен на хлеб в июне 1992 Гайдар даже предлагал Немцову уйти в отставку, на что Немцов ответил: “Не Гайдар меня назначал”. Высказывался за формирование нового правительства во главе с Явлинским или Аркадием Вольским . Летом 1992 подавал в Конституционный суд РФ жалобу на правительство России, обвиняя последнее в том, что оно не обеспечивает область достаточными наличными средствами.
         Состав российского правительства при Гайдаре Немцов считал неудовлетворительным и некомпетентным, а проводимые им реформы оценивал как “вялотекущую шизофрению”. К правительству Виктора Черномырдина относился в 1993 также критически, а о самом Черномырдине еще в бытность того вице-премьером в телевизионном интервью Бэлле Курковой отзывался презрительно (“какой-то чиновник – Чер-номыр-дин!”). Позже, (в конце 1994) признавал, что Черномырдин – “вполне достойный премьер-министр”.
         Зимой 1991-1992 у Немцова был конфликт с вице-премьером и министром информации Михаилом Полтораниным  из-за снятия им президента Нижегородского телевидения: своим постановлением Немцов приостановил действие распоряжения Полторанина “на территории Нижегородской области”, а Полторанин в ответ прекратил финансирование Нижегородской телерадиокомпании. Хотя назначение областных руководителей телевидения относится к сфере компетенции федеральных органов власти, Немцов фактически победил в этом конфликте: к лету 1992 года эфирное время было разделено между федеральным телевидением и областной телерадиостудией, причем когда федеральное телевидение задерживали платежи телерадиостанционному центру (т.е. телевышке), вышка прекращала ретрансляцию Москвы (вместо нее ретранслировался Санкт-Петербург). В 1993 Немцов закрепил свою победу, добившись отстранения назначенного Полтораниным руководителя федерального телевидения, на место которого Немцов пригласил из Москвы Александра Любимова (“Взгляд”).
         В агарном секторе Немцов проводил политику, основой которой, по его словам, была добровольность реформ: “Я не говорю, что вы должны превратиться в колхозы или фермеров, это вы сами должны решить”. Роль властей, по мнению губернатора, должна сводиться к разработке документов (анкет, нотариальных актов, форм купчих и т.п.) и определению юридических правил совершения тех или иных действий гражданами и чиновниками. К концу 1994 в Нижегородской области было образовано 70 так называемых “добровольных хозяйств” – бывших колхозов, у которых, по мнению губернатора, были “поразительные результаты”. В июле 1994 правительство России утвердило нижегородскую программу по сельскому хозяйству, которая была признана – как наиболее детально разработанная с юридической точки зрения – в качестве общенациональной.
         В целом, Немцов проводил политику “преемственности власти”: кроме И.Склярова (вице-губернатора области, а затем – мэра Нижнего Новогорода), многие другие бывшие секретари райкомов и горкомов КПСС, комсомольские функционеры и работники исполкомов занимали при нем ключевые должности в администрации. Бывшего первого секретаря обкома Ходырева (с декабря 1995 – депутата Государственной Думы от КПРФ) Немцов назначил президентом Торгово-промышленной палаты Нижегородской области.
         В отличие от Москвы, Санкт-Петербурга и многих других крупных городов, у Немцова практически не было в 1991-93 конфликтов с Советами, которые почти всегда одобряли меры, предлагаемые губернатором и Координационным Советом.
         В 1992-1994 деятельность Немцова подвергалась резкой критике со стороны Нижегородской региональной организации движения “Демократическая Россия” (которая, впрочем, начиная с 1993 года, пользовалась в области незначительным влиянием). Эту критику он всегда игнорировал, считая местных демократов несерьезными маргиналами. Часть нижегородских предпринимателей также проявляла несогласие с экономической политикой Немцова. В то же время, судя по результатам выборов 1993-95 годов, Немцов пользовался в области довольно высокой популярностью. Сторонники Немцова объясняли эту популярность правильностью избранного им варианта рыночных преобразований, а критики – успешным лоббированием в Москве интересов области благодаря личным связям губернатора и неразрушенным состоянием в Нижнем Новгороде старой системы распределения дешевых товаров через крупные предприятия ВПК (на которых работала значительная часть населения).
         В сентябре 1993 после указа Ельцина о роспуске ВС Немцов занял пропрезидентскую позицию, но поначалу с оговорками: он опротестовал антиельцинское постановление областного Совета, но сам указ оценил как неконституционный. В одном из интервью, в качестве решения возникшего кризиса, предлагал, чтобы Конституционный суд официально изменил интерпретацию результатов апрельского референдума: считать голоса, поданные за перевыборы депутатов, не от общего числа избирателей, а от тех, кто принимал участие в голосовании  и, таким образом, превратить неконституционный указ Ельцина во вполне конституционный.
         12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации от Нижегородской области. Был включен в список поддержки блока “Выбор России”. На выборах в Государственную Думу РФ сам голосовал за блок “Явлинский-Болдырев-Лукин” (ЯБЛоко), но никакой агитации за ЯБЛоко не проводил, сосредоточившись на поддержке в одномандатных округах кандидатов – своих личных сторонников, большинство из которых прошли в Думу. 
         В январе 1995, во время вооруженного конфликта в Чечне, обратился к президенту Чечни Джохару Дудаеву с предложением вернуть 17 военнопленных в обмен на вывод из Чечни 2000 нижегородских солдат.
         17 декабря 1995 победил на выборах губернатора Нижегородской области, получив 58,9% голосов избирателей. 
        С января 1996 по март 1997 – член Совета Федерации по должности. Был заместителем председателя Комитета СФ по вопросам социальной политики.
         В январе 1996, после захвата террористической группой Салмана Радуева заложников в Кизляре, обратился к Ельцину с письмом, в котором призвал немедленно вывести войска из Чечни и установить блокаду вдоль границ этой республики. По его инициативе в области был проведен сбор подписей за вывод российских войск из Чечни. 29 января 1996 эти подписи были переданы Ельцину.
         В отличии от лидеров ряда областей Немцов не стал требовать заключения договора о разграничении полномочий Нижегородской области и центра. В январе 1996 был подготовлен проект договора о финансовых взаимоотношениях между правительством РФ и администрацией Нижегородской области, согласно которому область не повышала своего политического статуса, но получала значительно большую финансовую самостоятельность.
         В феврале 1996 Егор Гайдар, после категорического отказа Черномырдина “при живом Ельцине” баллотироваться в президенты выступил с предложением выдвинуть на пост президента от демократических сил Немцова, учитывая тот факт, что в этом случае мог бы снять в пользу Немцова свою кандидатуру и Явлинский. Немцов отверг эти предложения столь же категорически и по тем же соображениям, что и Черномырдин, высказавшись в пользу избрания Ельцина. Тем не менее, инициативная группа по выдвижению Немцова была создана, 14 февраля 1996 Центризбирком зарегистрировал ее уполномоченных представителей, но сбор подписей за его кандидатуру практически не проводился.
         В 1994-1995 Немцов неоднократно заявлял, что не собирается баллотироваться в президенты России, хотя готов принять пост премьер-министра (“но не сейчас”). В апреле 1995 на вопрос “Общей газеты”, будет ли он баллотироваться в президенты в 2000, ответил: “Пока я этого просто не знаю. Впрочем, никогда не говори “никогда” – особенно в России”.
         В начале 1996, ссылаясь на возможную победу коммунистов на президентских выборах, высказывался за внесение в Конституцию “поправок, ограничивающих полномочия президента”, и безуспешно советовал Ельцину стать инициатором таких поправок к Конституции. Заявил в апреле 1996 в интервью “Общей газете”: “Если мы не хотим, чтобы к власти пришли комунисты, на этих выборах у нас нет иного варианта, как голосовать за Ельцина. …ни у кого из нормальных людей, в том числе и у Гриши Явлинского, его я просто люблю, он мой товарищ, на этих выборах нет никаких шансов”.
         В январе 1997 вместе с губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Яковлевым поддержал мэра Москвы Юрия Лужкова в вопросе о статусе Севастополя, заявив, что Севастополь – русский город. По мнению Немцова, лучшим способом возврата Севастополя могло стать участие российских компаний в приватизации города: “Если предприятия, отели, кафе и рестораны купят российские банки и зарплату там станут платить рублями – то это де-факто сделает Севастополь российским городом”. (Сегодня, 21 января 1997) 
         17 марта 1997 Ельцин предложил немцову пост первого заместителеля председателя правительства.  Предложение было принято. Сферой деятельности Немцова были социальные вопросы и естественные монополии. Сразу после своего назначения заявил о своем намерении “пересадить” государственных чиновников на отечественные автомобили.
         Пост заместителя руководителя своего секретариата предложил председателю РХДД Виктору Аксючицу (после уточнения штатного расписания Аксючиц стал руководителем группы советников и ответственным за связи с прессой). 
         24 апреля 1997  был назначен на пост министра топлива и энергетики, ранее освобожденный Петром Родионовым. 
     В мае 1997 был назначен председателем коллегии представителей государства в правлении РАО “Газпром”.
     В мае 1997 был введен в состав Совета безопасности. 
    1 июля 1997 был назначен председателем Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ. 
      В апреле 1997 после назначения Немцова первым заместителем председателя правительства представители Нижегородской области были назначены на следующие посты: первого вице-президента РАО “ЕЭС России”  – председатель правления Нижегородского банкирского дома Борис Бревнов;  замминистра здравоохранения по экономике – работник нижегородского ЭПИ-центра профессор Андрей Сморгонский. Директор нижегородского ЭПИ-центра Павел Чичагов перешел в аппарат Немцова, представитель президента в Нижегородской области Евгений Крестьянинов получил предложение возглавить аппарат Немцова; президент “НОРСИ-ойл” Сергей Кириенко занял пост заместителя министра топлива и энергетики. 
         26 июля 1997 заявил в интервью, что акционеры ЗАО “Общественное российское телевидение” (ОРТВ) и телекомпании НТВ стремились за бесценок скупить АО “Связьинвест”. Негосударственные акционеры ОРТВ расценили заявление Немцова “как попытку оставить без ответа те вопросы, которые в последние дни задавались журналистами ОРТ относительного того, насколько четко и законно осуществлялись некоторые приватизационные проекты”. В заявлении Группы “МОСТ” утверждение Немцова назвали “откровенной ложью”.
         В интервью газете “Комсомольская правда” (28 июля 1997) Немцов заявил, что за шесть лет в России был построен “бандитский капитализм”, назвав главным виновником всех бед в России “полутеневой капитал”. 
         4 ноября 1997 вместе с Анатолием Чубайсом на встрече с Ельциным добился отставки Бориса Березовского с поста заместителя секретаря Совета безопасности. В интервью по поводу отставки Березовского заявил, что решение было принято из-за совмещения Березовского коммерческой деятельности с государственной службой.
         20 ноября 1997 был освобожден от должности министра топлива и энергетики РФ, сохранив за собой пост первого вице-премьера.
         19 декабря 1997 указом президента был выведен из состава коллегии представителей государства в РАО “Газпром”.
         В январе 1998 обязанности заместителей председателя правительства РФ были перераспределены. Немцов потерял контроль над ТЭКом и стал курировать вопросы жилищно-комунальной реформы и транспорта.
         После реорганизации правительства РФ в апреле 1998 был назначен заместителем председателя правительства РФ Сергея Кириенко. Курировал финансово-экономический блок. 
         14 мая 1998 был вновь назначен председателем Коллегии представителей государства в РАО “Газпром”. 
         Летом 1998 был избран председателем Союза нефтеэкспортеров России (СОНЭК).  Занимал должность до апреля 2006.
         10 июля 1998 был назначен заместителем председателя Комиссии правительства РФ по экономической реформе.
         В августе 1998 заявил о том, что не будет баллотироваться на пост президента РФ в 2000.
         В августе 1998 назначен руководителем коллегии представителей государства в АО “Связьинвест”.
         23 августа 1998, после дефолта, когда за несколько дней доллар подорожал с 6 до 20 рублей и началось паническое избавление населения от рублей, правительство Кириенко было отправлено в отставку. На просьбу журналистов прокоментировать это решение, Немцов ответил, что “действия президента либо правильные, либо не обсуждаются”.
         24 августа 1998 подал прошение об отставке, которое было удовлетворено президентом 28 августа.
         Ожидалось, что после отставки будет баллотироваться на пост мэра Нижнего Новгорода, но Немцов заявил, что этого делать не собирается.
         В сентябре 1998 зарегистрировал структуру под названием “Национальный центр региональной политики” (НЦРП), на создание которого дали свои личные сбережения некоторые сотрудники Администрации президента (по словам Немцова). НЦРП  занимался анализом экономической и социальной ситуации в регионах. 
         24 сентября 1998 заявил, что намерен баллотироваться в депутаты Государственной думы РФ.
         В октябре 1998 заявил об учреждении движения “Россия молодая” (РМ) с целью создания в дальнейшем в Думе третьего созыва право-центристской фракции. 18 декабря 1989 движение РМ было зарегистрировано Минюстом.
         В ноябре 1998 вошел в оргкомитет правоцентристской коалиции “Правое дело“, с декабря 1998 – член координационного совета коалиции.
         В марте 1999 подтвердил, что не собирается баллотироваться на пост президента РФ в 2000, так как “прекрасно понимает, что его не выберут президентом”, но намеревается участовать в парламентских выборах 1999.
         2 марта 1999 на встрече со студентами Томского государственного университета подтвердил, что “Россия молодая” войдет в предвыборный демократический блок “Правое дело” вместе с Сергеем Кириенко, Анатолием Чубайсом и Егором Гайдаром.
          9 августа 1999 в телеобращении к стране Ельцин назвал Владимира Путина своим преемником на посту президента РФ. Отвечая через несколько дней на вопрос еженедельника “Власть”: “Вы видите Путина президентом?”, Немцов сказал: “Путин, несмотря на все положительные характеристики, никакого отношения к политическому процессу не имеет”. (Власть, 13 августа 2002)
            В сентябре 1999 был включен в общефедеральный список избирательного блока “Союз правых сил” (№2 в Центральной части списка) для участия в выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва. Также был выдвинут избирательным блоком “Союз правых сил” кандидатом в депутаты по Автозаводскому одномандатному избирательному округу №117 (Нижегородская область).
          С октября 1999 – член Координационного совета (КС) блока “Союз правых сил” (СПС), с октября 1999 по март 2000 года – член политсовета СПС.
          19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной думы РФ третьего созыва по Автозаводскому одномандатному и.о. №117, получив на выборах 39,20% голосов (ближайший соперник Борис Видяев – 37,98%).
          В ГД в январе 2000 зарегистрировался в депутатской фракции “Союз правых сил”, стал политическим заместителем председателя фракции Сергея Кириенко. 
        С 28 января 2000 – член Комитета ГД по бюджету и налогам. 15 ноября 2000 вошел в состав Комитета ГД по законодательству. 
        В феврале 2000 был выдвинут фракцией СПС кандидатом на пост заместителя председателя ГД. 11 февраля 2000 не был утвержден на этой должности (178 депутатов проголосовали “за” (при необходимом минимуме в 226 голосов), 147 – “против”, 10 воздержались). В ходе обсуждения Ю.Никоференко (КПРФ) заметил у Немцова “снобизм, высокомерие и самолюбование”, а также то, что он “злобный антикоммунист”. Подытожил обсуждение Василий Шандыбин (КПРФ): “Мы должны ясно сказать народу и своим избирателеям – Немцов является врагом России и русского народа”.
         16 февраля 2000 был утвержден в должности заместителя председателя ГД (240 голосов “за”, 132 – “против”, 5 воздержались). 
         На совместном заседании КС блока СПС и фракции СПС в марте 2000 воздержался при голосовании о поддержке Путина на президентских выборах.    
          На состоявшемся 20 мая 2000 учредительном съезде общероссийской политической организации “Союз правых сил” был избран одним из ее четырех сопредседателей.
         23 мая 2000 был избран председателем фракции СПС в ГД (вместо Кириенко) и сложил с себя обязанности заместителя председателя Думы.    
        22 декабря 2000 вместе с четырьмя другими депутатами ГД (Павлом Крашенниниковым, Олегом Морозовым, Сергеем Ковалевым и Асланбеком Аслахановым) встретился в Магасе (Ингушетия) с чеченскими парламентариями 1997 (избранными при Масхадове) во главе с Хож-Ахмедом Ярихановым, “министром образования”. По словам Немцова, “был подписан очень важный протокол из пяти пунктов”, реализация которого могла стать началом процесса политического урегулирования в Чечне. (Полит.ру, 25.12.2000) 
          5 февраля 2001 представил Путину собственный план политического урегулирования в Чечне, который предполагал два варианта действий: либо жесткое управляние территорией на основе единоначалия, либо разделение республики на две зоны – мирную и военную. План был опубликован в газете “Аргументы и факты” 14 февраля 2001 г.
         6 апреля 2001 выступил с предложением поднять зарплату премьер-министру до 10 тыс. долларов, а министрам – до 8 тыс. По его мнению, если оплата труда госслужащих будет повышена, “система госслужбы не будет генерировать коррупцию и воровство”. По существовавшему на это время положению зарплата депутатов ГД была приравнена к зарплате федерального министра.
     В мае 2001 заявил, что “СПС” и “Яблоку” следует создать единый предвыборный блок на выборах в ГД в 2003. (НГ, 25 мая 2001 ) 
     27 мая 2001 на учредительном съезде партии СПС был избран председателем ее политсовета, а также сопредседателем партии. 
     В июле 2001 Альфред Кох  предложил Немцову начать переговоры по вопросу “о принятии в дар “такого количества акций ЗАО “Радиостанция “Эхо Москвы“, которого было бы достаточно для того, чтобы контрольный пакет не был закреплен за каким-либо одним акционером. Немцов предложение принял. Он сообщил, что передаст их в управление “общественному совету из людей с незапятнанной репутацией”. 13 июля пресс-секретарь Немцова Лилия Дубовая опровергла сообщения о том, что Немцов собирался “подарить” передаваемые ему акции “Эха Москвы” коллективу радиостанции.
         В июле 2001 на пресс-конференции в Лондоне сообщил о предстоящем учреждении представительства СПС в Великобритании. Также отметил, что представительство СПС уже открылось в Вашингтоне и, возможно, аналогичные офисы появятся в Израиле и Германии.
        9 августа 2001 Немцов призвал Путина немедленно начать политические переговоры в Чечне. По его мнению, в Чечне нужно было провести демократические выборы участников переговоров, например, по тейповому признаку. “Выберут Масхадова – будет Масхадов”, – заявил Немцов. (Коммерсант.ru, 9 августа 2001)
        5 сентября 2001 Немцов вылетел в составе делегации фракции СПС в Чечню. Дорога, по которой следовал его кортеж, оказалась заминированной в трех местах. Покушение на лидера фракции СПС предотвратили сотрудники УФСБ Чечни и саперы, обезвредившие мощные фугасы.
        6 сентября 2001 в эфире радио “Эхо Москвы” призвал российские власти к переговорам с Масхадовым: “Как бы к Масхадову Путин ни относился, он – всенародно избранный президент Чечни, и раз его избрали, то отмахиваться от него – это просто нежелание вести переговоры, это продолжение убийств”. При этом он оговорился, что борьбу с террористами при этом прекращать нельзя.  Полпред президента в Южном округе Виктор Казанцев назвал заявление Немцова “никому не нужным бредом”: “Какие могут быть разговоры с человеком, который находится в розыске”. (Полит.ру, 6 сентября 2001)
        7 сентября 2001 в беседе с журналистами Путин предложил  Немцову сдать мандат депутата ГД в том случае, если в течение месяца он не создаст предпосылки для начала таких переговоров в виде разоружения чеченских бандформирований и выдачи “наиболее оголтелых бандитов” федеральным властям – на иных условиях начинать переговоры  Путин счел невозможным. “Вот если кто-либо из депутатов Госдумы, в том числе Борис Немцов, способен обеспечить выполнение этих условий в обозримом будущем, скажем, в течение месяца, тогда пусть делают. Если не способны, тогда нужно прекратить суетиться на политической сцене страны и сдать мандат депутата Госдумы”. Немцов ответил президенту: “Путин меня, видимо, перепутал со своими подчиненными: не он меня выбирал, не ему меня снимать”. (Коммерсант, 8 сентября 2001)
       4 марта 2002 на заседании “круглого стола” “Политическое урегулирование ситуации в Чечне: проблемы и перспективы” Немцов высказался за введение режима чрезвычайного положения на территории Чечни. Он заявил, что в Чечне нет “никакой антитеррористической операции, там идет война”. Также Немцов высказался за концентрацию власти в Чечне в руках одного человека – генерал-губернатора. (Полит.ру, 5 марта 2002)
      В тот же день в “Независимой газете” появилось интервью с Немцовым, в котором он сказал: “Кремль полностью зачистил политическую поляну. И на этой поляне, как на выжженной земле, нет ничего, кроме монумента под названием “президент”. Все остальные – как лилипуты в стране великана… Путин полностью монополизировал информационные каналы, и информационная площадка тоже находится под его непосредственным контролем. Это, безусловно, создает большую угрозу для России в целом, ибо искажает реальную действительность… Сейчас страна семимильными шагами идет к построению полицейского государства. И на страну наступает реакция”. (НГ, 4 марта 2002)
      6 марта 2002 в интервью “Комсомольской правде” Немцов сказал: “Сейчас у меня самая тяжелая работа в моей жизни. Лидер фракции – это как старший по палате в спецлечебнице. Все великие, всех избрал народ, уволить никого нельзя”. 
        1 апреля 2002 Немцов послал поздравительную телеграмму лидеру победившего на парламентских выборах на Украине движения “Наша Украина” Виктору Ющенко. Признавая, что хотя СПС и не одобряет использования блоком Ющенко в ходе предвыборной кампании националистических лозунгов, Немцов высказал убеждение, что “в главном – в выборе европейского пути развития для наших стран – СПС с “Нашей Украиной” солидарен”. (Страна.ру, 1 апреля 2002)  
     3 сентября 2002 в газете “Советская Россия” была опубликована стенограмма телефонного разговора Немцова с одним из лидеров оппозиционной партии в Белоруссии. Публикуя стенограмму, газета объявила, что эти материалы были получены ею из редакции газеты “Завтра”. см http://www.rednews.ru/article.phtml?id=1363
    4 сентября 2002 Немцов заявил, что он намерен обратиться к генеральному прокурору Владимиру Устинову по поводу опубликованной стенограммы: “Я подтверждаю, что такой разговор некоторое время назад я действительно вел из своего кабинета в Думе. Хочу заметить, что, несмотря на конфиденциальный характер этого разговора, все сказанное мной неоднократно ранее было публично озвучено – и в отношении политики Лукашенко, и в отношении перспектив Союза России и Белоруссии”. (Интерфакс, 4 сентября 2002)
       23 октября 2002 Немцов и Ирина Хакамада были депортированы из Белоруссии, куда они прибыли в составе делегации СПС, чтобы встретиться с представителями белорусской оппозиции. Когда они сходили с трапа самолета в аэропорту Минск-2, к ним подошли сотрудники КГБ Белоруссии, отделили Немцова, Хакамаду, а также политолога Сергея Маркова, от остальной группы членов СПС, и поместили их в закрытый фургон. Их перевезли в аэропорт Минск-1, где поместили на специально задержанный самолет, следующий рейсом Минск-Москва, и отправили назад в российскую столицу. Перед вылетом самолета Немцов сообщил в прямом эфире российского телеканала ОРТ, что ему, Хакамаде и Маркову было заявлено о депортации ввиду того, что они якобы представляют угрозу для безопасности Белоруссии. Им было также сказано, что решение о депортации было принято самим президентом Белоруссии. Немцов сообщил, что в аэропорту им была подброшена некая папка, в которой содержались неизвестные им документы, а также валюта. Ни он, ни Хакамада к этой папке не прикасались.
      Пресс-секретарь белорусского МИДа Павел Латушко заявил: “Основанием для принятия данного решения послужили неоднократные факты вмешательства Немцова в дела Республики Беларусь, а также его деятельность, направленная на нанесение ущерба государственным интересам Белоруссии”. По его словам, прибывший в Белоруссию с частным визитом Немцов был выдворен в соответствии с законом о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Белоруссии, а также постановлением Совета министров республики о правилах пребывания иностранных граждан. При этом Латушко подчеркнул, что Хакамаду и сопровождавшее ее и Немцова “третье лицо” “никто не задерживал”. Пресс-секретарь утверждал, что они покинули Белоруссию добровольно. (Лента.ру, 23 октября 2002)
      23 октября 2002 около 21 часа в Москве в театральное здание по адресу ул. Мельникова, 17, где шел мюзикл “Норд-Ост”, ворвалась группа из 40 вооруженных чеченцев (в том числе – женщины) и взяла в заложники всех зрителей и актеров. Всего около 800 чел. Утром следуещего дня террористы потребовали к себе для переговоров Явлинского и Хакамаду. В это время Явлинский находился в Томске. Узнав об этом, террористы согласились заменить Явлинского Немцовым.
      Немцов прибыл к театральному центру, однако, по информации МК, в здание не входил, разговаривал с боевиками только по телефону. Внутрь вошли только Хакамада и прибывший к центру по собственной инициативе Иосиф Кобзон. (МК, 30 октября 2002)
       4 ноября 2002 в интервью “Газете” сказал, что ему не велели заходить в здание силовики, которые сказали, что пойдут Кобзон и Хакамада. “Истерику по поводу нашего участия закатили лужковские СМИ. В федеральных ничего против нас нет, потому что федералы оказались на высоте. Причина кампании по нашей дискредитации – работа общественной комиссии СПС. Это я могу сказать с уверенностью на 100%. Московские власти хотели спрятать концы в воду, очень давили на парламент, чтобы правда о бездарной организации помощи освобожденным заложникам не стала достоянием общества”. (Газета, 4 ноября 2002)
      5 ноября 2002 в “Комсомольской правде” Кобзон так описал ситуацию перед входом в театральный центр: “Я сказал террористам: С кем хотите говорить? Он мне говорит: “Немцов, Хакамада и вы”. Я Патрушеву говорю: “Троих просит”. Вдруг Немцов начал бегать. Звонить куда-то. “Нельзя, говорю, промедление смерти подобно. Сейчас они оскорбятся, что мы не идем, шлепнут кого-нибудь, и на нашей совести это все будет. Пойдем, Ирина, вдвоем”. Тут выходит Немцов, который, по словам оперативников, связывался с Кремлем, и говорит: “Да, принято решение, вы вдвоем должны идти”. Как Лужков замечательно прокомментировал: “Он оказался джентльменом, женщину вперед пропустил”. (КП, 5 ноября 2002)
        10 ноября  2002 ряд политических и общественных деятелей России и Запада направили обращение к правительству Дании с просьбой освободить из тюрьмы Ахмеда Закаева и разрешить ему вернуться в Великобританию. В частности, под ним стояла подпись Немцова. Однако вскоре пресс-служба СПС заявила, что Немцов не давал своего согласия на размещение подписи. Фонд гражданских свобод в связи с этим сообщил, что согласие Немцова на подписание обращения было получено фондом вечером 10 ноября и передано организатору акции актрисе Ванессе Редгрейв. “Немцов вправе отозвать свою подпись, но утверждение, что он не давал на нее согласия, не соответствует действительности”. Что касается утверждения пресс-службы СПС, что “подпись г-на Немцова под обращением не стоит”, то формально это действительно так. В данном случае Фонд положился на слово г-на Немцова, о чем сожалеет”. (NEWSru.com, 10 ноября 2002)
       13 ноября 2002 ГД отклонила предложенный фракцией СПС проект заявления “О действиях государственных органов Белоруссии в отношении граждан Российской Федерации – депутатов Государственной думы федерального собрания России”. В документе предлагалось обратиться к президенту Путину с предложением поручить российскому МИДу выразить официальный протест в связи с депортацией Немцова из Минска. В поддержку проекта заявления высказались 117 депутатов при необходимом для принятия решения минимуме в 226 голосов, 139 проголосовали против. (Интерфакс, 13 ноября 2002)
       19 ноября 2002 политсовет СПС подвел итоги работы общественной комиссии по расследованию обстоятельств спасения заложников. Немцов заявил, что после работы комиссии лично у него не осталось сомнений: вооруженные бандиты оказались в центре столицы в результате коррумпированности российских спецслужб и их низкой профессиональной квалификации. Немцов также рассказал, что 14 ноября он встретился с Путиным и передал ему все материалы комиссии. “Президент сказал мне, что эта информация практически полностью совпадает с той информацией, которой он обладает”,– сообщил Немцов. На вопрос, возникло ли у него впечатление, что  Путин намерен предпринять решительные действия по результатам этого расследования, Немцов ответил: “Нет. Не возникло”. (Коммерсант, 20 ноября 2002)               
    8 января 2003 суд Центрального района Минска отказал Немцову в возбуждении гражданского дела по жалобе на “неправомерное решение” о его депортации за пределы республики 23 октября 2002. (Интерфакс, 8 января 2003)
     В январе 2003 лидеры СПС через представителей крупного российского бизнеса предложили Явлинскому компромиссный вариант взаимодействия двух партий. Этот вариант предусматривал формирование единого партийного списка, первую тройку которого возглавили бы Немцов, Явлинский и Хакамада. При этом Явлинский на президентских выборах выдвигался бы единым кандидатом от демократических сил. (Newsru.com, 29 января 2003)
      29 января 2003 должна была состояться встреча Явлинского с Немцовым, на которой они должны были обсудить совместные действия на парламентских выборах 2003. Однако 28 января СПС получило письмо от Явлинского и его заместителя Сергея Иваненко, в котором они отказывались от встречи: “В связи с тем что в многочисленных печатных и электронных СМИ уже подробно изложены ваши предложения и мы смогли с ними ознакомиться, намеченная по вашей инициативе встреча утратила смысл”. (Время новостей, 29 января 2003)
    По информации “Газеты”, весной 2003 члены креативного совета СПС во главе с Леонидом Гозманом выступили с письмом, где заявили о своем несогласии с политикой Немцова, которая была названа ими “тоталитарной”. В том же письме была высказана идея о необходимости возвращения большего контроля над партией Чубайсу.  (Газета, 5 мая 2003)
      В мае 2003, выступая перед студентами Архангельского технического университета, Немцов сказал, что бывший командующий федеральными войсками на Северном Кавказе Геннадий Трошев является самой удачной кандидатурой на пост президента Чечни и что СПС уже предложил Трошеву выставить свою кандидатуру на выборах. (Лента.ру, 22 мая 2003)
       В мае 2003 из СПС вышел председатель ростовского отделения партии депутат ГД Борис Титенко и около 300 его сторонников. Свое решение Титенко объяснил собственным несогласием с происходящими процессами в руководстве СПС. По его мнению, “в последние два года после избрания лидером партии и ее парламентской фракции Бориса Немцова в его окружении появились экстравагантные персонажи, создающие атмосферу интриг и прочих закулисных действий”. “Серьезной ошибкой является формирование команды по принципу личной преданности лидеру…” Также он добавил, что “увлечение многих видных эспээсовцев атрибутикой, более свойственной членам клубов миллионеров, привело к отторжению от партии значительной части российской интеллигенции”. (Коммерсант, 26 мая 2003)  
       Немцов в ответ сказал, что ростовскому отделению СПС смена лидера пойдет только на пользу, а тон заявления Титенко назвал истеричным. (Коммерсант, 26 мая 2003) 
    В сентябре 2003 возглавил общефедеральный список СПС на выборах в Государственную думу РФ 4 созыва (№1).
    18 октября 2003 Немцов заявил: “С начала разбирательства Генпрокуратуры с ЮКОСом из страны уже ушло более $8 млрд – это бегство капитала в связи с непредсказуемостью и нестабильностью взаимоотношений власти и бизнеса. Для меня совершенно очевидно, что поводом для начала уголовного преследования многих видных акционеров ЮКОСа стала самостоятельная политическая позиция руководства этой компании”.  (Интерфакс, 18 октября 2003)  
     27 октября 2003, после ареста главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, Немцов обратился в Генпрокуратуру с поручительством за него. Он заявил: “В случае изменения меры пресечения на подписку о невыезде Ходорковский будет соблюдать нормы УПК и по первому требованию являться на допрос и для совершения других следственных действий. Ходорковский не представляет угрозы для жизни и безопасности граждан и не собирается покидать пределы страны… Арест Ходорковского наносит ущерб репутации и экономическим интересам России, провоцирует бегство капитала и сокращение инвестиций в российскую экономику. Как следствие – сокращение темпов экономического роста, недопоступление налогов в бюджет, сокращение числа рабочих мест, рост числа неимущих…” (Газета.ру, 27 октября 2003) 
     7 декабря 2003 на выборах в Госдуму РФ четвертого созыва партия СПС набрала всего 4 % голосов.
     8 декабря 2003 заместитель руководителя парламентской фракции СПС созыва Александр Баранников заявил, что еще на стадии формирования партийного списка кандидатов от партии СПС все ее члены, внесенные в этот список, написали заявление о добровольном уходе в отставку с руководящих постов в случае непреодоления  на выборах СПС 5-процентного барьера. Такое заявление написал и Немцов. (Газета.ру, 8 декабря 2003); (NEWs.ru, 9 декабря 2003)
     9 декабря 2003 один из лидеров СПС  Ирина Хакамада в интервью ВВС дала такой комментарий провалу на выборах: “Помните, были последние дебаты у Савика Шустера (на телеканале НТВ), и Чубайс уехал в Кремль. Это была чистая правда. И там прямо было сказано: “Поддержали Ходорковского, ну вот, пожалуйста, теперь и получайте. Знаете, в какой стране живете, знаете, что олигархов не любят, ничего не понимаете, и у вас будет все болтаться от 4,7 до 6 [процентов]. Как выдюжите – так и выдюжите. Вот что нам сказали. Это тайна на самом деле”.  Немцов в интервью ВВС эту информацию не подтвердил. “Наиболее значимо то, что в новой Думе будет большое количество национал-социалистов. Мы об этом предупреждали; тогда средства массовой информации не обратили на наше предупреждение никакого внимания. Сейчас очевидно, что в Думе будет значительное количество национал-социалистов и представителей партии бюрократии”, – заявил он. (NEWs.ru, 9 декабря 2003) 
       8 декабря 2003 лидер блока “Родина” Дмитрий Рогозин, комментируя провал партии СПС на выборах, сказал: “Первым делом  уничтожить олигархов. Это не значит, что их не будет физически, а значит, что у нас не будет олигархии, то есть власти немногих… А начать нужно с Чубайса. Чубайс – дело предрешенное… Промах СПС в том, что они взяли к себе Чубайса. Я говорил об этом и Хакамаде, и Немцову. Ну стоял он у вас за спиной, так и стоял бы дальше, выдвинули вперед – получайте результат”. (КП, 9 декабря 2003)
     9 декабря 2003 партия “Яблоко” начала переговоры о создании коалиции с СПС и другими партиями по выдвижению единого кандидата на президентских выборах. (Газета.ру, 10 декабря 2003) 
        15 декабря 2003 политсовет СПС принял обращение к партии “Яблоко”, в котором говорилось о необходимости создать объединенный демократический совет, в который бы входило по шесть человек от каждой партии: “От СПС мы предложили кандидатуры Егора Гайдара, Бориса Надеждина, Виктора Некрутенко,  Немцова, Ирину Хакамаду и Евгения Ясина “. По мнению СПС, все кандидаты от демократических сил на те или иные должности, начиная от кандидата в президенты России и завершая депутатами в местные законодательные собрания, должны были утверждаться исключительно совместно. Если же речь идет о кандидатах на высшие должностные посты страны, то решение о них должен был принимать объединенный демократический совет. (Интерфакс, 16 декабря 2003) 
     15 декабря 2003 политсовет СПС отказался поддержать отставку лидеров партии и рекомендовал  отклонить заявления  об уходе Немцова, Хакамады, Гайдара и Чубайса. Подводя итоги выборов,  Немцов заявил, что позиция СПС в отношении действующей власти выглядела “невнятно”: “Мы так не и сказали избирателю, с кем мы – с Путиным или в оппозиции. Это я предложил включить в тройку Чубайса. Общество – как маятник. В этот раз он качнулся влево, в сторону национал-социализма. Число выигравших избирателей от демократических реформ – 20 млн. Но число раздраженных еще больше”. (Коммерсантъ, 16 декабря 2003)
     21 декабря 2003 Немцов заявил о том, что демократическим силам так и не удалось найти единого кандидата в президенты России. Он сказал: “СПС действительно в течение последних двух недель сразу после выборов достаточно интенсивно вел консультации с коллегами из “Яблока”, чтобы выдвинуть единого кандидата”. По словам Немцова, эти переговоры были более содержательными, чем ранее. Он также добавил, что СПС предлагал, чтобы единым кандидатом был человек, не являющийся лидером ни “Яблока”, ни СПС. (Эхо Москвы, 21 декабря 2003) 
     24 декабря 2003 лидеры СПС и “Яблока” приняли решение о создании единого либерального блока для  участия в региональных выборах, назначенных на 14 марта 2003 г. – одновременно с выборами президента России. (Коммерсантъ, 24 декабря 2003) 
     19 января 2004 был создан “Комитет 2008: Свободный выбор“, основной задачей которого являлась противодействие режиму личной власти президента. В него вошли: Немцов (один из сопредседателей), главный редактор еженедельника “Московские новости” Евгений Киселев, главный редактор “Новой газеты” Дмитрий Муратов, руководитель фонда “Открытая Россия” Ирина Ясина, писатель- сатирик Виктор Шендерович, “поэт-правдоруб” Игорь Иртеньев и другие. Председателем комитета был избран Гарри Каспаров. (Интерфакс, 19 января 2004)  
     20 января 2004 Немцов на пресс-конференции объявил о своем решении сложить с себя полномочия сопредседателя СПС и стать рядовым членом партии. По его словам, это должно было произойти  на съезде СПС, который был назначен на 24 января 2004.  Кроме того, Немцов заявил, что на съезде он призовет однопартийцев поддержать решение  Ирины Хакамады баллотироваться на пост президента страны. (Газета.ру, 20 января 2004)
    22 января 2004 Немцов и соучредитель комитета Владимир Кара-Мурза (младший) обратились к сторонникам Путина с открытым письмом “Об угрозе путинизма”.(см.)     
     25 января 2004 съезд СПС принял отставку всех четырех сопредседателей: Немцова, Гайдара, Чубайса и Хакамады. Институт сопредседательства был  признан неэффективным. Выборы нового лидера были назначены на март 2004 г. До этого времени управление партией взял на себя политсовет, в который избрали всех бывших сопредседателей. (Газета.ру, 26 января 2004)
    9 февраля 2004 на рассмотрение в ГД РФ  был вынесен законопроект “О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти”, запрещающий членам правительства быть участниками политических партий и общественных объединений.  Кроме того, этот законопроект предполагал запрет для российских министров на выступления от имени любой политической партии. Авторами законопроекта выступили Немцов, Хакамада и Борис Надеждин.  
     11 февраля  2004 ГД законопроект не поддержала: “за” проголосовало, при необходимом минимуме в 226 голосов, только 85 депутатов, “против” – 139, воздержались двое. (РИА Новости, 11 февраля 2004) 
      11 февраля 2004 Немцов стал председателем совета директоров концерна “Нефтяной”.   
      23 марта 2004 стал советником по стратегическому развитию президента международной корпорации “Ростик Групп”  Ростислава Ордовского-Танаевского Бланко и вошел в совет директоров компании. (Газета.ру, 23 марта 2004)
     “Ростик Групп” работает на рынке с 1988. Развивает следующие направления бизнеса: ресторанный (строительство и управление предприятиями быстрого обслуживания и ресторанами семейного типа в России, стран СНГ и Европы; основные операторы – “Росинтер ресторантс” и “Ростикс”), фотобизнес (около 400 магазинов “Фокус” в России и странах СНГ), туристический (агентство “Карлсон Туризм”), рекламный (агентство “MVT Евразия”), управление недвижимостью (группа компаний). (Карьера, №5, 2004)
     В марте 2004 избран председателем совета директоров Союза нефтеэкспортеров России (СОНЭК).
     20 апреля 2004 Немцов заявил о том, что он взял перерыв в политике до следующих  выборов в ГД: “Ближе к 2007 году надо, наверно, более активно заняться политикой. Сейчас я планирую заниматься бизнесом, но из политики я совсем не уходил”. Он также добавил, что  кризис и раздробленность в рядах российских либералов надо просто переждать и  к выборам сформировать широкую коалицию. (РИА Новости, 20 апреля 2004) 
     11 июня 2004 Немцов  заявил о том, что он получил предложения принять участие в выборах губернатора Нижегородской области в 2005 от руководителей промышленных предприятий области, предпринимателей, чиновников и людей, с которыми долгое время работал, когда возглавлял регион. “Окончательное решение я приму к осени”, – заявил он.  (Интерфакс, 11 июня 2004) 
     22 июня 2004 в “Известиях” было опубликовано интевью с Немцовым, в котором он сказал: “Я всерьез рассматриваю эту возможность, но окончательного решения пока не принял. И если уж решение будет принято, то нужно будет побеждать… Могу сказать следующее: в принципе за Нижегородскую губернию мне обидно. Когда я уходил в Москву, Нижегородская губерния входила в десятку сильнейших регионов и имела высокий инвестиционный рейтинг. Сейчас, по прошествии семи с половиной лет, губерния находится где-то на 40-х позициях, и здесь царит дух провинциальности и безнадеги. Инвестиционный климат губернии неблагоприятный. Высокая бюрократизация, нежелание создать комфорт для тех, кто вкладывает деньги, коррупция. То, что есть везде, в Нижнем присутствует в большем размере, чем это нужно для его развития. Многие люди за эти годы уехали или хотят сейчас уехать из Нижнего! Причем речь идет не только о бизнесменах, о политиках, но речь идет и об ученых, журналистах, художниках. И я несу ответственность за это на 100 процентов! Задача возвращения серого вещества, интеллекта, не менее значима, чем прагматические экономические задачи”. (Известия, 22 июня 2004)
     Осенью 2004 прямые выборы губернаторов в России были отменены указом Путина.
     В ноябре-декабре 2004, во время политического кризиса на Украине, всячески поддерживал Виктора Ющенко.
     12 декабря 2004, выступая на конгрессе “Россия за демократию, против диктатуры”, высказал опасение, что в ближайшие годы в России будут усиливаться авторитарные тенденции, которые, по его мнению, могут привести к возникновению в стране фашизма. В связи с этим, отметил он, демократические силы должны объединиться, и нужна “их новая конфигурация”.  (Интерфакс, 12 декабря 2004)
      В феврале 2005 был назначен советником нового президента Украины Виктора Ющенко на общественных началах (“позаштатний радник”): “В указе о назначении четко обозначены поставленные передо мной задачи: я должен привлекать российские инвестиции в украинскую экономику и таким образом обеспечивать улучшение инвестиционного климата на Украине в целом”, – сказал Немцов. (Газета.ру, 14 февраля 2005)
     16 февраля 2005 Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело “по факту совершения через КБ “Нефтяной” незаконных банковских операций” (ч.2 ст. 172 и 174 УК РФ). 
      28 мая 2005 состоялся съезд СПС, на котором  были избраны лидер партии и его заместитель (Никита Белых и Леонид Гозман). Немцов заявил, что он обещает, что он и Чубайс не будут вмешиваться в текущую деятельность партии, а новый лидер не будет марионеткой (в этом у многих СМИ были сомнения): “Мы с Чубайсом решили абсолютно не вмешиваться в текущую деятельность партии, а помогать только в том случае, если попросит лидер”. (Интерфакс, 28 мая 2005)
     В мае 2005 поддверг критике действия кабинета Юлии Тимошенко. Критика касалась административных методов сдерживания цен на бензин: “Самая большая глупость, которую может сделать правительство – это регулировать цены на бензин. Чем быстрее оно перейдет в режим конкуренции цен на топливо, тем лучше”, – заявил Немцов.
     В мае 2005, по информации “Львовской газеты”, на “круглом столе” в офисе московского центра Карнеги Немцов заявил, что  считает Тимошенко “наиболее реальным и конкретным врагом украинской государственности”, который может “в ближайшее время развалить Украину”. Он порекомендовал Тимошенко перейти в оппозицию. 
     Немцов также раскритиковал арест председателя Донецкого облсовета Бориса Колесникова. Заявил: “Постреволюционное похмелье опасное, я против преследования по политическим мотивам”. 
     3 июня 2005 Верховная рада Украины направила на имя Ющенко предложение отправить в отставку Немцова с поста советника главы государства (предложение набрало 250 голосов при необходимых 226). Как отмечалось в документе, причиной стало “беспрецедентное” вмешательство Немцова во внутренние дела Украины, которое “компрометировало президента Украины и Украину – суверенное государство”. (РИА Новости, 3 июня 2005)
        В июле 2005 сказал в интервью: “Я считаю, что сейчас настал очень маргинальный этап в развитии демократического движения России, так что участвовать в этом процессе и быть внутри него – это просто дискредитация. Настало время отойти от непосредственной политики, но это не значит, что надо уходить навсегда…  Моя роль, на мой взгляд, должна быть в том, чтобы содействовать тому, чтобы объединение демократов все-таки состоялось. У меня есть к этому возможности, в том числе и неполитические”. (НГ, 21 июля 2005)
     С 2005 года – член совета директоров банка “Нефтяной“.
     В сентябре 2005 Ющенко отправил Тимошенко в отставку, что вызвало горячее одобрение Немцова. “Правительство Тимошенко довело процветающую экономику Украины до серьезного экономического кризиса”, – сказал он. (РИА Новости, 14 сентября 2005)
       24 сентября 2005 сказал, что одобряет решение московской организации идти на выборы в Мосгордуму 4 декабря 2005 вместе с “Яблоком” и под его брэндом (политические блоки были запрещены). (РИА Новости, 24 сентября 2005) 
     В декабре 2005 Генпрокуратура РФ сообщила в своем пресс-релизе о ходе расследования деятельности банка “Нефтяной” (16 февраля 2005 было заведено уголовное дело в связи с подозрением в совершении через банк незаконных банковских операций).
     По данным Генпрокуратуры, в банке “Нефтяной” была обнаружена так называемая “черная касса”, фиктивные расходно-приходные ордера, рабочие записи, видеозапись доступа в кассу, в том числе и скрытыми видеокамерами с 2000. По мнению Генпрокуратуры, эти находки “подтвердили использование банком подложных документов фирм и их счетов” для незаконных банковских операций и легализации денег. В пресс-релизе упоминались “около двух десятков печатей сторонних организаций (участвовавших в операциях)”. (Ведомости, 12 декабря 2005)
     В связи с этим Немцов заявил, что с 2005 банк “действовал исключительно в правовом поле”, что у него полностью сменился менеджмент, а Центробанк “изучил фактическое состояни дел буквально под микроскопом”. “Следователи прекрасно это знают, к новому менеджменту банка и владельцу и них претензий нет”, – добавил Немцов. (Ведомости, 12 декабря 2005)
     19 декабря 2005 объявил об уходе с поста председателя  совета директоров концерна “Нефтяной”. Объяснил это тем, что хочет “исключить политические риски” в бизнесе своего друга президента концерна Игоря Линшица.  (Коммерсант, 20 декабря 2005)
     За два года до того друг Немцова Линшиц баллотировался в Госдуму по списку коммунистов.
     26 января 2006 Немцов возглавил комиссию федерального политсовета СПС по переговорно-объединительному процессу демократических сил.
     11 сентября 2006 депутат ГД Сергей Абельцев отправил запрос в Генпрокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по факту экстремизма в отношении Немцова. Поводом для скандала стало поздравление с днем рождения депутата ГД Владимира Рыжкова, которое Немцов опубликовал на страницах газеты “Коммерсант”. В нем в отношении ГД были употреблены выражения “рабско-подхалимажная” и “серенькие народные избранники”. “Мы их точно замочим”, – завершил свое послание Немцов. Абельцев назвал клеветой употребленные Немцовым выражения, а обещание “замочить” – проявлением экстремизма. И то и другое, в соответствии с принятыми летом 2006 поправками в закон, было уголовным преступлением. (Регнум, 11 сентября 2006)
       9 октября 2006 Ющенко освободил Немцова от исполнения обязанностей внештатного советника президента Украины. (Газета.ру, 9 октября 2006)
       2 июня 2007, выступая на съезде Российского народно-демократического союза, который избрал своего лидера Михаила Касьянова кандидатом в президенты, Немцов сказал, что на предстоящих в 2008 президентских выборах от оппозиции должен быть единый кандидат: “Если будет несколько кандидатов в президенты, то это позорище и катастрофа”. Он пообещал сделать все от него зависящее, чтобы СПС принял решение о консолидации с другими оппозиционными политическими силами в выдвижении единого кандидата. (РИА Новости, 2 июня 2007)
        9 августа 2007 в “Комсомольской правде” были опубликованы отрывки из книги Немцова “Исповедь бунтаря”. В частности следующий: “Березовский с Гусинским объявили нам информационную войну (1997 г.)… Телекиллер Сергей Доренко еженедельно в программе “Время” обливал нас грязью, рассказывая кошмарные небылицы. Например, ловил за 200 долларов проституток на Тверской, и они рассказывали в эфире общенационального канала, как развлекались в пансионате “Лужки” с Немцовым… Телевизионная пропаганда, циничная и беспощадная информационная война разрушили авторитет правительства. …Спустя несколько лет я случайно столкнулся с Доренко в аэропорту Нью-Йорка. “Я же киллер. Тебя заказали, – добродушно пояснил Доренко. – А это был простой и эффективный способ: дал 200 долларов, и дамочка наговорила что надо, не рискуя ни здоровьем, ни жизнью. Ты же ей ничего не мог сделать”. (КП, 9 августа 2007)
         Доренко заявил, что намерен обратиться в суд с иском к Немцову. По его словам, Немцов “выдумал от начала до конца” их разговор, состоявшийся в марте 2003 в аэропорту Нью-Йорка. “Как будто я клялся ему, что я специально хожу и нанимаю проституток”, – сказал Доренко. В 1997 телекомпания “ВиД” выпустила сюжет об участии девушек из модельных агентств в досуге богатых людей. “Они просто говорили, что видели Немцова”, – уточнил Доренко, добавив, что участницы сюжета Немцова “ни в чем не обвиняли”. (Эхо Москвы, 29 октября 2007) 
        17 августа 2007 бывший глава Центризбиркома РФ Александр Иванченко заявил, что заявления Немцова о том, что “управляемая демократия привела к тому, что выборы во многом стали фикцией” – следствие фактического провала избирательной кампании СПС и объясняется стремлением заранее оправдать неудачи: “Борису Немцову, когда он успешно выступал на выборах, все нравилось. Как только успехи стали меньше, сразу многое не нравится”. (Интерфакс, 18 августа 2007) 
       18 сентября 2007 лидер молодежного движения “Да!”, член СПС Мария Гайдар направила открытое письмо руководству партии, в котором потребовала “прекратить спекулировать на Андрее Сычеве” (солдат, оставшийся в результате издевательств в армии без ног, дело которого получило большой общественный резонанс): “Я считаю неправильным использование Сычева в политических целях, ничто не может оправдывать спекуляцию на чувствах”, – заявила Гайдар. Это обращение, по ее словам, было направлено в первую очередь тем, кто придумал принять Сычева в СПС, а потом активно продвигал идею внесения его в избирательный список: руководителю избирательного штаба СПС Антону Бакову, секретарю федерального политсовета партии Борису Надеждину и Немцову. (Эхо Москвы, 18 сентября 2007)
       12 октября 2007 принял участие в  пикетировании СПС универсам “Седьмой континент” на Смоленской площади в Москве, призывая остановить рост цен на продовольственные товары. По словам Немцова, пикетчики “требовали обнулить импортные пошлины на продовольствие, прежде всего завозимое с Украины и стран Балтии”, ввести “заградительные пошлины на экспорт российского зерна”, отправить в отставку министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и главного санитарного врача Геннадия Онищенко. Отвечая на вопрос, почему местом проведения акции был избран универсам “Седьмой континент”, Немцов пояснил, что его владельцем является депутат Госдумы от “Единой России” Владимир Груздев.  (Интерфакс, 12 октября 2007) 
        23 октября 2007 Немцов сообщил, что СПС обратилась в ЦИК с требованием проверить эфир прямой линии с Путиным, состоявшейся 18 октября 2007, на наличие агитации. По его словам, “кандидат в депутаты Госдумы Путин не скрывал, что поддерживает “Единую Россию”, агитировал за нее. Грубейшим образом нарушается равноправие, никто из кандидатов в депутаты не имеет такой возможности”. Кроме того, подчеркнул Немцов, “три часа эфирного времени на государственных телеканалах – это десятки миллионов долларов США”: “Мы хотим узнать, из каких фондов господин Путин как кандидат в депутаты тратил деньги для организации всех дорогостоящих телемостов, партия ЕР оплатила это мероприятие или кто-то другой”. (Эхо Москвы, 23 октября 2007) 
       14 ноября 2007 Немцов сообщил, что СПС обратится в Верховный суд РФ с требованием отменить регистрацию Путина в качестве кандидата в депутаты Госдумы  в связи с тем, что он неоднократно нарушал избирательное законодательство и использовал служебное положение для организации административного давления на Союз правых сил. (Ъ, 15 ноября 2007)
     23 ноября 2007 на расширенном заседании политсовета СПС Немцов был выдвинут кандидатом в президенты РФ. В своем выступлении он предупредил, что “власть готова стрелять”, назвал руководство страны “беспредельщиками”, пообещал выяснить, какие отношения у Путина с Романом Абрамовичем, чем последний отличается от заключенного Ходорковского, каким образом банкротилась “Русснефть” и почему руководство страны живет “по понятиям”. Также сказал, что намерен вернуть выборы губернаторов, деньги в регионы и повысить пенсии. (Ъ, 24 ноября 2007)
      2 декабря 2007 СПС получила на выборах 0,96%. Все его лидеры заявили о фальсификации результатов. 
      12 декабря 2007 Немцов, выступая перед участниками Всероссийского гражданского конгресса, заявил о необходимости выдвинуть единого кандидата в президенты от оппозиции. Он предложил сформировать “третейский совет” из 12 уважаемых людей для выбора единого кандидата. В совет, по мнению Немцова, могли бы войти такие моральные авторитеты, как Людмила Алексеева, Сергей Ковалев, Юрий Рыжов, Юрий Афанасьев. Все кандидатуры членов совета должны быть одобрены самими кандидатами в президенты от демократических сил.  
     14 декабря 2007 Владимир Буковский, Михаил Касьянов и  Немцов подписали совместное заявление, в котором говорилось, что “прошедшие 2 декабря 2007 года “выборы” в Государственную Думу… стали самыми несвободными, самыми нечестными и самыми грязными за всю историю постсоветской России”: “…Мы берем на себя совместное обязательство: любой из нас, кто будет избран следующим президентом РФ, распустит ГД пятого созыва и в кратчайшие сроки назначит новые выборы, которые будут проведены в соответствии со стандартами многопартийной демократии, с обеспечением свободы слова, прозрачности всех процедур и равных возможностей для всех участников”.      
     17 декабря 2007 прошел съезд СПС, который признал работу партии на выборах в Госдуму РФ 2 декабря неудовлетворительной. Белых был переизбран лидером федерального политсовета. Заместителем Белых вновь стал Гозман. СПС выдвинул своего кандидата на пост президента РФ –  Немцова.
      26 декабря 2007 Немцов заявил: “В настоящий момент в предвыборной гонке участвуют два кандидата от демократической оппозиции – Михаил Касьянов и я. Как и соратники по СПС, я считал и считаю, что должен быть один кандидат, поэтому я принял решение не участвовать в президентской кампании”. (Газета.ру, 26 декабря 2007)
      При этом Немцов призвал Касьянова и лидера КПРФ Геннадия Зюганова последовать его примеру: “Ваше участие в президентской кампании придает ей легитимность, и я призываю вас отказаться от участия в избирательной кампании, поскольку президентские выборы, как и парламентские, будут фарсом, поскольку у кандидатов нет равных возможностей для агитации. Против них используется вся сила государственной пропаганды, силовой и административный ресурсы”. (Газета.ру, 26 декабря 2007) 
       24 января 2008 сообщил, что демократическая оппозиция планирует объединиться и создать широкое непартийное движение: “По сути, на политической сцене на этом фланге (демократическом)  есть четыре группы, которые могли бы стать основой для объединения, – СПС, “Яблоко”, Касьянов с РНДС и Каспаров с «Объединенным гражданским фронтом». Кроме того, есть яркие личности, такие как Владимир Рыжков, кроме того, есть правозащитники, экологические движения, женские организации и так далее… Это должно быть движение непартийное, но представляющее интересы всех этих групп. Мы работаем над этим, если это удастся сделать, это будет очень важным шагом в правильном направлении”. (РИА Новости, 24 января 2008) 
     7 февраля 2008 на заседании политсовета СПС Немцов призвал к “активному бойкоту” президентских выборов. (Ъ, 7 февраля 2008) 
     12 февраля 2008 стало известно о приостановке Немцовым членства в СПС. Неназванный источник “Коммерсанта” сообщил, что причина такого поступка – доклад “Путин. Итоги”, соавтором которого были Немцов и директор Института энергетической политики Владимир Милов. Авторы заявили, что их цель – “раскрыть согражданам глаза на то, какую Россию оставляют нам Путин и его “преемники”. Докладом якобы был недоволен Чубайс. (Ъ, 13 февраля 2008) 

28 апреля 2008 Доренко заявил, что принял решение прекратить судебное преследование Немцова (он требовал с него 2,5 млн руб. в качестве компенсации морального ущерба). Доренко по-прежнему считал, что сведения, изложенные Немцовым в книге, “некорректны и не отражают действительности”. “Пока мы спорим и ссоримся, месяцы тянется судебное разбирательство, мы другой раз со стороны походим на двух клоунов, которые ссорятся на потеху публике” , – пояснил Доренко и добавил, что не хочет больше “веселить публику”. (Коммерсант, 29 апреля 2008).

1 сентября 2008 подписал   заявление  группы политиков с осуждением признанияе Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.

26 сентября 2008 Никита Белых объявил о сложении с себя полномочий лидера СПС и выходе из его рядов. Обязанности лидера партии были временно возложены на Леонида Гозмана. Гозман участие в кремлевском проекте создания новой правой партии назвал “омерзительным вариантом”, однако пояснил, что согласился на это ради сохранения СПС.
         
Гозман участие в кремлевском проекте назвал “омерзительным вариантом”, однако пояснил, что согласился на это ради сохранения СПС. (Коммерсант, 29 сентября 2008)

Немцов и Владимир Милов призвали правых, “которые не хотят становиться соучастниками уничтожения последней либеральной демократической партии России”, не оставаться в ней. Гозман в открытом письме, размещенном на сайте СПС, ответил им: “Мы перестали попадать в резонанс с общественными настроениями… Если партия не хочет просто исчезнуть, она должна как-то преобразоваться, стать адекватной новым обстоятельствам”. (Коммерсант, 30 сентября 2008)

В октябре 2008 вошел в состав координационной группы создававшегося движения “Солидарность”. В его создании также участвовали Гарри Каспаров, бывший лидер СПС Никита Белых, лидер петербургского “Яблока” Максим Резник, лидер движения “За права человека” Лев Пономарев, лидер “Молодежного Яблока” Илья Яшин.

15 ноября 2008 состоялся ликвидационный съезд СПС. Немцов не собирался приходить на него, но в последний момент изменил свое решение. Выступая с трибуны, он объявил, что, послушав дебаты, решил, что не хочет быть гостем, и отозвал свое заявление о приостановке членства в СПС. Немцов заклеймил и Кремль, и своих соратников, подчеркнув, что “такого позора еще не было”. “Мы никогда не создавались в кремлевских пробирках, а теперь есть хозяин в Кремле, который на свои деньги создает структуру, в аппарат которой направляет своего руководителя (сопредседатель созданной партии “Правое дело” Борис Титов подтвердил, что руководитель аппарата партии Андрей Дунаев был рекомендован Кремлем)”. Немцов пообещал, что если съезд не ликвидирует СПС, то он берет на себя “ответственность за партию и ее финансирование”. (Коммерсант, 17 ноября 2008).      

 На требование одного из делегатов назвать источники финансирования Немцов сообщил, что нашел людей, которые готовы помогать СПС, но их имена не скажет, потому что дорожит бизнесом”. (Коммерсант, 17 ноября 2008).  СПС был ликвидирован (а  Никита Белых после ликвидации принял предложение Кремля стать губернатором Кировской области).

 13 декабря 2008 на учредительном съезде Объединенного демократического движения (ОДД) “Солидарность” был выбран в его федеральный политсовет из 39 человек;  вошел в бюро совета из 13 человек. Немцов при голосовании занял первое место с 204 голосами, Каспаров – пятое со 186 голосами.

В феврале 2009 Немцов заявил: “Граждане будут корчиться в судорогах, пока национальный лидер ставит эксперимент над страной”, – и подчеркнул, что “главной антикризисной мерой должна стать немедленная отставка Путина и его правительства” с последующей политической реформой. Отвечая на вопрос, как движение намерено добиваться отставки Путина, он сказал: “Солидарность” категорически против революции, однако сохранение Путина у власти – это кровавый сценарий. Поэтому мы готовы сотрудничать с кем угодно на тему главной антикризисной меры. Даже с президентом Медведевым, хотя у него с легитимностью тоже проблемы”. (Коммерсант, 10 февраля 2009)

10 марта 2009 стало известно, что “Солидарность” выдвинет Немцова в мэры города Сочи на выборах 26 апреля 2009. “Власти предпримут максимум усилий, чтобы меня не зарегистрировать”, – сказал Немцов. (Коммерсант, 11 марта 2009). 28 марта 2009 был зарегистрирован.

Согласно декларации о доходах за 2008, предоставленной в горизбирком, доход Немцова составил 183 миллиона 441 тысячу 130 рублей 80 копеек. На счету в банках у него находилось 93 миллиона 222 тысячи 141 рубль 53 копейки.

6 апреля 2009 Немцов специально прилетел в Москву для того, чтобы рассказать про “бой с беспределом властей”, в который превратилась его избирательная кампания. Кроме тотальной цензуры в СМИ, а также арестов тиражей агитпродукции и агитаторов, по словам Немцова, власти пресекали его встречи с избирателями: “Директора школы в Красной Поляне заставили повесить на двери замок, а учителей выгнать на субботник. Чтобы я не встретился с жителями и на улице, в поселке срочно отменили ярмарку”.

Немцов настаивал, что его преследовали с подачи “кубанских властей”. Он рассказал про свою встречу с “кубанским Сурковым” – заместителем губернатора Александра Ткачева Муратом Ахеджаком (подробности в биографии последнего), который “прямо сказал, что потенциал фальсификаций – 10%”. Из этого Немцов сделал вывод, что для кубанских властей “фальсификация результатов – это не резервный вариант, а базовый”. Немцов пригрозил властям, что из-за беспредела на выборах они “рискуют лишиться Олимпиады”, так как происходящее в Сочи “противоречит олимпийской хартии”: “Они надеются, что никто ничего не узнает, но мы представим доклад и в МОК, и всему миру расскажем – это будет бомба. Президенту тоже в стороне остаться не удастся, так как он гарант Конституции”. (Коммерсант, 7 апреля 2009)

Незадолго до дня голосования по местному телевидению показали двадцатиминутный фильм, в котором Немцова обвинили в развале сельского хозяйства и ЖКХ Нижегородской области, связях с криминальным миром и финансовых махинациях в его бытность нижегородским губернатором. Главными комментаторами выступили Глеб Павловский и Сергей Доренко. 

Немцов направил генеральному прокурору заявление с просьбой возбудить уголовное дело за клевету и лишить телекомпании лицензий. От самих компаний кандидат потребовал предоставить ему эфирное время для опровержения, как это предусмотрено краевым законом “О муниципальных выборах”. Заявление поступило и главе избирательной комиссии Сочи Юрию Рыкову: “Вы прекрасно знаете, что кандидат от властной группировки грубейшим образом нарушает избирательное законодательство, но даже пальцем не пошевелили, чтобы это пресечь”. (Новая газета, 24 апреля 2009)

25 апреля 2009 был день рождения Жириновского, с которым в свое время Немцов обменивался выплеснутым в лицо соком в телеэфире. В этот день в “Коммерсанте” было опубликовано поздравление Немцова Жириновскому: “Харизматичных и ярких людей в России не так уж много. Очевидно, что вы относитесь к таковым. Главное, чтобы ваш талант служил делу укрепления России, а не исключительно вашему бизнесу. Здоровья, берегите себя!”

26 апреля 2009 Немцов набрал на выборах 13,5% и занял второе место. Победил с результатом 77% единоросс Анатолий Пахомов.

Руководитель избирательного штаба Немцова Илья Яшин заявил, что эти цифры – вранье: “Мы имеем дело с крупномасштабной фальсификацией, в первую очередь, на досрочном голосовании. Нам удалось настоять на отдельном подсчете голосов, поданных на досрочном голосовании: там результат Пахомова зашкаливает за 90%. Официальные результаты выборов без учета досрочного голосования практически совпадают с данными наших exit-polls: Пахомов 45-47%, Немцов 35%. По сути, исход кампании решил крупномасштабный вброс “досрочных бюллетеней” (число которых в ночь перед выборами увеличилось более чем в два раза – всю ночь рисовали)”.

4 июня 2009 в Симоновском суде столицы началось рассмотрение иска движения “Наши” к Немцову. Нашисты требовали 1 млн руб. за то, что он заподозрил их в причастности в нападении на него 27 марта 2009. Тогда неизвестные облили в Сочи Немцова смесью нашатырного спирта и кока-колы. Тот сразу заявил, что “к нападению причастны “нашисты”, и назвал их “спецподразделением, связанным со спецслужбами”. (Коммерсант, 5 июня 2009)

25 июня 2009, выступая в вашингтонском Карнеги-центре, Немцов сказал, что считает, что президенту США Бараку Обаме во время июльского визита в Москву необходимо встретиться с оппозиционными политиками: “Если он встретится не с оппозицией, а, скажем, с Сергеем Ивановым, Сергеем Мироновым и Владимиром Жириновским – да, это он может сделать, но это будет явным знаком того, что Обама слаб”. (РИА Новости, 26 июня 2009)

26 июня 2009 суд Центрального района Сочи отказал Немцову в удовлетворении его заявления об отмене выборов мэра. В иске он заявлял о многочисленных фактах нарушения избирательного законодательства, зафиксированных как в ходе избирательной кампании, так и в день голосования.

27 июля 2009 водитель Немцова обнаружил под днищем его автомобиля навигатор, позволяющий определять место нахождения автомобиля. Немцов так прокомментировал инцидент: “У меня слишком много недоброжелателей, как практически у каждого общественного и политического деятеля, чтобы делать какие-то конкретные предположения. Хотя в истории моей многолетней политической деятельности это, пожалуй, первый случай, когда такое происходит. Меня, кстати, больше интересует даже не вопрос “кто?”, а вопрос – “зачем?”. (Радио Свобода, 27 июля 2009)

20 августа 2009 Краснодарский крайсуд также отказал Немцову в удовлетворении жалобы по поводу итогов выборов мэра Сочи. Адвокат Александр Глушенков заявил, что решение кассационной инстанции будет обжаловано в президиуме крайсуда, а также в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. (Коммерсант, 21 августа 2009)

7 сентября 2009 Симоновский суд Москвы отклонил иск движения “Наши” к  Немцову за его высказывания в ходе кампании по выборам мэра Сочи. Движение хотело взыскать с него 1 млн руб. за ущемление чести и достоинства, однако не сумело доказать, что слово “нашист” является оскорбительным. (Коммерсант, 8 сентября 2009)

8 сентября 2009 на свет появился “независимый экспертый доклад” Немцова “Лужков. Итоги”. В нем подводились итоги семнадцатилетнего правления Лужкова. Тотальная, всеобъемлющая коррупция, которая “перестала быть проблемой, а стала системой” (отдельно автор останавливается на развитии бизнеса Елены Батуриной), преступность, достигшая ужасающих размеров, в том числе среди московских правоохранительных органов, тяжелейшая экологическая ситуация, высочайшие цены на жилье и услуги ЖКХ.

16 сентября 2009 пресс-секретарь Лужкова Сергей Цой заявил, что доклад Немцова “Лужков. Итоги” “внимательно изучает команда специалистов”, и  не исключил, что “иски могут быть от разных департаментов, а правительство Москвы может подать иск в целом”. Также Цой назвал практически все, что написано в докладе, “ложью” и применил любимый отчественными политиками прием “сам дурак”: “Господин Немцов молчал бы о злоупотреблениях московских властей. У него самого рыльце в пушку, и про его злоупотребления всем известно”. На вопрос, читал ли доклад Юрий Лужков, Цой заметил, что это “разновеликие фигуры”: “Что их равнять?! Лужков – это фигура, а Немцов – ничего, в тысячекилометровом приближении не сравнится с мэром столицы”.

Немцов, который еще на презентации доклада сообщил о том, что перед обнародованием своего труда отдал его сначала адвокату, поскольку “Лужков и Батурина любят судиться”, спокойно отреагировал на то, что мэрия намерена с ним судиться: “Мне очень нравится, что они отважились подать в суд на клевету. У меня есть три неопровержимых доказательства коррупционной деятельности парочки Лужков—Батурина: приватизация ДСК-3 в пользу Батуриной, более 20 постановлений Лужкова, дающих право на коммерческую застройку на территории 1200 га, июльская история о продаже Батуриной 58 га земли, которая в результате оказалась в распоряжении московского правительства”. Что касается встречных обвинений в злоупотреблениях, то господин Немцов сказал, что у него “такое большое количество врагов среди представителей власти, в том числе силовых структур, что если бы было к чему прицепиться, уже давно бы возбудили уголовное дело”. “Я абсолютно согласен с Цоем, что мы с Лужковым разновеликие фигуры: я считаю, что Лужков – коррупционер и вор, а я — нет!” – подытожил Немцов. (Коммерсант, 17 сентября 2009)

21 сентября 2009 прошла межпартийная конференция “Москва без Лужкова”. На ней Немцов обнародовал подготовленное движением “Солидарность” обращение к председателю Следственного комитета при Генпрокуратуре, в котором были изложены сведения из доклада “Лужков. Итоги”, касающиеся предоставления земельных участков компании Батуриной “Интеко”. Сопредседатель “Правого дела” Леонид Гозман сообщил, что открыл сайт в интернете “Нет Лужкову.ру”, на котором начал сбор подписей под обращением к Медведеву с предложением отставки Лужкова.  (Коммерсант, 22 сентября 2009) 

Также на конференции присутствовала кандидат в члены ЦК КПРФ Елена Лукьянова. Она сообщила журналистам, что ее партия сотрудничает с “Солидарностью” в вопросах, по которым у них “общие враги”. (Коммерсант, 22 сентября 2009)

2 октября 2009 Лужков и Батурина подали иски к Немцову о защите чести и достоинства, поскольку в докладе “Лужков. Итоги” содержалась “явная ложь, искажающей реальное представление о деятельности “Интеко”. “Я убежден, что изложенные Немцовым факты – это лживые постулаты, и убежден, что выиграю суд”, – сказал Лужков, который еще не проиграл ни одного суда, в том числе и с Эдуардом Лимоновым, которого засудил за то, что тот посмел сказать, что московские суды подконтрольны Лужкову.

Немцов сказал, что он “рад, что Лужков и Батурина сами подали иски: так перепугались, что сразу оба обратились в суд”: “Я считаю, что это замечательная возможность провести открытый процесс, на котором рассказать людям о коррупции в Москве и ее правительстве. У меня есть доказательства: решение Лужкова о комплексной застройке, которое сделало Батурину миллиардером, покупка московским правительством у Батуриной 58 га земли на Мичуринском проспекте за 13 млрд руб., что в четыре-пять раз превышает ее стоимость, и т. д.”. (Коммерсант, 5 октября 2009)

30 ноября 2009 Замоскворецкий суд Москвы постановил взыскать 1 миллион рублей с ИД “Коммерсант” и Немцова, удовлетворив иск Лужкова о защите достоинства и деловой репутации.

17 января 2010 президент Украины Ющенко, у которого Немцов в 2005-2006 был советником, провалился на очередных выборах (5 %). Немцов так прокомментировал это событие: “Судьба Виктора Ющенко напоминает мне судьбу Бориса Ельцина, его взлет и падение. Разница между нашими странами при этом заключается в том, что они остаются верны разным историческим традициям. Постельцинская Россия пытается нести имперский крест, страдая от комплекса униженной сверхдержавы. У Украины другой комплекс: она видит во всем заговор Москвы. Но этот украинский комплекс не ведет к авторитаризму”. 

“…Евреи 40 лет ходили по пустыне, и украинцы набьют себе немало шишек, однако в долгосрочной перспективе, даже не имея ресурсов, будут жить лучше, чем в России. Молодое украинское государство напоминает вино божоле, которое бродит, но явно не выглядит скисшим. А между нынешней Украиной и нынешней Россией такая же разница, как между сумасшедшим домом и кладбищем. И то и другое вызывает грустные чувства, но обитатели сумасшедшего дома еще могут стать здоровыми людьми”. (Коммерсант, 19 января 2010)

29 марта 2010 в московском метро произошло два взрыва. Погибло более 40 человек. “Солидарность” выступила по этому поводу с заявлением: “Пока путинский режим опирается на коррумпированных бандитов в кавказских республиках, ряды террористов будут пополняться, а мы будем постоянно чувствовать себя в опасности… Очевидно, что силовые структуры, финансирование которых за последние 10 лет увеличилось более чем в 10 раз, оказались не готовы к борьбе с террором даже возле офиса ФСБ. После взрывов домов в Москве в 1999 году Путин поклялся «замочить всех террористов в сортире» и снискал при этом всенародную поддержку. На волне борьбы с террором стал президентом. Прикрываясь борьбой с экстремистами, ввел в стране цензуру, отменил выборы губернаторов, а остальные выборы превратил в фарс. Итог печальный — террористы с поясами шахидов беспрепятственно проникают в центр Москвы и взрывают метро”.

29 марта 2010 Немцов представил доклад “Лужков. Итоги-2”. По сравнению с первым изданием, в нем появились две новые главы: “Разрушение архитектурного облика Москвы” и “После выборов в Мосгордуму”. В первой говорилось о потере исторического облика столицы, который “заменили уродливые китч и новодел”, о “массовом сносе исторических памятников ради коммерческого строительства”.

Во второй главе авторы рассказывали, как Лужков “смог получить полный контроль над Мосгордумой”, где “партия коррумпированной бюрократии “Единая Россия” получила более 90% мест”. Обложка доклада украсилась символическими печатями с надписью “проверено Лужковым и Батуриной”. (Коммерсант, 30 марта 2010)

21 мая 2010 Батурина обратилась с официальным письмом в Генпрокуратуру: “Прошу вас обеспечить соблюдение моих прав как гражданина России, ведущего законную предпринимательскую деятельность, защитить меня от клеветы, которую методично продолжает распространять Немцов, и привлечь его к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством”. Также Батурина попросила прокуратуру указать, есть ли у компетентных органов какие-либо претензии к законности бизнеса “Интеко”. (Интерфакс, 21 мая 2010)

29 мая 2010 политсовет “Солидарности” принял решение о создании партии. В оргкомитет партии преобразовалась одна из комиссий “Солидарности”, которую возглавлял Немцов. При этом Немцов сам оценивал вероятность регистрации в России настоящей оппозиционной партии в 2%: “Платформой партии станут депутинизация России, построение демократического общества, демократические выборы, снижение налогов, создание условий для появления мощного среднего класса”, – сообщил Немцов. (Коммерсант, 31 мая 2010)

16 июня 2010 в Санкт-Петербурге милиционеры задержали машину со 100-тысячным тиражом нового доклада Немцова и Милова “Путин. Итоги. 10 лет”. В ГУВД отрицали, что поводом для этого стали выводы “Итогов”. Просто грузовик со смоленскими номерами был остановлен инспектором ДПС, так как водитель нарушил пункт ПДД, ограничивающий движение большегрузного транспорта в центре города. При проверке документов инспектор также установил несоответствие данных, указанных в сопроводительных документах: на брошюрах было указано, что тираж отпечатан в Смоленске, а согласно накладным – в Москве. (Коммерсант, 16 июня 2010)  

10 сентября 2010 началась массированная информационная атака на Лужкова на телевидении. В фильме “Дело в кепке”, показанного НТВ, деятельность мэра была подвергнута жесткой критике. “Этот фильм – экранизация моего доклада “Лужков. Итоги”, – сказал Немцов. – Три фрагмента НТВ воспроизвел практически дословно – о том, что в постановлениях Лужкова фирме его супруги предоставлялись льготы, о том, что подписанные Лужковым постановления повышали капитализацию бизнеса Батуриной и о том, что по Семейному кодексу мэр является обладателем половины миллиардного состояния своей супруги”. (Коммерсант, 13 сентября 2010)

16 сентября 2010 Немцов, Касьянов, Владимир Рыжков и Милов объявили о создании коалиции демократических сил “За Россию без произвола и коррупции”. Главная цель – смена политического курса в стране. По их мнению, в стране, где попирается Конституция, никакая модернизация невозможна, а “разрозненность демократических сил лишь помогает консервировать ситуацию”.

Коалиция, в которую вошли РНДС, движения “Солидарность” и “За демократический выбор”, Республиканская партия России (все не имели официальной регистрации), объявила о намерении создать объединенную демократическую партию. (Коммерсант, 17 сентября 2010)

23 сентября 2010 Геннадий Тимченко обратился в Замоскворецкий районный суд Москвы с иском о защите чести, достоинства и о компенсации морального вреда к Немцову и Милову. Тимченко считал, что утверждения авторов доклада “Путин. Итоги. 10 лет” о причастности его к коррупционной деятельности порочат его честь и достоинство, а действия по распространению указанных сведений являются противоправными. Он просил суд обязать Милова и Немцова опровергнуть “не соответствующую действительности информацию” и заплатить за моральный ущерб “солидарно” 300 тыс. руб.

“Я очень рад появлению этого искового заявления. Именно этого мы и добивались изначально. У нас на руках все факты и цифры. Мы готовы к суду”, – заявил Милов. (Коммерсант, 24 сентября 2010)

20 октября 2010 Федеральный арбитражный суд Московского округа удовлетворил кассационную жалобу Немцова на решения нижестоящих судов, которые ранее признали порочащими “Интеко” и  Батурину две фразы из его доклада:  “Нигде, кроме Москвы, бизнес Батуриной не развивается успешно” и “Батурина в 2001 году участвует в приватизации компании, выкупая у московского правительства акции ДСК-3”. Батуриной должна была вернуть 60 тыс. руб., которые она успела получить в качестве компенсации морального вреда. (Коммерсант, 21 октября 2010)

25 октября 2010 Немцов выступил с открытым письмом к Медведеву, призвав его помиловать Ходорковского и Лебедева, которых прокуратура потребовала приговорить еще на 14 лет: “Такой срок в тюрьме не сидят люди даже за убийства, насилие, разбой. Я убежден, что вы отлично понимаете всю абсурдность обвинений, предъявленных Ходорковскому и Лебедеву…”  

Немцов прямо назвал “заказчика этого процесса”: “Это ваш премьер-министр В. Путин. В. Путин страдает ходорофобией в особо тяжелой форме. Ему кажется, что Ходорковский на свободе способен лишить его власти, собственности и той же свободы. Это клиника, которую невозможно излечить. Надеюсь, что вы этим недугом не страдаете”.

При этом Немцов подчеркнул, что “Путин лжет, говоря об убийствах”, в которых повинен Ходорковский, – “ни один из прокуроров ни разу не заикнулся про причастность подсудимых к кровавым убийствам”.

Он напомнил президенту, что согласно ст. 89 Конституции у него есть право помиловать подсудимых. По мнению Немцова, решение о помиловании убедило бы людей в “самостоятельности и принципиальности” Медведева и  укрепило бы международный авторитет как России, так и самого Медведева. (Коммерсант, 26 октября 2010)

17 ноября 2010 Немцов, находясь в США, выступил с рядом предложений американским законодателям, идея которых, как он пояснил, в том, чтобы “страну не трогать, а негодяев наказывать”. В частности, он призвал закрыть въезд в страну Владиславу Суркову, поскольку он “ответственен за установленную в стране цензуру, именно он отвечает за то, что выборы в России превратились в абсолютный фарс, именно он создавал, а потом и финансировал экстремистские кремлевские молодежные организации, которые проводят в центре Москвы марши ненависти, а правозащитников и оппозиционеров представляют как нацистских преступников”. (Коммерсант, 18 ноября 2010)

13 декабря 2010 была создана “Партия народной свободы “За Россию без произвола и коррупции”. Были избраны 4 сопредседателя (Касьянов, Немцов, Милов и Рыжков) и политсовет из 12 человек (по три представителя от каждой из четырех образовавших партию организаций (Народно-демократический союз, движение “Солидарность”, движение “Демвыбор” и лишенная регистрации в Минюсте Республиканская партия)).

16 декабря 2010 года Путин в телепрограмме “Разговоры с Владимиром Путиным” ответил на вопрос “Чего на самом деле хотят Немцов, Рыжков, Милов и так далее?”: “Денег и власти, чего они еще хотят?! В свое время они поураганили, в 90-х годах утащили вместе с Березовским и теми, кто сейчас находится в местах лишения свободы… немало миллиардов”.

Немцов, Милов и Рыжков подали на Путина в суд за клевету.

30 декабря 2010 Ходорковский и Лебедев были приговорены к 14 годам лишения свободы.

Немцов: “27 декабря 2010 года [день начала оглашения приговора, когда стало ясно, что обвиняемые получат то, что просила прокуратура] войдет в историю России как окончательный разворот России в сторону воровского мафиозного государства. Правящая коррумпированная группировка Путина сделала заявку на управление страной на неопределенный срок. Медведев показал себя никчемным, жалким местоблюстителем, которому позволено нести благоглупости в твиттере и блогах. Он продемонстрировал свое полное ничтожество и неспособность выполнять обязанности президента. Бандитская власть Путина объявила о тотальном контроле над Россией. Судья Данилкин оглашает написанный паханом приговор”.

31 декабря 2010 был задержан после митинга на Триумфальной площади за то, что “нецензурно ругал президента Дмитрия Медведева”, и приговорен к 15 суткам ареста. (Коммерсант, 11 января 2011)

11 января 2011 Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в приоритетном порядке принял к рассмотрению жалобу адвокатов Немцова на незаконность задержания и последующего ареста. Впервые за всю историю обращений граждан РФ жалоба по административному делу ЕСПЧ была принята к рассмотрению всего за сутки. (Коммерсант, 11 января 2011) 

2 февраля 2011 суд признала порочащими Тимчено две фразы из доклада Немцова и Милова: “Старые друзья Путина, которые до его прихода к власти были никем, – Геннадий Тимченко…- превратились в долларовых миллиардеров” и “Есть основания полагать, что все эти Тимченко… – не более чем номинальные владельцы крупной собственности, а реальным бенефициаром является сам Путин”. Еще одну фразу, которую требовал опровергнуть Тимченко (“По каким причинам государственные нефтяные компании экспортируют значительную часть нефти через компанию Gunvor, владельцем которой является друг Путина Геннадий Тимченко?”), суд отказался признать порочащей. Ответчики должны были разместить опровержения на личных интернет-сайтах и в “Ъ”, а также выплатить по 100 тыс. руб. компенсации Тимченко. (Коммерсант, 3 февраля 2011)

“Замоскворецкий, а точнее, путинский суд не учел предоставленные нами факты, потому что в России нет суда. Он уничтожен господином Путиным. Это дело можно выиграть только в Страсбургском суде, и мы будем этого добиваться”, – заявил Немцов. (Коммерсант, 3 февраля 2011)

14 февраля 2011 Савеловский райсуд Москвы не удовлетворил иск Немцова, Милова и Рыжкова к Путину и ВГТРК. Представитель Путина Елена Забралова заявила, что фраза [“в свое время они поураганили, в 90-х годах утащили вместе с Березовским и теми, кто сейчас находится в местах лишения свободы немало миллиардов”] является “оценочным суждением и нет никаких утверждений о фактах”. Более того, Забралова пояснила, что “фраза прозвучала в отношении общей, неопределенной группы лиц”. (Коммерсант, 15 февраля 2011)

23 февраля 2011 суд подготовил мотивировочную часть решения по иску. Судья Татьяна Адамова указала, что вопрос о том, чего хотят оппозиционеры, “касался не персонально личности Немцова Б. Е., Рыжкова В. А. и Милова В. С., а носил обобщающий характер и был направлен на выяснение общего отношения Путина В. В. к деятельности определенной группы лиц, ранее имевшей непосредственное отношение к осуществлению госвласти в РФ… Фамилии Немцова, Рыжкова и Милова употреблены не в качестве имен собственных, а исключительно в нарицательном значении этих фамилий для обозначения определенного класса политических деятелей”. (Коммерсант, 24 февраля 2011)

10 марта 2011 принял участие во встрече представителей оппозиции с вице-президентом США Джозефом Байденом. (Коммерсант, 11 марта 2011)

28 марта 2011 Партия народной свободы “За Россию без произвола и коррупции” представила свой первый проект – доклад “Путин. Коррупция”. Представляли составители Немцов, Милов и Рыжков, а также Касьянов. Немцов подчеркнул, что в докладе цифрами доказывается тезис о том, что в плане коррупции “нулевые годы более лихие, чем девяностые” и что такого воровства и взяточничества, как при Путине, “Россия не знала за всю историю”. (Коммерсант, 28 марта 2011)

16 мая 2011 ПНС сообщила, что подаст документы для регистрации в Минюст 23 мая. Немцов заявил, что все “драконовские требования” законодательства юристы партии выполнили: “Отказа по юридическим причинам быть не может. Если решение будет отрицательным, то для нас очевидно, что оно будет неправовым и политическим”. (Коммерсант, 17 мая 2011)

22 июня 2011 пресс-служба Минюста сообщила об отказе в регистрации Партии народной свободы, поскольку её устав “содержит положения, противоречащие закону о политических партиях…” Кроме того, “путем выборочной проверки” списков членов партии установлено, что в них “содержатся сведения о гражданах, умерших до проведения учредительного съезда 13 декабря 2010 года, а также сведения о несовершеннолетних и о гражданах, не значащихся зарегистрированными по указанному месту постоянного или преимущественного проживания в субъекте РФ”. (Коммерсант, 23 июня 2011)

15 июля 2011 Партия народной свободы направила иск в Замоскворецкий районный суд Москвы с требованием признать неправомерным отказ Минюста в регистрации. (Коммерсант, 15 июля 2011)

15 августа 2011 в прессе появились сообщения о том, что партия “Справедливая Россия”, созданная бывшим председателем Совета Федерации (к тому времени уже изгнаным из СФ) Сергеем Мироновым предложила Немцову включить его в партийный список на выборах в ГД РФ 4 декабря 2011. “Главная проблема “эсеров” – отсутствие внятной политической позиции, – сказал Немцов. – Миронов должен определиться: они за Путина или в оппозиции к нему. Пока у СР не будет внятного ответа на этот вопрос, ни один серьезный оппозиционный политик с ними вступать в содержательные переговоры не будет”. (Интерфакс, 15 августа 2011) 

16 сентября 2011 было опубликовано открытое письмо правозащитников и деятелей культуры в Сенат США, в котором они просили применить санкции к российским чиновникам, причастным к делу ЮКОСа – запретить им въезд в США и заморозить их банковские счета. Среди подписавших письмо был Немцов.

24 сентября 2011 на съезде ЕР Медведев предложил выдвинуть Путина на пост президента РФ. Немцов так прокомментировал это событие: “Путин – в чистом виде провокатор: он провоцирует русский народ к бунту… Через месяц Центральный банк объявит, сколько утекло денег. Вот поверьте мне, я редко ошибаюсь: $100 млрд. Моя оценка – $100 млрд и эмиграция 500–800 тысяч человек… Неглупые люди спорили со мной о том, что “Боря, ну так не бывает, ну он что, на Мубарака не нагляделся, что он, на Каддафи не нагляделся”…Я говорю: “Ребята, он не Сократ и не Спиноза. Он трусливый – он боится все потерять там, сесть там, в конце концов, за все свои дела и будет цепляться до смерти”. Несчастная Россия: Путин возвращается до смерти… То ли Россия раньше умрет, то ли Путин – я не знаю. Я предпочитаю, чтобы все-таки Россия осталась. (Газета.ру, 24 сентября 2011)

24 сентября 2011 на съезде ПНС Милов сказал, что принял решение сложить с себя полномочия сопредседателя. Члены партии решали, каким образом им действовать на думских выборах. Милов предлагал голосовать за любую партию, кроме ЕР, в то время как движение “Нах-Нах”, организованное Немцовым, призывало портить бюллетени. 

Также предложил руководству партии 5 декабря 2011 подать в отставку: “5 декабря наступит момент истины. Когда нам всем скажут, вот коллеги ваш рейтинг. Вы призывали идти портить, вот испорчено 0,5%. Вот чего вы стоите в российской политике”.

Немцов в своем блоге написал: “Милов снял свою кандидатуру с выборов сопредседателей и правильно сделал. Шансы на его избрание делегатами съезда были близки к нулю. Сказались истеричность, хамство и неадекватная самооценка”. 

В ответ Милов объяснил:” Немцов не любит конкурентов, а я за 4 года превратился из «младшего партнера» в полноценного, и весьма сильного, конкурента… В последнее время ситуация очень обострилась. С одной стороны, Немцов все в большей степени выбрал для себя радикально-уличную повестку дня – несанкционированные акции, драки с ОМОНом, винтилово, братание с Лимоновым, Путина долой. Я последовательно был сторонником другой повестки, институциональной – идти на выборы, дебаты, выигрывать хорошей организованностью и сильными аргументами, а не «долой-долой», организовывать только санкционированные (но подлинно массовые) акции”.  

19 декабря 2011 на сайте Life News были размещены записи телефонных разговоров Немцова, в которых он с использованием нецензурной лексики высказывает мнение по организации протестных акций и их устроителях – Евгении Чириковой, Борисе Акунине, Леониде Парфенове, а также о рядовых гражданах.

20 декабря 2011 Немцов обратился в Следственный комитет РФ (СКР) с просьбой возбудить уголовное дело по факту незаконного прослушивания его телефонных разговоров и публикации записей. Людям, о которых он нелестно отзывался, он принёс извинения. (Коммерсант, 21 декабря 2011)

В Life News с обвинениями в свой адрес не согласились. Главный редактор издания Ашот Габрелянов сказал: “Насколько законны действия Life News, будет решать суд… Я могу заявить, что мы отдаем себе отчет за свои материалы [sic!] и несем за их публикацию ответственность”. (Коммерсант, 21 декабря 2011)

17 января 2012 на собрании инициативной группы по организации протестных действий Немцов заявил, что оппозиционеры должны прекратить попытки провести переговоры с руководством страны о выдвигаемых ими требованиях, поскольку власть неадекватна и не понимает, что изменилась страна, изменилась ситуация. В собрании принимали участие координатор “Левого фронта” Сергей Удальцов, депутаты ГД от справороссов Алексей Митрофанов (ранее – ближайший многолетний соратник Жириновского) и Илья Пономарев (ранее – активный член КПРФ).

20 февраля 2012 участвовал во встрече президента Медведева с руководителями политических партий, не имеющих государственной регистрации.  (Коммерсант, 21 февраля 2012)

6 мая 2012 был задержан во время столкновениях на “Марше миллионов” в центре Москвы. Столкновения с полицией начались на Большом Каменном мосту по пути к месту проведения митинга. Планировалось, что “Марш миллионов” завершится митингом на Болотной площади, но часть его участников устроила на мосту “сидячую забастовку”, последовав призыву Удальцова и Алексея Навального. В итоге Удальцов, Навальный и Немцов были задержаны, а запланированный митинг на Болотной не состоялся. (Лента.ру, 6 мая 2012)

11 июня 2012 у Навального, Яшина, Немцова, Ксении Собчак и Сергея Удальцова прошли обыски, а затем их вызвали на допросы по делу, возбужденному в связи со столкновениями демонстрантов с ОМОНом 6 мая 2012. (Коммерсант, 13 июня 2012)

16 июня 2012 прошел объединительный съезд РПР и Партии народной свободы (Парнас). Сопредседателями РПР-Парнас были избраны Рыжков, Немцов и Касьянов. (Коммерсант, 18 июня 2012)

31 июля 2012 оргкомитет РПР-Парнас решил сформировать оппозиционный координационный совет из 45 представителей разных политических сил. Его отличие от действовавшего оргкомитета состояло в том, что в него представители оппозиции должны были быть избраны на основе голосования, в том числе в интернете. По мнению Немцова и Яшина, это позволило бы “легализовать” протестное движение. “У людей, приходящих на митинги, не должно возникать вопроса о том, кто мы такие”, – сказал  Немцов.

Однако бюро политсовета РПР-Парнас большинством голосов приняло заявление, в котором такое “определение лидеров протестных действий” было названо политической ошибкой: “Любые конкурентные процедуры вступают в противоречие с принципами консолидации и максимально широкого представительства интересов граждан в протестном движении. Искусственно навязываемая конкуренция будет лишь раскалывать протестное движение, разъединять граждан, подорвет доверие граждан к его лидерам”, – решило бюро. (Коммерсант, 3 августа 2012) 

2 августа 2012 РПР-Парнас была зарегистрирована Минюстом.

В августе 2012 Немцов в соавторстве с Леонидом Мартынюком подготовил новый доклад, посвященный жизни Путина – “Жизнь раба на галерах. Дворцы, яхты, автомобили, самолеты и другие аксессуары”. Авторы утверждали, что президент обманывает избирателей, официально декларируя свой годовой доход менее 4 млн руб. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что все, чем пользуется “избранный президент, является госсобственностью”. (Коммерсант, 27 августа 2012)

20-22 октября 2012 были проведены выборы в Координационный совет российской оппозиции. 30 человек избиралось по общегражданскому списку, по 5 по спискам левых сил, националистов и либеральных сил. Немцов занял 16 место в общегражданском списке.

30 января 2013 Немцов был вызван на допрос в СКР по делу о хищении в 2007 возглавляемой Навальным компанией “Аллект” средств, принадлежащих СПС. По версии следствия, в 2007 компания оказывала СПС рекламные услуги и якобы похитила у партии около 100 млн руб. По словам Немцова, дело было сфабрикованным. (Коммерсант, 31 января 2013)

В мае 2013 Немцов опубликовал доклад о подготовке к Олимпиаде в Сочи 2014, назвав ее “чудовищной аферой”: “Сочинская Олимпиада вошла в историю олимпийского движения, не успев открыться. Это самая дорогая Олимпиада в истории человечества, которая по своим расходам – более 50 млрд долларов – оказалась дороже затрат на спортивные объекты всех зимних Олимпиад вместе взятых, а их уже было 21. При этом львиная доля средств – это государственные расходы (бюджет, займы госбанков и госгарантии)”.

В июне 2013 Рыжков вместе с членами бюро партии Сергеем Алексашенко и Александром Берестневым выступил против выдвижения Алексея Навального на выборы мэра Москвы от РПР-Парнас. 6 членов бюро во главе с Немцовым и Касьяновым выдвижение Навального поддержали. Решение было принято, несмотря на протесты “республиканской” части партии.  (Коммерсант, 20 января 2014)

21 июня 2013 было объявлено о создании Комитета протестных действий (КПД), в который вошли члены КСО Петр Царьков, Немцов и представители либеральных движений. (Коммерсант, 22 июня 2013)

6 августа 2013 был зарегистрирован список РПР-Парнас на выборах в Ярославскую облдуму 8 сентября 2013, который возглавил Немцов.

8 сентября 2013 список набрал 6% голосов, и партия получила один мандат. По региональному закону Немцов не мог передать мандат следующему по списку кандидату.  

17 сентября 2013 стало известно, что Следственный комитет проводит проверку выступления Немцова на митинге 5 сентября в поддержку арестованного по обвинению в коррупции мэра Ярославля Евгения Урлашова на предмет “публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, совершенных с использованием СМИ”. Немцову инкриминировалась фраза “освобождение России от жуликов и воров начнется с Ярославля”.

2 декабря 2013 был в числе задержанных у посольства Украины в Москве 11 человек, которые пытались провести несанкционированную акцию в поддержку европейской интеграции Украины. (Газета.ру, 2 декабря 2013)

12 декабря 2013 Немцов прилетел в Киев, но его не пустили на территорию Украины. Служба безопасности страны не объяснила причину, сообщив только, что есть решение уполномоченного государственного органа о запрете въезда в страну. (Европейская правда, 12 декабря 2013)

В конце декабря 2013 9 членов политсовета бывшей РПР обнародовали письмо о кризисе в партии. “Не занимаясь поиском ярких лидеров, партия стала использоваться как технический инструмент для выдвижения кандидатов, не имеющих никакого отношения к партии”, – говорилось в письме. По мнению авторов, за три года работы РПР-Парнас сопредседателям партии не удалось “определить единые приоритеты в работе”. (Коммерсант, 20 января 2014)

8 февраля 2014 Рыжков и его соратники покинули РПР-Парнас.

17 февраля 2014 “Итоги” опубликовали интервью с Рыжковым и Немцовым, в которых они рассказали о причинах раскола в партии.

24 февраля 2014 семь фигурантов “Болотного дела” были приговорены к реальным срокам заключения – от 2,5 до 4 лет. После оглашения приговора на Манежной площади прошла несанкционированная акция в поддержку заключенных, на которой были задержаны некоторые лидеры оппозиции. Немцов и Яшин получили 10 суток ареста, Навальный – 7.

15 марта 2014, накануне крымского референдума о присоединении к России, Немцов принял участие в “Марше мира” против российской политики на Украине. “Лживая пропаганда с утра до вечера промывала мозги, что в Киеве – бандиты, что здесь – пятая колонна. Они обкакались! Столько народу здесь сегодня!” – сказал Немцов со сцены. (ВВС, 15 марта 2014)

28 мая 2014 представитель РЖД заявил, что компания направила в суд иск о защите деловой репутации к Немцову в связи с публикацией доклада “Путин. Итоги”, в котором было указано на якобы допущенные РЖД многочисленные нарушения во время подготовки Олимпиады в Сочи: “В тексте речь идет о том, что компания РЖД якобы украла часть денег, выделенных на Олимпиаду, отдавала другим компаниям подряды без конкурса, испортила экологию Сочи. Все эти сведения не соответствуют действительности, и мы будем просить суд обязать ответчиков опровергнуть их”. (Газета.ру, 28 мая 2014)

В конце июля 2014 Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Россию выплатить Немцову около €29 тыс. в связи с задержанием на Триумфальной площади 31 декабря 2010. Суд признал ряд нарушений его прав и свобод в связи с задержанием. В отношении Немцова была нарушена статья 11 Европейской конвенции, гарантирующая свободу собраний. По мнению суда, задержание оппозиционера и его арест были незаконными и произвольными, а также преследовали цели, которые не были связаны с теми основаниями лишения свободы, на которые ссылались власти. (Газета.ру, 31 июля 2014)

Вечером 27 февраля 2015, в 23 часа 40 минут, Немцов шёл вдвоём с 23-летней “украинской моделью” Анной Дурицкой по Большому Москворецкому мосту. Некий мужчина выстрелил ему 4 раза в спину, после чего сел в подъехавшую машину и скрылся с места преступления. Немцов скончался на месте.

1 марта 2015 в Москве состоялось разрешённое властями многотысячное шествие в память Немцова.

3 марта 2015 в Сахаровском центре состоялось прощание с Немцовым. В тот же день он был похоронен на Троекуровском кладбище.

6 марта 2015 Дурицкая обратилась за госзащитой на Украине из-за поступивших в ее адрес угроз. (Интерфакс, 6 марта 2015)

Позднее были опубликованы показания Дурицкой: “В Киеве с 2014 года я живу в квартире 13-го дома по Феодосийской улице. Это однокомнатная квартира, она принадлежит мне, квартиру покупала я сама, но денежные средства на ее приобретение в размере 130 000 долларов США мне предоставил Немцов Борис Ефимович. С ним я познакомилась в июне 2012 года в Турции через Прохорова Михаила Дмитриевича. С Прохоровым я познакомилась примерно на одну неделю раньше, также в Турции. Там я отдыхала вместе со своими подругами, фамилии которых не помню”.  

“После знакомства и до настоящего времени с Немцовым я поддерживала близкие отношения. С ним мы встречались примерно 1-2 раза в месяц как в Москве, так и в Киеве. В Киеве Немцов останавливался у меня дома…, а также в гостинице “Fairmant”. Немцов помогал мне материально, давал мне деньги”.

7 марта 2015 директор ФСБ Александр Бортников сообщил о задержании двух подозреваемых в убийстве, к 9 марта 2015 задержанных было уже 5: бывший заместитель командира 141-го специального моторизированного полка внутренних войск МВД РФ имени Ахмата-Хаджи Кадырова Заур Дадаев, бывший полицейский Тамерлан Эскерханов, братья Шагид и Анзор Губашевы и Хамзат Бахаев, занимавшиеся мелким бизнесом в столичном регионе. Еще один предполагаемый участник убийства, бывший боец полка “Север” Беслан Шиваев, прослуживший в силовых структурах Чечни с десяток лет, подорвал себя гранатой-“хаттабкой” в Грозном, когда за ним пришла группа захвата. (Коммерсант, 10 марта 2015) 

7 марта 2015 в станице Старогладковской в Чечне сотрудники ФСБ попытались задержать Руслана Геремеева, замкомандира батальона ВВ “Север”. Операцию проводили сотрудники центрального аппарата ФСБ совместно с дагестанским УФСБ (то есть без привлечения чеченских коллег). Задержать Геремеева не удалось. После этого он под охраной местных силовиков переехал в укрепленное село Джалка, а затем покинул РФ. (Новая газета, 3 августа 2015)

8 июня 2015 стало известно, что дочь Немцова Жанна уехала за границу после того, как ей стали поступать угрозы. Она сказала, что всех, кто критикует российские власти, могут преследовать в судебном порядке, подвергнуть гонениям, оклеветать, заключить в тюрьму или убить и отравить: “Мой отец был убит по политическим соображениям. С тех пор ситуация довольно быстро ухудшается”. (Росбалт, 8 июня 2015)

17 июля 2015 Spiegel сообщил, что Жанна Немцова будет работать в Германии в русской службе Deutsche Welle. (Газета.ру, 17 июля 2015)

9 сентября 2015 “Коммерсант” сообщил, что СКР намерен до конца 2015 завершить расследование дела об убийстве Немцова. Следствие считало, что собрало достаточно доказательств вины фигурантов дела. По данным источников “Ъ”, окончательной версией убийства должна была стать месть за поддержку журналистов Charlie Hebdo (французский журнал, опубликовавший карикатуры на пророка, за что в январе 2015 подвергся нападению, в результате которого было убито 12 человек). (Коммерсант, 9 сентября 2015)

9 ноября 2015 стало известно, что СКР определился с личностью предполагаемого организатора убийства Немцова. Обвинение было заочно предъявлено бывшему бойцу полка внутренних войск МВД РФ “Север” Руслану Мухудинову (Русик). Он был объявлен в розыск. (Коммерсант, 10 ноября 2015)

25 декабря 2015 Басманный суд отклонил жалобу представителя Жанны Немцовой, адвоката Вадима Прохорова, который просил о переквалификации дела со статьи 105 УК РФ (убийство) на статью 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля). (РИА Новости, 25 декабря 2015)

В конце января 2016 СКР завершил расследование дела, из материалов которого следовало, что в организации убийства заочно обвиняется 27-летний Руслан Мухудинов. Молодой человек, которого остальные называли Русиком, выполнял в коллективе функции порученца: развозил приятелей по их делам на их же автомобилях и закупал для компании продукты. Тем не менее именно у него, как полагало следствие, в конце сентября 2014 появился умысел на убийство Немцова и 15 млн руб., которые шофер предложил остальным за помощь в реализации своего плана. (Коммерсант, 27 января 2016)

Мухудинов сразу после убийства бесследно исчез и с тех пор на связь ни с кем не выходил. Возможно, он спрятался в Дубае, в котором жили его родители.

Пять исполнителей – Заур Дадаев, братья Анзор и Шадид Губашевы, Темирлан Эскерханов и Хамзат Бахаев, по версии следствия, – осуществляли примерно одинаковые функции. Соблазнившись на обещанное Русиком вознаграждение, безработные и не имеющие, как полагает следствие, постоянного дохода чеченцы объединились для убийства в сплоченную и организованную преступную группу с обязательным условием соблюдения дисциплины и конспирации. Все они стали вести скрытое наблюдение за господином Немцовым. Общее руководство группой и функции киллера, согласно обвинению, взял на себя отставной заместитель командира батальона дислоцированного в Чечне полка внутренних войск МВД “Северный” Дадаев. (Коммерсант, 27 января 2016)

Заказчики преступления в уголовном деле вообще не были обозначены. Они числились в материалах как “неустановленные лица”, имевшие вместе с Мухудиновым умысел на убийство Немцова. Цели и мотивация неизвестных не обозначалисьв уголовном деле даже в предположительной форме. (Коммерсант, 27 января 2016)

“До своего задержания я вообще не знал о существовании Бориса Немцова, – заявил, ознакомившись с окончательным обвинением, отставной милиционер Эскерханов. – Не говоря уже про то, чем занимался и где жил этот человек… С членами “моей” преступной группы меня тоже, можно сказать, познакомило следствие”. Эскерханов, как и остальные фигуранты дела, своей вины не признал. (Коммерсант, 27 января 2016)

См. материал из “Коммерсанта” от 17 марта 2016 “Год расследования убийства Бориса Немцова”.

13 июля 2016 Мосгорсуд подтвердил решение Замоскворецого суда и отказал бывшим возлюбленным Немцова Екатерине Ифтоди и Анне Лесниковой в удовлетворении их исков о разделе наследства. Ифтоди утверждала, что в 2014 родила от Немцова сына Бориса, и обратилась в суд с ходатайством об эксгумации тела. Дизайнер из Нижнего Новгорода Анна Лесникова также говорила, что у нее есть восемнадцатилетний сын Даниил от Немцова. Исковое заявление Ифтоди поступило в Пресненский суд Москвы в 2015, ответчиками по нему выступали дети Немцова Жанна, Антон и Диана. (Газета.ру, 13 июля 2016)

29 июня 2017 присяжные признали виновными всех фигурантов по делу об убийстве Немцова.

Жанна Немцова написала в фэйсбуке, что она считает, что дело осталось нераскрытым: “Следствие умудрилось даже не найти Руслана Мухудинова, водителя Руслана Геремеева, которому предъявлено заочное обвинение в организации убийства, хотя мы его считаем одним из исполнителей. Следствием было практически достоверно установлено, что зам. командира батальона “Север” Руслан Геремеев (человек из близкого круга Рамзана Кадырова) был старшим в преступной группе, однако ему не было предъявлено заочного обвинения и он даже не объявлен в розыск… Дело в отношении Мухудинова, а также ряда других неустановленных лиц выделено в отдельное производство. Пока мы не видим никакого желания Следственного комитета установить и найти организаторов и заказчиков. Скорее там просто ждут, когда о деле забудут. Но мы намерены им напоминать об этом”.

13 июля 2017 непосредственные участники убийства Заур Дадаев и подвозивший его к месту преступления Анзор Губашев получили 20 и 19 лет колонии строгого режима. Их пособники Шадид Губашев, Темирлан Эскерханов и Хамзат Бахаев, помогавшие убийцам подготовить преступление, а затем скрыться из Москвы, были приговорены к 16, 14 и 11 годам заключения соответственно. Каждого из участников заговора суд дополнительно оштрафовал на 100 тыс. руб., а стрелка Дадаева, числившегося на момент убийства сотрудником МВД Чечни, лишил звания лейтенанта и ордена Мужества, полученного за борьбу с терроризмом на Северном Кавказе. (Коммерсант, 14 июля 2017)

21 июля 2017 представители Жанны Немцовойобжаловали приговор. “Мы категорически не согласны с квалификацией действий подсудимых по статье 105 УК РФ (убийство) и считаем, что их действия должны быть квалифицированы по статье 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), учитывая, что Борис Ефимович Немцов являлся депутатом Ярославской областной думы, сопредседателем партии “ПАРНАС”, – сказала адвокат Ольга Михайлова. (Интерфакс, 21 июля 2017)

22 февраля 2018 мэр Москвы Сергей Собянин написал в твиттере: “На заседании Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся событий и деятелей отечественной истории и культуры приняли решение поддержать установку памятной доски Борису Немцову по адресу Малая Ордынка, дом 3. Ее установят за общественные деньги при условии согласия жителей дома”. 

27 февраля 2018 в Вашингтоне открыли площадь Бориса Немцова (Boris Nemtsov Plaza). Площадь, а точнее небольшой перекрёсток, находится напротив главного входа в посольство России в Вашингтоне. (РИА Новости, 27 февраля 2018) 

16 марта 2018 была открыта памятная доска на доме, где жил Немцов в Москве.

27 февраля 2020 стало известно, что площадь Под каштанами в Праге, на которой расположено российское посольство, официально переименована в честь Бориса Немцова. Ранее его именем были названы площади и улицы в Киеве, Вашингтоне и Вильнюсе. (Коммерсант, 28 февраля 2020)

                                    
         Награжден орденом “За заслуги перед Отечеством” II степени (1994).
         Владеет английским языком.
         Увлекается серфингом, горными лыжами, играет в теннис (в том числе регулярно играл и с президентом Ельциным). Говорит, что не любит играть в карты, шашки, шахматы, домино, поскольку это игры без движения (однако известно, что в студенческие годы не чуждался карт). 
     
       
         Жена Раиса Ахметовна,  татарка, по образованию библиотекарь; в 1997 году – доверенное лицо кандидата в нижегородские губернаторы журналистки Нины Зверевой. Дочь Жанна (1984 г.р.), работала на радиостанции “Эхо Москвы”, затем  училась в Нью-Йорке по специальностям “менеджмент” и “экономика”. Перевелась на факультет международных экономических отношений МГИМО. 4 декабря 2005 баллотировалась в Мосгордуму по Шереметьевскому и.о. Заняла третье место (9%). С 2007 замужем за банкиром Дмитрием Степановым. (Утро.ру, 20 февраля 2007). Бывшая ведущая телеканала “РБК-ТВ”.

       В 2001 г. Немцов ушел из семьи.
       24 августа 2002 г. “Комсомольская правда” рассказала о том, что у Немцова есть еще двое детей – семилетний Антон и четырехмесячная Дина – от журналистки Екатерины Одинцовой. Затем этот факт получил многочисленные подтверждения. Семья Немцова фактически распалась, но развод не был оформлен. Немцов оставил Раисе квартиру в элитном доме на Садовом кольце. (КП, 4 августа 2005)
       Летом 2005 г. у Немцова родился четвертый ребенок – дочь София. Ее мать – некая Ирина. (КП, 4 августа 2005)
       После смерти Немцова в тяжбе за наследство участвовали Екатерина Ифтоди, которая утверждала, что в 2014 родила от Немцова сына Бориса, и нижегородка Анна Лесникова, которая говорила, что у нее есть сын Даниил от Немцова (18 лет на 2016).  (Газета.ру, 13 июля 2016)

       Старшая сестра Немцова Юлия Уткина – активная протестантка, сама читает проповеди. Есть брат по отцу Юрий Немцов, бизнесмен (работает в компании “Ингеоком”), живет в Москве.
         Двоюродный брат Немцова Игорь Эйдман,  политический менеджер, был в 1989-91 активным участником экологического движения и членом радикально-оппозиционной партии “Демократический союз” (ДС).  
     
     В пятилетнем возрасте был крещен бабушкой Анной Борисовной в сочинской церкви, изредка ходит в церковь (“причем в самую захудалую, где нет народа”), но признает, что религия в его жизни “занимает ничтожно малое место”. “Я вообще человек не очень верующий”. (Ъ, 24 ноября 2007)
       Немцов: “Протестанты – это трудолюбивые люди, я вижу это по своей сестре. Они ведут здоровый образ жизни, правильно воспитывают детей, чтут закон. Они выполняют любую букву закона. Кстати, и протестантские страны живут лучше, чем другие… Протестантская деловая этика гораздо боле эффективна для государства, чем мусульманская или даже православная. Я считаю, что чем больше таких базовых принципов протестантизма будет на российской земле, тем лучше мы будем жить”. 
     “Между православным и Богом есть посредник. Между протестантом и Богом посредника нет. И он все время знает, что никто ему грехи не отпустит. А православный думает: “Сейчас я нагрешу, набедокурю, потом приду к батюшке: “Батюшка дорогой, ой, согрешил, ой, каюсь, батюшка, прости меня. Вот тебе на храм 50 рублей, попадье 100 рублей, только прости меня”. А протестант отвечает напрямую перед Богом. Поэтому протестанты и чтут законы сильнее, чем православные”.  (rmcu.ru) 

---

    
         ОБ УГРОЗЕ ПУТИНИЗМА  Январь 2004
      Письмо сторонникам президента Путина.
     Это письмо – для тех, кому безразличны ценности свободы и демократии. Для тех, кто не сильно расстраивается по поводу закрытых телеканалов, карманных судов и униженного парламента, кого не особенно волнует война в Чечне, усиление роли спецслужб в общественной жизни и преследование предпринимателей, инакомыслящих, кого вполне устраивают однопартийная система и советская символика. 
     Мы обращаемся к большинству российского общества. К тем, кто любит и уважает президента за его энергию и трезвость, за регулярные выплаты зарплат и пенсий, за укрепление рубля и авторитета России на мировой арене, за его активную борьбу с олигархами. 
     Одним словом, это письмо – для тех, кто собирается 14 марта проголосовать за Владимира Путина. России в ее истории не часто везло с обстоятельствами так, как это происходит последние четыре года. Стабильно высокие мировые цены на нефть, внешнеполитическое спокойствие, построенный за годы правления президента Ельцина каркас рыночной экономики – все это позволяло власти безо всяких усилий обеспечить экономический рост и социальную стабильность. 
     В первое время Путин предпринимал шаги в налоговой сфере, в области правовой реформы, земельных отношений и трудового права. Однако вторая половина его первого срока ознаменовалась застоем и реставрацией. Благоприятнейшие условия бездарно упускаются. Вместо экономической и социальной модернизации в нашей стране построен колосс на глиняных ногах – авторитарный режим личной власти Путина и его приспешников по бывшему КГБ, основанный на видимости социально-экономического благополучия. 
     Эта видимость, принятая российским обществом за подлинное улучшение, держится всего на двух факторах – высоких ценах на нефть и цензуре. Сочетание нефтяного фактора и виртуальной телекартинки и является основой режима. Созданная в России социально-экономическая система, нестабильная по своей сути, ставит жизнь и благополучие десятков миллионов российских граждан в зависимость от непредсказуемых движений на мировых топливных рынках. А авторитарная политическая система – от настроения и здоровья одного-единственного человека. 
     Таким образом, основываясь на опыте последних четырех лет, можно констатировать факт появления и укрепления новой общественно-политической формации – путинизма. Его формула такова: однопартийная система, цензура, марионеточный парламент, прекращение независимого правосудия, жесткая централизация власти и финансов, гипертрофированная роль спецслужб и бюрократии, в том числе в отношении бизнеса. Одним словом, путинизм – это жизнь по кремлевским «понятиям». 
     Какое отношение имеет отказ от либерально-демократических ценностей к судьбе и благосостоянию миллионов россиян? Самое прямое. Мы выделяем пять основных угроз путинизма – угроз для того самого большинства, которое поддерживает президента. 
     Первая угроза – казарменный бандитизм и развал Вооруженных сил. Каждый год 20 тысяч российских юношей страдают от «дедовщины», каждый год от неуставных отношений в Российской армии гибнет целый батальон. И это помимо Чечни, где за четыре года военных действий погибли более 5 тысяч военных (а погибших мирных жителей вообще никто не считал). Несмотря на то что тема боеготовности Вооруженных сил РФ превращена в табу, широко известно, что в России сегодня нет ни одной боеспособной дивизии. Армия превратилась в машину издевательств над людьми и не может выполнить своей единственной функции – обеспечить безопасность государства. 
     Между тем отношение нынешнего режима к теме военной реформы хорошо выразил в своей недавней поездке по Дальнему Востоку министр обороны РФ Сергей Иванов (еще один близкий соратник Путина по КГБ), заявивший, что «период кардинального реформирования Вооруженных сил России… завершен»! На горизонте снова маячит возможность отмены отсрочек от военной службы для студентов.
      Вторая угроза – нищенская старость для 70 миллионов работающих россиян. Пенсионная реформа по-путински предполагает накопление пенсий в Государственном пенсионном фонде. Такая система существует только в африканских странах. На горьком и богатом опыте нашей страны в этой области мы знаем, что деньги, которые для граждан «сберегает» государство, имеют привычку моментально испаряться. Так происходило со сталинскими, хрущевскими и брежневскими «добровольно-принудительными» облигациями государственного займа, так произошло в конце 80-х – начале 90-х с вкладами населения в Сбербанке. Государство редко думает дважды перед тем, как «позаимствовать» средства у своего населения, – и уж тем более не откажется от этого в случае падения цен на нефть (что неизбежно произойдет). «Накопленная» гражданами государственная пенсия может в одночасье превратиться в ноль. 
     Третья угроза – разгул преступности. На выборах 2000 года кандидат Путин обещал избирателям жестко бороться с криминалом. По данным Госкомстата РФ, за прошлый год уровень преступности в России вырос на 8%, при этом количество бытовых преступлений (краж, грабежа, мошенничества) увеличилось на 20%. Раскрываемость же преступлений в целом по России, по информации пресс-центра МВД РФ, за прошлый год снизилась на 18,2%. И тенденция сохраняется. 
     Четвертая угроза – преследование предпринимателей. Тому самому классу, который в нормальных условиях призван формировать устойчивый экономический рост. По обвинениям, предъявленным Генпрокуратурой РФ акционерам ЮКОСа (неуплата налогов путем предпринимательской деятельности без образования юридического лица), можно посадить за решетку еще 15 миллионов российских предпринимателей. То есть вместо создания благоприятных условий для инвесторов режим грозит им нарами. Неудивительно, что, повернувшись к бизнесу лицом прокурора Колесникова, режим спровоцировал новый виток оттока капиталов из страны: по данным Центрального банка РФ в III квартале 2003 года (то есть после раскручивания «дела ЮКОСа») из России «утекло» 8,6 млрд. долларов США. 
     Пятая угроза – обнищание российской провинции и развал коммунальной инфраструктуры городов. Если при президенте Ельцине 50% налоговых сборов оставалось в распоряжении регионов, то сегодня федеральный Центр отнимает у провинции 65% доходов. На фоне процветающей Москвы, где чуть ли не каждый день вырастают новые небоскребы и торговые центры, в десятках регионов страны люди едва сводят концы с концами. Разрыв в уровне бюджетной обеспеченности между столицей и регионами продолжает расти: если в Москве среднедушевой доход составляет 20 тысяч рублей в месяц, то в среднем по регионам – не более 3–5 тысяч. То есть отличается в 4–5 раз. 
     Очевидна и угроза благосостоянию миллионов врачей, учителей, работников культуры и социальной сферы России: при выборе между их заработной платой и содержанием спецслужб режим неизменно делает выбор в пользу последних. В бюджете-2004 резко увеличены расходы на военно-полицейскую машину (армия получит на 19,5% больше, милиция и ФСБ – на 26,7%) и на «функционирование президента» (рост 20%). Зарплаты учителей и врачей заморожены. И это при запланированном бюджетном профиците в 83,4 млрд. рублей. Ничто лучше не показывает истинные приоритеты нынешнего режима и его отношение к тем, кто учит и лечит наших граждан. Угрозы, в отличие от иллюзии экономического улучшения, более чем осязаемы. Они касаются каждого гражданина России. Для их восприятия необязательно быть экономистом или политологом, необязательно понимать связь между политической свободой и кошельком.
      Путинизм сравним с родственными ему историческими примерами диктатур третьего мира, в которых политический авторитаризм также сочетался с удручающими социальными тенденциями. Достаточно вспомнить Латинскую Америку, Филиппины и Индонезию времен Маркоса и Сухарто. Многие российские либералы вначале согласились на поддержку путинизма, рассчитывая, что политический зажим и отказ от свобод будет использован для проведения экономических реформ. Сегодня очевидно – надежды на реформы не оправдались.
      По степени реформизма режим Путина существенно уступает, например, Нурсултану Назарбаеву, который провел в Казахстане пенсионную и коммунальную реформы, – при том что по уровню политической свободы Россия Путина равняется на Казахстан и приближается к Белоруссии Александра Лукашенко. Вместо экспорта свободы и демократии в страны СНГ, о котором говорил Анатолий Чубайс, Россия импортирует диктатуру а-ля Лукашенко, Назарбаев и, не дай бог, Туркменбаши. Путинский курс – это курс в третий мир, курс на окончательное превращение России в сырьевой придаток. Это тупик. Мы абсолютно не согласны с таким курсом. 
     Мы убеждены, что наша страна заслуживает лучшего. Мы выступаем за качественно иную стратегию государственного развития – демократическую альтернативу путинизму. За систему, основанную на гражданском обществе, выборной демократии и парламентаризме, на свободе печати и независимом правосудии, на федерализме, самоуправлении и динамичной рыночной экономике, построенной на малом и среднем предпринимательстве. Это – тот путь, который привел к процветанию страны «золотого миллиарда» (Западная Европа, США, Япония). Именно на эти страны, а не на диктаторские режимы Средней Азии и Латинской Америки мы призываем ориентироваться в выборе стратегии государственного развития. 
     Мы прекрасно понимаем, что российское общество (а точнее, путинское большинство) прозреет не раньше, чем рухнет экономическая основа режима – высокие цены на нефть. Но тем не менее мы твердо убеждены в том, что если президент Путин получит на мартовских выборах 80–90 процентов (а такое, как показывают социологические данные, вполне возможно), то это даст власти безграничный карт-бланш как на позитивные решения, так и на бесчинства. Со столь мощным мандатом режим имеет возможность сделать много полезного: провести социальные и экономические реформы, перевести армию на контрактную основу, стимулировать развитие предпринимательства. Но точно так же подобный мандат дает власти карт-бланш на изменение Конституции, на отмену еще остающихся демократических свобод, на установление полномасштабной диктатуры – иными словами, мандат на беспредел. 
     Мы обращаемся к сторонникам Владимира Путина. Деятельность президента за последние четыре года дает все основания полагать, что в его руках 80-процентный мандат от избирателей будет означать карт-бланш, в том числе на произвол. Это не нужно никому. Поэтому, даже если вы доверяете Путину, не голосуйте за него – во имя благополучия своего и своих семей”. 
     Борис Немцов – соучредитель общественно-политического Комитета «2008: свободный выбор». Владимир Кара-Мурза (мл.)– соучредитель общественно-политического Комитета «2008: свободный выбор». 
     
 
См. также в интернете:
    http://www.nemtsov.ru/ 

    http://www.dosye.ru/dosye/ru_bio258.htm 
    http://duma.sps.ru/dum/nemtsov
    http://www.peoples.ru/state/politics/nemtsov/
    http://www.whoiswho.ru/russian/bd/13r/nemcov.htm
    http://www.compromat.ru/main/nemtsov/a.htm