ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ (ДР), движение
Общероссийское политическое общественное движение
“Демократическая Россия” (ДР)
(до 1998 – Движение “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ” (Движение ДР)
     
Крупнейшее до осени 1993 года политическое объединение
общедемократической ориентации. С начала 1994 года – в упадке.
Лидеры: Лев Пономарев, Глеб Якунин, Василий Гуслянников, Виктор
Курочкин (среди основателей и прежних лидеров были: Юрий Афанасьев,
Аркадий Мурашев, Владимир Боксер, Галина Старовойтова).
Учреждено в октябре 1990.
Зарегистрировано Министерством юстиции РСФСР 23 апреля 1991
(Рег.N72). 29 июля 1998 были зарегистрированы изменения и дополнения в
уставе, соответствующие новым требованиям законодательства (получение
статуса общероссийского политического общественного объединения).
Непосредственным предшественником Движения ДР был предвыборный
блок “Демократическая Россия”, созданный в начале 1990 года
активистами Московского объединения избирателей (МОИ), Межрегиональной
депутатской группы (МДГ), клуба “Московская трибуна”, общества
“Мемориал” и др. демократических организаций.
На парламентских и местных выборах весны 1990 года блок
“ДемРоссия” добился значительных успехов: около четверти мест на
Съезде народных депутатов РСФСР, большинство в Московском и
Ленинградском Советах.
Решение о создании Движения было принято вскоре после выборов – 24
июня 1990 на созванной в Москве по инициативе МОСКОВСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (МОИ) Конференции клубов избирателей России. Был образован
Оргкомитет (Председатель – Аркадий Мурашев, заместитель
председателя – Лев Пономарев, секретарь – Михаил Шнейдер).
Фактически работу по организации вела рабочая группа, состоявшая, в
основном, из членов Оргкомитета-москвичей (либо проживающих в Москве
парламентариев из провинции). Наибольшую активность проявляли деятели
МОИ: Л.Пономарев, Владимир Боксер, Вера Кригер, Лев
Шемаев, М.Шнейдер, Владимир Комчатов, а также А.Муpашев (МДГ),
Евгений Прошечкин (Антифашистский Центр), о.Глеб Якунин,
Михаил Астафьев.
20-21 октября 1990 состоялся Учредительный съезд Движения ДР. Был
утвержден Устав, приняты несколько резолюций и Заявление о поддержке
движением проекта новой Конституции Российской Федерации.
Движение ДР объединило клубы избирателей, общероссийские и
региональные демократические организации, партии и демократические
фракции в Советах всех уровней. Было также предусмотрено
индивидуальное членство в местных организациях “Демократической
России” для людей, не входящих ни в какие другие организации.
Важнейшим коллективным членом, с самого начала ставшим определять
политику движения, было Московское оъединенние избирателей (МОИ).
В качестве коллективных членов в Движение ДР первоначально
также вступили СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(СДПР), РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РПРФ), СВОБОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (СвДПР)),
РОССИЙСКОЕ ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ (РХДД)), ПАРТИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ (ПКД)), КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ – ПАРТИЯ НАРОДНОЙ СВОБОДЫ (КДП-ПНС), ПАРТИЯ СВОБОДНОГО
ТРУДА (ПСТ)).
Самая кpупная на тот момент из антикоммунистических партий –
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (ДПР)) Николая Травкина как целое
сначала не вошла в Движение ДР, но большинство ее pегиональных
оpганизаций участвовало в создании движения и вошло в состав
оpганизаций “Демократичской России” на местах. 13 января 1991
руководство ДПР направило своих представителей в Совет Представителей
и Координационный Совет Движения ДР.
Согласно принятому на Учредительном съезде Уставу, Совет
Представителей (СП) формируется на постоянной основе путем
делегирования представителей от коллективных членов, региональных
организаций и других составных частей Движения в соответствии с
квотами. Координационный Совет (КС) был сформирован на 1-м пленуме
Совета Представителей, проходившем в два этапа: 8-9 декабря 1990 и
12-13 января 1991.
Согласно принятому на Учредительном съезде Уставу Движения,
структура и регламент работы КС и СП определяются ими самостоятельно.
На первом пленуме СП было решено, что в состав КС входят:
1) Председатели рабочих комиссий движения, сформированных из
участников Учредительного съезда.
2) Представители партий и организаций.
3) Члены КС, избранные Советом Представителей на индивидуальной
основе.
В 1991 г. в состав Координационного совета входило в разное время
от 45 до 50 человек: 15-18 руководителей рабочих комиссий (в том числе
Юрий Черниченко, Илья Заславский, Лев Шемаев,
Павел Кудюкин, Виктор Дмитриев, Владимир Боксер,
Владимир Смирнов), 13-15 представителей от 8 политических
партий и крупных общественно-политических организаций (в том числе
Владимир Лысенко , Лев Пономарев, Николай Травкин, Сергей
Белозерцев, Виктор Аксючиц, Михаил Астафьев, Виктор
Золотарев, Алексей Экслер, Анатолий Шабад,
Виталий Уражцев) и 17 членов КС, избранных на индивидуальной основе (в
том числе Юрий Афанасьев, Леонид Баткин , Юрий
Болдырев, Тельман Гдлян, Гарри Каспаров, Вера
Кригер, Аркадий Мурашев, Александр Оболенский, Гавриил
Попов, Виктор Шейнис, Михаил Шнейдер, о. Глеб Якунин).
12 декабря 1990 на заседании КС были избраны 6 сопредседателей КС:
народные депутаты СССР Гавриил Попов, Юрий Афанасьев и Аркадий
Мурашев, народные депутаты РСФСР о.Глеб Якунин, Лев Пономарев, Виктор
Дмитриев. (После официальной регистрации Движения Гавриил Попов, чтобы
не совмещать свой пост Председателя Моссовета с руководящей должностью
в политической организации, в апреле 1991 г. сложил с себя полномочия
сопредседателя и члена КС Движения. Аналогичным образом поступил в
сентябе 1991 г. Аркадий Мурашев, назначенный начальником московской
милиции).
В январе 1991 Движение ДР как целое вошло в межреспубликанскую
коалицию партий, движений и организаций “ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
КОНГРЕСС“, однако коллективные члены, входившие в движение,
специально оговорили свое неучастие в “Дем.Конгрессе” (ДПР, РХДД,
КДП-ПНС, ПСТ).
В 1991- начале 1992 отделения Движения “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ”
были созданы более чем в 300 населенных пунктах РСФСР, включая все
областные центры республики. Членами Движения “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ”
считало себя примерно 200-300 тысяч человек. На крупнейшие митинги
“Дем. России” в 1991 в Москве выходило до 1 миллиона сторонников.
Весной 1991 три партии – ДПР, РХДД, и КДП-ПНС, выступавшие за
сохранение государственного единства входивших в СССР республик,
образовали внутри “Дем.России” блок “НАРОДНОЕ СОГЛАСИЕ”. В
отличие от лидеров “Демократической России” (Ю.Афанасьева,
Л.Пономарева, Г.Якунина, В.Боксера), “Народное согласие” поддержало
ново-огаревский проект Союзного договора, а также явно выступило на
стороне Приднестровской республики против руководства Молдавии. Партии
блока с самого начала поддерживали Южную Осетию и Абхазию против
Звиада Гамсахурдиа, критиковали позицию невмешательства в
вопросе о гражданстве в Латвии, не разделяли принципа моратория на
пересмотр границ между республиками.
В противовес блоку “Народное согласие” и другим оппозиционным
руководству движения группировкам в рамках московской городской
организации Движения ДР был создан Союз ДР, объединивший сторонников
линии Боксера-Пономарева (сопредседателями Союза ДР были избраны Илья
Заславский и Евгений Прошечкин).
В течение лета-осени 1991 трения между блоком “Народное согласие”
и основной группой руководителей Движения “Демократическая Россия”
привели к тому, что на II-м съезде Движения 9 – 10 ноября 1991 партии
блока НС покинули “Дем.Россию”. Вместо них в “Дем.Россию” была принята
карликовая РОССИЙСКАЯ ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (РХДП))
Александра Чуева; в марте 1992 г. был принят также РОССИЙСКИЙ
ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЮЗ Виталия Савицкого.
II-й съезд “Дем.России” принял новый устав, в котором была вновь
закреплена смешанная форма членства в Движении (как коллективное
членство, так и индивидуальное), отвергнуты предложения ряда
политических партий считать “Дем.Россию” “коалицией партий и
организаций”, изменен порядок формирования Совета представителей и
Координационного совета. Все оставшиеся в составе “Дем.России” партии
получили по 3 места в СП и по одному месту в КС (ранее крупные партии
имели в КС по два места), 12 членов нового КС было решено избрать на
Совете представителей, 14 мест было предоставлено регионам и еще
несколько мест – организациям непартийного типа. До очередного пленума
СП старый Координационный совет сохранил свои полномочия.
На пленуме Совета представителей Движения “Демократическая
Россия” 18-19 января 1992 была избрана большая часть нового
Координационного совета (за исключением представителей регионов) и 5
сопредседателей Движения: Глеб Якунин, Юрий Афанасьев, Лев Пономарев,
Владимир Смирнов и Марина Салье . На пленуме произошел новый
раскол Движения: между “радикальными либералами” (Юрий Афанасьев,
Леонид Баткин, Бэла Денисенко, Юрий Буртин) и
“умеренными прагматиками” (Владимир Боксер, Лев Пономарев, Илья
Заславский, Глеб Якунин и др.). В первый же день пленума, который
оказался значительно менее многолюдным, чем обычно (из 240 членов СП
присутствовало чуть более половины), Ю.Афанасьев подверг критике
“колебания из стороны в сторону” Президента России Б.Ельцина и осудил
“политиканство” и “вхождение во власть” своих соратников по Движению,
назвав по именам В.Боксера, Л.Пономарева, И.Заславского. Сразу после
окончания пленума, на котором “прагматики” одержали победу при
формировании КС (9 из 12 мест, избираемых на Совете представителей,
половина из 8 мест от партий и т.д.), Юрий Афанасьев, Марина Салье,
Леонид Баткин, Бэла Денисенко, Юрий Буртин потребовали созыва
чрезвычайного съезда Движения и приостановили – до съезда – свое
участие в координирующих органах “Дем.России”. Санкт-петербургская и
Московская областная организации Движения поддержали требование о
созыве чрезвычайного съезда. Координационный совет отклонил эти
требования.
В феврале 1992 наметилась тенденция к отделению от “Дем.России”
партий блока “Новая Россия”(НР (Социал-демократическая партия
России, Народная партия, Крестьянская партия,
“Молодая Россия”), хотя заявление о приостановлении
членства, сделанное от имени блока лидером “Молодой России” Дмитрием
Глинским было дезавуировано лидерами других входивших
одновременно в ДР и НР партий. Партии блока “Новая Россия” также
высказалась за внеочередной съезд.
11-12 апреля 1992 сторонники созыва внеочередного съезда
провели Межрегиональную конференцию “Дем.России” по вопросу о
подготовке съезда. На конференции Юрий Афанасьев, поддержанный частью
делегатов, заявил о необходимости выделения радикального крыла в новое
демократическое движение и отказался принимать участие в будущем
съезде. Другие лидеры радикалов (М.Салье, Т.Гдлян, Олег
Безниско и др.) 25-26 июля 1992 попытались собрать в
Москве III Внеочередной съезд Движения “Демократическая Россия”,
который из-за отсутствия кворума пришлось переименовать в еще одну
Межрегиональную конференцию. Часть делегатов конференции во главе с
М.Салье высказалась за отделение от “Дем.России” и создание
самостоятельной организации “Российский Учредительный союз” (РУС), но
большинство, во главе с О.Безниско, провело 26 июля Учредительное
собрание Радикальной фракции Движения “Демократическая Россия”
(Координатором Радикальной фракции был избран член КС Движения от
Центрального региона Виктор Лучин).
19-20 декабря 1992 состоялся III съезд Движения “Демократическая
Россия”, на котором была принята Программа движения. Несмотря на
критику в адрес Ельцина и Правительства Черномырдина, Движение не
перешло в оппозицию.
На III съезде была избрана часть Совета представителей (квота
Съезда – 18 человек: Г.Старовойтова, Г.Якунин, В.Кригер, А.Шабад, В.Шейнис,
С.Юшенков, Вяч.Волков, Л.Пономарев, И.Заславский,
А.Мурашев, А.Мананников, С.Ковалев, И.Яковенко,
Г.Томчин, Б.Денисенко, В.Боксер, А.Шелов-Коведяев, В.Шостаковский).
В Нижнем Новгороде 27-28 февраля 1993 состоялся Пленум Совета
Представителей, на котором были избраны 5 сопредседатели:
Старовойтова, Пономарев, Якунин, Томчин, Заславский. Было избрано
также 25 членов КС – на индвидуальной основе: Борис
Золотухин, Петр Филиппов, Валерий Давыдов (Саратов), Вячеслав Волков,
Владимир Смирнов, Алла Гербер (член Совета АЦ, член “Апреля”),
Ермолаев (Смоленск), Гладков (Спб), Андрей Болтянский, Сергей
Юшенков, Олег Новиков, Владимир Боксер, Александр Осовцов, Михаил
Шнейдер, Георгий Таль, Голубев, Евгений Прошечкин, Засухин, Иван
Новицкий, Владислав Вишнепольский (Нижний Новогород), Николай
Московченко (Щит-2), Кирилл Игнатьев, Людмила Стебенкова, Анатолий
Шабад, Александр Чуев. Еще 5 мест было зарезервировано за партиями, 4
– за общественными организациями непартийного типа. Места в КС от
непартийных коллективных членов были предоставлены: Антифашистскому
центру (Виктор Дашевский), Академии депутатского корпуса (Юлий
Нисневич), Союзу трудовых коллективов, Ассоциации блатворительных
фондов “Дем.Россия”, Движению “Военные за демократию” (В.Дудник).
18 марта 1993 в КС вошло еще 5 человек – по одному представителю
РХДП (Евгений Ихлов), РХДС (Валерий Борщёв), РПРФ, ПКД, СвДПР. Вопрос
о том, какие партии будут представлены в КС, решался рейтинговым
голосованием членов КС, избранных индивидуально. Не получили мест ПСТ
и СДПР.
11 апреля 1993 пленум Правления СДПР прекратил коллективное
членство СДПР в “Дем.России” (в мае 1993 года это решение не было
подтверждено съездом СДПР, тем не менее на федеральном уровне СДПР с
тех пор участия в деятельности Движения не принимало). В октябре 1993
решение о выходе из Движения “Демократическая Россия” приняла РПРФ.
На Съезде народных депутатов, избранном в 1990, во фракции
“Демократическая Россия”, непосредственно отождествлявшей себя с
Движением, состояло в 1993 году 73 депутата. В Моссовете 53 депутата
входило во фракцию Движение “Демократическая Россия” (сопредседатели –
Андрей Фролов и Леонид Шолпо). В городском
Совете Санкт-Петербурга в блоке “Демократическая Россия” состояло в
1992-93 около 120 депутатов (лидер – Борис Моисеев, до
апреля 1993 также Сергей Егоров).
В июне-октябре 1993 года Движение ДР приняло участие в создании
избирательного объединения “Выбор России”. На учредительном съезде
блока ВР 16-17 октября 1993 лидеры Движения ДР отстаивали коалиционный
принцип построения блока (Дем.Россия + партии + “влиятельные политики”
из президентского окружения и команды Гайдара). Два своих требования
руководство Движения ДР рассматривало как conditiones sine quae non
(необходимые условия): а)организуемый “Выбор России” должен быть не
новым ДВИЖЕНИЕМ, а БЛОКОМ партий, движений и организаций; б) активисты
Движения ДР должны получить достаточно много мест в общем списке, а
его лидеры должны быть в верхней части списка.
Эти требования были успешно проигнорированы, так как “влиятельные
политики” сумели провести решение о создании, наряду с блоком ВР,
Движения ВР, которое опиралось на те же региональные организации, что и
“Дем.Россия”. Группировка В.Боксера (Заславский, Осовцов, Нисневич и
др.) перешли на сторону “влиятельных политиков”, а делегаты от
региональных организаций “Дем.России” не поддержали Л.Пономарева, которому
не удалась попытка собрать в кулуарах съезда Совет представителей
Движения ДР с целью отстоять в рамках блока интересы “Дем.России”.
Актив Движения ДР в избирательных списках блока был оттеснен в
пользу представителей исполнительной власти. После поражения блока
между “Дем.Россией” (“демшизой” – по определению “влиятельных
политиков”) и “ВыбРосом” (“демноменклатурой” по определению
демороссов) возобновились серьезные разногласия.
В Государственную Думу на выборах 12 декабря 1993 было избрано 30
депутатов – участников (на тот момент) Движения ДР. Из них 26
участников Движения прошли по списку блока “Выбор России” или в
территориальных округах при поддержке блока – в том числе
сопредседатели Движения ДР Якунин, Заславский, Томчин (Пономарев стал
депутатом осенью 1994, Старовойтова не баллотировалась), члены КС
Кирилл Игнатьев, Борис Золотухин, Юлий Нисневич, Александр Осовцов,
Сергей Юшенков, Алла Гербер, члены СП Сергей Ковалев, Бэла Денисенко,
Георгий Задонский, Анатолий Шабад, Сергей Юшенков, Виталий Савицкий. 4
участника Движения ДР стали депутатами Государственной Думы по списку
блока “Явлинский-Болдырев-Лукин”, в том числе тогдашний сопредседатель
Санкт-Петербургской организации Анатолий Голов, член республиканского
КС Валерий Борщёв и член СП Виктор Шейнис.
В Совет Федерации 12 декабря 1993 были избраны председатель
новосибирской организации ДР Алексей Мананников и член Читинской
организации ДР Виктор Курочкин.
На пленуме СП ДР 19-20 февраля 1994 было отвергнуто предложение
Е.Гайдара Движению ДР принять, вместе с парламентской фракцией ВР,
активное участие в создании новой политической партии (участие в
инициативе Гайдара было оставлено на усмотрение местных организаций).
На этом же пленуме 6-м сопредседателем Движения заочно была избрана
Элла Памфилова, которая со своим избранием не согласилась.
В 1994 году часть участников движения во главе с Г. Старовойтовой
и Л.Пономаревым создала Федеральную партию “Демократическая Россия”
(ФПДР), ставшую коллективным членом движения.
23 февраля 1995 после долгого перерыва впервые состоялось
заседание Координационного Совета Движения ДР, созванное Ильей
Заславским и др. сторонниками “выбороссовского” крыла. Был создан
оргкомитет IV съезда Движения, который возглавили 5 сопредседателей
Оргкомитета (Боксер, Осовцов, Дашевский, Велигодский, Стебенкова).
25-26 февраля 1995 группировка Пономарева-Якунина провела
(параллельно с пленумом Федерального Комитета ФПДР Совет
представителей Движения, который принял решение о нелегитимности
Координационного Совета и о созыве IV съезда не в Москве, а в
Челябинске.
15-16 апреля 1995 невыбороссовское крыло провело в Челябинске
IV съезд Движения “Демократическая Россия”, на котором было избрано
новое руководство (сопредседателями Совета представителей стали
Л.Пономарев, Г.Якунин, Г.Старовойтова, низложенный президент Мордовии
Василий Гуслянников, депутат Совета Федерации Виктор Курочкин).
2-3 сентября 1995 в Подмосковье, в учебном центре при Агропроме
РФ (совхоз “Московский”), прошел V (внеочередной) съезд движения
“Демократическая Россия”, в работе которого приняли участие 60
делегатов от 46 региональных организаций ДР, и конференция
ФПДР (57 делегатов от 40 региональных организаций). Состоялось
выдвижение кандидатов в депутаты Госдумы от обеих организаций и
определен состав их делегаций на учредительную конференцию
предвыборного блока с участием ДР и ФПДР.
3 сентября 1995 там же прошла учредительная конференция
предвыборного блока на основе Движения “Демократическая Россия” и
Федеративной партией “ДемРоссия”. О своей поддержке этого объединения
заявили также Конфедерация труда России, Ассоциация летного состава,
Союз социальной защиты военнослужащих “Щит”, Пензенский казачий округ
и др. На конференции был учрежден избирательный блок “Демократическая
Россия и Свободные профсоюзы” (ДРСП), утверждены его предвыборная
платформа и списки кандидатов, образован Совет блока во главе с
сопредседателем ДР и ФПДР Л.Пономаревым.
В федеральную часть избирательного списка блока вошли 5 человек:
сопредседатели ДР и ФПДР Лев Пономарев, Глеб Якунин, Галина
Старовойтова, представитель Конфедерации свободных профсоюзов
транспортников Валерий Курочкин и председатель Ассоциации
летного состава Анатолий Кочур. В региональные списки ДР-СП вошли
сопредседатели ДР – член Совета Федерации Виктор Курочкин и бывший
президент Мордовии В.Гуслянников, руководитель исполкома ФПДР и
предвыборного штаба ДР-СП, бывший депутат Моссовета А.Фролов и
др.
22 октября 1995 года (последний день подачи в Центризбирком
подписных листов избирательных объединений) представителям блока ДРиСП
было отказано в регистрации т.к. подписи были принесены за несколько
минут до ее окончания. Верховный Суд обязал Центризбирком принять
подписи. После этого руководство блока сделало заявление, что ДРиСП
отказываются от повторной сдачи подписей и призывают своих сторонников
голосовать за список “Яблока” (а в округах – за любых перспективных
демократических кандидатов).
10 членов ДР смогли собрать необходимое число подписей для своей
регистрации в качестве кандидатов в одномандатных округах: 8 (в том
числе В.Гуслянников, Л.Пономарев, А.Фролов) – как представители блока
и двое (Г.Старовойтова и В.Курочкин) – как независимые.
Депутатами были 17 декабря 1995 избраны Г.Старовойтова и
В.Курочкин, победившие, соответственно в Западном N208 и Читинском
N188 округах.
VI съезд ДР весной 1996 поддержал кандидаутру Б.Н.Ельцина на
президентских выборах.
11 апреля 1998 состоялся VII съезд Федеральной партии
“Демократическая Россия” (ФПДР), а 12 апреля – VII съезд Движения
“Демократическая Россия”. Хотя по составу делегатов съезды партии и
движения отличались всего на несколько человек (почти все участники
имели два мандата – и на съезд партии, и на съезд движения) решения их
были довольно различными.
Съезд ФПДР упразднил институт сопредседателей и единственным
председателем партии избрал депутата Государственной Думы Галину
Старовойтову. Был избран новый состав политсовета, состоящий только из
сторонников Старовойтовой. Два бывших сопредседателя ФПДР – Лев
Пономарев и Глеб Якунин заявили о своем выходе из партии. Съезд
движения оставил всех пятерых сопредседателей (Пономарев, Якунин,
Старовойтова, Василий Гуслянников и депутат ГосДумы Виктор Курочкин) и
избрал новый состав Координационного Совета, состоящий в основном из
сторонников Пономарева.
Съезд партии выразил свою лояльность президенту и высказался за
политический союз с НДР и ДемВыбором России Гайдара. Съезд движения
заявил, что видит “ДемРоссию” в нише демократической оппозиции – рядом
с “Яблоком” и свободными профсоюзами. Г.Старовойтова и В.Гуслянников
отказались поддержать основные политические решения съезда, но не
делали заявлений о выходе. ФПДР осталась коллективным участником
движения.
7 сентября 1998 состоялось заседание Координационного совета
движения “Демократическая Россия”, в котором приняли участие 3 (из 5)
сопредседателей “ДемРоссии”. Темой обсуждения стала выработка позиции
в отношении назначения В.Черномырдина на пост председателя
правительства РФ. ДР Г.Якунин однозначно высказался за утверждение
В.Черномырдина – с целью недопущения на этот пост Ю.Лужкова. ДР
Л.Пономарев, отдав предпочтение кандидатуре Ю.Лужкова, в интересах
стабилизации ситуации в стране согласился на оказание поддержки
В.Черномырдину. Г.Старовойтова в принципе согласилась с высказанным
другими сопредседателями мнением. В результате участники заседания
утвердили тезисы соответствующего заявления.
В ноябре 1998 в Санкт-Петербурге в результате покушения была
убита сопредседатель движения ДР (и председатель партии ДР)
Г.Старовойтова.
В декабре 1998 движение ДР вступила в правоцентристскую коалицию
“Правое дело”, Л.Пономарев вошел в Координационный совет (КС)
коалиции.
В ночь на 30 мая 1999 московская общая штаб-квартира Движения ДР
и организации “За права человека” (Малый Кисловский пер., д.7) была
ограблена неизвестными, проникшими в офис через окно, украдены
компьютеры, разбиты копировальные аппараты.
После распада коалиции “Правое дело” движение ДР в августе 1999
на неформальной основе вошло в блок Союз правых сил (СПС).
В заверенный Центризбиркомом федеральный список кандидатов блока
СПС вошли В.Гуслянников (региональная группа кандидатов “Волга-2”,
выдвинут также по мажоритарному Мордовскому избирательному округу
N19), Элеонора Чайковская (Московская региональная группа кандидатов),
Олег Мустафин (Московская региональная группа кандидатов), Геннадий
Панков (региональная группа “Центр-3”), Вениамин Согин (группа
“Волга-1”), Ольга Ширковец (“Сибирь-2”), Игорь Поляков и Валентин
Тяпаев (“Север”), Александр Бехтольд и Марк Куперман (“Дальний
Восток”), Николай Морозов и Владимир Романов (“Приморье”), Татьяна
Котляр (Дзежинский округ N85 в Калужской области).
По мажоритарным округам от СПС выдвинуты Л.Пономарев (Дмитровский
округ N104, Московская область), Нина Зыбина (Чебоксарский округ N33),
Татьяна Котляр (Дзержинский округ N85, Калужская область).
Кандидатами от блока СПС стал также ряд лидеров и активистов
партии ДР (Ю.Рыбаков, Д.Катаев, Руслан Линьков, Андрей Фролов, Юрий
Давыдов). Депутатом избран только лидер ПДР Ю.Рыбаков.
В феврале 2000 движение ДР поддержало кандидатуру губернатора
Самарской области, лидера движения “Голос России” Константина Титова
на выборах президента России (на выборах 26 марта получил ок.1%). 23
марта 2000 движение ДР вошло в Координационный совет демократических
сил – вместе с движением ГР, Российской партией социальной демократии
(РПСД), Крестьянской партией России (КПР), Партией экономической
свободы (ПЭС) и организацией “Свободные демократы России” (СДР).
В мае 2001 Л.Пономарев и члены координационного совета движения
ДР, с одной стороны, и Григорий Явлинский с другой подписали
совместное заявление о создании союза демократических сил –
демократической коалиции.
В июне 2001 г. движение ДР вошло в “Демократическое совещание” –
периодически созываемый консультативный орган группы демократических
объединений, включая “Яблоко” и СПС.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
См:
1)Списки руководства,
2)Программные документы,
3)Устав.
Из источников, близких к руководству ДР, стало известно, что
“распоряжается деньгами Движения сопредседатель Лев Пономарев и
демороссы ему доверяют: на пленумах и съездах финансовые отчеты не
проводятся”. Официальным спонсором считается “Фонд развития демократии
в России”. Новая ежедневная газета, #1, апрель 93.
==========
Из “Партинформа”:
Московская конференция “ДемРоссии” поддержала создание “партии
Гайдара”
20-21 апреля 94 в здании Главмосархитектуры прошла конференция
Московской городской организации движения “Демократическая Россия”, в
работе которой из 433 избранных делегатов в первый день приняло
участие более 330, а во второй день – 235. Главной целью конференции
было определение отношения организации к создаваемой сейчас “партии
Гайдара”.
Открывший заседание сопредседатель МГО ДР Илья Заславский
заявил, что развал “ДемРоссии” был бы колоссальным ударом по
демократическому движению в Москве, и призвал делегатов вступать в
“партию Гайдара”, не выходя из движения. Взявший затем слово
сопредседатель движения Лев Пономарев обвинил Гайдара в отказе от
предлагавшегося Пономаревым создания коалиции демократических сил под
руководством Гайдара, а также в развале демократического движения.
“Мы втянемся в создание тоталитарной партии, которая, придя к власти,
займется строительством тоталитарного государства”, – предупредил он,
ссылаясь на заложенный в проекте устава жестко централизованный
характер создаваемой партии. Л.Пономарев предупредил также о
возможности раскола МГО ДР в случае избрания в новый состав
руководства организации людей, входящих в создаваемую партию. Другой
сопредседатель Глеб Якунин также выступил против создания партии.
“Необходимо объединение демократических сил, – заявил он, –
необходимо протягивать руку и “Яблоку”, и Хакамаде”. Председатель
движения “Выбор России” Сергей Ковалев привел в своей речи доводы в
пользу создания партии, сказав также о том, что “ДемРоссия” сможет
использовать партию с выгодой для себя.
В ходе состоявшихся затем дебатов в пользу создания партии
высказались делегаты Баумштейн, Игнатьев, Стебенкова, Гинзбург,
Гербер, Боксер, Владимирова, против – Кригер, Мустафин, Корнеев,
Экслер. С примирительной речью выступил член КС Д.Чегодаев,
призвавший, однако, поддержать И.Заславского. В итоге при 276
голосах “за”, 34 “против” и 13 воздержавшихся конференцией была
принята резолюция, составленная на основе проектов К.Игнатьева и
членов организации Октябрьского района. Суть ее заключается в
поддержке организацией создания партии и в готовности оказать ей
организационное содействие.
Затем конференция заслушла отчеты сопредседателей МГО ДР о
проделанной работе и дебаты по отчетам. Несмотря на высказанную в
адрес руководства серьезную критику, резолюция, содержащая
неудовлетворительную оценку работы координационного совета МГО ДР, не
набрала необходимого числа голосов. Была принята резолюция, в которой
работа руководства организации признана удовлетворительной при
указании на допущенные им недочеты. (“За” – 132, “против” – 44,
воздержались – 6).
Второй день работы конференции начался с попыток представителей
меньшинства внести поправки в устав МГО, однако они не были
поддержаны большинством присутствовавших (“за” только 78). И
наоборот, 180 голосами прошла альтернативная резолюция К.Игнатьева,
вместо внесения изменений в устав, предлагавшая повысить
ответственность участников движения за выполнение взятых на себя
обязательств, ввести учет участников движения и разработать порядок
взимания взносов.
В последовавших затем выступления лидеров оппозиционной части
МГО (Шеффер, Пономарев) конференция была названа незаконной и
“настоящим обманом”, после чего Шеффер покинул зал. Остальные
оппозиционеры во главе с Л.Пономаревым и Д.Катаевым покинули
конференцию после того, как 176 голосами было принято такое
толкование статьи устава об ограничении квоты на представительство
членов одной партии в координационном совете МГО ДР, которое
распространило действие этого ограничения только на
партииколлективные члены ДР и, следовательно, не могло сказаться на
представительстве в руководстве организации членов “партии Гайдара”.
Проведенная затем повторная регистрация зафиксировала наличие в зале
205 делегатов.
После этого конференцией были установлены новые квоты на
формирование КС МГО ДР, 7 членов которого теперь должны
делегироваться общественными делегациями, 10 – префектурными, а 8 –
избираться на индивидуальной основе. В связи с уменьшением
численности членов КС до 25 человек делегатам все же пришлось внести
в устав соответствующую поправку. Были определены квоты и на
формирование Совета представителей. Состоялись также выборы членов КС
на индивидуальной основе, причем среди снявших свои кандидатуры
оказались В.Боксер и М.Шнейдер. Завершение формирования
координационного совета было намечено на 27 апреля – день проведения
первого заседания СП нового состава.
В заключение по инициативе В.Боксера конференция приняла
резолюцию в поддержку решения КС МГО ДР отнести к субъектам
самоуправления не муниципальные округа, а город Москву в целом.
29 апреля 94 в здании Северо-Западной префектуры г.Москвы прошел
первый пленум совета представителей Московской городской
организации движения “Демократическая Россия” нового состава,
посвященный выборам руководства СП МГО ДР. В результате
состоявшейся дискуссии решено было оставить прежнее число
сопредседателей СП МГО, а число заместителей сопредседателей
сократить с 4-х до 2-х. После выдвижения кандидатур на должности
сопредседателей и самоотводов (Ю.Нисневич, А.Осовцов) состоялось
тайное голосование, давшее следующие результаты: из 63 признанных
действительными бюллетеней было подано за М.Москвина-Тарханова –
51, И.Новицкого – 48, Е.Прошечкина, 48, И.Заславского – 46,
Л.Стебенкову – 46, Д.Катаева – 27, Э.Чайковскую – 15. Во время
подсчета голосов с отчетом о своей деятельности выступили члены СП
– депутаты Московской городской думы. Выборы заместителей
сопредседателей решено было отложить до следующего пленума.
Поскольку состав координационного совета МГО ДР сформирован
еще не полностью, были обнародованы данные о выборах части КС,
избираемой на персональной основе. В нее вошли И.Заславский,
Ю.Нисневич, Е.Прошечкин, И.Новицкий, К.Игнатьев, Л.Стебенкова,
М.Москвин-Тарханов, А.Осовцов.
Конференция московских городских и областных организаций
“ДемРоссии”
21 ФЕВРАЛЯ 98 в Доме творчества “Сокольники” состоялось
отчетновыборное собрание членов московских городских организаций движения
“Демократическая Россия” и Федеральной партии “ДемРоссия”.
С отчетным докладом о работе Правления МГО ФПДР в 1997 г.
выступил председатель МГО ФПДР, депутат Московской городской Думы
Дмитрий Катаев. Говоря об участии представителей ФПДР в заседаниях
“круглого стола демократических организаций Москвы”, он подчеркнул,
что в какой-то момент этот форум был “явочным порядком подменен другим
“круглым столом”, целью которого являлось согласование кандидатов на
выборах депутатов Мосгордумы. По его словам, после заключения тремя
крупнейшими организациями соглашения о распределении между ними
избирательных округов его, Д.Катаева, никто на эти заседания больше не
приглашал (“Нас, выражаясь блатным языком, кинули”). Выступающий
подчеркнул, что накануне выборов “ДемРоссия” заняла “совершенно
неправильную позицию”, недооценив “мощь соглашения и мощь
правительства Москвы”. В то же время, на его взгляд, “Блок Н.Гончара”
проиграл в первую очередь потому, что “не предложил сколь-нибудь
серьезной альтернативы курсу правительства Москвы”. Сопредседатель ДР
и ФПДР, председатель Санкт-Петербургской организации ФПДР депутат
Госдумы Галина Старовойтова сообщила о прошедшей недавно конференции
СПбО ФПДР и о воссоздании Ленинградской областной организации партии.
По ее мнению, “определенная апатия населения, недоверие к партийным
структурам проходит – вступают в партию, а не в движение; мы считаем,
что партийная деятельность может сегодня принести большие плоды”.
Назвав “социальный либерализм” наиболее подходящей для “ДемРоссии”
политической нишей, Г.Старовойтова заявила, что считает ошибкой
лидеров “Демвыбора России” провозглашение ДВР “партией крупного
капитала”. По ее словам, электорат ДР составляет 2-2,5% избирателей, и
именно эти 2-2,5% определили, какому из демократических избирательных
объединений – ДВР-ОД или “Яблоко” – было суждено преодолеть 5%-ный
барьер на парламентских выборах 1995 г. (При этом Г.Старовойтова
заметила: “Не скажу, что “Яблоко” выполнило все свои обязательства
перед “ДемРоссией”.) Говоря о перспективах “ДемРоссии”, она, в
частности, указала на возможность вовлечения в работу движения его
бывших участников. Так, по ее словам, первый вице-спикер Госдумы
В.Рыжков (НДР) сообщил ей недавно, что никогда не выходил из
“ДемРоссии”. Такой же позиции, подчеркнула Г.Старовойтова,
придерживается еще ряд депутатов Государственной Думы, а кроме того,
по имеющимся у нее сведениям, о своем желании перейти в “ДемРоссию”
заявил бывший секретарь Брянского обкома КПРФ депутат Госдумы
О.Шенкарев, недавно исключенный из КПРФ. Определив место ДР как
среднее между ДВР и “Яблоком”, выступающая, вместе с тем, назвала НДР
потенциальным партнером “ДемРоссии” (“Когда гром грянет, оппозиция не
будет разбирать, кто есть кто, – для нее мы все одним миром мазаны”).
В числе главных политических задач “ДемРоссии” Г.Старовойтова назвала
“борьбу за свободу слова и свободу выбора”, а в числе ближайших планов
– участие в выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.
С докладом “Есть ли будущее у “ДемРоссии” выступил сопредседатель
ДР и ФПДР Лев Пономарев. Он констатировал становление в стране “нового
квазитоталитарного режима”, отличительными особенностями которого
являются “коррупция на всех уровнях, отсутствие какой-либо
“прозрачности” исполнительной власти, то есть отсутствие возможности
любого общественного контроля за ее действиями, а также усиление
полицейских ведомств”. Основной политической задачей “ДемРоссии” в
таких условиях он назвал “укрепление демократической оппозиции “рядом”
с “Яблоком”. Естественными союзниками ДР в этом процессе, считает
Л.Пономарев, являются правозащитные организации, лидеры свободных
профсоюзов и забастовочных комитетов, оппозиционно настроенная
демократическая интеллигенция. Коснувшись отношений между ФПДР и
движением ДР, он отметил, что первым признаком разногласий между ними
явилось решение ФС партии о вступлении в Коалицию либеральных и
правоцентристских партий и движений (КС движения не поддержал эту
инициативу). Еще более противоречия между ними, по его словам,
обострились в последнее время – после того, как было принято решение о
проведении съездов ДР и ФПДР. В настоящее время функции оргкомитета
конференции партии переданы Исполкому во главе с А.Фроловым, который
работает в отрыве от сопредседателей ФПДР Г.Якунина и Л.Пономарева. В
регионах же создаются новые региональные партийные структуры – иногда
даже параллельные существующим ранее (например, во Владимире).
Региональные организации партии и движения, по словам Л.Пономарева,
получают документы, подписанные лишь Г.Старовойтовой и не
рассмотренные ни КС движения, ни ФС партии, ни другими
сопредседателями. Московские организации и партии и движения, считает
выступающий, “находятся в довольно плачевном состоянии” – МГО ФПДР по
списку включает около 200 человек, однако на собраниях присутствует не
более 50. Движение же, по его мнению, так и не восстановило свои
координационные органы после выхода из него ДВР. В заключение
Л.Пономарев призвал на период до ближайших парламентских выборов
считать главной задачей и движения и партии “консолидацию сил
демократической оппозиции, создание нового движения протеста”.
Получившая слово для ответа Г.Старовойтова, признав расхождения во
взглядах у сопредседателей “ДемРоссии”, вместе с тем назвала не
соответствующим действительности утверждение Л.Пономарева, что она
якобы создает в партии параллельные структуры. Сопредседатель ДР и
ФПДР Глеб Якунин дал пессимистическую оценку политической ситуации в
стране. По его мнению, “в Москве осуществляется номенклатурный
реванш”, в городе сложилось “позорное местное самоуправление”, а
“Московская городская Дума приняла позорный закон”, по которому в
столице проведены “позорные выборы”. Не лучше, на взгляд выступающего,
политическое положение и на федеральном уровне: “Ельцин претендует на
третий срок”; “страна идет к южноамериканскому олигархическому
варианту правления”; “выборы по спискам будут отменены, и ни один
демократ не будет избран в Думу”. Основную вину за “дискредитацию
демократии” Г.Якунин возложил на ДВР. В связи с этим единственными
возможными союзниками “ДемРоссии” он назвал “Яблоко” и правозащитные
организации.
По докладу Инны Куртюковой участники конференции внесли изменения
в устав МГО движения ДР, которая теперь будет называться Московское
городское отделения движения “Демократическая Россия”. Согласно этим
изменениям постоянно действующим руководящим органом МГО ДПР
становится Координационный совет, избираемый непосредственно
конференцией, а Совет представителей формируется путем делегирования в
него представителей от территориальных организаций и коллективных
участников МГО ДР в соответствии со списком и квотами, определяемыми
конференцией. Состоялись также выборы руководящих органов.
В МГО ДР
были избраны три сопредседателя (Л.Пономарев, И.Куртюкова и Елена
Истомина). В МГО ФПДР были сохранены структура руководящих органов
(председатель, два заместителя и Правление) и персональный состав
Правления. Были избраны также члены КС МГО ДР и определены кандидатуры
делегатов на съезд. Проходившая параллельно дискуссия по докладам была
посвящена в основном оценке итогов выборов и предложениям об основных
направлениях деятельности “ДемРоссии”, в том числе относительно
возможных политических союзов. Поскольку на рассмотрение проектов
документов, выдвинутых Л.Пономаревым, Е.Ихловым и Д.Катаевым, не
хватило времени, это было поручено сделать Координационному совету.
22 ФЕВРАЛЯ 98 состоялась совместная отчетно-выборная конференция
(собрание) московских областных отделений ФПДР и ДР. Были рассмотрены
итоги участия “демороссов” в выборах в Московскую областную Думу,
приняты новые редакции уставов организаций, избраны делегаты на
очередные съезды партии и движения. Председателем Правления МОО ФПДР
был избран О.Романов.