УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
8 апреля 1997 года пресс-секретарь первого заместителя
председателя правительства Б.Немцова Андрей Першин сообщил, что
институт уполномоченных банков будет полностью ликвидирован.
Проект указа президента об этом был подготовлен в аппарате Бориса
Немцова.
В мае 1997 года Федеральное казначейство получило письмо
премьера В.Черномырдина с предписанием обеспечить перевод всех счетов
Госналогслужбы из уполномоченных банков в Сбербанк РФ.
Одновременно руководитель Госналогслужбы А.Починок и президент
Сбербанк РФ А.Казьмин подписали соглашение о передаче счетов по учету
доходов федерального бюджета Сбербанку РФ.
К маю 1997 года в Сбербанк РФ были переведены счета
Государственного таможенного комитета (1,3 тысячи счетов),
Минобороны, МВД, Федеральной пограничной службы и Службы
железнодорожных войск (4 тысячи счетов).
На начало 1997 года в числе клиентов Сбербанка значилось 253
подразделения федерального казначейства.
Финансовые известия 6.05.97
Коммерсантъ-Daily 7.05.97
В январе 1997 года Правительственная комиссия по вопросам
финансовой и кредитно-денежной политики (руководитель – В.Потанин)
выработала правила, по которым будет производится отбор
уполномоченных банков.
Банки, претендующие на работу с государственными средствами,
должны удовлетворять всем требованиям Центрального Банка России и
иметь собственный капитал не менее 100 млрд. рублей (около 100
банков на январь 1997 года). Удовлетворящие этим условиям банки
автоматически получают право быть уполномоченными (специальное
решение комиссии не требуется). Доступ к государственным деньгам
будет лиь у тех финансовых институтов, чей собственный капитал
составляет не менее 500 млрд. рублей (25 банков на январь 1997 года).
Они смогут обслуживать доходные счета бюджета, казначейства,
внебюджетных фондов и пр. Новшеством стал тот факт, что использование
денег было решено сделать платным.
Более высокий статус имеют банки-агенты с капиталом свыше 1
трлн. рублей (10 банков на январь 1997 года). Они смогут совершать
любые законные действия с государственными средствами.
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСОВОЙ И
КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В 1997 ГОДУ
ПЕРВАЯ ГРУППА УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ
Финансирование целевых государственных программ.
1. На возвратной основе:
– государственная программа инвестиций;
– конверсия оборонных предприятий.
2. Кредитование под гарантию правительства:
– государственный оборонный заказ;
– авансирование золотодобывающей промышленности;
– агропромышленный комплекс (закупка зерна и минеральных удобрений);
– другие приоритетные программы.
ВТОРАЯ ГРУППА УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ
Ведение счетов по учету доходов и средств федерального бюджета:
– территориальные казначейства;
– ГТК;
– ГНС;
– обслуживание доходных счетов ГНС России и доходных и расходных
счетов федерального казначейства Минфина по Москве и Московской
области;
– обслуживание доходных счетов ГНС России в регионах и счетов
территориальных органов федерального казначейства;
– государственных бюджетных фондов;
– государственных внебюджетных фондов;
– федеральных целевых программ;
– федерального казначейства (доходные и расходные).
БАНКИ-АГЕНТЫ
Осуществление финансовых и кредитных операций со средствами
федерального бюджета и международных кредитных организаций, а также
выполнение других операций и решений президента и правительства РФ.
1. Операции внутреннего государственного облигационного
валютного займа.
2. Вывоз драгметаллов в качестве залога.
3. Урегулирование внешнего долга:
– урегулирование внешней задолженности бывшего СССР перед
иностранными кредиторами;
– погашение задолженности странами-дебиторами.
4. Размещение и обслуживание внешних облигационных займов
(еврооблигаций).
5. Размещение временно свободных ресурсов.
6. Обслуживание кредитов международных финансовых организаций:
– привлечение финансовых ресурсов (в т.ч. международных
финансово-экономических организаций, правительств иностранных
государств, межгосударственных объединений, зарубежных инвестиционных
фондов, частных инвесторов, банков и фирм);
– обслуживание проектов и программ, финансироуемых по линии
международных финансовых институтов, национальных экспортных агентств
зарубежных стран и других фминансовых источников.
7. Централизованная внешнеэкономическая деятельность в рамках
межгосударственных договоренностей.
8. Выполнение финасновых расчетов по операциям "Золотой своп".
9. Выполнение отдельных операций и расчетов по поручениям
правительства РФ.
БАНКИ-АГЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Сбербанк РФ
Внешторгбанк
ОНЭКСИМ Банк
Инкомбанк
Национальный резервный банк
Банк "Международная финансовая компания"
Автобанк
Банк "Империал"
Международный московский банк
Банк "Российский кредит"
Столичный банк сбережений
Банк МЕНАТЕП
Мосбизнесбанк
Сегодня 17.01.97
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
В феврале 1997 года статус банков-агентов Правительства
получили еще три банка Мост-банк, Альфа-банк и Уникомбанк. Все три
банка к этому времени не отвечали условиям, установленным комиссией
по денежно-кредитной политике (в частности, собственный капитал не
менее 1 трлн. рублей). Однако им комиссия дала им срок до 1 июля 1997
года, чтобы привести соответствующие показатели в соответствие с
критериями отбора.
В список банков-агентов не попали три крупнейших банка страны –
Промстройбанк РФ, Токобанк и Московский индустриальный банк. По
словам В.Потанина, это объяснялось невыполнением этими банками
отдельных условий.
Из 16 банков, включенных в списки банков-агентов, по словам
Потанина, договора в феврале 1997 года договора могли быть подписаны
только с 14. Банк "Империал" допускал в 1996 году задержки при
проведении расчетов с бюджетными средствами, а Национальный резервный
банк имел нарушения в отчетности, в том числе и по операциям по
внешним долгам. Минфину было поручено провести более тщательную
проверку банков.
БАНКИ-АГЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Сбербанк РФ
Внешторгбанк
ОНЭКСИМ Банк
Инкомбанк
Национальный резервный банк
Банк "Международная финансовая компания"
Автобанк
Банк "Империал"
Международный московский банк
Банк "Российский кредит"
Столичный банк сбережений
Банк МЕНАТЕП
Мосбизнесбанк
Альфа-банк*
Мост-банк*
Уникомбанк*
БАНКИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОБСЛУЖИВАТЬ СЧЕТА ДОХОДОВ И СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Промстройбанк (Санкт-Петербург)
Газпромбанк
МДМ-банк
Международный коммерческий банк
Нефтехимбанк
Возрождение
Альба-Альянс
Банк Москвы*
Межпромбанк*
Агропромбанк* (уполномочен на финансирование АПК)
БАНКИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
(в том числе и на возвратной основе)
Аспект
Зенит
БИН
Гута Банк
Еврофинанс
Конверсбанк
Кредитимпэксбанк
Кузбассоцбанк
МАПО-Банк
Местбанк
Металлинвестбанк
Монтажспецбанк
Нефтепромбанк
Олимпийский
Пробизнесбанк
Промрадтехбанк
РНКБ
Росэксимбанк
Собинбанк
Уралпромстройбанк
Московский национальный банк*
Интурбанк*
Инкор-банк*
Ланта-банк*
Российский капитал*
Мосэксимбанк*
* Банки должны к 1 июлю 1997 года привести в соответствие
свои показатели критериям отбора.
БАНКИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГТК
ОНЭКСИМ Банк Дальневосточное, Северо-Западное
Сбербанк РФ Татарское
Калининградское, Западно-Сибирское
Альфа-банк Уральское, Башкирское
Московского региона
"Российский кредит" Западное
все акцизные посты
Московского региона
МЕНАТЕП Дагестанское
Мост-банк Восточно-Сибирское
Поволжское, Московского региона
Инкомбанк Кавказское
МФК Московского региона
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
БАНКИ-АГЕНТЫ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ ВОЕННЫХ И ПРИРАВНЕННЫХ
К НИМ СПЕЦПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В марте 1997 года Правительство утвердило список банков-агентов
по обслуживанию бюджетных счетов военных и приравненных к ним
спецпотребителей. В число банков-агентов вошли: Альфа-банк,
Инкомбанк, Мост-банк, СБС-Агрои Уникомбанк.
В банках – победителях конкурса должны быть открыты специальные
бюджетные счета Минобороны, МВД, МЧС, Федеральной пограничной службы
и других госзаказчиков.
Коммерсантъ-Daily 28.03.97
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
БАНКИ, ВЫИГРЫВШИЕ ТЕНДЕР МИНФИНА НА ПРАВО РАБОТА С ДОЛГОВЫМИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ РЕГИОНОВ
(1997)
В 1997 году было принято решение о переоформлении в
облигации задолженности по товарным кредитам 1996 года субъектов РФ
на сумму 9 трлн. рублей.
Депозитарием по облигациям был назначен ОНЭКСИМ Банк.
Платежными агентами стали:
Автобанк
Банк "Международная финансовая компания"
Национальный резервный банк
Промстройбанк РФ
Уникомбанк
Коммерсантъ-Daily 4.04.97
*********************************************************************
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНВЕРСИОННОЙ ПРОГРАММЫ:
(1996)
1995 год: 1996 год:
^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^
Внешторгбанк РФ Авиабанк*
Инкомбанк Автобанк
"Национальный кредит" Внешторгбанк РФ
ОНЭКСИМбанк "Возрождение"
Русский национальный банк Инкомбанк
Межэкономсбербанк * Конверсбанк *
"Мир" *
Монтажспецбанк
Нефтехимбанк*
Нижегородский банкирский дом*
ОНЭКСИМбанк
Промрадтехбанк*
Промстройбанк РФ *
"Реформа"
Федеральный депозитный банк
"Электроника" *
* – Только по переходящим объектам с последующим уточнением
финансового состояния по итогам 1996 года на очередном заседании
комиссии по вопросам финансовой и кредитно-денежной политике.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОХОДНЫХ СЧЕТОВ
ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ И ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ СЧЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА МИНФИНА ПО МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
1995 год (список утвержден протоколом N40 заседания комиссии по
вопросам финансовой и кредитно-денежной политике от 17.04.95):
Менатеп (по Москве)
"Национальный кредит" (по Москве)
Московский национальный банк (по Московской области)
1996 год:
^^^^^^^^^
"Возрождение"
Менатеп "Российский кредит" "Возрождение" (по Московской области)
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ:
1995 год:
^^^^^^^^^
Внешторгбанк
ОНЭКСИМбанк
Монтажспецбанк
Всероссийский биржевой банк
Кредобанк
"Реформа"
Инкомбанк
"Роспищинвест"
1996 год:
^^^^^^^^
Автобанк
Агропромбанк (по переходящим объектам)
"Аккор" (по переходящим объектам)
АМИ-банк
Банк Москвы –
Муниципальный банк Банк "Новая Москва" *
"Возрождение" **
"Империал"
Инкомбанк
ИнтерТЭКбанк МАПО-банк Металлинвестбанк
Монтажспецбанк
ОНЭКСИМбанк
"Орбита"
Промстройбанк РФ (по переходящим объектам)
РАТО-банк **
"Реформа"
"Российский кредит"
Столичный банк сбережений
Федеральный депозитный банк
* – Временно, с уточнением ЦБ РФ размеров объявленногоу ставного
капитала.
** – Рабочей группе комиссии по вопросам финансовой и
кредитно-денежной политике 31.01.96 было поручено подготовить справку
о показателях деятельности РАТО-банка, банков "Возрождение" и
"Менатеп" с точки зрения устранения замечаний ЦБ по выпонению
банковского и валютного законодательства.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ВНУТРЕННЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ВАЛЮТНОГО ЗАЙМА В 1996 ГОДУ:
Автобанк Интурбанк
Альфа-банк * Межкомбанк
Банк развития предпринимательства "Менатеп"
Внешторгбанк Мост-банк
"Возрождение" ОНЭКСИМбанк
Гута-банк "Российский кредит"
"Империал" Сбербанк
Инкомбанк Столичный банк сбережений
Тверьуниверсалбанк
* – Временно, до уточнения ЦБ отчетности по итогам 1995 года.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
ПЕРЕЧЕНЬ БАНКОВ, ПРЕСТАВЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ДЛЯ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ПРОЕКТ):
1. Агропомбанк 33. Коми-Пермбанк
2. Промстройбанк РФ 34. "Мотовилихинский"
3. Сбербанк РФ 35. Пермский АЗСКБ
4. Инкомбанк 36. Псковакомбанк
5. Внешторгбанк РФ 37. Труд-банк
6. "Боградский" 38. Сберпромбанк
7. Белокурихинский филиал 39. "Донинвест"
Алтайкредитпромбанка 40. Кредобанк
8. "Енисей" 41. "Петровский"
9. "Апанасенковский" 42. "Кагальницкий"
10. "Благодарненский" 43. АвтоВАЗбанк
11. "Ипатовский" 44. "Средневолжский"
12. "Новопавловский" 45. Уралтрансбанк
13. Курский филиал АБ "Единство" 46. Свердлсоцбанк
14. Левкобанк 47. СКБ-банк
15. "Зеленокумский" 48. "Велга"
16. "Железноводск" 49. "Карсунский"
17. Накбанк 50. Челинбанк
18. Амурбанк 51. Челябкомзембанк
19. "Волго-Каспийский" 52. Кузбасспромбанк
20. "Минераловодский" 53. "Тайга"
21. "Красноярский" 54. Алтайэнергобанк
22. Вологопромбанк 55. Далькомбанк
23. Соцбанк 56. Талкомбанк
24. "Восточно-Сибирский" 57. "Гран"
25. Костромабанк 58. "УралКИБ"
26. Судиславлькомбанк 59. Дальрыббанк
27. "Нея" 60. Эвробанк
28. "Мурман" 61. "Воронеж"
29. Новобанк 62. Таловаяагрокомбанк
30. "Октябрь" 63. Экономбанк
31. Ориндбанк 64. БИКомбанк
32. Западуралбанк 65. Байкалбанк
66. "Октябрьский"
Источник: Коммерсантъ-Daily 29.02.96