РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (РПР)
(бывшая РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РПРФ, “партия В.Лысенко”)
23 марта 2007 г. Верховный суд России ликвидировал Республиканскую партию России, удовлетворив иск Федеральной регистрационной службы (ФРС). Суд согласился с позицией ФРС, что численность партии, а также количество ее региональных отделений не соответствуют российскому законодательству.
Политическая партия умеренно либеральной ориентации, возникшая в 1990 году на основе “Демократической платформы в КПСС”. До 2002 г. – РПРФ. Официально учреждена на съезде в ноябре 1990 года. Лидеры – Владимир Лысенко (сопредседатель), Владимир Рыжков (сопредседатель), Валентина Мельникова (сопредседатель), в 2002-2004 гг. также Борис Федоров (сопредседатель), в 2005-2006 Валерий Зубов (сопредседатель). Среди основателей партии были – Вячеслав Шостаковский (сопредседатель до лета 1994 года), Сергей Сулакшин (сопредседатель до 1995), ИгорьЯковенко, Игорь Чубайс. Зарегистрирована Министерством юстиции 14 марта 1991 (Рег.N36). 23 октября 1998 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, связанные с получением статуса “политического общественного объединения” в соответствии с новыми требованиями Минюста. Входила в список 139 объединений, имевшх право участвовать в думских выборах 1999 года. Перерегистрировалась по новому закону о партиях 12 августа 2002 (Рег.N5029). В начале 2007 г. Минюст начал процесс ликвидации партии, отложенный затем до марта-апреля 2007 г.
Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ) возникла на основе отделившейся от КПСС “Демократической платформы”, образованной на I Всесоюзной конференции партийных клубов и парторганизаций в Москве 2О-21 января 1990.
На II Всесоюзной конференции “Демплатформы”, которая состоялась 16-17 июня 1990 в Москве, большинством делегатов было принято решение о создании новой партии. Формальное заявление об этом решено было сделать на XXVIII съезде КПСС.
После съезда КПСС, на котором требования “Демплатформы” были отклонены, 14-15 июля 1990 в Москве состоялось расширенное заседание Координационного Совета “Демплатформы” в КПСС, автоматически преобразованного в Оргкомитет новой политической партии “Демократическая платформа” (вне КПСС). В резолюции, принятой Оргкомитетом, указывалось, что новая партия будет состоять из ряда “суверенных” (республиканских) партий “Демократической платформы”.
13 октября 1990 состоялась Учредительная конференция “Демплатформы вне КПСС” Московского региона. Обсуждалась концепция и организационное строение партии. Было предложено несколько вариантов ее названия: Республиканская партия, Партия прогресса и демократии и др. Владимир Лысенко заявил, что по его сведениям, о поддержке “Демплатформы” заявили в Москве 4 тыс., а по России – около 30 тыс. бывших коммунистов. Однако многие из покидавших КПСС вступали в “партию Травкина” (ДПР), в социал-демократическую партию либо оставались беспартийными.
17-18 ноября 1990 в Москве прошел Учредительный съезд Республиканской партии Российской федерации (РПРФ). Съезд подтвердил участие РПРФ в Движении “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ”. Были приняты Декларация, Устав партии и Программа (близкая к программе СОЦИАЛ -ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ).
Избранный на съезде Координационный Совет, в который вошли по 2 представителя от каждой областной организации, в свою очередь избрал рабочую коллегию и трех сопредседателей партии: народного депутата РСФСР Владимира Лысенко (с наивысшим рейтингом), народного депутата СССР Степана Сулакшина и профессора Вячеслава Шостаковского.
После продолжительной дискуссии съезд принял резолюцию о необходимости объединения с Социал-демократической партией Российской Федерации (СДПР).
На Съезде народных депутатов РСФСР была образована Объединенная депутатская группа Республиканской и Социал-демократической партий (численность в 1990-92 гг. колебалась вокруг цифры 55). Большинство членов группы (фракции) не входили ни в РПРФ, ни в СДПР, координаторами Объединенной фракции были Виктор Шейнис (беспартийный) и Григорий Бондарев (РПРФ).
Десять народных депутатов России созыва 1990-93 (В.Лысенко, П.Филиппов, Григорий Бондарев, Виктор Балала, Василий Лунин, Анатолий Кобзев, Виктор Белов, Николай Богаенко, Сергей Горбань, Евгений Кузнецов), и три народных депутата СССР созыва 1989-91 (С.Сулакшин, Александр Минжуренко, Владимир Смирнов) были членами РПРФ.
19 января 1991 состоялась объединенная конференция Московской городской социал-демократической организации и Московской региональной организации РПРФ. Был сформирован общий Политический Совет, в который на паритетных началах вошли представители обеих организаций. 3 февраля был создан общий Политический консультативный совет РПРФ и СДПР, в который вошло по четыре представителя от каждой партии.
После этого процесс объединения социал-демократов и республиканцев замедлился. Против объединения выступило большинство Координационного Совета РПРФ и двое из троих сопредседателей партии (Степан Сулакшин и Вячеслав Шостаковский). Наиболее горячий сторонник объединения, Игорь Чубайс, после неудачных попыток добиться объединения РПРФ и СДПР, в мае 1991 покинул партию.
На II съезде РПРФ, проходившем в Москве 29-30 июня 1991, окончательно победила точка зрения сторонников сохранения партии как самостоятельного политического субъекта. Трое сопредседателей были вновь избраны (на этот раз непосредственно делегатами, а не Координационным советом). Съезд высказался как против слияния с социал-демократами, так и против вхождения в ОБЪЕДИНЕННУЮ ДЕМОКРАТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ (ОДП). Последнее вызвало выход из РПРФ нескольких видных деятелей (в их числе был народный депутат РСФСР Н.Богаенко), подписавших призыв Н.Травкина к созданию ОДП. В то же время РПРФ заявила после съезда, что она поддерживает ДВИЖЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ (ДДР) Яковлева-Шеварднадзе – в том случае, если оно не будет провозглашать себя партией. РПРФ делегировала троих своих сопредседателей в оргкомитет ДДР. Одновременно РПРФ как коллективный член осталась и в составе Движения “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ” (представителем РПРФ в Координационном совете “Дем.России” являлся до весны 1992 г. В.Лысенко).
В августе 1991 г. члены РПРФ Александр Минжуренко, Евгений Кузнецов и Степан Сулакшин стали представителями Президента РСФСР – соответственно в Омской, Волгоградской и Томской областях.
Членом РПРФ был также представитель президента в Тверской области (в 1992-96 гг.) народный депутат России Виктор Белов). Ресупбликанец Юрий Бородулин) в 1992-94 гг. был заместителем главы администрации Самарской области (исключен из РПРФ в 1993, впоследствии стал представителем президента). Член РПРФ Александр Ждановский с августа 1991 г. до конца 1993 возглавлял Краснодарский краевой Совет).
Летом-осенью 1991 внутри РПРФ образовались социально-либеральная фракция “Левый центр” во главе с Владимиром Филиным и либерально-консервативная фракция “Действие” (С.Сулакшин). Московская организация РПРФ раскололась на Московскую городскую организацию (МГО, сопредседатели Сергей Трунов и Вячеслав Кавешников, реальный лидер – был Александр Механик) и Московскую региональную организацию (МРО, В.Филин, Леонид Гуревич). МРО РПРФ была в числе инициаторов Межпартийного форума “Демократическая Москва” и Коалиции демократических сил Москвы (КДСМ), находившихся в оппозиции к руководству Движения “Демократическая Россия” и московским властям.
В конце 1991 на основе МРО РПРФ и ее союзников в других городах (Омск, Пермь, Астрахань) было создано Социально-либеральное объединение Российской Федерации (СЛО РФ). Некоторые участники СЛО РФ сохранили одновременное членство в Республиканской партии, другие покинули РПРФ. Члены СЛО РФ, вышедшие из РПРФ, на учредительной конференции 26 января 1992 создали Российскую социально-либеральную партию (РСЛП (РСЛП), которую возглавили В.Филин (председатель) и Л.Гуревич (зам.председателя).
27-28 июня 1992 в Москве, в помещении “фонда Горбачева”, прошел III съезд РПРФ, в котором приняло участие около 210 делегатов от 65 организаций из 52 областей, краев и республик. Была принята новая Программа партии и внесены изменения в Устав. Рабочая коллегия КС была упразднена, избраны 4 сопредседателя (В.Шостаковский, В.Лысенко, Игорь Яковенко и П.Филиппов) и политсовет из 9 человек (4 сопредседателя, а также Григорий Бондарев, Владимир Смирнов, Александр Богатов, Александр Механик и Андрей Годунов; председатель Политсовета – В.Шостаковский, ответственный секретарь – А.Механик). РПРФ высказалась против пересмотра границ между республиками бывшего Союза ССР и в поддержку Содружества независимых государств (СНГ).
В июле 1992 г. РПРФ вошла в просуществовавшую до начала 1993 года коалицию “ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР”.
15 октября 1993 года в ДК МАИ состоялся IV съезд РПРФ, на котором решался вопрос о том, с кем РПРФ будет блокироваться на выборах в Государственную думу. На съезде в качестве гостей выступили Егор Гайдар, Константин Затулин и Григорий Явлинский, призывая РПРФ к сотрудничеству. Несмотря на то, что многие местные организации партии (Томская, Ростовская и др.) были основателями региональных отделений гайдаровского блока “Выбор России”(ВР)”, на федеральном уровне партия решила вступить в блок Явлинский-Болдырев-Лукин (ЯБЛоко). 33 организации высказались за Г.Явлинского, 20 – за Е.Гайдара. Сторонники Гайдара в РПРФ создали внутрипартийную фракцию “Выбор России” во главе со С.Сулакшиным и Борисом Титенко.
РПРФ приняла решение о своем выходе из числа коллективных членов Движения “Демократическая Россия” на федеральном уровне, оставив за своими региональными организациями право решать вопрос о членстве в региональных отделениях ДР самостоятельно (этот вопрос не вызвал разногласий).
Перевыборы руководящих органов на IV съезде не проводились. В Политсовет были кооптированы 2 представителя фракции Выбор России (Б.Титенко и С.Сулакшин).
На выборах 12 декабря 1993 года в Государственную Думу прошло 12 членов РПРФ: 5 от ЯБЛока (В.Шостаковский, В.Лысенко, И.Яковенко, Григорий Бондарев, Валерий Горячев), 7 – от блока “Выбор России” (С.Сулакшин, А.Минжуренко, Б.Титенко, Владимир Тетельмин, Владимир Бауэр, Григорий Томчин, Анатолий Ющенко).
В мае 1994 г. В.Лысенко был исключен из фракции “ЯБЛоко” за несанкцинировнаное фракцией подписание предложенногь президентом Б.Н.Ельциным “Соглашения о мире и согласии”.
В марте 1994 республиканец Юрий Селивестров был избран председателем Белгородской областной Думы. Депутатом парламента Республики Марий Эл был член РПРФ Александр Казимов (а также в РПРФ входил покойный мэр Тамбова Валерий Коваль).
25-26 июня 1994 в туркомплексе “Олимпийский” подмосковного города Химки прошел V съезд РПРФ, в работе которого приняли участие 176 делегатов из 57 регионов России. Были внесены изменения в устав, единственным председателем РПРФ был избран В.Лысенко, заместителем председателя стал С.Сулакшин. На съезде произошел раскол партии, в результате которого сдали свои мандаты 38 делегатов во главе с В.Шостаковским и И.Яковенко, объявившие о намерении создать оргкомитет новой партии “Демократическая альтернатива” (партия ДА!). Еще одна оппозиционая группа (24 делегата съезда) образовали внутрипартийную фракцию “Демократическая альтернатива”. В политсовет из 19 человек (считая председателя и заместителя) было избрано 2 представителя фракции ДА – Михаил Велигодский и Юрий Шаталов. Ответственным секретарем РПРФ был переизбран член политсовета А.Механик.
Весной-летом 1994 года из РПРФ вышли депутаты ГД Б.Титенко, В.Тетельмин, В.Бауэр, А.Минжуренко, Г.Томчин и А.Ющенко, которые перешли в партию Демократический Выбор России (ДВР), В.Шостаковский и И.Яковенко, создавшие впоследствии (в феврале 1995 г.) партию ДА!, В.Горячев, оставшийся беспартийным членом Объединения “ЯБЛоко”.
В июне 1994 три депутата ГД – члены РПРФ (В.Лысенко, С.Сулакшин, Г.Бондарев) образовали незарегистрированную межфракционную депутатскую группу РПРФ. С.Сулакшин, кроме того, весной 1995 вступил во фракцию Демократической партии Росии (ДПР), Г.Бондарев до конца первой Думы оставался членом фракции “ЯБЛоко”, а В.Лысенко – независимым депутатом.
Пленум КС РПРФ 10-11 июня 1995 в Москве принял решение создать на основе РПРФ предвыборное объединение, сформировать Совет и штаб избирательного объединения, включить в Совет избирательного объединения членов Политсовета партии, Э.Памфилову со своими представителями и третьего кандидата в списке избирательного объединения (бывшего народного депутата РФ Александра Гурова); список избирательного объединения окончательно утвердить на съезде РПРФ тайным голосованием. Кроме первых трех мест (Э.Памфилова, В.Лысенко, А.Гуров) в список из 12 человек вошли пять кандидатур от РПРФ, избранных тайным рейтинговым голосованием на съезде РПРФ, две кандидатуры, предложенные Э.Памфиловой, а остальные места по согласованному решению председателя РПРФ и Э.А.Памфиловой были предоставлены лицам и организациям, оказавшим существенную поддержку избирательному объединению.
КС разрешил членам РПРФ участвовать в других центристских и демократических избирательных объединениях на индивидуальной основе, однако счел недопустимым официальное участие региональных организаций в других общефедеральных избирательных объединениях.
3 сентября 1995 в Москве прошел VI съезд РПРФ, в котором приняли участие 206 делегатов из 64 региональных организаций партии. На съезде был учрежден блок “Памфилова- Гуров-Владимир Лысенко – Республиканская партия РФ”. Была утверждена предвыборная платформа блока, сформированы списки кандидатов блока. 12 сентября 1995 года блок был зарегистрирован Центризбиркомом.
На выборах 17 декабря 1995 блок не преодолел 5-процентный барьер, собрав 1.106.808 (1.60%, 14-е место их 43-х участников).
По одномандатным мажоритарным округам в Думу от блока прошли Э.Памфилова (Калужский округ N86, Калужская область; 22,28%) и В.Лысенко (Ленинградский округ N194, Москва; 18,94%).
Также стал депутатом баллотировавшийся как независимый кандидат, выдвинутый группой избирателей, С.Сулакшин (Томский округ N174, Томская область; 22,16%).
В Думе В.Лысенко вошел в депутатскую группу “Российские регионы”, а С.Сулакшин вступил в группу “Народовластие” (в 1996 году С.Сулакшин выбыл из РПРФ).
На президентских выборах 1996 года РПРФ поддерживала Б.Н.Ельцина.
В образованном в июне 1996 указом Б.Ельцина Политическом консультативном совете (ПКС) при президенте блок “Памфилова-Гуров-Лысенко” получил два места, которые заняли республиканцы Г.Бондарев и А.Механик.
С началом региональных выборов 1996 года РПРФ вошла в пропрезидентский Общественный координационный совет (ОКС).
21-22 июня 1997 в Москве, в гостинице “Молодежная”, прошел VII съезд Республиканской партии РФ, в котором приняли участие 103 (из 121 избранного) делегата от 57 региональных организаций. С отчетным докладом “Вызов республиканцев ХХI веку” на съезде выступил В.Лысенко, заявивший что в целом партия поддерживает последние изменения в правительстве (вице-премьерство “молодых реформаторов” и особенно включение в его состав представителей регионов).
Съезд принял заявление “О политической ситуации в России, месте и задачах РПРФ”, заявление “Об отношении к Правительству и новому этапу экономических реформ”, резолюцию “О блоковой политике РПРФ и перспективах объединения демократических и центристстских сил” (идея “праймериз”), постановил включить в Программу РПРФ раздел “Культурная политика”, поручив разработку проекта раздела В.Л.Шилову. Было принято обращение “К лидерам и членам демократических и центристских партий, движений и организаций” (с призывом “поддержать идею общественных отборочных выборов” и “приложить все усилия для создания мощной демократической коалиции в России”), решение “О принятии новой редакции устава РПРФ”.
Председателем был переизбран В.Лысенко, избраны три заместителя председателя (Вячеслав Гулимов, Александр Зябрев, А.Механик), избран новый состав политсовета из 30 человек включая председателя и его заместителей).
27 июня 1998 в московской гостинице “Турист” за закрытыми дверями прошел VIII съезд Республиканской партии РФ, в работе которого приняли участие представители более 40 региональных организаций.
В.Лысенко выступил в докладом “О социально-экономической и политической ситуации в стране и стратегии Республиканской партии РФ”. Съезд большинством голосов одобрил деятельность правительства Сергея Кириенко, в частности, большую часть положений антикризисной программы и внесенных в Госдуму законов. РПРФ выступила за реформирование действующей в стране политической системы и внесение в Конституцию РФ соответствующих поправок, а кроме того, за “введение в действие института федерального вмешательства”, позволяющего федеральному центру (президенту) смещать и предавать суду руководителей субъектов Федерации в случае игнорирования ими Конституции РФ и проведения “открыто сепаратистской политики”.
Наиболее перспективной структурой для консолидации демократических и центристских сил съезд РПРФ признал блок, который мог бы быть создан на базе центристской депутатской группы “Российские регионы”.
Были внесены изменения в устав РПРФ, соответствующие новым требованиям Минюста к политическим общественным объединениям.
На съезде было объявлено, что РПРФ насчитывает 5750 членов в 70 региональных организациях и имеет 20 депутатов в законодательных собраниях Московской, Ленинградской, Новосибирской, Омской областей и Санкт-Петербурга.
В августе 1998 зам.председателя РПРФ А.Механик перешел в Объединение “Яблоко”.
На политсовете РПРФ 7 декабря 1998 обсуждалсся вопрос о блоковой тактике партии на будущих выборах. Гость политсовета – председатель движения “Развитие предпринимательства” Иван Грачев призвал республиканцев ориентироваться на “Отечество” Юрия Лужкова и выступить с ним в одном блоке другой гость – лидер движения “Россия молодая” Борис Немцов пригласил РПРФ занять “достойное место” в создаваемой правоцентристской коалиции. Было решено провести переговоры с обоими блоками, консультации с “Отечеством” было поручено провести В.Лысенко, с правоцентристким блоком – сформированной на заседании рабочей группе, в которую были включены как сторонники, так и противники вхождения партии в этот блок (при этом группа получила полномочия подписать соглашение о вхождении РПРФ в состав блока).
В конце декабря 1998 – начале 1999 В.Лысенко, оставаясь председателем РПРФ, был избран в состав Центрального Совета “Отечества” и принял решение баллотироваться в Думу от Ю.Лужкова, тогда как партия в целом вступила в блок “Правое дело”. Параллельно региональные организации РПРФ оказали кадровое содействие “Новой силе” С.Кириенко и особенно “России молодой”, что позволило им вовремя получить официальную регистрацию в Минюсте.
На I съезде движения “Россия молодая” 15-16 мая 1999 в Санкт-Петербурге ряд активистов РПРФ был избран в политсовет движения Б.Немцова, в частности Александр Зябрев (Москва), Олег Гладких (Московская обл.), Александр Точенов (Москва), Валерия Гулимова (Москва), Геннадий Мартынов (Татарстан), Константин Этингоф (Санкт-Петербург). Вскоре, однако, между Б.Немцовым и вошедшими в его движение республиканцами начались трения, которые привели к разрыву РПРФ с “Россией молодой” и охлаждению отношений с блоком “Правое дело”.
В политсовете созданного в августе 1999 на базе бОльшей части “Правого дела” блока Союз правых сил (СПС) РПРФ была с октября 1999 по март 2000 представлена А.Точеновым (член политсовета от РПРФ) и В.Гулимовой (член политсовета от Союза “Молодые республиканцы”).
В предварительном списке кандидатов блока СПС члены РПРФ (более 10 кандидатов) получили заведомо непроходные места; большинство кандидатов от РПРФ не вошли в окончательный вариант списка. В заверенном Центризбиркомом списке остались: Ирина Песечникова – N14 в региональной группе кандидатов “Юг”, Александр Бехтольд (от движения ДР) – N11 в группе “Дальний Восток”.
В.Лысенко в августе-сентябре 1999 был сначала выдвинут от блока “Отечество-Вся Россия” (ОВР) кандидатом в Думу по 194 округу, по которому он был избран в 1995 году, а затем исключен из списка кандидатов ОВР (хотя и остался членом ЦС “Отечества”). В.Лысенко был выдвинут от группы избирателей в качестве независимого кандидата в своем округе, где его основным соперником стал кандидат ОВР Евгений Чивилихин.
От СПС никто из республиканцев в Государственную Думу третьего созыва 19 декабря 1999 избран не был.
В.Лысенко был избран в Государственную Думу по округу N194. Вошел в депутатскую группу “Регионы России – Союз независимых депутатов” (РР-СНД).
18 ноября 2000 в Круглом Зале Дома Союзов прошел IX съезд РПРФ, в работе которого приняли участие 52 делегата от 31 региональной организации (избрано было 75 делегатов от 45 организаций). Было принято “Обращение к членам партий и движений демократической ориентации в связи с десятилетием демократического движения в России”7 В Обращении был предложен детализированный план создания на основе СПС, “Яблока” и более мелких демократичексих партий новой единой партии, стоящей на либеральных, демократических позициях.
Был избран новый состав политсовета из 7 человек, в который вошли председатель партии (В.Лысенко), четверо заместителей председателя (А.Авдейчиков, О.Гладких, А.Зябрев, К.Этингоф), а также В.Гулимова, В.Дроздов и Ольга Калинина-Сулакшина.
На X съезде 2 февраля 2002 – объединение с движением “Вперед, Россия!” Бориса Федорова (без формального роспуска движения), навание изменено на РПР, сопредседателями избраны В.Лысенко и Б.Федоров.
22 мая 2002 в третьем, окончательном, чтении сопредседатель РПР
В.Лысенко голосовал вместе с группой РР за новый закон “Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации”, который на период избирательных кампаний
запрещает совершать “действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за или против кандидатов (списков) или против
всех” вне рамок рекламы, оплаченной из зарегистрированных
избирательных фондов, – то есть существенно ограничивает
конституционное право СМИ (и выступающих в СМИ граждан) высказывать
свое мнение. Новый закон предусматривает 13 оснований для отказа кандидатам
в регистрации, 4 основания – для аннулирования регистрации решением
самого избиркома и еще 6 оснований – для отмены регистрации решением
суда по заявлению избирательной комиссии (т.е. легализует т.н.
“башкирскую избрательную технологию” – применение административного
ресурса для отстранения опасных кандидатов от участия в выборах).
В феврале 2003 г. – переговоры с СПС о включении Б.Федорова в
верхнюю часть списка на думских выборах декабря 2003 г. (В.Лысенко
намерен выдвигаться по своему округу). Переговоры ни к чему не
привели.
На XI съезде РПР 27 апреля 2003 был избран политсовет из 22
человек и контрольно-ревизионная комиссия.
В июне 2003 Государственная Дума приняла пакет президентских
поправок в ряд действующих законодательных актов (закон о СМИ, закон о
благотворительных организациях, уголовный и административный кодексы),
приводящих эти акты в соответствие с принятым в 2002 году законом “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ”. Пакет поправок создает ранее отсутствовавший механизм
наказания СМИ за нарушения избирательного закона, ограничивающего на
период избирательных кампанеий конституционное право на высказывание
мнения. В закон о СМИ внесены дополнительные основания для
приостановления их деятельности: если издание или другое СМИ в ходе
одной избирательной кампании дважды нарушит законодательство,
избирательные комиссии получают право обратиться в Минпечати с
ходатайством о временном закрытии этого СМИ до конца избирательной
кампании. Сопредседатель РПР В.Лысенко, как и почти вся группа РР,
голосовал за поправки в закон о СМИ.
В конце августа – начал сентября 2003 г. РПР, “Либеральная
Россия” по версии В.Похмелкина и Движение автомобилистов России в
создала избирательный блок “Новый курс – автомобильная Россия”,
учредительный съезд которого прошел 7 сентября 2003. Первая тройка:
В.Похмелкин, Б.Федоров, Леонид Ольшанский.
В сентябре 2003 В.Лысенко в составе группы из 144 депутатов
подписал обращение в Конституционный суд с просьбой проверить закон
“Об основных гарантиях избирательных прав” на предмет его соответствия
Конституции РФ (несмотря на то, что он голосовал и за этот закон в мае
2002 и за соответствующие поправки в закон о СМИ в мае 2003).
На выборах 7 декабря 2003 блок “Новый курс – Автомобильная Россия” получил 509.241 голос (0,84%, 12-е место из 23-х участников). В.Лысенко баллотировался по одномандатному округу в Москве как независимый кандидат, получил 25,17%, проиграв выборы кандидату от Яблокu Галине Хованской (29,59%). Б.Федоров баллотировался по одномандатному округу в Москве от блока “Новый курс”, проиграв выборы Елене Паниной, выдвинутой от “Единой России”.
После думских выборов декабря 2003 года Б.Федоров фактически отошел от РПР.
Деятельность партии в 2004 году была малозаметна.
24 января 2005 сопредседатель РПР В.Лысенко заявил, что Владимир Рыжков и Гарри Каспаров разочаровались в идее примирить, наконец, СПС и Яблоко и поэтому решили- создать с участием актива РПР – новую оппозиционную партию. Однако на следующий день Каспаров опроверг В.Лысенко,. по созданию новой партии у них нет.
23 апреля 2005 прошел XIII съезд РПР. В в партии были временно упразднены сопредседатели, избран новый политсовет, в который вошли, в частности, депутаты Государственной Думы В.Рыжков, Михаил Задорнов, Валерий Зубов.
Осенью 2005 г. РПР договорилась о присоединении к ней Единой народной партии солдатских матерей (ЕНПСМ) Валентины Мельниковой; ЕНПСМ была создана в 2004 году, но не сумела набрать достаточного количества членов для официальной регистрации (другая часть движения солдатских матерей во главе со Светланой Кузнецовой примкнула к Яблоку),
В декабре 2005 года был проведен XIV съезд РПР, на котором сопредседателями партии были избраны В.Лысенко, В.Рыжков, В.Мельникова и В.Зубов. ФРС Минюста не признала легитимность этого съезда; основной претензией ФРС являлось то, что фамилии участников региональных конференций, выдвигавших делегатов на партийный съезд нигде не были перечислены, а по результатам проверки партии территориальными органами выяснилось, что во многих регионах более половины активистов отрицают свое членство в РПР.
По версии РПРЮ претензии ФРС не соответствуют действитеьности (В.Рыжков: В декабре прошлого года мы провели съезд, который не стал менять устав партии, не стал менять программу партии, а всего лишь изменил юридический адрес офиса нашей партии и избрал новое руководство, четырех сопредседателей. И вот уже на протяжении почти года мы не можем внести изменения в реестр юридических лиц с нашим новым юридическим адресом и фамилиями новых сопредседателей. Тем самым государство не признает итоги декабрьского съездA [РПР подала ] список в ФРС на 64 тысячи членов нашей партии. Наша партия зарегистрирована в 54 регионах, и еще в 12 субъектах РФ мы не можем зарегистрировать наши региональные отделения в силу бюрократического паралича, в котором мы находимся по вине ФРС ).
В апреле 2006 республиканцы провели ряд всероссийских акций в поддержку перехода к профессиональной армии.
После ряда проверок ФРС Республиканская партия России попыталась обжаловать выводы контролирующей инстанции в суде; 11 мая 2006 был подан иск в Таганский суд Москвы.
В мае 2006 РПР тесно сотрудничала с объединением автомобилистов Свобода выборu (лидер Вячеслав Лысаков), совместно выступая против мигалок на машинах чиновников.
Летом 2006 при РПР была создана молодежная организация.
12 сентября 2006 Таганский суд Москвы отказал в удовлетворении иска РПР к Федеральной Регистрационной Службе, об отмене решения ФРС о признании нелегитимным съезда республиканцев.
В октябре 2006 г. РПР приняла участие в выборах в Государственную Думу Астраханской области, где не сумела преодолеть 7%-ный барьер. На выборах в Пермском крае в декабре 2006 г. лидер регионального отделения РПР Владимир Гребенюк был избран депутатом краевого Законодательного Собрания.
21 декабря 2006 политсовет РПР одобрил участие представителей партии в Псковской и Вологодской областях в мартовских выборах в союзе с партией СПС. Относительно выборов в Санкт-Петербурге политсовет принял решение дождаться решения питерской организации.
В январе 2007 г. сопредседатель РПР В.Зубов перешел в новую партию Справедливая Россия Сергея Миронова
16 января 2007 Федеральная регистрационная служба (ФРС) обнародовала первый список из пяти партий, иски о ликвидации которых уже приняты судом. Всего же за невыполнение норм закона “О политических партиях”, согласно которому у партии должно быть не менее 50 тыс. членов и как минимум 45 региональных отделений по 500 человек, должны быть ликвидированы 12 организаций. Однако в отношении еще семи партий, среди которых Республиканская партия России (РПР), судебная процедура была отложена из-за их возможного участия в мартовских региональных выборах.
Лидеры РПР заявили о намерении отстаивать свои права в Европейском суде по правам человека. На начало 2007 г. республиканцы направили в Страсбург два заявления о “нарушении права граждан РФ членов Республиканской партии на политическую деятельность”: сначала в Страсбург направили жалобу члены новосибирского отделения, поскольку оно было ликвидировано ФРС, несмотря на то что в “реально действующем отделении 800 человек”: После решения не в пользу РПР Таганского райсуда Москвы (а вслед за ним Мосгорсуда) РПР обратилась в Европейский суд с жалобой на нарушение Конституции и Хартии по правам человека, гарантирующих право граждан на свободу объединения”; готовится третий иск в Европейский суд на случай закрытия партии решением Верховного суда.
Алтайские республиканцы обратились к президенту Владимиру Путину как “к гаранту Конституции” и политику, “планы и действия” которого “нередко были созвучны инициативам РПР”, с просьбой разобраться с тем, “почему одни партии регистрируют буквально в считанные дни, другим же не дают это сделать уже почти три года”, и “остановить действия тех, кто мешает реализации конституционных прав 64 тысяч россиян”.
21 марта 2007 в в Верховном суде началось рассмотрение вопроса о ликвидации РПР по иску от Федеральной регистрационной службы (ФРС), которая утверждает, что РПР не в полной мере соответствует законодательству, так как численность партии по данным проверки 39 970 членов и 48 региональных отделений, причем в 32 отделениях численность менее 500 членов (тогда тем по закону “О политических партиях” у партии должно быть не менее 50 тысяч членов и как минимум 45 региональных отделений по 500 человек).
От имени РПРФ выходила (до 1992 года) газета “Господин Народ” (редактор Игорь Яковенко). Московская региональная организация (социал-либералы) выпускала в 1991 г. самиздатский ксероксный бюллетень “Московский демократ” (редактор Владимир Михайлов).
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
См.: 1)Программные документы (Программные принципы, 199?, резолюция IX съезда РПРФ “О ситуации в стране и задачах РПРФ” и Обращение IX съезда РПРФ -ноябрь 2000);
2)Устав,
3)Списки руководства РПРФ.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”