“ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ” (ДР), партия
Общероссийская общественно-политическая организация – партия
“Демократическая Россия”
(до 1998 года – Федеральная партия “ДемРоссия” (ФПДР))
Политическая партия
либеральной ориентации, созданная в 1994 году на основе части Движения
“Демократическая Россия” (ДР). Самораспустилась в связи с учреждением
партии Союз правых сил (СПС) в мае
2001.
Учреждена 8 октября 1994 г.
Лидеры – Сергей Станкевич (председатель), Дмитрий Катаев
(председатель Московской организации), Василий Гуслянников. Ранее –
Юлий Рыбаков (председатель в 1999-2000 гг.), Галина Старовойтова (до
своей гибели в октябре 1998). До апреля 1998 – также Лев Пономарев и
Глеб Якунин.
Зарегистрирована Минюстом 31 марта 1995 (Рег.N2634). 30 сентября
1998 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, соответствующие
новым требованиям Минюста (получение статуса “политического
общественного объединения”). Входила в список 139 объединений, имевших
право участвовать в думских выборах декабря 1999 года.
Оргкомитет партии “Демократическая Россия” был образован на
совещании руководителей Движения “Демократическая Россия” (ДР) 22 мая
1994. В оргкомитет вошли участники Движения ДР, выступавшие против
“руководящей роли демноменклатуры” (т.е. партии Демократической выбор
России) в демократическом движении.
8-9 октября 1994 прошла учредительная конференция Федеральной
партии “ДемРоссия” (ФПДР). В конференции приняли участие представители
53 регионов России. Конференция подчеркнула преемственность ФДПР по
отношению к Движению ДР и приняла решение о вхождении в Движение в
качестве коллективного члена. Был избран Федеральный Совет ФПДР,
принят устав.
Были избраны два сопредседателя ФПДР – Лев Пономарев и
Галина Старовойтова.
В начале 1995 Минюст отказал в регистрации, но затем сменил гнев
на милость.
25-26 февраля 1995 состоялся пленум Федерального Комитета ФПДР. В
партию принят Глеб Якунин, вышедший из РХДС, и избран третьим
сопредседателем. Было принято решение собирать съезд Движения
“Демократическая Россия” в Челябинске – независимо от съезда,
собираемого “выбороссовской” частью КС Движения ДР во главе с Ильей
Заславским.
Два депутата ГосДумы первого созыва были членами ФПДР: Лев
Пономарев и Глеб Якунин, избранные в Думу по списку блока “Выбор
России” (вышли из фракции “Выбор России” в декабре 1994 года в знак
протеста против недостаточно последовательного отмежевания ВР от
политики Президента Ельцина в Чечне). Один член ФПДР (Виктор
Курочкин) был депутатом Совета Федерации первого созыва.
2-3 сентября 1995 в Подмосковье, в учебном центре при Агропроме
РФ (совхоз “Московский”), прошла конференция ФПДР) (57 делегатов от 40
региональных организаций) и V (внеочередной) съезд движения
“Демократическая Россия”, в работе которого приняли участие 60
делегатов от 46 региональных организаций ДР. Съезд и конфернция
проводились в одном и том же зале при одном и том же составе
участников (подсчет голосов, однако, осуществлялся раздельно). Были
выдвинуты кандидаты в депутаты Госдумы от обеих организаций и
определен состав их делегаций на учредительную конференцию
предвыборного блока с участием ДР и ФПДР.
3 сентября 1995 там же прошла учредительная конференция
предвыборного блока, создаваемого движением “Демократическая Россия” и
Федеративной партией “ДемРоссия” при участии Конфедерация труда
России, Ассоциация летного состава и др. организаций. На конференции
был учрежден избирательный блок “Демократическая Россия и Свободные
профсоюзы (ДР-СП)”, утверждены его предвыборная платформа и
списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Блок не был зарегистрирован Центризбиркомом из-за сомнительности
части собранных им подписей, после чего призвал своих сторонников
голосовать за список “Яблока”.
На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 депутатами
в мажоритарных округах были избраны два члена ФПДР (Галина
Старовойтова и Виктор Курочкин). В Думе они входили в существовавшую
некоторое время незарегистрированную Межрегиональную депутатскую
группу (МДГ-2).
На президентских выборах 1996 ФПДР поддержала Бориса Ельцина.
В сентябре 1996 ФПДР вошла в Коалицию либеральных и
правоцентристских партий и движений (КЛППиД).
11 апреля 1998 состоялся VII съезд Федеральной партии
“Демократическая Россия” (ФПДР), а в воскресенье 12 апреля – VII съезд
Движения “Демократическая Россия”.
Съезд ФПДР упразднил институт сопредседателей и единственным
председателем партии избрал Г.Старовойтову. Был избран новый состав
политсовета, состоящий только из сторонников Старовойтовой. Два бывших
сопредседателя ФПДР – Л.Пономарев и Г.Якунин заявили о своем выходе из
партии.
Съезд партии выразил свою лояльность президенту, высказался за
политический союз с НДР и ДемВыбором России Гайдара, поддтвердил
вхождение ФПДР в КЛППиД. Съезд движения заявил, что видит “ДемРоссию”
в нише демократической оппозиции – рядом с “Яблоком” и свободными
профсоюзами. Г.Старовойтова и В.Гуслянников отказались поддержать
основные политические решения съезда, но не делали заявлений о выходе.
ФПДР также осталась коллективным участником движения.
После убийства в октябре 1998 года Г.Старовойтовой
и.о.председателя партии до февраля 1999 был В.Гуслянников.
На Всероссийской конференции (съезде) 20-21 февраля 1999 новым
председателем был избран перешедший накануне из ДВР (с одобрения Егора
Гайдара) Юлий Рыбаков, доизбраны два члена Федерального совета –
Руслан Линьков и П.Кучеренко. Было принято решение о создании
Общественного совета, в который приглашены Сергей Станкевич, Владимир
Буковский, Александр Гинзбург, Анатолий Собчак, а также о создании
молодежной организации партии. Утверждено решение Федерального совета
о вхождении в коалицию “Правое дело”.
В июле 1999 Московская организация партии ДР (Дмитрий Катаев)
резко протестовали против планов объединения “Правого дела” с НДР и
“Голосом России” – как неоправданный компромисс со строителями и
сторонниками “номенклатурного капитализма”.
В августе 1999 партия ДР на неформальной основе вошла в блок Союз
правых сил (СПС).
В заверенный Центризбиркомом федеральный список кандидатов блока
СПС вошли Ю.Рыбаков (N1 в региональной группе кандидатов
“Петербуржье”; выдвинут также по мажоритарному Адмиралтейскому округу
N206), Д.Катаев (Московская региональная группа кандидатов),
В.Гуслянников (региональная группа кандидатов “Волга-2”) и др.
По мажоритарным округам от СПС были выдвинуты Р.Линьков (Западный
округ N208, Санкт-Петербург), Андрей Фролов (Преображенский округу
N199, Москва), Юрий Давыдов (Артемовский N161, Свердловская область) и
др. Депутатом Государственной Думы трьетьего созыва 19 декабря 1999
избран только лидер ПДР Ю.Рыбаков.
В феврале 2000 ПДР поддержала кандидатуру губернатора Самарской
области, лидера движения “Голос России” Константина Титова на выборах
президента России (на выборах 26 марта получил ок.1%).
В марте 2000 ПДР вошла? в Координационный совет демократических
сил – вместе с движением ДР, движением ГР, Российской партией
социальной демократии (РПСД), Крестьянской партией России (КПР),
Партией экономической свободы (ПЭС) и организацией “Свободные
демократы России” (СДР).
На объединительно-учредительном съезде Общероссийской
общественной политической организации (ООПО) СПС 20 мая 2000 в КС СПС
от ПДР был избран Ю.Рыбаков (кандидатура Сергея Станкевича была
забаллотирован и 21 место в КС от ПДР осталось вакантным).
В октябре 2000 с поста председателя партии подал в отставку
Ю.Рыбаков, заявив, что СПС следует как мождно скорее преобразовать в
партию с индивидуальным членством, а всем партиям – коллективным
членам СПС самораспуститься.
На закрытой от прессы конференции 16-17 декабря 2000
присутствовало 136 делегатов из 46 регионов. Были проведены выборы
Федерального совета из 8-ми человек и нового председателя, которым
стал С.Станкевич (122 голоса “за”). С.Станкевич выступил против
самороспуска партии ДР и вливания ее в создаваемую партию СПС, заявив
об отличии “демократической идеи, которая делает упор на духовные
ценности и гражданские права” от “либеральной, которую представляет
СПС и которая ставит во главу угла экономические свободы”.
Съезд 19 мая 2001 объявил о самороспуске партии ДР в связи с
учреждением партии Союз правыых сил (СПС). Не признала этого решения
Санкт-Петербургская организация во главе с Русланом Линьковым.
Издавалась нерегулярная газета “Демократическая Россия” – от
имени движения и партии, но фактически – московской организацией ФПДР.
Контакт: 291-53-99; 292-05-76;
206-86-50, 206-71-82 Московская организация ФПДР.
Москва, ул. Новый Арбат 19, тел. 206-86-50, 203-58-90.
(Адрес газеты: 103686 Москва, ул.Варварка, д.14, к-та 216)
Адрес Движения: 103025 Москва, Новый Арбат, 19, комн.1604).
Адрес:103688, г.Москва, ул.Варварка, 14. Тел.203-62-47,
20358-90, факс 203-44-89
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
См.:
Устав ФПДР,
Тезисы Программы ФПДР,
списки руководства ФПДР.
=================================
из Партинформа:
28 апреля 94 в помещении территориального управления
“Замоскворечье” состоялось собрание нескольких десятков активистов
префектурных ячеек московской городской организации движения
“Демократическая Россия”, созванное оппозиционной частью МГО ДР.
Цель собрания – обсуждение возможности образования сторонниками
линии Л.Пономарева-Д.Катаева в “ДемРоссии” собственной партии в
противовес создаваемой “партии Гайдара”.
В дебатах на собрании выступили сопредседатель движения
“Демократическая Россия” Лев Пономарев, сопредседатель МГО ДР
Дмитрий Катаев, активисты движения Дмитрий Чегодаев, Александр
Соколов, Наталья Кожевникова, Владимир Силин, Анатолий Коротич и
другие. Во многих выступлениях резкой критике была подвергнута
социально-экономическая политика правительства Е.Гайдара, а также
нынешняя деятельность Гайдара по расколу демократического движения
в интересах создания собственной партии. Особенно резких слов
удостоились его союзники И.Заславский, В.Боксер, Л.Стебенкова “и
компания”. Вместе с тем не была отвергнута возможность
сотрудничества с “партией Гайдара” и другой частью движения
“Демократическая Россия”.
В итоге дискуссии большинством голосов (при 3 против и 11
воздержавшихся) было решено начать работу по созданию в рамках
движения одноименной партии. Практически единогласно был утвержден
состав ее оргкомитета, в который вошли Д.Катаев, Л.Пономарев,
А.Сурков, Д.Чегодаев, В.Силин, В.Кригер,А.Фролов, Е.Ихлов,
депутаты Московской городской Думы А.Коротич, В.Плотников,
Г.Хованская, И.Рукина, представители префектур Корнеев (Южный
административный округ), Гуминюк (Центральный АО). С докладом по
проекту организационных принципов партии выступил его автор
Д.Чегодаев, с предложениями о социальных аспектах программы партии
– В.Силин. Образованы рабочие группы оргкомитета: по выработке
структуры (Силин, Чегодаев, Коротич), по социальным вопросам
(Силин, Жиляев), по малому и среднему бизнесу (Кригер, Коротич),
жилищной политике (руководитель – Хованская). Назван технический
секретарь оргкомитета – Нина Семеновна Кулькова; телефоны:
203-7887, 203-58-90 (временные) и 425-02-90 (домашний). Объявлено о
намерении следующее собрание актива будущей партии провести в
середине мая, зарегистрировав до этого оргкомитет.
Л.Пономарев, Д.Катаев: мы намерены создать в рамках
“ДемРоссии” работоспособную организационную структуру
Распространено “Заявление членов московской городской
организации движения “Демократическая Россия”, покинувших
городскую конференцию”, в котором, в частности, говорится:
“20-21 апреля конференция МГО ДР подвела итог процессам,
проходившим в движении ДР после декабрьских выборов. В эти месяцы
большинство сопредседателей и членов Координационного совета (КС)
МГО ДР были заняты строительством партии “Выбор России” (ВР), и
МГО ДР как организация практически бездействовала”.
В документе излагаются претензии в адрес большинства членов
КС МГО ДР, обвиняемых в срыве проведения пленума СП МГО накануне
конференции и в использовании пункта об отсутствии фиксированного
членства в “ДемРоссии” для приглашения на конференцию людей,
“проявивших интерес к партии “ВР”, но нигде ранее не работавших в
движении “Демократическая Россия” и не знакомых с положением в
организации. В результате конференция получила вожделенного врага
– “группу раскольников” и большинство, мобилизованное на
бескомпромиссную борьбу.
Оба заседания прошли в атмосфере нагнетания страстей,
нетерпимости к тем, кто сейчас или когда-то ранее отклонялся от
генеральной линии большинства. Конференция приняла решение,
фактически подчиняющее МГО ДР будущей партии “ВР” без всякой
ответственности с ее стороны. “ДемРоссия” должна стать
организацией, обеспечивающей массовые акции партии “ВР”. Что-то
вроде советских профсоюзов при КПСС. Это решение было протянуто
столь грубо, что часть делегатов покинула конференцию. После этого
конференция лишилась кворума, и ее дальнейшие решения не
представляют интереса.
Покинув “конференцию”, превратившуюся в худший вариант
коммунистического партсобрания, мы не собираемся покидать
“ДемРоссию”. Мы уважаем рядовых участников движения, с которыми
работали более пяти лет, и уверены, что они заинтересованы в
серьезной работе. С этой целью мы намерены сделать то, что не
удалось сделать во всей МГО ДР – создать в ее рамках
работоспособную организационную структуру, принять программу
действий и наконец возобновить практическую работу.
Если будущая партия “ВР” проявит интерес к этой работе, мы
готовы к сотрудничеству, как и с любой другой организацией
демократической направленности”.
Подписали заявление Лев Пономарев и Дмитрий Катаев.
21 мая 94 в Парламентском центре начало свою работу совещание
руководителей региональных организаций движения “Демократическая
Россия”, не принявших участие в создании “партии Гайдара”. Как
было объявлено, на совещании присутствовали представители более
сорока регионов. С основным докладом “Общеполитическая ситуацию.
Состояние демократического движения” выступил сопредседатель
“Демократической России” Лев Пономарев, описавший кризисное
положение в стране и констатировавший, что реформы захлебнулись,
приватизация остановлена, у Президента воля к проведению реформ
исчерпана. Тем не менее, считает он, “мы все-таки должны
подталкивать Президента к проведению реформ (на премьера такой
надежды уже нет)”. Перейдя к ситуации в движении, его
сопредседатель подчеркнул, что “ДемРоссия” выродилась, что она
расколота, а бывшие функционеры ДР использовали ее для достижения
власти. Признав значение создания избирательного блока “Выбор
России” (“который тут же после выборов распался”), он заявил, что
“партия Гайдара создается на костях ДР”. Поэтому, а также в силу
того, что в проекте Закона о партиях движения не предусмотрены,
Л.Пономарев призвал к созданию на базе “ДемРоссии”
партиидвижения.
Об организационных принципах построения такой партии доклад
сделал Анатолий Коротич, сообщивший, что по предложению
Д.Чегодаева для этого решено использовать американскую конструкцию
горизонтальной (информационной) партии, состоящей из членов и
сторонников. Впоследствии из Федеральной партии “Демократическая
Россия” и не входящих в нее близких ей организаций может быть
сформирован предвыборный блок – Союз “Демократическая Россия”. Об
истории конфликта в московской городской организации движения
рассказал ее бывший сопредседатель Дмитрий Катаев, признавшийся, в
частности, что уходил после разборок в МГО ДР, “как будто дерьма
нахлебавшись”. Он сообщил также, что вышел из печати 1-й номер
газеты “Демократическая Россия”.
Затем состоялись выступления участников и гостей совещания.
Так, один из членов оргкомитета МГО ФПДР Евгений Ихлов, подвергнув
критике складывающуюся в стране иерархическую систему, призвал
вернуться к “принципам демократического идеализма” и заявил, что
вновь пора объединиться всем близким силам – социальным
демократам, либеральным почвенникам и др. Кронид Любарский,
реагируя на тон многих ораторов, сказал об опасности видеть
главного врага в Гайдаре, а не в фашистах. Сопредседатель
“Демократической России” Галина Старовойтова изложила свои взгляды
на ситуацию в демдвижении, высказавшись за самые тесные контакты с
другими демократическими организациями – “Выбором России”,
Российским движением демократических реформ, Партией экономической
свободы, Социал-демократической партией, Российским
христианскодемократическим союзом, Союзом “12 декабря”, “ЯБЛоком”, частью
“Женщин России”. По ее мнению, даже Лужков и Вольский могут быть
союзниками в борьбе с фашизмом. Другой сопредседатель
“Демократической России” – Глеб Якунин, являющийся также
сопредседателем РХДС, сказал все же, что тот, кто созрел, пусть
создает ФПДР, а кто нет – пусть остается в движении. Кроме того,
он заявил об опасности, исходящей от Е.Гайдара, и допустил, что
А.Солженицын будет баллотироваться в президенты России. В
выступлениях большинства участников совещания из регионов также
звучали слова резкой критики в адрес руководства “Выбора России” и
высказывалась поддержка создания ФПДР.
В завершении заседания 30 его участников поставили свои
подписи под Манифестом организационного комитета ФПДР, названным
“Наши принципы”. (Подписавшие Манифест получили право на вхождение
в комитет ФПДР и на формирование местного комитета). Было принято
также обращение к Президенту Б.Ельцину с осуждением
противоконституционных действий Верховного совета Мордовии против
президента этой республики Василия Гуслянникова.
Во второй день работы совещания, проходившего в штаб-квартире
“ДемРоссии” на Новом Арбате, дебаты были продолжены. Прозвучали
также доклады: о работе движения “Демократическая Россия” и
оргкомитета ФПДР, “Рабочие органы политических организаций
(аналитико-информационная служба, пресс-служба)” (А.Чистов),
“Юридическая консультация (создание юридической службы при
политической организации)” (В.Бабичев), “Региональная тема в
образе политической организации” (М.Сиверцев). Были приняты и
некоторые документы.
Участники совещания образовали Всероссийский организационный
комитет Федеральной партии “Демократическая Россия” и поручили ему
подготовку Учредительного съезда ФПДР в течение 1994 года.
Председателями оргкомитета избраны Лев Пономарев и Галина
Старовойтова.
8 октября 94 в Москве состоялась учредительная конференция
Федеральной партии “Демократическая Россия”. Конференция избрала
сопредседателями ФПДР сопредседателей одноименного движения Галину
Старовойтову и Льва Пономарева. В своем выступлении Пономарев заявил,
что ФПДР пока не намерена отказывать в поддержке Б.Ельцину, однако
речь идет лишь об “условной поддержке”. По его словам уход партии в
оппозицию приведет к “дестабилизации обстановки в стране”, а сам
Президент “еще не исчерпал своего политического потенциала”.
ФПДР стала Федеративной партией “ДемРоссия”, избрала Г.Якунина
своим третьим сопредседателем и объявила о созыве в апреле съезда
движения “Демократическая Россия”.
25-26 февраля 95 в Москве, в здании
территориального управления “Замоскворечье”, проходил пленум
Федерального комитета Федеральной партии “Демократическая Россия”.
Хотя сообщалось об участии в мероприятии 73 делегатов из 60 регионов,
в действительности делегатские мандаты получили только 55 человек, в
том числе члены Федерального совета (в основном москвичи) и по одному
представителю от региональных организаций. С докладом “Политическая
ситуация в стране. Деятельность Федерального совета партии по
выполнению решений учредительного съезда партии” выступил
сопредседатель ФПДР Лев Пономарев. Остановившись на оценке конфликта в
Чечне, среди причин, его вызвавших, он назвал “раздробленность”
властей и их неспособность решать какие бы то ни было кризисные
ситуации. Признав, что в Чечне существовали незаконные вооруженные
формирования, дудаевский режим (который он назвал криминальным)
нарушал права человека, из республики уезжало русское население,
Л.Пономарев, вместе с тем, указал на то, что подобные факты имеют
место и в других частях Российской Федерации. Принципиальная позиция
партии по чеченскому вопросу, заявил он, состоит в признании
необходимости мирного разрешения чеченского конфликта и проведения
переговоров. Говоря об отношении к нынешней власти, сопредседатель
партии напомнил прошлогоднее решение Федерального совета о переходе в
оппозицию к Президенту и выдвижении требования о досрочном прекращении
полномочий Б.Ельцина. “Однако в нынешней ситуации ставить вопрос о
досрочных перевыборах Президента мы не готовы”, – заявил Пономарев.
Доклад сопредседателя Московской организации ФПДР, депутата Московской
городской Думы Дмитрия Катаева был посвящен разделу “Самоуправление” в
проекте программы партии. Назвав развитие самоуправления одним из
важнейших элементов реформ и призвав партию активно заниматься данными
проблемами, докладчик провел аналогию между самоуправлением и
приватизацией – и то, и другое, по его словам, является
перераспределением власти и собственности со всеми вытекающими
последствиями. В последовавших после докладов дебатах работа
руководящих органов партии была оценена удовлетворительно. Отметив
“перерождение правящего режима”, выступающие поддержали линию партии
на переход в конструктивную оппозицию Президенту и Правительству. При
обсуждении темы предстоящих выборов особо подчеркивалась необходимость
сосредоточить усилия на выборах в мажоритарных округах, что
подразумевает, в частности, достижение договоренности с другими
демократическими организациями в центре и на местах. При выборах по
партийным спискам, говорилось на пленуме, речь должна идти о
сотрудничестве со “старыми, проверенными небольшими партиями,
исторически близкими “ДемРоссии”. Участники пленума пришли к тому, что
на президентских выборах ФПДР не должна выставлять своего кандидата
(хотя раздавались отдельные голоса о необходимости выдвижения
кандидатур Г.Старовойтовой и Б.Немцова). При этом, по мнению
активистов ФПДР, вряд ли следует поддерживать и кого-либо из наиболее
известных претендентов на этот пост – Г.Явлинского, Б.Федорова и др.
Второй день работы пленума начался с неожиданности. По предложению
Л.Пономарева, в целях внесения изменений в устав партии, было решено с
этого момента считать текущее мероприятие третьим днем прошедшей 8-9
октября 1994 г. учредительной конференции ФПДР, тем более что состав
участников обоих мероприятий совпадает на 80%. С докладом перед
участниками “конференции” выступил председатель Исполкома ФПДР
Анатолий Коротич, рассказавший о тех положениях устава, без изменения
которых Министерство юстиции РФ отказывается регистрировать
организацию (“есть установка не регистрировать партию”): название
“Демократическая Россия” не может принадлежать еще одной общественной
организации; понятие “федеральный” применяется исключительно к органам
власти; членство в партии не может быть двухуровневым и т.д. После
непродолжительной дискуссии, в ходе которой было признано, что борьба
с Минюстом через суд может лишить ФПДР возможности участия в выборах,
было решено внести в устав соответствующие изменения. В частности,
партию решено назвать “ДемРоссия”, характер ее определить как
“федеративная” (“а между собой мы все равно будем звать ее
федеральная”, – убеждал один из делегатов), ассоциированных членов
партии переименовать в кандидатов в члены и т.д. Федеральному совету
поручено утвердить новый вариант устава с учетом внесенных изменений.
После этого, по предложению Д.Катаева, было принято решение поручить
ФС принять заявление о противодействии Минюста регистрации
“ДемРоссии”, но не оглашать его до тех пор, пока не будут исчерпаны
другие средства. Недоброжелательное отношение Минюста к партии Катаев
объяснил тем, что ФПДР выступает против войны в Чечне, а министром
юстиции сейчас стал “вы все знаете кто”. В заключение этой части
заседания делегаты избрали вступившего 25 февраля в ФПДР Глеба Якунина
третьим сопредседателем партии. Вернувшись затем в режим работы ФК
ФПДР, участники пленума заслушали доклад Л.Пономарева “О
целесообразности созыва IV съезда движения “Демократическая Россия” и
о взаимодействии движения с ФПДР”. Подробно рассказав об истории
раскола “ДемРоссии”, докладчик констатировал, что Координационный
совет движения фактически прекратил свое существование (“большая часть
его ушла в партию “Демократический выбор России”), и “движение
действует практически только на уровне регионов”. При этом он отметил,
что, хотя ДВР отказалась войти в движение, де-факто ее организации на
местах входят в “Демократическую Россию”. Признав заседание
Координационного совета движения “ДР” 23 февраля “некворумным” (на нем
присутствовало только 13 человек), а его решения не имеющими силу,
Л.Пономарев предложил созвать IV съезд движения через полтора месяца.
После этого заседание было трансформировано в Совещание представителей
региональных организаций движения “Демократическая Россия”, в котором
приняли участие также и приглашенные в Москву руководители РО, не
являющиеся членами ФК ФПДР. Д.Катаев, выступивший на этом совещании,
признал, что в Москве возникла довольно сильная организация “Демвыбора
России”, в которую вошла примерно треть участников движения
“Демократическая Россия”. При этом он призвал избегать конфронтации с
МГО ДВР. Завершилась эта часть заседания принятием решения о
проведении 15-16 апреля в Челябинске IV съезда движения и о
формировании его Оргкомитета. Были определены и нормы
представительства на съезд: по три человека от РО, по два человека от
коллективных членов (точнее, только от тех из них, которые имеют
общероссийский статус). В число делегатов съезда войдут сопредседатели
движения и те депутаты Федерального Собрания, которые письменно
подтвердят свое членство в “ДР”. Согласно разъяснению Л.Пономарева,
делегатами не смогут стать представители партий, не являющихся
коллективными членами движения “ДемРоссия”. После этого, забыв
объявить об очередной трансформации заседания, его участники
приступили к работе над текстами двух заявлений (о Чечне и об угрозе
демократии в России) Федерального комитета ФПДР, принятых за основу 25
февраля. В итоге решено было направить их для окончательного
утверждения в Федеральный совет партии. Затем, опять без принятия
какого-либо решения о статусе собрания, его участники в результате
поименного опроса образовали Оргкомитет съезда движения. При этом
выяснилось, что в зале присутствует представители только 33
региональных организаций. Отметим (на это просил обратить внимание в
своей беседе с корреспондентом “ПИ” Лев Пономарев), что, в отличие от
прежних лет, заседания проходили в нормальной рабочей обстановке, а
голосования по важнейшим вопросам были практически единодушными.
Следует также обратить внимание на выступления гостей, представлявших
организации, которые, по мнению наблюдателей, могут образовать вместе
с ФПДР избирательный блок. Так, председатель Свободной демократической
партии России и сопредседатель Российского учредительного союза Марина
Салье сказала, что с “Демократической Россией” ее партия сотрудничала
раньше и будет сотрудничать в будущем. Заместитель председателя
Крестьянской партии России Анатолий Долженко не только приветствовал
все инициативы движения и партии, но и предложил ей создать блок с
участием КПР. Представитель объединения СОЦПРОФ Василий Мохов призвал
участников заседания к совместной работе среди рабочих. Член правления
Московской организации Народно-трудового союза Юрий Лебос призывал
делегатов использовать его разработки по социальной психологии
избирателей, предложив даже провести в “ДемРоссии” семинар на эту
тему. Сопредседатель Российского христианско-демократического союза,
депутат Госдумы Валерий Борщев сообщил, что он принадлежит к той части
движения “ЯБЛоко”, которое выступает за самый тесный блок с
“ДемРоссией” – по крайней мере, в округах (во всяком случае депутат
пообещал сделать все для того, чтобы не мешать на выборах кандидатам
от ДР).
Старовойтова – сопредседатель Санкт-Петербургской региональной
организации ФПДР (наряду с ней сопредседателями питерского отделения
партии были В.Панов и А.Баранов)
Собрание Московской городской организации ФПДР
24 февраля 96 в Доме культуры медработников должен был состояться
первый этап III конференции (фактически – общего собрания) Московской
городской организации Федеральной партии “ДемРоссия”. Однако в связи с
тем, что в мероприятии приняла участие только треть членов МГО ФПДР,
заседание решено было объявить “собранием членов партии”.
Первой слово на заседании было предоставлено сопредседателю ФПДР
и движения “Демократическая Россия”, депутату Государственной Думы
Галине Старовойтовой, начавшей выступление со своего рода отчета о
проделанной движением работе. Так, на заданный самой себе вопрос –
правильно ли поступила “ДемРоссия”, что не стала участвовать в
парламентских выборах и переадресовала голоса своих сторонников
“Яблоку”, – она ответила: “Мы поступили как единственная ответственная
партия. Ведь если даже Гайдар не прошел…”. “Другое дело, –
продолжила Г.Старовойтова, – что Явлинский не вполне адекватно ответил
на наши ожидания.” Рассказала она и о деятельности в Государственной
Думе группы из 13 депутатов демократической ориентации – 9 человек от
партии “Демократический выбор России” и по два от “Демократической
России” (Г.Старовойтова и В.Курочкин) и Партии экономической свободы
(К.Боровой и А.Янковский), – за поддержкой к которой обращался даже
А.Лукьянов (когда во время выборов председателя ГД кандидату
коммунистов Г.Селезневу не хватало для победы нескольких голосов).
Коснувшись деятельности других политиков, Старовойтова, в частности,
сказала, что Жириновский использует любой повод для саморекламы, что
“Зюганов является законченным сталинистом” (при этом она представила
подборку цитат из книги Г.Зюганова) и что “Чубайс однозначно взялся
сегодня поддерживать Ельцина”. Перейдя к теме президентских выборов,
она отметила: “Ни один из выдвинутых кандидатов не отвечает нашим
требованиям, так что это будет выбор не между плохим и хорошим, а
плохим и худшим”. Тем не менее, на ее взгляд, “Черномырдин при
определенных условиях мог бы стать для нас приемлемой кандидатурой”. В
создавшейся ситуации Старовойтова предложила действовать “как
коммунисты – веером”, т.е. выдвинув сразу нескольких кандидатов от
демократических сил. (По ее сведениям, Компартия РФ выдвинула пятерых
кандидатов в президенты, каждый из которых будет специализироваться в
своей области: “Тулеев будет ездить по национальным республикам,
Романов – по предприятиям ВПК и т.д.”.) Зачитав затем текст обращения
лидеров десяти демократических организаций (см. рубрику “От выборов к
выборам”), она пояснила, что “у нас не было задачи выдвинуть
конкретного кандидата” и что подписи А.Чубайса под ним нет потому, что
тот не является лидером организации, а подписи С.Федорова – потому что
тот “взял документ, но уехал за границу (за него сейчас ведется
борьба, так как он отнимает голоса – пять процентов – у всех)”.
Г.Старовойтова сообщила при этом, что Л.Пономарев “тоже выступил с
подобной инициативой”. В заключение она заметила: “По Чечне моя
позиция несколько расходится с другими членами “ДемРоссии”.
Затем слово было предоставлено сопредседателям МГО ФПДР.
Сопредседатель ДР и ФПДР Лев Пономарев заявил: “Мы понимаем, что
единый кандидат может пройти совместно от демократов и “партии
власти”, заметив при этом: “Если только от демократов – то это
Явлинский, но это – непроходной кандидат”. “Такой единый кандидат, –
утверждал он, – это Ельцин, хотя у нас и нет уверенности, что он
проходной кандидат…Я уверен, что нужно поддерживать Ельцина, хотя я
год назад и был с Глебом Павловичем (Якуниным. – ПИ) инициатором
импичмента Ельцину. Я до сих пор в оппозиции Ельцину. …Это трудный
выбор, но поскольку альтернатива ему – Зюганов…”. При этом Пономарев
назвал Е.Гайдара “зеркалом растерянности демократов”, а в заключение
призвал сторонников “ДемРоссии” “начать новую волну
антикоммунистического движения”.
Андрей Фролов начал свое выступление с отчета о работе МГО и ее
деятельности в ходе минувшей избирательной кампании. “Главный итог –
это то, что раскол в “ДемРоссии” практически продолен”, – заявил он.
При этом напомнил о попытке использовать структуры “ДемРоссии” для
формирования движения “Общее дело”, предпринятой год назад ушедшим из
партии председателем исполкома А.Коротичем и частью кураторов МГО.
Продолжая рассказ об участии ДР в избирательной кампании, А.Фролов
сказал, что в Москве от организации баллотировались три человека –
Г.Якунин (“из-за провокаций Борового Глеб Павлович снял свою
кандидатуру”), Г.Хованская, выступившая как независимый кандидат, и он
сам. В случае участия в выборах избирательного блока “Демократическая
Россия – Свободные профсоюзы”, по его мнению, “наш результат был бы
2%, которые мы съели бы у “Яблока”, так как наши позиции идентичны”.
Вообще, считает он, в борьбе за власть в Москве соперничают четыре
экономические силы: “нефтегазовая группировка”, делающая ставку на
движение “Наш дом – Россия”; военно-промышленный комплекс
(ориентируется на КПРФ и отчасти на Конгресс русских общин);
“спекулятивная группировка” – “например, Кобзон и его фирма
“Московит”, поддерживаемая Лужковым” (ставит на Явлинского);
“откровенные теневики” (ставят на Жириновского). Призвав поддержать
“компромиссную фигуру типа Черномырдина”, Фролов подытожил: “Победа в
любом случае останется за номенклатурой. Наша задача – поддержать ту
из ее групп, которая нам ближе. В другом случае может победить
уголовщина, группирующаяся вокруг Жириновского или Тарпищева, который
откровенно спекулирует наркотиками, водкой и так далее.”
Депутат Московской городской Думы Дмитрий Катаев в начале своего
выступления сообщил: “Моя позиция – посредине между двумя
представленными здесь крайними”, так как “Ельцин показал себя
недееспособным и склонным к авторитаризму”. “Поддерживать нынешнего
Ельцина невозможно, но есть возможность сдвинуть его в нашу сторону,
поскольку без голосов демократов он не победит”, – заявил Катаев,
предупредив, вместе с тем: “Сейчас ни в коем случае нельзя кричать о
его поддержке – прежде надо выработать и предъявить ему свои условия”.
При этом Д.Катаев назвал ФПДР второй по влиятельности демократической
организацией в Москве после “Демократического выбора России”, хотя и
признал, что и ДВР “безнадежно слаба”. Перейдя к разговору о работе
МГД, он, в частности, сообщил: “Устав города был принят в редакции,
поддержанной мэром и ДВР. (ДВР держит контрольный пакет в Московской
городской Думе). Мы – члены “ДемРоссии” Рукина, Хованская и я –
голосовали против него”. Катаев сказал также о том, что МГД “с недели
на неделю объявит выборы нового мэра, и Лужков победит”. По его
мнению, “не стоит бросаться в поддержку или заявлять о своей оппозиции
ему; следует сделать то же, что и с президентом – сформулировать ему
свои предложения и решить: поддержать или остаться нейтральным”.
После докладов начались прения, в ходе которых выступила, в
частности, член движения “Демократическая Россия” Галина Хованская,
представившаяся “самым неразговорчивым, наверное, депутатом МГД”. По
ее мнению, в случае участия во втором туре президентских выборов пары
Явлинский-Зюганов “Явлинский не победит ни в коем случае”. Поэтому,
сказала она, “хотя у меня много претензий к Ельцину, так же как и к
Лужкову, мне ближе позиция Пономарева: на последнем этапе я буду
поддерживать Ельцина” (“в мае мы все дружно будем бегать и агитировать
за Ельцина”). В ходе ответов на вопросы А.Фролов призвал оказывать
давление на В.Черномырдина с целью заставить его выдвинуть свою
кандидатуру, так как “даже Явлинский говорил, что во втором туре
отдаст голоса Черномырдину, разногласий с которым у него нет”.
Л.Пономарев возразил, что в случае участия в выборах и Ельцина, и
Черномырдина шансы на выход во второй тур отсутствуют у обоих,
подчеркнув, что “только в случае принятия Ельциным наших условий мы
поддержим его”. По поводу участия в собрании всего лишь трети членов
МГО ФПДР он заметил: “Это позорная ситуация”.
В заключение участники собрания избрали делегатов на предстоящую
общероссийскую конференцию ФПДР, приняли решение о проведении второго
этапа московской конференции после того, как состоится общероссийская
(но не позже конца марта), и поручили руководству партии начать
переговоры с другими демократическими организациями (в первую очередь
– с ДВР) о создании конфедерации. На собрании также было принято
заявление, в котором главной задачей предстоящих выборов названо
“преградить путь тоталитаризму”. “Наибольшая опасность тоталитаризма
исходит от нынешних коммунистов – самой реакционной части наследников
КПСС, до сих пор не признавшей вину коммунистов за гражданскую войну и
последующие десятилетия физического, нравственного и культурного
уничтожения народовластия. Нельзя недооценивать также и отход от
демократических норм, который демонстрирует сейчас Б.Ельцин. Это также
способствует сползанию страны к тоталитаризму. В сложившейся ситуации
мы считаем целесообразным содействовать сбору подписей за выдвижение
кандидатами в Президенты Б.Немцова, Г.Старовойтовой, Б.Федорова,
С.Федорова, В.Черномырдина, Г.Явлинского. Мы допускаем, что
обстоятельства заставят Б.Немцова или В.Черномырдина пересмотреть свой
отказ от участия в выборах. В то же время мы сознаем, что ни один из
них, равно как и Б.Ельцин, не имеет шансов пройти во второй тур в
нынешней ситуации дробления реформаторских сил. Поэтому необходим
договор между ними и демократическими и реформаторскими силами. Этот
договор должен предусматривать снятие всех кандидатур в пользу одной,
формирование “команды”. Мы откажем в доверии тем кандидатам, которые
не сумеют договориться. Если общий кандидат демократов не появится, мы
будем голосовать против всех. МГО ФПДР предлагает демократическим
организациям Москвы: совместно собирать подписи для выдвижения
кандидатов в Президенты РФ; активизировать работу городского “круглого
стола”, создать конфедерацию демократических организаций Москвы;
создать рабочие группы для решения наиболее актуальных проблем Москвы;
на выборах мэра Москвы поддержать того кандидата, который примет наши
предложения; готовить кандидатов в районные собрания Москвы”. В ходе
обсуждения из проекта заявления была исключена фраза: “Из всех
вариантов наиболее реальной мы считаем объединение Ельцин-Явлинский,
включающее также и других кандидатов. На таком условии мы готовы
голосовать за Б.Ельцина – обстоятельства вынуждают”.
Л.Пономарев не был избран сопредседателем МГО ФПДР.
10 апреля 1996 в здании территориального управления
муниципального округа “Тверское” состоялась конференция (фактически –
общее собрание) Московской городской организации Федеральной партии
“ДемРоссия”, на которой из 170-180 членов МГО ФПДР присутствовало
около пятидесяти. (К моменту проведения голосований их число
составляло примерно тридцать человек.) Вместо трех сопредседателей МГО
конференция избрала одного председателя – депутата Московской
Городской Думы Дмитрия Катаева, и двух его заместителей – Наталью
Кожевникову и Павла Шумяцкого. Был избран также новый состав Правления
организации. Было проведено также справочное голосование для
определения степени поддержки организацией выдвижения в качестве
кандидата в президенты РФ сопредседателя партии Г.Старовойтовой.
* * *
В КОНЦЕ АПРЕЛЯ 97, после долгого перерыва, возобновилось регулярное
издание газеты “Демократическая Россия” – органа
Федеральной партии “ДемРоссия” и движения “Демократическая Россия”. В
редакционной статье в N 1 (17) основными
задачами издания названо: “представление информации о деятельности
центральных и региональных органов
” Демократической России “; ” организация политических дискуссий и обмена
мнениями по вопросам стратегии и тактики
демократического движения России “; ” публикация официальных документов
партии и движения “. ” Девиз газеты, ее
идеологическая направленность обрекают ее в обозримом будущем на
оппозиционность как к существующему режиму, так и к
носителям идеологии тоталитаризма (КПРФ) и авторитаризма (ЛДПР) “, –
говорится в передовице. В состав Редакционного
совета газеты вошли Д.Катаев, Л.Пономарев, Г.Старовойтова, А.Фролов,
Г.Якунин.
Собрание Московских городских организаций движения “Демократическая
Россия” и ФПДР
19 мая 97 в помещении территориального управления муниципального округа
“Тверское” состоялось совместное собрание
московских городских организаций движения “Демократическая Россия” и
Федеральной партии “ДемРоссия”. В
мероприятии приняло участие более 70 человек.
Собрание открыл председатель МГО ФПДР, депутат Московской городской
думы Дмитрий Катаев. Он поздравил
присутствующих с заключением мирного договора с Чечней ( “Это наш
успех” ), а также с тем, что “правительство стало наконец
проводить более-менее разумную политику” ( “Можно с этим себя осторожно
поздравить – ” Демократическая Россия ” первой
приняла заявление о переходе в оппозицию правительству” ). Коснувшись
работы МГО за последний год, он отметил, что
поддержка “ДемРоссией” Б.Ельцина на президентских выборах
обусловливалась тем, что “другого выхода у нас не было,
особенно во втором туре”. Говоря о сторонниках “ДемРоссии” в
Мосгордуме, он подчеркнул: “Считаю нашими депутатами
Валентину Присяжнюк, Галину Хованскую и себя”. В заслугу
депутатам-сторонникам “ДемРоссии” он поставил то, что они
“впервые активно выступили против бюджета города (но нас не поддержали
депутаты от ДВР)”. Коснувшись предстоящих
выборов в районные собрания ( “Нам желательны выборы по округам” ),
Д.Катаев выразил сожаление по поводу того, что
“коллеги от ДВР нас тут тоже не поддержали”, в результате чего был
принят не тот вариант закона г. Москвы о выборах
депутатов районных собраний, который предлагали сторонники
“ДемРоссии”. Он сообщил также, что Правлением “ДемРоссии”
создана “рабочая группа по выработке концепции жилищно-коммунальной
реформы” и что к этой работе проявляет интерес
также “Демвыбор России”, в связи с чем на 29 мая намечено проведение
научно-практической конференции, в которой
предполагается участие представителей “ДемРоссии”, ДВР и “Яблока”.
Д.Катаев сообщил, что на выборах следующего состава
Московской городской думы “ожидается очень активное участие деловых
кругов и мафии (в нынешней этот элемент уже
представлен)”. По его словам, работа по согласованию кандидатур
ведется на заседаниях Круглого стола демократических
организаций Москвы, созданного по инициативе ДВР и объединяющего
сейчас “практически все мало-мальски демократические
силы”, в том числе и фракцию “Столица” в Мосгордуме (выступающий,
однако, заметил, что не считает “Столицу”
демократической организацией). Что касается конкретных кандидатур, то,
по его словам, “из нынешнего состава МГД нас
интересуют больше всего Хованская, Катаев и четыре человека из ДВР –
Платонов, Новицкий и другие”. При этом Д.Катаев
подчеркнул: “Очень серьезная опасность – команда Гончара. Цели свои он
не скрывает. Он хочет стать председателем
Московской городской думы, а потом председателем Комитета по бюджету
Совета Федерации, и, как максимум, председателем
Совета Федерации. (Или, при определенных условиях, мэром. ) Гончар был
на коалиции и прямо об этом сказал. Он намерен
баллотироваться в том же округе, что и Платонов (председатель МГД. –
ПИ). Опасность представляет хвост, который за ним
придет. Хвост этот симпатии у членов коалиции не вызывает. Там
большинство – бывшие депутаты Моссовета, которые как-то
прислонились к Демократической партии России или Конгрессу русских
общин”. (Участники собрания поправили докладчика,
сообщив, что Н.Гончар изменил свое первоначальное намерение и теперь
будет выдвигаться в округе N 2.) Сопредседатель
движения “Демократическая Россия” Лев Пономарев говорил
преимущественно о проблемах федерального уровня. Он, в
частности, выразил сожаление в связи с тем, что главой российского
правительства по-прежнему является В.Черномырдин
( “Нас еще ожидают серьезные кризисы – … то, что делает Немцов и что
поддерживаем все мы, всячески тормозится” ).
Коснувшись проблемы объединения демократов, Л.Пономарев сообщил, что
за день до акции 27 марта “ДемРоссия”
организовала мероприятие, где впервые собрались члены “ДемРоссии”,
“Яблока”, ДВР и “Живого кольца”. Однако, подчеркнул
он, “ДемРоссия” слаба, и единственное, чем она себя укрепляет – это
правозащитная деятельность ” (тем более что, по его
признанию, на правозащитную деятельность, в частности на организацию
правозащитных приемных на периферии, выделяют
гранты не только зарубежные фонды, но и отечественные
предприниматели). Призвав активнее организовывать общественные
приемные, он заявил: ” Это единственное место, где могут вырастать
политические деятели демократических убеждений “. В ходе
ответов на вопросы Д.Катаев уточнил, что разногласия между депутатами
Мосгордумы от ” ДемРоссии ” и ДВР являются
исключением (” В большинстве случаев у нас позиция общая “). Что
касается членства упомянутой им В.Присяжнюк во фракции
” Столица “, то, пояснил он, она покинула фракцию ОД-ДВР из-за конфликта
с Л.Стебенковой, которая тоже хотела возглавить в
МГД ” медицинское направление “. Тем не менее, по его оценке, ее
голосования на 85-90% совпадают с его собственными.
Д.Катаев сообщил также, что Г.Хованская вышла из фракции ОД-ДВР после
того, как был принят бюджет города на 1997 г.,
против которого она активно выступала. На просьбу разъяснить ситуацию
с депутатом МГД, председателем Правления
Социалдемократической партии России Вячеславом Макаровым он ответил, что в
его адрес раздавались обвинения в совмещении
депутатских обязанностей и коммерческой деятельности на посту
руководителя колбасного завода (правда, подчеркнул он,
” была информация, что Вячеслав Геннадиевич занимал неоплачиваемую
должность “), а также ” были претензии по работе с
пострадавшими вкладчиками “. Сам В.Макаров, появившийся в этот момент в
зале, сообщил, что уже получил от городской и
районной прокуратур ответ, опровергающий выдвигаемые против него
обвинения. Что же касается работы с вкладчиками, то,
допустил он, ” наверное, есть огрехи – как всегда вокруг любой работы
может быть какая-то накипь “, тем более что, по его
словам, сотрудники возглавляемой им комиссии по защите интересов
пострадавших вкладчиков ” работают на безвозмездной
основе “. В.Макаров опроверг опубликованные в ” Известиях ” (17 мая)
сведения о получении сотрудниками комиссии денег от
вкладчиков.
Д.Катаев высказал уверенность, что в ходе выборов в районные собрания
не ожидается конкуренции между демократами
(” Трудно будет набрать достаточное число достойных кандидатов “). Что
касается процесса согласования кандидатур для
участия в выборах в МГД, то, по его наблюдениям, ” уже становится
тесно: каждый из участников круглого стола заявил по 10-15
кандидатов “, при этом ” самый большой вес в коалиции имеет ДВР – в силу
своей численной мощи, а также “Яблоко”, у которого
структур практически нет, но есть фракция в Государственной Думе и
соответствующий имидж “. Он представил участникам
собрания сформированный Правлением МГО ФПДР список 15 кандидатов, в
число которых вошли, в частности, сопредседатели
ДР, бывшие депутаты Госдумы Лев Пономарев и Глеб Якунин, депутаты МГД
Галина Хованская и Дмитрий Катаев,
сопредседатель МГО ДР Павел Шумяцкий, бывший председатель фракции ДР в
Моссовете Андрей Фролов, член Российской
партии социальной демократии, бывший депутат Моссовета и Киевского
райсовета, бывший сопредседатель МГО ДР Нина
Зыбина, член руководства ” ДемРоссии “, помощник члена Совета Федерации
Ю.Кравцова Олег Мустафин. Кроме того, сообщил
Д.Катаев, ” мы собираемся поддерживать Присяжнюк “. По его словам, 8
кандидатур из списка ДР поддерживают все члены
коалиции.
В ходе обсуждения представленного списка отвод получил только
А.Фролов, которого обвинили в том, что он не оплатил
группе ученых заказанное возглавляемым им фондом экологическое
исследование. При этом сторонники А.Фролова доказывали
невозможность вынесения постановления по этому вопросу до решения
специальной комиссии, которая, однако, затягивает его
рассмотрение. Голосование за оставление А.Фролова в списке дало
следующие результаты: 22 – ” за “, 18 – ” против “, 9
воздержались. Кроме того, О.Суворовой, возглавляющей ” последнего
коллективного члена движения ” – Совет трудовых
коллективов Москвы и Московской области, – удалось добиться включения
в список трех представителей СТК. В итоге
участники собрания решили передать список в Правление МГО ФПДР для
выяснения популярности того или иного кандидата
(посредством проведения рейтингового голосования). После сообщения
П.Шумяцкого был принят за основу текст договора
между ДР и выдвигаемым ею кандидатом в депутаты. В завершение слово
попросил бывший член руководства ДР Александр
Соколов, призвавший начать кампанию за роспуск Государственной Думы.
Руководство ФПДР о конференции партии и съезде движения
“ДемРоссия”
Как сообщалось в прошлом номере “Партинформа”, 11-12 апреля 98 в
подмосковном Звенигороде прошли всероссийская конференция Федеральной
партии “ДемРоссия” и съезд движения “Демократическая Россия”.
Первой была проведена конференция ФПДР, в которой приняли участие
105 делегатов от 60 региональных организаций (из 63 имеющихся).
Делегаты конференции внесли изменения в устав ФПДР, приведя его в
соответствие с законом об общественных организациях. В частности, был
упразднен институт сопредседателей и введен пост председателя, на
который была единогласно избрана Г.Старовойтова. В знак протеста
против отмены института сопредседателей о своем выходе из ФПДР
объявили два других бывших сопредседателя партии – Г.Якунин и
Л.Пономарев. По новому уставу, деятельностью ФПДР руководит Исполком,
раз в год созывается Федеральный комитет, сформированный из
руководителей региональных организаций, и раз в 3 года проводится
съезд. Были приняты также Программный манифест ФПДР (в числе задач
партии названо “укрепление институтов гражданского общества”,
“развитие либеральной экономической реформы” и пр.; подчеркивалось,
что ФПДР “занимает самостоятельную позицию, не связывая себя ни
жесткой оппозиционностью, ни преданностью какой-либо группе в “партии
власти”), а также резолюция по поводу отставки правительства (выражена
обеспокоенность по поводу формы, избранной президентом для объявления
об отставке правительства: “Она демонстрирует игнорирование российской
политической элитой общепринятых норм демократической открытой
политики. Подобная тенденция напоминает времена авторитарного
правления в России”; содержит призыв к созданию коалиционного
правительства на основе “широкого объединения реформаторских сил” во
главе с “молодым компетентным реформатором”). По окончании конференции
ФПДР состоялся съезд движения “Демократическая Россия”, в котором
приняли участие 30 делегатов.
15 апреля в Госдуме состоялась пресс-конференция руководства
ФПДР, посвященная итогам всероссийской конференции партии. Во встрече
приняли участие Г.Старовойтова, председатель оргкомитета конференции
А.Фролов, заместитель председателя ФПДР Е.Жиляев, руководитель
Московской организации ФПДР Д.Катаев, председатель Печенегской
районной организации (Мурманская обл.) Н.Задорожная. Г.Старовойтова
напомнила, что до августа 1991 г. “ДемРоссия” была “самым массовым
мощным народным движением, которое определило уход коммунистического
тоталитарного режима”. По ее словам, “из недр “ДемРоссии” вышли все
нынешние демократические партии и движения”, в том числе ДВР,
“Яблоко”, НДР, “Вперед, Россия!”, “Общее дело” и др. Характеризуя
принятый конференцией Программный манифест, выступающая заявила, что
этот документ “ориентирован на определенный электорат – массовую
интеллигенцию (врачи, учителя, квалифицированные рабочие, научные
работники, инженеры) и средний класс, а также, частично, фермерство и
средних и малых предпринимателей”. (При этом она сообщила, что в ФПДР
входит также казачья организация из Пензы). Идеологию ФПДР
Г.Старовойтова определила как “социальный либерализм”. Она также
подчеркнула, что на съезде была серьезно обновлена экономическая
программа партии и выдвинут на первый план лозунг развития либеральной
экономической реформы и защиты интересов предпринимателей. Кроме того,
по ее словам, ФПДР настаивает на дифференциации внешней политики РФ в
отношении стран ближнего и дальнего зарубежья в зависимости от
соблюдения ими прав человека и их политики в отношении России, а также
выступает за установление партнерских отношений с НАТО и “другими
оборонными союзами демократических стран” и не исключает членства РФ в
НАТО. А.Фролов подчеркнул: “На ближайшие три года вопросы – кто
представляет “ДемРоссию” – сняты” и заявил, что перед партией
поставлена задача начать подготовку к выборам и обеспечить наличие во
всех регионах работающих партийных структур (не менее чем по 100
человек в каждой). По его словам, ФПДР не рассматривает движение
“ДемРоссия” как некую альтернативную организацию, а существование двух
формально параллельных структур объясняется тем, что нынешним
законодательством не предусмотрено участие движений в выборах и
коллективное членство в партиях. По поводу выхода Г.Якунина и
Л.Пономарева из ФПДР А.Фролов заметил, что они сделали “очень мягкие
заявления”, и “у них не вызывает сомнения сама партия и сотрудничество
с ней”. По его словам, поскольку из партии больше никто не вышел, то
говорить о расколе ФПДР нельзя – “происходит ротация руководства”.
Е.Жиляев подчеркнул, что “связка в рамках “ДемРоссии” партии и
движения обеспечивает сочетание плюрализма (движение) и действия
(ФПДР)”. Д.Катаев заметил, что оценивает итоги съезда “не столь
оптимистично” и что он не вполне понимает, как можно совместить тезис
Программного манифеста ФПДР о том, что партия не находится ни в
оппозиции, ни в связке с “партией власти”, и положение программного
заявления движения о необходимости формирования блока “демократической
оппозиции”. Н.Задорожная рассказала о деятельности возглавляемой ею
организации, сообщив, что она была образована после августовских
событий 1991 г. и в настоящее время “пользуется влиянием на районную
власть”. В частности, сама Н.Задорожная в качестве представителя
“ДемРоссии” является членом областного Общественного собрания,
пользующегося поддержкой нынешнего губернатора Ю.Евдокимова. По ее
словам, в Печенегском районе в движение “ДемРоссия” входят Комитет
солдатских матерей, правозащитная организация, женский союз,
организация “Щит”, защищающая обманутых вкладчиков, а руководящим
ядром движения является ФПДР. В ходе ответов на вопросы Г.Старовойтова
признала, что ФПДР не готова идти на выборы самостоятельно, а что
касается президентских выборов, то, заметила она, “набор кандидатур
пока не устоялся”. При этом она выразила надежду, что если Дума
утвердит С.Кириенко, за два года он “сумеет развиться в серьезного
кандидата”. Кроме того, Г.Старовойтова сообщила, что в Госдуме
“ДемРоссию”, кроме нее, представляют В.Курочкин, А.Янковский (оба –
независимые) и В.Буткеев (“Российские регионы”), причем В.Курочкин
занимается в основном правозащитным законодательством, А.Янковский,
являясь зампредом думского комитета по спорту и туризму, разрабатывает
“соответствующие законы”, а она сама сосредоточилась на разработке
законов “о национальных, культурных и других меньшинствах и об
альтернативной гражданской службе”.
7 СЕНТЯБРЯ 98 состоялось заседание Федерального совета
Федеральной партии “ДемРоссия”. Наиболее оживленным стало обсуждение
возможности утверждения В.Черномырдина на посту председателя
правительства РФ. В результате состоявшейся дискуссии члены ФС
высказались за утверждение кандидатуры В.Черномырдина. С информацией о
ситуации с перерегистрацией устава партии в Министерстве юстиции РФ
выступил председатель Исполкома ФПДР Анатолий Коротич, сообщивший, что
необходимые для перерегистрации партии документы в Минюст сданы,
проверка их закончена и они уже переданы на оформление. Председатель
ФПДР Галина Старовойтова коснулась при этом правовой коллизии,
связанной с тем, что, в соответствии с поправками к закону о выборах
депутатов Государственной Думы, формирование избирательных объединений
в ходе этих выборов допускается только политическими организациями,
зарегистрированными или перерегистрированными по новым правилам не
позже чем за год до дня голосования. По ее словам, согласно
разъяснениям разработчиков поправок к закону о выборах (А.Лукьянова,
В.Шейниса и др.), эти поправки нельзя рассматривать как основание для
отказа в регистрации избирательных блоков. Кроме того, в соответствии
с прозвучавшим на последнем заседании Коалиции либеральных и
правоцентристских партий и движений предложением ФС ФПДР обратился к
региональным организациям партии с просьбой прислать соображения
относительно возможного состава кандидатов в депутаты ГД, которых они
могли бы рекомендовать в объединенный избирательный список КЛППД в
случае образования такового.
8 ОКТЯБРЯ 98 Федеральный совет партии “ДемРоссия” выступил с
заявлением: “Демократическая Россия” считает необходимым продолжение
исполнения президентом РФ Б.Н.Ельциным своих обязанностей. Б.Ельцин
избран миллионами россиян (57% избирателей), является законным
руководителем страны, гарантом соблюдения Конституции РФ и обязан
принять все меры по ее строгому выполнению. Как избиратели президента
России, мы не давали одобрения для досрочного прекращения им своих
полномочий. В то же время мы считаем, что Б.Ельцин совершил ряд
ошибок, приведших к фактическому захвату исполнительной и
законодательной власти в стране прокоммунистическими силами, однако
требования его отставки совершенно не обоснованы, противозаконны и
выдвигаются силами, целенаправленно провоцирующими политический и
экономический кризис в России. Мы призываем президента РФ принять все
меры по обеспечению соблюдения законности, Конституции РФ и по
пресечению любых попыток изменить общественный строй в России”.
23 НОЯБРЯ 1998 состоялось заседание Федерального совета партии
“ДемРоссия”. На нем, с целью “организационного обеспечения
деятельности партии в чрезвычайных условиях, вызванных убийством
председателя партии Г.В.Старовойтовой”, было решено: “1. Установить
регулярный характер проведения заседаний Федерального совета: 1-я и
3-я пятница месяца, 18.00. Место проведения – штаб-квартира партии. 2.
В соответствии со ст.42 Устава и выданной доверенностью поручить
организацию деятельности Федерального совета Фролову Андрею
Николаевичу. 3. Определить местонахождение штаб-квартиры партии:
г.Москва, Пречистенская наб., д.15/2 (тел. 201-3050, 201-3748). 4.
Исполкому предложить региональным организациям в соответствии со ст.30
Устава принять решения о созыве внеочередной конференции партии. 5.
Председателю Исполкома Коротичу А.А. подготовить и представить 18
декабря 1998 г. на рассмотрение Федеральному совету Положение об
Исполкоме. 6. Председателю Исполкома подготовить и представить
и.о.председателя предложения по организации работы аппарата партии. 7.
Назначить казначеем партии Грудину Г.П. 8. На период до начала
внеочередной конференции партии приостановить организационные действия
по внутрипартийной регистрации или раскассированию региональных
организаций. Региональным организациям при проведении собраний
руководствоваться требованием ст.23 Устава о порядке голосования по
персональным вопросам. 9. Поручить члену Федерального совета Волкову
А.Ф. принять у следственных органов всю документацию и материалы,
оставленные Г.В.Старовойтовой, организовать их разборку и временное
хранение. Документацию и материалы, относящиеся к деятельности партии,
передавать кому-либо только по решению Федерального совета. 10.
Поручить члену Федерального совета Фролову А.Н. организовать
проведение партийного расследования причин и обстоятельств убийства
председателя партии Г.В.Старовойтовой. 11. Поручить Исполкому
подготовить предложения по увековечению памяти Г.В.Старовойтовой”.
Собрание МГО ПДР
25 ноября 1998 в помещении администрации муниципального округа
“Тверское” состоялась конференция (собрание) Московской городской
организации партии “Демократическая Россия”.
Председатель МГО ПДР, член Федерального совета партии, депутат
Мосгордумы Дмитрий Катаев сообщил, что ФПДР наконец прошла
перерегистрации, однако по настоянию Министерства юстиции вынуждена
была изменить название – на “Партия “Демократическая Россия”. Он также
рассказал о состоявшемся 21 ноября внеочередном заседании ФС ПДР, на
котором было решено, что партия продолжит самостоятельное
существование, не вливаясь ни в какую другую организацию, например
“Демвыбор России”, поскольку у нее ее есть собственная ниша – “левее,
точнее – социальнее, ДВР (ДВР забывает о социальной и демократической
составляющей политики) и правее “Яблока”. Давая оценку прошедшему 24
ноября в Москве митингу памяти Г.Старовойтовой Д.Катаев подчеркнул,
что это “исключительный случай, когда митинг такого масштаба
организуется за два дня”, и отдал должное поддержке, оказанной со
стороны ДВР (“Демвыбор” проявил себя с лучшей стороны”) и движению
“Демократическая Россия” (“участвовало на равных”). Член ФС ПДР,
главный редактор газеты “Демократическая Россия” Андрей Фролов заявил,
что накануне убийства своего лидера партия была “полностью готова к
выборам”: она насчитывала более 8 тыс. членов, прошла перерегистрацию,
приняла программу (“Даже у ДВР нет программы”), Г.Старовойтова успешно
вела переговоры о финансировании будущей избирательной кампании партии
“по полной программе” (т.е. допуская возможность участия в выборах
отдельным блоком). Рассказывая о похоронах Г.Старовойтовой, он
сообщил, что члены ПДР вынуждены были добираться до Санкт-Петербурга
своим ходом (не считая двух человек, приглашенных А.Мурашевым на
организованный при его участии чартерный авиарейс), на прощание с
телом людей допускали по списку главы думской делегации А.Чилингарова
– он же вел траурный митинг на кладбище (“Такое впечатление, что он
просто фиглярствовал”) и поначалу не хотел включать в список
выступающих представителя “ДемРоссии”. По словам выступающего, лучше
всех по отношению к представителям ДР вел себя С.Кириенко
(“единственный выразил соболезнование”). В связи с этим А.Фролов
заявил, что согласен с мнением Г.Старовойтовой о С.Кириенко как о
наиболее приемлемом претенденте на роль лидера правой коалиции и
сообщил, что наряду с А.Чубайсом и Б.Немцовым он рассматривался
руководством ПДР в качестве возможного лидера партии. По его словам,
представители партии уже предлагали А.Чубайсу возглавить ПДР, однако
тот отказался, и вообще – “и А.Чубайс, и Б.Немцов, и Е.Гайдар не
воспринимают партию как серьезную организацию”. Заместитель
председателя МГО ПДР, член руководства движения ДР Олег Мустафин
выступил против предусмотренного повесткой дня избрания делегатов на
предстоящую конференцию ПДР, дата которой еще не определена, в том
числе и по причине низкой явки (на проходящей конференции МГО
присутствовало менее 50 человек, включая гостей). (Предложение
О.Мустафина было охарактеризовано А.Фроловым как “тихий саботаж”.) За
проведение выборов делегатов высказались также активистка ПДР Нина
Зыбина и заместитель председателя МГО ПДР Инна Кортюкова. Гость
конференции сопредседатель МГО движения ДР Элеонора Чайковская
призвала “не запродавать партию циничным политикам, которые ее только
скомпрометируют”, и не идти “на поклон” к А.Чубайсу и Б.Немцову,
“приватизирующих имя Старовойтовой”. Она, в частности, очень резко
отозвалась о траурном собрании 22 ноября, на котором “цинизм пересилил
здравый смысл и нормы этики”: в ожидании приезда А.Чубайса мероприятие
полчаса не начинали; “через раз давали слово членам Политсовета ДВР”;
не было предоставлено слово Д.Катаеву, председателю Московской
Хельсинкской группы Л.Алексеевой, сопредседателю Союза “Живое кольцо”
К.Труевцеву; “выступление Чубайса было верхом цинизма” (“Это должно
вас насторожить”). Д.Катаев сообщил, что на заседании ФС ПДР 7 человек
поддержали кандидатуру А.Чубайса на пост руководителя партии, и только
он выступил против. Проблема лидера партии, по его словам, связана с
“советским менталитетом” и проблемой финансов, “которые Галине
Васильевне удавалось доставать”. “В ближайшее время мы такого лидера
не найдем, – признал он. – У нас одна дорога – в коалицию.”
Руководитель аппарата ПДР Лина Жорнист, возражая Э.Чайковской,
сообщила, что Г.Старовойтова сотрудничала с А.Чубайсом в движении
“Северная столица” – последний, в частности, финансировал движение и
обещал “перекрыть кран” тем, кто выступал против Г.Старовойтовой.
“Нормальные деловые отношения” у лидера ФПДР были также с С.Кириенко –
она даже занималась созданием в Госдуме депутатской группы в его
поддержку в бытность того премьером (“К Немцову она, по-моему,
относилась чуть-чуть похуже”). Сообщив, что при рейтинговом
голосовании на заседании ФС ПДР кандидатура А.Чубайса на пост лидера
праволиберального блока получила 19 голосов, С.Кириенко – 14,
Б.Немцова – 4, Л.Жорнист выступила против неуважительного отношения к
этим людям (“Нам с ними вести переговоры”). Д.Катаев уточнил, что
первое место в этом голосовании заняла Г.Старовойтова, кандидатуры же
от “Яблока” вообще не выдвигались, поскольку подразумевалось, что
сторонники Г.Явлинского на это не пойдут. На вопрос члена
Координационного совета движения ДР Евгения Ихлова, не случится ли
так, что партия и движение, носящие одно и то же название, примут
участие в выборах в составе разных блоков, руководитель МГО ПДР
ответил, что партия будет консультироваться с движением (“Хотя
проведение совместного съезда в Звенигороде оставило у меня у меня
плохое впечатление …С МО ДР у нас отношения хорошие, а на
федеральном уровне – никакие”). А.Фролов, являющийся официальным
представителем ПДР в КС ДР, добавил, что с лета ни его, ни
Г.Старовойтову ни разу не приглашали на заседания Координационного
совета движения. В связи с этим он призвал движение “не выпихивать
своего коллективного члена”.
В
ходе прений по вопросу о выборах делегатов на общепартийную конференцию,
противники выборов, аргументируя свою позицию, указали на то, что делегатам
будет фактически отдано на откуп принятие решения о создании коалиции – без
согласования с организацией. Д.Катаев в связи с этим, что перед конференцией для
выработки рекомендаций делегатам будет созвано собрание МГО ПДР. В итоге были
избраны два делегата. После приема в партию нескольких новых членов была также
одобрена концепция двух обращений – первое поручало и.о. председателя партии
В.Гуслянникову активно заняться созданием коалиции, а второе рекомендовало
начать переговоры о коалиции и о сотрудничестве по московским проблемам с
городскими организациями ДВР и “Яблока”. Было также поддержано требование ряда
региональных организаций о проведении конференции ПДР (согласно уставу –
необходимое формальное условие созыва партконференции).