ПАРТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(бывшая “партия Золотарева”)
Партия демократической ориентации.
Лидер – Александр Крутов, (прежний лидер и основатель партии –
Виктор Золотарев).
Существует с мая 1990 года (первоначаально как просто ПКД).
Зарегистрирована Минюстом РФ 15 февраля 1992 (Рег.N607).
Предшественником Партии конституционных демократов (ПКД) была
московская неформальная группа “Гражданское достоинство”,
проект которой был предложен Виктором Золотаревым в августе
1987 г. на первой конференции неформалов “Встреча-диалог “Общественные
инициативы в перестройке”. В сентябре 1987 года организация
“Гражданское достоинство” (ГД) была создана. Группа издавала
одноименный бюллетень, принимала участие в митингах и демонстрациях.
Совместная манифестация ГД и клуба “Община” 28 мая 1988 года
положила начало Московскому “Гайд -парку” на Пушкинской площадии.
В июне 1988 г. ГД приняла участие в Оргкомитете МОСКОВСКОГО
НАРОДНОГО ФРОНТА (МНФ), но вышла из него 3 июля вместе с другими
группами так называемого “меньшинства”, выступавшего против фиксации
социалистической фразеологии в программных документах МНФ.
В качестве программы группы ГД выступали “Политическая
декларация” (в двух редакциях: январь и август 1988 г.) и “Программа
первоочередных реформ” (июль 1988 г.). Численность группы была 15-16
человек, руководящим органом был Совет (В.Золотарев, Александр
Верховский, Анатолий Папп, Анна Золотарева, Виктор
Щукин, Ася Лащивер, позже – Андрей Василевский).
В конце 1988 – начале 1989 г. Виктор Золотарев выдвинул идею
воссоздания дореволюционной партии кадетов, что вызвало значительные
разногласия в ГД. Большая часть редколлегии бюллетеня ГД
(А.Верховский, А.Папп, А.Василевский) отошла от участия в группе,
основав в апреле 1989 г. (при участии МОСКОВСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО БЮРО
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА, М-БИО) газету “Панорама”.
4 мая 1989 г. был образован Оргкомитет Партии “Гражданское
достоинство” (ПГД) (Конституционных демократов). В мае-августе 1989 г.
к движению за возрождение кадетской партии примкнули сторонники
Демократической (несоциалистической) фракции Московского Народного
фронта – Игорь Сагдеев, Сергей Черняк, Игорь
Суриков, Александр Мельников, Михаил
Астафьев и др. (первые трое из них вошли в Оргкомитет).
На Учредительной конференции 20-21 сентября 1989 г. был образован
Союз Конституционных демократов (СКД). 10 ноября 1989 г. был распущен
Оргкомитет ПГД (Конституционных демократов), его функции взял на себя
Исполком СКД. Осенью 1989 г. СКД принял участие в формировании
московской предвыборной коалиции “Выборы-90”, ставшей предшественником
республиканского блока кандидатов “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ”.
Несколько членов СКД выступали на выборах 1990 г. в рамках блока
“Демократическая Россия” и стали народными депутатами Советов разного
уровня (Михаил Астафьев, Александр Мельников, Сергей Черняк, Алексей
Погорилый, Игорь Сагдеев).
Накануне Учредительного
съезда Партии Конституционных демократов (ПКД) из СКД был исключен член его
Исполкома Георгий Дерягин, который 16 мая 1990 г. объявил о создании
альтернативной КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ – ПАРТИИ
НАРОДНОЙ СВОБОДЫ (КДП-ПНС). На самом съезде, прошедшем 19-20 мая
1990, произошел новый раскол: несколько видных членов СКД, в том числе
почти все народные депутаты, отказались войти в ПКД. (Народный депутат
РСФСР М.Астафьев вскоре вступил в КДП-ПНС.)
Учредительный съезд принял Манифест, Программу и Устав ПКД и
избрал Политкомитет из 9-ти человек. Сопредседателями партии были
избраны Виктор Золотарев, Игорь Суриков и Михаил Глобачев.
На II съезде ПКД 20-21 апреля 1991 были внесены изменения в
Программу и Устав. Программа получила название “Честный путь к
свободе”. ПКД официально стала “межреспубликанской” партией (группы и
отдельные члены ПКД были, кроме России, на Украине, в Узбекистане и
Казахстане). Вместо трех сопредседателей был избран один председатель
Политкомитета – Виктор Золотарев. Полемика о взаимоотношениях с другой
кадетской партией, КДП-ПНС (М.Астафьева) вызвала уход со съезда
петербургской организации ПКД и выход из партии Игоря Сурикова,
который временно перешел в КДП-ПНС.
19 октября 1991 состоялась конференция российских организаций
ПКД, на которой была учреждена Партия Конституционных демократов
Российской федерации (ПКД РФ) в качестве российского отделения
межреспубликанской ПКД. Председателем ПКД РФ был избран В.Золотарев.
16-17 мая 1992 в Москве прошел III съезд ПКД. На съезде была
принята новая редакция Устава, согласно которой ПКД стала чисто
российской партией (так как было признано, что организации в других
республиках фактически прекратили свое существование), сформирован
новый состав Политкомитета.
В Политкомитет партии вошли представители шести регионов:
В.Золотарев, М.Глобачев, А.Барский, О.Голенкина, А.Золотарева, О.
Каюнов, А.Мельников, А.Нестеренко, Е.Путинцева, О.Семин, С.Сысоев
(Москва),
В.Баринов (Уфа),
С.Бирюков, И.Лавриков (Красноярск),
Л.Ситков (Верхний Услон),
И.Солодухин (Байконур),
В.Шумилов (Чебоксары).
Председателем ПКД избран В.Золотарев, его заместителями – Михаил
Глобачев (Москва) и Игорь Лавриков (Красноярск).
В 1990-94 ПКД входила в Движение “ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ” (ДР).
Представителем ПКД в Координационном Совете Движения ДР был сначала
Игорь Суриков, затем Виктор Золотарев, затем с января по март 1992 г.
– Евгений Ихлов, с марта 1992 – Михаил Глобачев
(В.Золотарев 14 января 1992 был избран членом Координационного
Совета “Дем.России” на персональной основе).
В 1991 вместе с ПАРТИЕЙ СВОБОДНОГО ТРУДА,
СВОБОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ и РОССИЙСКОЙ
ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИЯМИ, ПКД образовала блок “Союз
за процветание”, который входит в состав провозглашенного в
августе 1991 г. ЛИБЕРАЛЬНОГО СОЮЗА.
В июне 1992 г. ПКД вошла в тесный союз с ПАРТИЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СВОБОДЫ (ПЭС) Константина Борового, В.Золотарев стал членом
Политсовета ПЭС. Несогласные с новым курсом руководства ПКД (в
частности, председатель Московской организации Евгений Ихлов, Анатолий
Коротич) были исключены из ПКД.
В сентябре 1992 г. ПКД объявила о том, что становится автономной
частью ПЭС, сохраняя статус юридического лица, причем в обеих партиях
будет предусмотрена возможность двойного членства. Новый статус партии
был одобрен на IV (чрезвычайном) съезде ПКД 24 октября 1992 г.
Осенью 1993 г. ПКД совместно с Партией экономической свободы
создала избирательное объединение “Август”, которое, однако, не
собрало нужных 100 тысяч голосов. После того как лидер ПЭС К.Боровой
возложил на лидера ПКД В.Золотарева ответственность за то, что
значительная часть поданных в поддержку избирательного списка “Август”
подписей оказалась сфальсифицированной, руководство партии объявило о
своем разрыве с ПЭС.
Решение об образовании союза с ПЭС было отменено решением V
съезда ПКД (16 апреля 1994 г.). Председателем ПКД вновь был избран
В.Золотарев, его заместителями – Михаил Глобачев и Игорь Лавриков.
На выборах 1995 ПКД (вместе с Российской буржуазно-демократичской
партией Евгения Бутова) попыталась выступить соучредителем блока
“Восточный союз России”, который не был зарегистрирован
Центризбиркомом, т.к. с точки зрения Центризбиркома устав ПКД требовал
более представительного мероприятия, чем проведенный Золотаревым
малочисленный VI съезд.
ПКД имела одного депутата в Моссовете созыва 1990 года (Александр
Мельников) и одного депутата в Красноярском краевом совете (Игорь
Лавриков).
На выборах в декабре 1993 депутатом Московской городской Думы
стал один член ПКД – Александр Крутов. В 1997 в ПКД был
восстановлен депутат Московской Думы Анатолий Коротич (исключавшийся
из партии вместе с Е.Ихловым).
С декабря 1987 по февраль 1989 г. группа ГД выпустила 18 номеров
самиздатского бюллетеня “Гражданское Достоинство”
(машинопись, затем компьютер и ксерокс). С марта 1989 г. в качестве
партийного органа выходила газета “Гражданское достоинство” (ксерокс,
с начала 1991 г. – типографским способом). С лета 1991 г. издание
приостановлено.
В Красноярске члены ПКД в 1991 году издавали газету “Речь”
(редактор И.Лавриков).
Согласно официальным данным Министерства юстиции, к весне 1994 г.
число “действительных членов” ПКД (то есть собственно членов)
составляло около 700-800 человек в полутора десятках местных
отделениях. Число “сторонников” (устав партии разрешает т.н.
“ассоциативное членство”) – около трех тысяч.
Контакт: тел.244-70-21 Путинцева Елена Леонидовна,
373-23-44 Глобачев Михаил Ольгердович,
148-47-57 Кардаш Елена (пресс-секретарь),
148-27-20 Голенкина Ольга Эдуардовна.
П 4-5
VII съезд Партии конституционных демократов избрал нового
председателя ПКД
17 мая 1997 в Москве, в помещении администрации детского парка
“Пресненский”, прошел VII съезд Партии конституционных демократов, в
работе которого приняло участие более 30 делегатов с 62 решающими
голосами (в том числе 28 голосов – у представителей организаций ПКД из
Татарии, Чувашии, Белгородской, Воронежской и Ивановской областей;
делегатом съезда мог стать любой член ПКД). Вел съезд избранный
“гласным” Андрей Шведов.
Заместитель председателя ПКД Михаил Глобачев, исполнявший
обязанности председателя партии, отметил, что “истекший период
отличался атомизацией жизни и преобладанием частных интересов”,
однако, несмотря на это, партия сохранила свои региональные отделения
и даже приобрела новых членов. М.Глобачев объявил, что он “вслед за
Золотаревым (прежним председателем партии. – ПИ) отошел от дел”, и
попросил для себя некого “почетного статуса” – примерно такого же, как
и у бывшего председателя. С отчетным докладом выступил член
Политкомитета ПКД, председатель Совета Московского отделения партии
Алексей Каширин. По его словам, “партия принимала участие в выборах
всех уровней” (в том числе “приняла решение поддержать президента
Б.Н.Ельцина, так как была очень велика опасность возвращения к
коммунистическому прошлому)”; “после некоторых коллизий Московским
отделением были восстановлены в партии А.А.Коротич и Е.В.Ихлов”;
“появилась возможность сотрудничества с депутатом Государственной Думы
П.А.Медведевым” (А.Каширин является помощником П.Медведева и в 1995 г.
возглавлял его избирательную кампанию); “регулярно издается “Кадетский
вестник”. Выступающий также рассказал о помощи, оказываемой партии
депутатами Московской городской думы А.Крутовым (с декабря 1996 г. –
заместитель МГД) и А.Коротичем. При этом А.Каширин назвал Московское
отделение ПКД “лидером партии”. Констатировав “достаточно тяжелую
финансовую ситуацию в партии”, он сообщил, что “для решения этой
проблемы при Московском отделении создан и зарегистрирован фонд
“Гражданское достоинство”. Главными задачами ПКД на ближайшее будущее
он назвал участие в выборах депутатов МГД, поиск источников
финансирования, принятие новой программы партии (“Прежняя редакция
программы отражала наши идеалистические представления о гражданском
обществе”) и перерегистрацию ПКД. Коснувшись подготовки к выборам в
МГД, А.Каширин сообщил, что, кроме А.Крутова и А.Коротича, МО ПКД
собирается выдвинуть кандидатами также С.Мусанова и бывшего
председателя Совета МО ПКД И.Суркову. По его словам, в ходе
согласования кандидатур на заседаниях Круглого стола демократических
организаций Москвы выдвигались и другие члены партии. С докладом “О
новой редакции программы партии” выступил член Контрольного совета МО
ПКД Юрий Зак (другой разработчик “третьей версии программы” – Е.Ихлов
– на съезде отсутствовал). Он прокомментировал отдельные положения
проекта, уточнив при этом, что представленный им документ является не
столько “программой в полном смысле слова”, сколько “изложением неких
идей”.
Прения по докладам открыла член ПК ПКД и Совета МО Ирина Суркова,
поддержавшая новый вариант программы и предложившая дополнить его
разделом об участии ПКД в жизни страны и в связи с этим упомянуть об
участии членов партии (в частности ее самой и О.Каюнова) в разработке
ряда общефедеральных законов. Член Политкомитета партии, член Совета
МО ПКД Олег Каюнов заявил: “Наша программа должна привлекать
сторонников и спонсоров. Не надо стесняться этих вещей”. Он предложил
считать проекты Ю.Зака-Е.Ихлова и С.Сысоева “преамбулой,
общеполитической частью программы”. Председатель Контрольного совета
партии, заместитель председателя Совета МО ПКД Александр Крутов
констатировал: “Партия конституционных демократов как массовая
политическая организация не состоялась – как и любая политическая
организация после 1991 года. …За последние 6 лет российская часть
нашей организации численно практически не изменилась”. (В связи с этим
он упомянул о состоявшейся 16 мая в Юго-Восточном округе Москвы
встрече с представителем А.Лебедя, который предложил строить партию не
вокруг какой-либо идеи, а вокруг “яркой личности”.) По поводу
объединения России и Белоруссии А.Крутов заметил: “Это даже не
кентавр, где есть и человек и лошадь. Это две лошади, которые смотрят
в разные стороны”. Владимир Кокин поддержал предложение О.Каюнова,
подверг критике представленный проект программы (“Программа не
готова”) и предложил собственный проект. Анатолий Коротич, указав на
недостатки и достоинства обсуждавшегося проекта программы, напомнил:
“Созыв исторического заседания Совбеза по казакам – во многом моя
заслуга. Документы к нему разработала моя команда”. Перейдя к
внутрипартийным проблемам, он заявил, что сохранению ПКД способствовал
“высокий уровень плюрализма в партии”: “КДП же
(Конституционнодемократическая партия – Партия народной свободы М.Астафьева. – ПИ)
скончалась в конвульсиях именно из-за того, что в ней был низок
уровень плюрализма”. Член ПК партии, заместитель председателя Совета
МО Сергей Сысоев, отметив “разброд и сырость предложенных документов”,
согласился с тем, что “на этом съезде мы вряд ли готовы к принятию
каких-либо текстов”. Прокомментировав разработанный им проект, он не
согласился с предложением использовать его в качестве преамбулы к
программе. Прениям, в которых приняли участие также делегаты из
регионов, подвел итог Ю.Зак.
После того как председатель Мандатно-счетной комиссии С.Сысоев
огласил результаты регистрации делегатов, участники съезда перешли к
выборам председателя партии. При этом А.Каширин предложил присвоить
М.Глобачеву и В.Золотареву звание почетных председателей партии с
сохранением за ними права голоса на заседаниях Политкомитета. Это
предложение было одобрено (списком и открытым голосованием). Кроме
того, А.Каширин выдвинул А.Крутова кандидатом на должность
председателя ПКД. После того как В.Кокин предложил избрать на этот
пост самого А.Каширина, последний взял самоотвод: “В какой-то
отдаленной перспективе я к этому готов, но сегодня я целиком
поддерживаю кандидатуру Крутова”. После этого выступил А.Крутов.
Заявив: “Это – моя первая (и последняя) партия”, он, в частности,
сообщил, что с 1991 г. является председателем Контрольной комиссии
ПКД. В состоявшемся затем обсуждении приняли участие прибывший на
заседание Виктор Золотарев (одобрил выдвижение кандидатуры А.Крутова:
“Александр Николаевич является уникально подходящим претендентом. Он
эмоционально привязан к нашей политической линии”), М.Глобачев
(согласившись с предыдущим оратором, напомнил: “Я был первым
человеком, который на II съезде обратил внимание на молодого тогда
члена партии Крутова”), А.Коротич (напомнил, что именно у него
А.Крутов проходил собеседование при вступлении в ПКД), В.Кокин. Тайное
голосование дало следующий результат: из 57 бюллетеней 3 оказались
недействительными, 54 были отданы за А.Крутова. Затем делегаты
утвердили трех заместителей председателя партии, предложенных самим
председателем – О.Каюнова (Москва), Николая Турчанова (Белгородская
область) и Льва Ситкова (Татария). Из выдвинутых в состав
Политкомитета ПКД 13 человек избранными (тайным голосованием)
оказались все: И.Суркова, Владимир Бабкин, Андрей Барский, Владимир
Жегалло, Ю.Зак, Е.Ихлов, А.Каширин, В.Кокин, Станислав Мусанов,
С.Сысоев (все – Москва), Сергей Киселев (Нижний Новгород), Диденко
(Воронеж), Владимир Шумилов (Чувашия). Проект программы был принят за
основу и передан на доработку Политкомитету или учрежденной им
комиссии с последующим утверждением на съезде партии, который
предполагается созвать еще в этом году. Документ “Сегодняшний путь
либеральной реформы” принят за основу для последующей доработки на
ближайшем заседании Политкомитета.
===========================
27 СЕНТЯБРЯ 97 в административном здании детского парка
“Пресненский” состоялась конференция Московского отделения Партии
конституционных демократов. Ее участники утвердили список кандидатов
от МО ПКД в депутаты Московской городской думы: председатель ПКД,
заместитель председателя Мосгордумы Александр Крутов (округ № 11),
депутат МГД Анатолий Коротич (№ 24), Станислав Мусанов (№ 18), Андрей
Барский (№ 14), Ирина Суркова (№ 26), Олег Каюнов (№ 34). Совету МО
ПКД было поручено продолжить переговорыс союзниками партии и в случае
необходимости сократить этот список. Кроме того, ряд делегатов
предложили вынести на рассмотрение конференции вопрос об участии
партии в выборах советников районных собраний, однако это предложение
было отвергнуто – на том основании, что МО ПКД не предполагает
регистрироваться в качестве избирательного объединения.
30 СЕНТЯБРЯ 97?98?, после продолжительного перерыва, возобновил
работу Совет Московского местного отделения Партии конституционных
демократов. Заседание, которое вел председатель Совета ММО ПКД
А.Каширин, носило организационно-восстановительный характер.
5 ОКТЯБРЯ 98
состоялось заседание Политкомитета Партии
конституционных демократов, которое вел заместитель председателя ПК
ПКД О.Каюнов. Участники мероприятия приняли заявления “О судебном
процессе по делу Александра Никитина” (с требованием придания этому
процессу открытого характера) и об отношении к президенту РФ (с
протестом против отставки президента и призывом отложить этот вопрос
до следующих выборов). Совету Московского местного отделения было
рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности выступить с
инициативой создания “круглого стола демократических организаций
Москвы” в преддверии парламентских выборов – по образцу того, который
был создан весной 1997 г.
VIII съезд Партии конституционных демократов
5 июня 1999 в Москве, в Театре-студии “Мел”, состоялся VIII съезд
Партии конституционных демократов
В ожидании появления кворума с информацией о состоянии дел в
регионах выступили представители местных организаций: Сергей Старцев
(Нижний Новгород), Владимир Шумилов (Чебоксары), Ирина Гордова (Уфа),
Николай Турчанов (Белгород), Лев Ситков (Татария), Владимир Фотенко
(Владимир), Гумиров (Москва).
Председатель мандатной комиссии Владимир Бутаков сообщил, что на
съезде присутствуют 28 делегатов, в том числе некоторые – с
дополнительно делегированными им голосами. Член регистрационной группы
Станислав Мусанов сообщил, что на съезд прибыли представители 8
региональных отделений (из 28 имеющихся). С отчетным докладом выступил
председатель ПКД, заместитель председателя Мосгордумы Александр
Крутов. Коснувшись проблемы получения партией всероссийской `%#(ab`
f((, он сообщил, что здесь существуют два пути, первый из которых
состоит в том, что в Москве есть 5-6 групп, готовых сделать это за
деньги” (“Предложения об этом поступают к нам с разных сторон”), а
второй заключается в ведении “кропотливой и нудной работы по реальному
партийному строительству”. “По первому пути я не могу пойти по
моральным соображениям”, – заявил А.Крутов. В ответ на жалобы
представителей регионов на нехватку средств докладчик заявил, что
Политкомитет не имеет возможности помочь региональным отделениям
деньгами (“Вся деятельность Политкомитета базируется на моих
возможностях как заместителя председателя Московской городской думы”).
В пассив руководству партии А.Крутов записал слабую внутреннюю
дисциплину (на большей части заседаний Политкомитета не было кворума,
поскольку из 18 его членов регулярно посещают заседания только 7-8), а
также выход из ПКД двух видных представителей – одного из старейших
членов партии, члена Политкомитета ПКД Андрея Барского, перешедшего в
“Яблоко”, и главы Контрольного совета ПКД Анатолия Коротича,
выступившего с инициативой создания партии “Российский путь” (см.
рубрику “Дебюты. Проекты”), которую докладчик охарактеризовал как
“очередную модификацию “ДемРоссии”.
В числе достижений ПКД выступающий назвал создание в Интернете
сайта партии (на деньги фонда “Гражданское достоинство”, учрежденного
в связи с отсутствием средств у партии: “Туда пошла часть денег,
которые мои симпатизанты выделили мне на выборы”). При этом А.Крутов
отметил заслуги члена Политкомитета Сергея Сысоева в деле создания и
ведения сайта, а также сообщил, что за все время существования (с
сентября 1998 г.) сайт посетило более 900 человек.
В ходе прений член Политкомитета ПКД Евгений Ихлов оспорил
утверждение А.Крутова о характере партии, создаваемой А.Коротичем. Он
предположил, что А.Коротич просто стремиться “вынуть из-под
Ю.Рыбакова” партию “ДемРоссия”. Кроме того, Е.Ихлов предложил третий
вариант решения вопроса о регистрации партии – “бескорыстное,
бесплатное объединение”. В связи с этим он напомнил, что месяц назад с
подобным предложением к ПКД обратилось руководство Новой либеральной
партии “Богатая Россия” (зарегистрирована в 1997 г. в качестве
межрегиональной общественно-политической организации; имеет шесть
региональных отделений). При этом Е.Ихлов признал, что сейчас “этот
вариант уже, по-видимому, потерял актуальность”, поскольку
руководители БР были оскорблены задержкой с ответом от ПКД.
В ответ на это член Политкомитета ПКД Станислав Мусанов поделился
предположением, что руководство “Богатой России” каким-то образом
связано с сопредседателем движения “Демократическая Россия”
Л.Пономаревым, так как лидер БР В.Кужеватов верстает газету
Л.Пономарева “За права человека” и вообще ДР и БР “сидят в одном
офисе”.
С отчетом Контрольного совета ПКД выступил член КС Александр
Шведов, сообщивший, что никаких действий после VII съезда партии
Контрольный совет не предпринимал и единственным его решением было
избрание своим председателем А.Коротича.
Член Политкомитета ПКД Владимир Жегалло при этом зачитал письмо
А.Коротича съезду, в котором тот заявил о своем намерении a.’$ bl
“новую организацию взамен почившей партии “ДемРоссия”.
Вместо предполагавшегося принятия программы – ввиду неготовности
текста – делегаты съезда обсудили ход работы над ее проектом.
Была также принята новая редакция устава ПКД,
переизбраны председатель и его заместители (сохранены прежние – А.Крутов, а
также О.Каюнов, Н.Турчанов, Л.Ситков), а также сформирован Политкомитет из 10
человек.