ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА "РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ (НЕЗАВИСИМЫЕ ДЕПУТАТЫ)"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА
Председатель
МОРОЗОВ Олег Викторович
(к.3-52, тел.292-83-52)
Заместители председателя
ЛОТОРЕВ Александр Николаевич,
РАЙКОВ Геннадий Иванович
СОЛУЯНОВ Андрей Владимирович
ШУБИНА Татьяна Ивановна
Руководитель аппарата группы
Беляев Андрей Игоревич (к.3-50а, тел.292-19-10)
Пресс-служба
Кирюхин Владимир Германович
Романенкова Татьяна Александровна
Воробьев Алексей Максимович. К.3-48, тел.292-17-16, 292-97-01,
292-95-12
СПИСОК
депутатской группы "Российские регионы (Независимые депутаты)"
Аушев Мухарбек Измаилович (N 12:Республика Ингушетия;
выдв.избират.)
Бигнов Рамиль Имамагзамович (N0:НДР (по Республике Башкортостан)
Буткеев Владимир Анатольевич (N 103:Магаданская область;
выдв.избират.)
Гдлян Тельман Хоренович (N 192:Москва; выдв.избират.)
Герасименко Николай Федорович (N 36:Алтайский край;
выдв.избират.)
Гоман Владимир Владимирович (N 225:Ямало-Ненецкий авт.округ;
выдв.избират.)
Громов Борис Всеволодович (N 158:Саратовская область; выдв.блоком
"Мое Отечество"; в федеральном списке – N1)
Жуков
Александр Дмитриевич (N 199:Москва; выдв."Вперед, Россия!";
в федеральном списке – N8)
Зеленов Евгений Алексеевич (N 123:Новгородская область;
выдв.избират.)
Злобина Лариса Афанасьевна (N 16:Республика Карелия;
выдв.избират.)
Катальников Владимир Дмитриевич (N 148:Ростовская область;
выдв.избират.)
Котков Анатолий Степанович (N 164:Свердловская область;
выдв.блоком "Преображение Отечества")
Курочкин Виктор Васильевич (N 188:Читинская область;
выдв.избират.)
Ларицкий Владимир Ермолаевич (N 78:Ивановская область;
выдв.избират.)
Лахова Екатерина Филипповна (N 180:Ульяновская область;
выдв.Женщины России; в федеральном списке – N2)
Лопатин Владимир Николаевич (N 72:Вологодская область;
выдв.избират.)
Лоторев Александр Николаевич (N 222:Ханты-Мансийский авт.округ;
выдв.избират.)
Лысенко Владимир Николаевич (N 194:Москва; выдв.блоком "Памфилова
– Гуров – Владимир Лысенко"; в федеральном списке – N3)
Медведев Владимир Сергеевич (N 221:Ханты-Мансийский авт.округ;
выдв.избират.)
Медведев Николай Павлович (N 19:Республика Мордовия;
выдв.избират.)
Медведев Павел Алексеевич (N 203:Москва; выдв.блоком "89 (89
регионов России)")
Медиков Виктор Яковлевич (N 90:Кемеровская область;
выдв.избират.)
Морозов Олег Викторович (N 23:Республика Татарстан;
выдв.избират.)
Нестеренко Татьяна Геннадьевна (N 223:Чукотский авт.округ;
выдв.избират.)
Орлова Светлана Юрьевна (N 49:Приморский край; выдв.Женщины
России; в федеральном списке – N10)
Памфилова
Элла Александровна (N 86:Калужская область; выдв.блоком
"Памфилова – Гуров – Владимир Лысенко"; в федеральном списке – N1)
Райков Геннадий Иванович (N 179:Тюменская область; выдв.избират.)
Рогозин Дмитрий Олегович (N 74:Воронежская область;
выдв.избират.)
Саетгалиев Зифкат Исламович (N 8:Республика Башкортостан)
Семаго Владимир Владимирович – принят во фракцию 8 октября 1998
Солуянов Андрей Владимирович (N 28:Удмуртская Республика;
выдв.избират.)
Степанков Валентин Георгиевич (N 137:Пермская область;
выдв.избират.)
Столяров Николай Сергеевич (N 109:Московская область;
выдв.избират.)
Тетельмин Владимир Владимирович (N 48:Красноярский край;
выдв.ДВР-ОД)
Уткин Юрий Васильевич (N 7:Республика Башкортостан;
выдв.избират.)
Хамаев Азат Киямович (N22:Республика Татарстан; выдв.АПР)
Цой Валентин Евгеньевич (N 57:Хабаровский край; выдв.избират.)
Чилингаров Артур Николаевич (N 218:Ненецкий авто.округ;
выдв.Блоком Ивана Рыбкина; в федеральном списке – N3)
Шахов Владимир Николаевич (N 50:Приморский край; выдв.избират.)
Шестаков Владимир Афанасьевич (N 138:Пермская область;
выдв.избират.)
Шуба Виталий Борисович (N 81:Иркутская область; выдв.избират.)
Шубина Татьяна Ивановна (N 143:Ростовская область; выдв.избират.)
Янковский Аркадий Эдуардович (N 126:Новосибирская область;
выдв.избират.)
Изменения в составе группы
В первом списке группы, распространявшемся до начала работы Думы
значились 38 депутатов: Р.Г.Абдулатипов, В.Н.Алтухов, М.И.Аушев,
В.А.Брынцалов, П.Г.Бунич, Г.М.Гамидов, Т.Х.Гдлян, Н.Ф.Герасименко,
В.В.Гоман, Б.В.Громов, А.С.Дзасохов, Б.Б.Жамсуев, Е.А.Зеленов,
Л.А.Злобина, В.Д.Катальников, В.Е.Ларицкий (одновременно – в группе
"Народовластие"), В.Н.Лопатин, В.Н.Лысенко, В.С.Медведев,
Н.П.Медведев, П.А.Медведев, В.Я.Медиков, О.В.Морозов, Г.М.Ойнвид,
Э.А.Памфилова, Г.И.Райков, В.Д.Рожков, А.В.Солуянов, В.Г.Степанков,
Н.С.Столяров, С.С.Сулакшин, И.М.Хакамада, В.И.Цветков, В.Цой,
А.Н.Чилингаров, С.М.Шахрай, В.А.Шестаков, В.Б.Шуба.
В следующем таком же списке их было 40: добавились З.И.Саетгалиев
(значившийся одновременно в Аграрной группе) и В.В.Тетельмин
(оставшийся одновременно членом малочисленной МДГ).
В зарегистрированном 16 января 1996 списке группы – 41 депутат.
Ушли – В.Н.Алтухов, В.Н.Брынцалов, А.С.Дзасохов, Г.М.Ойнвид,
З.И.Саетгалиев, Н.С.Столяров, С.С.Сулакшин. Присоединились –
А.Д.Жуков, А.С.Котков, Алексей И.Лебедь, А.Н.Лоторев, Т.Г.Нестеренко,
С.Ю.Орлова, Б.Г.Федоров, В.Н.Шахов.
К моменту распределения руководящих постов в Комитетах Думы (19
января 1996) из группы ушел (в НДР) П.Г.Бунич, присоединились к группе
З.Саетгалиев (Агр.), Н.Столяров (нез.). Тогда же под одним из списков
группы подписался Е.Зяблицев (НДР), но в конце концов в группу не
вступил и остался в НДР.
31 января 1996 в группу вступила Е.Лахова.
2 февраля 1996 Алексей Лебедь перешел в группу "Народовластие".
Весной 1996 в группу вступил В.Курочкин.
19 июля прекращены депутатские полномочия Г.М.Гамидова.
10 августа 1996 в группу вступил А.Янковский, 19 ноября –
Т.И.Шубина.
4 декабря 1996 сложил депутатские полномочия В.И.Цветков.
22 января 1997 сложил полномочия С.М.Шахрай.
5 марта 1996 сложил полномочия Б.Б.Жамсуев.
10 апреля 1997 в группу вступил Д.О.Рогозин.
15 мая 1997 в группу принят М.Е.Бугера.
Летом 1997 в группу вступили независимые депутаты Р.И.Бигнов,
В.А.Буткеев и Ю.В.Уткин, а также А.К.Хамаев (ранее – аграрий).
26 сентября 1997 М.Е.Бугера вернулся в НДР.
12 ноября 1997 сложили депутатские полномочия Р.Г.Абдулатипов и
И.М.Хакамада, поступившие на работу в Правительство.
29 мая 1998 года Федоров Б.Г. сложил полномочия в связи с
назначением руководителем Госналогслужбы.
2 сентября 1998 Рожков В.Д. досрочно сложил депутатские
полномочия.
19 февраля 1999 г. А.Шохин выступил с предложением преобразовать
"РР" в "конфедерацию мини-фракций". О.Морозов выступил против.
Группа
В Думу II созыва избраны 9 членов бывшей группы НРП, включая ее
лидеров В.Медведева и А.Чилингарова.
Основным инициатором переговоров о создании центристской
депутатской группы выступал А.Н.Чилингаров. Консультации велись с
очень разными депутатами: от Юшенкова до Бабурина. В собрании группы 4
января 1996 участвовал Н.Н.Гончар, после чего решил в группу не
входить. По его впечатлению, группа создавалась без какой-либо
содержательной программы, в технических целях получения доступа к
кабинетам и микрофонам.
16 января 1996 группа зарегистрирована в количестве 41 депутата
во главе с шестью сопредседателями (Р.Г.Абдулатипов, В.Н.Лысенко,
О.В.Морозов, В.С.Медведев, П.А.Медведев, А.Н.Чилингаров), один из
которых – В.Медведев – именовался координатором.
В соответствии с пакетным соглашением по заместителям
Председателя Думы группа получила одну должность заместителя, которую
занял А.Н.Чилингаров, кроме того ей была обещана в будущем еще одна
должность заместителя по национальным вопросам, которую должен был
занять Р.Абдулатипов. В марте 1996 партнеры РР по соглашению
передумали и упразднили должность седьмого заместителя, так и не
избрав на нее Абдулатипова.
При распределении постов председателей Комитетов группе были
выделены две должности, которые она занять отказалась, т.к. выступала
против принципа распределения должностей. Перед голосованием по
следующему пакету – заместителей председателей Комитетов – консенсус
был достигнут и фракция заняла выделенные ей должности двух
председателей Комитетов, а также получила 9 должностей заместителей
председателей (другие группы получили по 7).
23 февраля 1996 при обсуждении вопроса об императивном мандате
фракция заявила, что она в принципе против выборов по партийным
спискам и голосовать ни за ни против не будет, но в любом случае
считает, что решение, если оно будет принято, должно распространяться
только на депутатов будущего созыва и при условии добровольного их
выхода из фракции. Фракция выступала за проведение по этому вопросу
тайного голосования: предложение поддержали 50 человек.
14 марта 1996 на заседании группы переизбран ее руководящий
состав: председателем избран В.Медведев, заместителями – О.Морозов,
С.Орлова, А.Солуянов. В Совет группы избраны П.Медведев,
В.Катальников, В.Лысенко, В.Степанков, С.Шахрай, В.Шуба, Т.Нестеренко,
А.Лоторев, В.Шестаков, Р.Абдулатипов, Г.Райков, А.Котков.
Группа выступила против принятия Думой 15 марта 1996
постановлений по "Беловежскому вопросу", расценив их как "политически
взрывоопасные и юридически некорректные" и предположив, что
"результаты будут прямо противоположными декларируемым". За
постановление "Об углублении интеграции народов" проголосовал только
З.Саетгалиев, против – 14 депутатов, 27 в голосовании не участвовали.
В голосовании по второму постановлению не участвовали 40 из 42 членов
группы (Г.Райков и В.Рожков проголосовали против). 10 августа 1996
года группа поддержала кандидатуру В.С.Черномырдина на пост
Председателя Правительства.
В октябре 1996 группа, как и все остальные, выступила за
отклонение бюджета, но в мягком варианте – с созданием согласительной
комиссии.
В дальнейшем группа голосовала за бюджет. В первом чтении 15
декабря за бюджет подано 36 голосов (против – В.Катальников и
Э.Памфилова), во втором – 32 (против – В.Катальников, В.Курочкин,
В.Цой, В.Шестаков), в третьем – 36 за основу и 35 в целом (против –
В.Катальников, а в целом также В.Медиков и В.Цой), в четвертом – 30
(против – В.Катальников, В.Ларицкий и В.Медиков).
22 января 1997 при обсуждении "медицинского импичмента" некоторые
депутаты фракции в целях компромисса предлагали отложить вопрос для
совета с избирателями (Пузановский) или медицинской экспертизы
(Гдлян). В.С.Медведев, проголосовав за исключение вопроса из повестки
дня, затем сказал, что раз уж он принят, то надо его рассмотреть до
конца. За принятие постановления за основу проголосовали
Н.Ф.Герасименко, В.Д.Катальников, А.С.Котков, В.Д.Рожков, против – 13
депутатов, воздержался Г.И.Райков; в целом – за В.Д.Катальников,
В.Я.Медиков, В.Д.Рожков, против – 29 депутатов. При окончательном
голосовании 14 февраля О.Морозов внес от имени группы альтернативный
вариант (обращение в Минздрав за заключением вместо отставки), который
получил в группе 33 голоса (за вариант Илюхина проголосовали двое:
Г.Райков и В.Рожков).
16 апреля за предложение В.А.Баюнова рассмотреть вопрос о
недоверии Правительству не проголосовал ни один депутат группы, но и
против проголосовала лишь одна Э.Памфилова – остальные в голосовании
не участвовали. 23 мая 1997 за поправки Зюганова к постановлению о
бюджете, выражающие недоверие курсу Президента и призывающие его к
смене состава Правительства, проголосовали З.И.Саетгалиев (оба раза за
обе поправки), В.Е.Ларицкий и В.Е.Цой (по доному разу).
В марте 1997 в прессе появились утверждения, что несколько
депутатов группы требуют отставки председателя группы В.Медведева,
угрожая в противном случае выйти их ее состава, что привело бы к
снижению численности группы за уровень необходимого минимума. Причем
назывались в основном фамилии представителей либерального крыла
группы. Вскоре "переворот" в группе действительно произошел, но
несколько в другую сторону: председателем группы стал О.В.Морозов,
который по своим действиям скорее относится к конструктивной
оппозиции. Вероятно, сильнее оказалась другая группировка, недовольная
односторонней ориентацией Медведева на В.Черномырдина, и именно в ее
пользу обернулось стремление большинства группы к преодолению "застоя
кадров".
В официальном пресс-релизе сообщалось, что на собрании группы 22
апреля 1997 "в соответствии с Регламентом, предусматривающим ежегодную
ротацию, проведены выборы нового руководства группы". Председателем
избран О.В.Морозов, заместителями – М.И.Аушев, А.Н.Лоторев и
Т.И.Шубина. В документе подтверждаются принципы, на которых депутаты
объединились в группу: "приоритетное внимание законотворчеству, защита
интересов российских регионов и наших избирателей, политический
центризм, право депутата на свою позицию". Говорится также о тщетности
усилий "некоторых сил в Государственной Думе и вне ее, которые
предприняли немало попыток расколоть группу". "Слухи, распространяемые
на этот счет, расцениваем как провокационные. Группа намерена
сохранить свое лицо и будет солидарна в принципиальных вопросах".
Против ратификации Договора о Союзе России и Белоруссии 6 июня
1997 проголосовал В.Курочкин.
7 октября 1997 группа выступила с заявлением, осуждающим нападки
Президента на Думу и его угрозы в адрес парламента. 21 октября группа
приветствовала договоренности, достигнутые Президентом и лидерами
депутатских объединений и призвала не трактовать их, как победу одной
стороны над другой, а продолжить согласование позиций.
Г.В.Белонучкин "Федеральное Собраниe: Совет Федерации,
Государственная Дума". – Справочник. – М., ИЭГ "Панорама", 1996.
Электронная версия, 1997