СУЛАКШИН Степан Степанович
Бывший генеральный директор Центра проблемного анализа и государственного управленческого проектирования,
бывший председатель комитета по промышленному развитию и высоким технологиям Торгово-промышленной палаты РФ,
депутат Государственной Думы РФ первого и второго созывов (1993-1995, 1995-1999),
председатель правления Фонда развития политического центризма (ФРПЦ)
Степан Сулакшин родился 29 апреля 1954 в Томске, русский. Отец – Сулакшин Степан Степанович, , мать – Сулакшина Галина Алексеевна, тоже профессор.
В 1976 окончил радиофизический факультет Томского государственного университета.
В 1981 защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук (в
Институте сильноточной электроники Сибирского отделения Академии наук). Позже защитил докторскую
диссертацию. Доктор физико-математических наук. В 2000 в Академии труда и социальных отношений защитил
вторую докторскую диссертацию на тему “Политика центризма в современном российском обществе”.
В 1976-1978 работал инженером, затем старшим инженером в Сибирском физико-техническом институте.
В 1978-1989 работал в Научно-исследовательском институте ядерной физики при Томском политехническом
институте младшим научным сотрудником, старшим научным сотрудником, заведующим лабораторией.
На 1982 был секретарем бюро КПСС института.
В 1989 был избран народным депутатом СССР (территориальный округ № 313, Томская область). Входил в
комитет Верховного Совета (ВС) СССР по вопросам экономической реформы.
На базе инициативной группы по проведению его избирательной кампании летом 1989 в Томске был
образован клуб народного депутата Сулакшина.
В ноябре 1989 Сулакшин стал одним из учредителей Томского народного движения (ТНД), а клуб – его
коллективным членом.
В декабре 1989 вместе с Анатолием Кобзевым и другими основал в Томске партклуб, ставший вскоре одним из
учредителей и опорных центров “Демократической платформы в КПСС”.
Был активным членом Межрегиональной депутатской группы (МДГ), на II съезде народных депутатов СССР в
декабре 1989 года подписал заявление о переходе в оппозицию (наряду с Юрием Афанасьевым, Аркадием
Мурашевым, Александром Оболенским, Виктором Пальмом, Галиной Старовойтовой и другими членами МДГ).
В январе 1990 на учредительной конференции Демократической платформы в КПСС был избран членом ее
координационного совета (КС). Поддержал позицию Вячеслава Шостаковского, призывавшего повременить с
выходом из КПСС до определения ситуации на XXVIII съезде КПСС.
В ноябре 1990 на учредительном съезде Республиканской партии Российской Федерации (РПРФ) был избран
наряду с Владимиром Лысенко и Шостаковским сопредседателем РПРФ. С января 1991 вместе с большинством
КС выступал против объединения РПРФ с Социал-демократической партией. На II съезде РПРФ в июне 1991 года
вновь избран сопредседателем партии.
Весной 1990 Сулакшин был избран депутатом Томского областного Совета.
В конце 1990 стал одним из инициаторов создания объединения депутатов всех уровней “Демократический
Томск”, просуществовавшего до осени 1991.
Летом 1991 в Томске образовалось местное отделение движения “Демократическая Россия” (” ДР”), в которое
вошли объединение депутатов “Демократический Томск” и другие организации, – в основном те же, что входили
тогда в Томское народное движение (ТНД). Сопредседателями Томского отделения ДР стали члены РПРФ
Сулакшин и Кобзев. Вскоре между отделением ДР и ТНД возникли серьезные разногласия в вопросе об
отношении к суверенизации Сибири (ДР выступила против этого), что привело к выходу большинства
сторонников ТНД из ДР (в ее рядах остались, в основном, члены РПРФ или сочувствующие).
Во время попытки государственного переворота ГКЧП в августе 1991 Сулакшин участвовал в противодействии
перевороту в Томске и в Белом Доме в Москве.
С 3 сентября 1991 по 4 января 1994 – представитель президента РСФСР в Томской области.
В связи с назначением на должность представителя президента в Томской области временно приостановил
свое членство в РПРФ, на III съезде партии в июне 1992 отсутствовал и в руководящие органы не баллотировался.
В качестве представителя президента в 1991-1993 имел серьезные разногласия с Томским облсоветом по целому
ряду вопросов, в частности, резко критиковал его решения о приостановлении выполнения постановлений
российских властей по приватизации и ценовой реформе, выступал против попытки объявить Томскую область
государством в составе Российской Федерации и принять конституцию Томской республики (в составе РФ).
В феврале 1992 был инициатором создания Томского “Фонда поддержки прогрессивных экономических
реформ” – организации, объединившей банкиров, промышленников, предпринимателей. В 1993 при участии
Сулакшина была создана более политизированная коалиция либерально-консервативной ориентации
“Солидарность и реформы” (в составе местной организации РПРФ и ориентированных на реформы правительства
объединений коммерческих структур).
Был твердым сторонником проведения референдума в апреле 1993. Резко критиковал Съезд народных
депутатов России и Руслана Хасбулатова.
В сентябре 1993 полностью одобрил указ Ельцина № 1400 о роспуске парламента.
Летом-осенью 1993 создал в Томске местное отделение предвыборного блока “Выбор России”.
На IV съезде РПРФ в октябре 1993 выступил против присоединения партии к блоку Григория Явлинского;
вместе с Борисом Титенко (Ростов-на-Дону) организовал внутрипартийную фракцию “Выбор Росиии” (ВР) и был
кооптирован как ее представитель в политсовет РПРФ.
В октябре 1993 возглавил томский региональный список кандидатов в депутаты Государственной Думы от
блока “Выбор России”.
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы по Томскому сельскому округу № 174 (Томская
область).
В Думе первого созыва был членом комитета по промышленности, строительству, транспорту и энергетике,
председателем подкомитета по проблемам развития военнопромышленного комплекса. До 18 марта 1994 был
членом мандатной комиссии.
В 1993-1994 входил в движение “Выбор России”.
1 апреля 1994 вышел из фракции “Выбор России”.
22 июня 1994 вошел в межфракционную депутатскую группу РПРФ из трех человек (Лысенко, Сулакшин,
Григорий Бондарев).
Был членом политсовета РПРФ, в июне 1994 был избран заместителем председателя РПРФ.
В 1995 вступил во фракцию Демократической партии России (ДПР) в Государственной Думе РФ.
Поддержал ввод российских воинских частей на территорию Чечни. Считал, что руководство России должно
отставивать целостность РФ всеми возможными средствами.
17 декабря 1995 избран в новый состав Государственной Думы РФ – по одномандатному округу, был выдвинут
избирателями. В Государственной Думе РФ попытался создать депутатскую группу “Центристы”, но после неудачи
этого проекта 16 января 1996 года вошел в депутатскую группу “Народовластие” (лидеры – Николай Рыжков и
Сергей Бабурин).
С января 1996 по 24 ноября 1999 был заместителем председателя комитета по промышленности, строительству,
транспорту и энергетеке Государственной Думы РФ – председателем подкомитета по военно-промышленному
комплексу (ВПК).
В январе 1996 стал инициатором создания общественного объединения Фонд развития политического
центризма (ФРПЦ), главная задача которого – “продвижение центристской политической модели развития
страны”. Председатель правления ФРПЦ.
4 марта 1996 Центризбирком зарегистрировал уполномоченных представителей инциативной группы,
выдвинувшей кандидатуру Сулакшина на пост президента РФ (группа подписей не собрала). После неудачного
сбора подписей на своей пресс-конференции высказался за голосование против всех кандидатов, заявив, что
“приход к власти коммунистов привидет к такому же ущербу для страны, как и продолжение политики Ельцина”.
27 декабря 1996 вместе с группой депутатов Государственной Думы провел пресс-конференцию, на которой
заявил, что подкомитет по бюджету Госдумы “не всегда слушает профильные комитеты”, а его руководитель
Михаил Задорнов (“ЯБЛоко”) “закрыл доступ к бюджетному процессу для большинства депутатов”. По его мнению,
“в комитете создан искаженный механизм лоббирования в интересах Москвы, противопоставляющий ее интересы
интересам других регионов России. Бюджетный комитет превратился в орган, штампующий, подтверждающий,
протаскивающий решения правительства”. Он предложил реформировать бюджетный комитет в “целях
восстановления в нем пропорционального представительства” и приближении позиций этого комитета “к
позициям и интересам профильных комитетов (1).
24 января 1997 подписал заявление о создании внефракционного депутатского объединения “АнтиНАТО”.
13 февраля 1997 газета “Комсомольская правда” опубликовала статью Сулакшина “Россия тайком продает
последние запасы редких металлов”, в которой он обвинил правительство РФ в тайной продаже за границу по
бросовым ценам 8,6 тонны чистого германия и 29,2 тонны германия, а также 7,5 тыс. тонн губчатого титана. По
его мнению, после подобных сделок у России есть две перспективы – “или бюджетная долговая яма… или
международная опека” (2).
В марте 1997 заявил о намерении лоббировать принятие закона о регионльных банках, который предполагал
выделение двух групп банков: общенациональной (в большинстве московские банки) и “банки развития” (в
большинстве – региональные). Предполагалось обязать предприятиям-монополистам не менее 50% платежей
проводить через банки развития (3).
В 1997 вошел в состав жюри конкурса “Лучшие российские предприятия”.
25 марта 1998 на съезде российских произодителей нефтегазового оборудования был избран председателем
наблюдательного совета Российского союза производителей нефтегазового оборудования – некоммерческой
организации, созданной “для защиты интересов отечественных машиностроительных предприятий, выпускающих
технику для ТЭКа”.
В ноябре 1998 вошел в состав оргкомитета по созданию общественно-политического движения “Отечество”
(лидер – Юрий Лужков), однако с июня 1999 года участия в деятельности движения не принимал, выразив
несогласие с политикой окружения Лужкова.
С июня 1999 года – лидер Российского движения политического центризма (РДПЦ).
В сентябре 1999 года стал одним из инициаторов создания Центра поддержки независимых кандидатов в депутаты “Независимый депутат”.
2 октября 1999 состоялся очередной съезд РДПЦ, на котором было заявлено об отказе от участия в кампании по
выборам в Госдуму со своим федеральным списком и намерении участвовать в выборах только по одномандатным округам.
В ноябре 1999 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Госдумы третьего созыва по Томскому одномандатному избирательному округу № 174 как независимый кандидат. Был поддержан губернатором области Виктором Крессом и мэром Томска Александром Макаровым.
На выборах 19 декабря 1999 занял в округе 3 место из 8, набрав 18,66% голосов (победил Егор Лигачев – 22,18%).
На 2005 был председателем комитета по промышленному развитию и высоким технологиям Торгово-промышленной палаты РФ. В апреле 2006 подал в отставку с этой должности.
На 2006 был директором Института законодательства и нормативно-правовых разработок.
С 2006 – советник президента ОАО “РЖД” (Владимира Якунина).
В том же году стал гендиректором Центра проблемного анализа и государственного управленческого проектирования (ЦПАГУП; научный руководитель – Якунин).
12 марта 2013 группа экспертов ЦПАГУПа опубликовала результаты своего исследования, согласно которым на выборах в ГД РФ в декабре 2011 “Единая Россия” не заняла первое место. “Ее реальный результат – 20-25%, – рассказал Сулакшин. – КПРФ же, напротив, заняла первое место с результатом 25-30%”.
Также в докладе говорилось: “Избирательная система, установившаяся в стране, масштабно фальсифицирует результат выборов. Второе, и это также выявлено, что уровень фальсифицируемости в этой системе устойчиво растет. Основной вид фальсификации – это переписывание протоколов на всех трех уровнях, включая уровень ЦИК… Политически можно вполне уверенно говорить, что итоги работы правящей партии оценены электоратом как негативные. Ей отказано в правящей позиции”. (Newsru.com, 12 марта 2013)
14 марта 2013 Якунин заявил, что считает неприемлемым доклад о победе КПРФ над ЕР. Причем, как содержание доклада, так и его публикацию от имени Центра: “Упомянутая работа была выполнена доктором Сулакшиным самостоятельно в 2012 году, и после доклада научному руководителю Центра было принято решение об отсутствии абсолютной научной достоверности использованной модели и, как следствие, сделанных в работе выводов. Было принято решение о том, что работа не подлежит публикации от имени Центра. Указанное решение не было исполнено”. (Newsru.com, 14 марта 2013)
15 марта 2013 Сулакшин попросил освободить его от должности.
8 апреля 2013 попечительский совет Центра удовлетворил просьбу Сулакшина. (Коммерсант, 9 апреля 2013)
Профессор Академии военных наук.
Имеет свыше 100 опубликованных научных работ и более 20 изобретений. Автор политологических
монографий “Новая философия реформаторства в России (платформа для будущего президента страны)” и “Не
наступайте вновь на грабли” (1997). Автор газеты “Век”.
Член редакционного совета “Сибирской газеты”.
Майор запаса (звание присвоено в марте 1997 года).
Увлекается автотуризмом.
Владеет английским языком.
Жена – Сулакшина Любовь Викторовна. Сын Тимофей (1976 г.р.), дочери Алена (1981 г.р.) и Ульяна (1992 г.р.)
Из ответов на анкету “Панорамы” (апрель 1996)
Свои взгляды определяет как центристские.
К существующему кабинету министров относится “с презрением”.
Считает, что действующую Конституцию необходимо усовершенствовать.
Положительно относится к регулированию цен в базовых звеньях товаропроизводства.
Считает, что границы между государствами бывшего СССР должны изменяться. К образованию СНГ относится
как к цивилизованной форме развода и как к основе будущего государства типа Общего рынка. Считает, что Россия
должна защищать права и интересы российского по происхождению населения, оказавшегося в результате распада
СССР за границей, всеми средствами, включая военные. По его мнению, президент и правительство РФ должны
отстаивать целостность РФ всеми возможными средствами в ответ на попытку Чечни выйти из состава РФ.
Считает, что Курильские острова должны остаться в составе России, но быть в совместном пользовании с
Японией, – “открытой зоной”.
По его мнению, права человека важнее прав нации и государства. Считает, что латвийский закон о гражданстве
противоречит принципу приоритета прав человека.