НАШ ДОМ – РОССИЯ (НДР), избир.объед.
Всероссийское
общественно-политическое объединение “Наш дом – Россия”
(НДР),
избирательное объединение (1995)
Избирательное объединение “партии
власти”, созданное летом 1995 на основе одноименного движения.
Лидер – премьер-министр РФ Виктор Черномырдин.
Идея движения стала известна широкой
общественности в апреле 1995 года, после заявления Президента Ельцина о том, что он “поручил” создать два политичес
ких блока, “право-центристский” и “лево-центристский”,
соответственно, – премьер-министру Виктору Черномырдину и председателю
Государственной Думы Ивану Рыбкину.
Учредительный съезд НДР, подготовленный силами аппарата Правительства, состоялся
12 мая 1995 в Москве, в здании Киноцентра. Из 318 избранных на съезд делегатов в
его работе приняли участие 292 человека, представлявших 76 регионов России.
Среди участников съезда были федеральные министры, депутаты Федерального
Собрания РФ, главы местных администраций, руководители политических организаций.
Большинство назначенных Ельциным губернаторов вступили в движение. На съезде был
избран Совет движения и его руководство.
По словам Александра Шохина НДР из блока
правоцентристских сил теперь преобразуется в “движение широкого
центра”, способное сплотить вокруг себя “все партии и движения
здравого смысла” (Интервью “Интерфаксу” сентябрь 1995)
В июле 1995 года состоялась научно-практическая
конференция по программе. По ее результатам была создана программа движения,
которая сразу же вызвала массу нареканий, в частности со стороны члена совета
НДР В.Башмачникова и заместителя председателя К.Титова. Титов был недоволен, что НДР провела
научно-практическую конференцию по экономике в июле без глав администраций и в
результате приняли экономическую программу не удовлетроряющую регионы,
Башмачников – аграрным разделом программы. В рабочем порядке эти противоречия
были преодолены.
12 августа 1995 прошел
1-й этап II съезда Движения НДР. Принята Программа и Предвыборная платформа. В
съезде участвовало 500 делегатов и 200 гостей из 80 регионов РФ.
Второй этап – состоялся 2-3 сентября 1995 года.
Съезд был полузакрытым – прессу допустили лишь на первую,
образцово-показательную половину. Персональный состав всех списков, и прочие
важные вопросы обсуждались без прессы и гостей (кроме той прессы, которую туда
провели сами делегаты – например – представителей региональных телекомпаний). В
течении всего съезда прессу в зал не пускали. Съезд направлен в основном на
регионы – им предоставлялась возможность почувствовать себя опорой движения.
В блоке, где явно доминирует “партия
власти”, так же состоят следующие организации: “Союз землевладельцев
России” (председатель Владимир Башмачников (он же председатель АККОР),
председатель исполкома – Владимир Казарезов) Российский Союз офицеров запаса;
Ассоциация Российских ВУЗов; Ассоциация инженерного образования; Ассоциация
инвесторов и экспортеров России, спортьивное общество “Спартак”.
На первоначальном этапе в движение
входила Партия Российского единства и согласия (ПРЕС
С.Шахрая), фракции Государственной думы ПРЕС, “Стабильность” и Россия.
ПРЕС, являвшаяся одним из учредителей НДР
и контролировавшая некоторые вжные функции в Совете движения (скорее всего
организацию агитационно-пропагандистской компании). В течении июля – августа
позиции ПРЕС в НДР откровенно ухудшились, кроме того Шахрай испортил отношения с
регионами (заявив, что чеченских боевиков готовят в Башкирии). 30 августа 1995
года Шахрай вышел из Совета НДР и рекомендовал ПРЕС выйти из состава НДР. 1
сентября Федеральный Совет ПРЕС поддержал Шахрая – против выступили тлько 3 из
40 членов совета. Одной из главных причин выхода Шахрай объявил превращение НДР
в жестко структурированную партию. Само руководство НДР выход Шахрая никак не
прокоментировало, заявив на Втором съезде: “господин Шахрай сейчас в прессе
довольно активно дает объяснения, почему он ушел, и каких-либо дополнительных
объяснений не нужно”.
Вместе с
партией ушли и 16 из оставшихся 19 пресовских думских депутатов.
Следующим “беглецом” стала фракция
“Стабильность” – после того, как на 2 съезде А.И.Леушкин (член Исполкома НДР и лидер “Стабильности”)
не попал не только в первые 12, но и в региональный список.
Из 32 деуптатов группы “Россия” к августу в НДР
оставалось 7-8 человек.
Руководство
организацией осуществляет Совет, избранный на Первом съезде 12 мая 1995 года,
состав которого был частично изменен на Втором. Председателем движения является
В.Черномырдин, его заместителями – глава администрации Самарской области
Константин Титов, первый заместитель Председателя Правительства РФ Олег Сосковец.
На первом
съезде был утвержден (списком) персональный состав Совета движения из 125
человек и ревизионной комиссии (7 человек).
2-3 сентября произошли следующие измениея в составе Совета НДР:
был исключен С.Шахрай, введен Н.Травкин. Выведен по
состоянию здоровья Георгий Граубин (Чита) введен – Борис Иванов (глава администрации Читинской области).
В числе членов Ревизионной комиссии – глава
администрации Московской области А.Тяжлов, президент АО
“АвтоЗИЛ” Александр Ефанов и др.
Руководство избираетльной кампанией практически паралельно
осуществляли две структуры: Федеральный координационный комитет по организации и
проведению избирательной кампании (ФКК) и Исполком Совета НДР.
ФКК был создан 26 июля 1995 года.
Председатель ФКК – В.Черномырдин, первый заместитель – Сергей Беляев (председатель ГКИ, реально руквоводяший кампанией блока).
Заместители: Юрий Сизов (зам. ген.
директора ИТАР-ТАСС); Валерий Гребенников (вице-президент “ОЛБИ”,
экс-Главный государственный арбитр РФ); Геннадий Шипилов (сотрудник аппарата
правительства); Константин Буравлев (зам. министра финансов
РФ); Александр Шохин (депутат Госдумы).
АППАРАТ ФФК
Управление информационной политики
–
Информационный отдел
– Аналитический
отдел
– Отдел изучения общественного
мнения
– Пресс-центр
– Рекламный отдел
Управление региональной работы
– Служба кураторов
–
Организационно-методический отдел
–
Группа сбора подписей
– Служба доставки и
рассылки
– Центр кадровой подготовки
Управление общих вопросов
– Бухгалтерия
– Группа внутреннего аудита
– Группа финансирования федеральных и региональных расходов
– Отдел кадров
–
Отдел внутренней организации
Управление “Народный дом”
–
Служба общественных связей
– Отдел работы
с населением
– Группа обеспечения
мероприятий
– Отдел сбора финансовых
средст
– Издательско-полиграфический
отдел
Исполком был сформирован
Советом в качестве рабочего органа движения. Он располложен в здании Центра
Экономической коньюнктуры при правительстве РФ, на правах “бесплатной
аренды у коммерческой структуры”. В него превоночально входило 9 человек,
но после выхода А.И.Леушкина, С.М.Шахрая осталось семь.
Председатель исполкома – Леонард Вид (экс-первый зампред Госплана,
экс-директор Центра экономической коньюнктуры при Правительстве РФ); Заместители
В.В.Гребенников, Ю.В.Сизов, Вдалимир Алексанедрович Рыжков
(депутат ГД, фракция “Выбор России”), члены: С.Г.Беляев, Николай
Дмитриевич Головнин (ответственный секретарь исполкома), Владимир Георгиевич
Кинелев (председатель Госкомвуза РФ).
В
аппарате Исполкома работает 69 человек. Наиболее важными его структурами
являются:
Отдел по связям с партиями и
коллективными членами движения (нач. Герасимов Андрей Васильевич)
Организационно-методический отдел (нач. Левитан
Игорь Семенович) (курирует В.В.Гребеников)
Отдел правового обеспечения (нач. Бухвалов Александр Григорьевич)
Управление по работе с региональными
отделениями (курирует В.А.Рыжков).
–
Отдел европейских регионов (нач. Матвеев Юрий Семенович)
– Отдел уральских, сибирских и дальневосточных регионов
Информационно-аналитическая служба (нач.
Шаравин Александр Александрович)
Информационный отдел (нач. Симакова Марина Вячеславовна)
Аналитический отдел (нач. Яковлев Игорь Геннадьевич)
Отдел изучения общественного мнения (нач.
Дубов Игорь Глебович)
Пресс-центр (нач.
Фронин Вячеслав Александрович, экс-гл. ред “КП”).
Отдел политической рекламы (нач. Казанков Григорий
Михайлович)
Управление избирательных
технологий (служба – “Технология избирательных компаний”) (нач.
Ковалев Александр Николаевич)
–
экономико-аналитический отдел (нач. Вязовов Борис Александрович)
– отдел работы с населением (нач. Лазутина Татьяна
Матвеевна)
Организационно-методическая
комисссия Совета
Председатель – Алексей
Леонардович Головков (деп. ГД, исполнительный директор Ассоциации
приватизируемых и частных предприятий, экс-руководитель аппарата правительства)
В июне 1995 года в недрах ТЭК
и министерства нефтяной и газовой промышленности, для обеспечения будущей
избирательной кампании НДР планировалось создать Совет по информации и
сотрудничеству топливно-энергетического комплекса (пред. Ю.Шафранник, учредители и участники – Минтопэнерго, Газпром,
Роснефть, Росуголь, ЕЭС России, ЛУКойл и др. – всего ок. 50 оргнизаций ТЭК)
Планировалось распределение одномандатных
округов между предприятиями ТЭК для проведения и организации ими предвыборной
кампании кандидатов НДР, обеспечить финансирование кампании. Все это является
прямым нарушением законодательства – т.к. все организации – Государственные или
с государственным участием.
Руководство
акцией планировалось поручить трехуровневому штабу – Шафранник (совещательный
уровень) – Медведев (координационный) – Колесов В.Л. (исполнительный).
Руководитель аппарата штаба – Колесов. После публикации материалов в газете
“Советская Россия” (22 07 95) какой либо информации об активной
деятельности Совета в средствах массовой информации не появлялось.
Движение приглашело для работы
социологическую службу Vox populi проф. Грушина; работают со ВЦИОМ, фондом
“Общественное мнение”.
Отделения движения созданы в настоящее время во всех регионах РФ. (27 июля – 60
организаций). По оценкам В.Рыжкова, в региональной организации состоит от 20 до
100 человек, на учредительном собрании организации обычно присутствовало
150-300.
По словам Черномырдина (2
сентября 1995 года на втором съезде), движение “Наш Дом – Россия”
объединяет на сегодняшний день около 3 миллионов человек. Он также подчеркнул,
что практически во всех субъектах Федерации движение имеет “достаточно
организованные региональные отделения”.
Региональные структуры НДР имеют несколько общих особенностей – у них
отсутствуют горизонтальные связи, формально входящие и возглавляющие
региональные организации Главы администраций реально в мероприятиях участие
принимают редко.
Наиболее сильными можно
считать позиции НДР в тех регионах, где отделения возглавляются рукводством
республики.
Поддержку НДР выразили
К.Илюмжинов, Ю.Лужков.
В округах союзники
НДР, по словам Черномырдина – С.Федоров, Рыбкин, ЯБЛоко, но из-за
“амбициозности Явлинского на стабильное сотрудничество рассчитывать не
приходится”.
2-3 сентября
1995 на съезде прозвучала следующая самооценка – движение намеренно повторить
успех “Выбора России”, региональные делегаты предполагали 8-11
процентов. Сам Черномырдин предполагал 12-15% и четвертое место (КП РФ
“ЯБЛоко”, ЛДПР). После съезда НДР никаких оценок результатов
предстоящих выбров не давало.
Федеральный и мажоритарный списки объединения (261 и 180 кандидатов) были
заверены Центризбиркомом 6 сентября 1995 года.
В первой тройке общефедерального списка: В.Черномырдин, Никита Михалков и Лев Рохлин.
Контакт:
Пресс-центр
Адрес: 121099, Москва, Б.Девяткинский
пер., 9 Гостиница “Мир”, комн. 301.
факс 290-92-29
290-93-41 – Фронин
Владислав Александрович (руководитель)
290-92-28
Колодный Василий
Александроович, консультант по связям с федеральной прессой
Романов Евгений Викторович, консультат по связям с
региональной прессой
290-93-52
Орлов Олег Игоревич, консультант по связям с ТВ и
радио
Смирнов Виталий Константинович,
консультант по связям с информагенствами
921-99-15 – Вид Леонард Борисович
секретарь: Лобанова Ирина Александровна
921-68-73 – горячая линия – Симакова Марина Вячеславовна
921-87-55 – Шаравин Александр Александрович,
начальник аналитического отдела
921-58-16
– Матвеев Юрий Семенович, начальник реагионального отдела
Общий факс 921-13-12
****