РОССЕЛЬ Эдуард Эргартович
Представитель от администрации Свердловской области в СФ (с 2009),
бывший губернатор Свердловской области (1995-2009),
бывший председатель Областной думы Свердловской области первого созыва (1994-1995)
Эдуард Россель родился 8 октября 1937 в городе Бор Горьковской области (ныне Нижегородской). Немец. Отец, Эргарт Юриусович, потомок немцев, переселившихся в Поволжье при Екатерине II, был расстрелян в 1937 в 20-летнем возрасте, еще до рождения сына. Вместе с ним был расстрелян и дед Росселя по отцу. Мать 9 октября 1941 была одновременно с другими немцами СССР арестована и отправлена сначала в лагерь, а затем – в ссылку в республику Коми. Сын стал беспризорником, и мать отыскала его по всесоюзному розыску только через 6 лет.
По окончании 7-го класса пытался поступить в Сыктывкаре в сельско-хозяйственный техникум, но председатель поселкового Совета отказался выдать ему документы для выезда (“Ты – немец, бери лопату и копай землю в колхозе”).
В 1958, окончив среднюю школу, пытался поступить в Высшее военное училище летчиков-испытателей, но не прошел мандатную комиссию из-за национальности и репрессированных родственников.
В 1962 окончил Свердловский горный институт по специальности “строитель горных предприятий” (Свердловск, ныне Екатеринбург).
В 1971 окончил аспирантуру при кафедре строительного производства Уральского политехнического института.
Кандидат технических наук. Диссертация на тему “Технико-экономическое обоснование типовых фундаментов под каркасы промышленных зданий и сооружений” была утверждена 23 февраля 1972 в Челябинском политехническом институте.
На 1962 был младшим научным сотрудником в Свердловском горном институте.
С 1963 по 1975 работал в городе Нижнем Тагиле Свердловской области в тресте “Тагилстрой” сначала мастером, затем – прорабом, главным инженером, начальником строительного управления, начальником производственного отдела, главным инженером треста.
В 1967 вступил в КПСС.
В 1975-1983 – заместитель начальника, начальник комбината “Тагилтяжстрой”. В этот период познакомился с Борисом Ельциным, который был тогда первым секретарем Свердловского обкома. По словам Росселя, с Ельциным у него отношения были “по-деловому хорошие”, но Ельцин ему “никогда не помогал… только поручал самые тяжелые дела”: “В Свердловске знали мои возможности, даже использовали меня для того, чтобы поднять имидж”. В декабре 1977 года Ельцин, приехав из Москвы, попросил Росселя пустить строящийся прокатный стан не 25 декабря, как было запланировано, а 18-го (19-го был день рождения Брежнева ). Россель выполнил просьбу (“хотя это было невероятно трудно”), а получивший за это приветствие от Брежнева Ельцин, “будучи молодым первым секретарем, сразу стал заметен в Советском Союзе”.
С октября 1983 – заместитель начальника территориально-строительного обьединения “Главсредуралстрой”, а с января 1990 – начальник этого обьединения.
В марте 1990 был избран депутатом Свердловского областного Совета народных депутатов. 2 апреля 1990 сессия 15-го облсовета избрала Росселя председателем облисполкома. Основным соперником Росселя в борьбе за пост председателя облисполкома был народный депутат СССР Геннадий Бурбулис, также избранный депутатом областного Совета и выдвинутый группой депутатов – сторонников блока “Демократический выбор – Демократическая Россия”.
4 июля 1990 на второй сессии был избран председателем облсовета в связи с письмом председателя Верховного Совета РСФСР о совмещении в порядке эксперимента в Свердловской области постов председателя областного Совета и председателя областного исполнительного комитета. Оставался председателем облсовета до октября 1991 года.
В октябре 1990 обратился к председателю Совета Министров СССР Николаю Рыжкову и заявил, что “если в России начнется гражданская война, то она начнется в Свердловской области” из-за нехватки продовольствия, одежды и высокого уровня преступности. Тем самым Россель вызвал недовольство у российского правительства, так как обращение было сделано “через его голову”.
21 августа 1991 поддержал Ельцина и объявил действия захватившего 19 августа власть Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) “антиконституционным государственным переворотом”. В области была обьявлена предзабастовочная ситуация, облсовет принял обращение к военнослужащим с призывом не воевать против своего народа. Были созданы городской стачечный комитет, координационный совет из депутатов областного, городского и районных советов для возможной организации всеобщей политической забастовки.
Оставался членом КПСС до ее запрещения в августе 1991 года. В интервью газете “Сегодня” в августе 1994 года сказал, что “вышел из партии лишь потому, что был указ президента. …Если партия оставалась бы и не было бы такого указа, я остался бы, конечно.”
18 октября 1991 был назначен указом президента РФ главой администрации Свердловской области. Назначение не было поддержано местными демократами, которые ссылались на связи Росселя с “большим бизнесом” и “красными директорами”. Депутатский контрольный комитет и фракция “Демократический выбор” потребовали от нового главы администрации обнародования результатов бартерных сделок, в счет которых в 1990 году Свердловской области была выдана генеральная экспортная лицензии на продажу 5% производимой областью продукции. В этой связи Россель имел дело с посредническими фирмами, с помощью которых публично обещал решить проблему дефицита товаров в области.
В декабре 1992 во время VII сьезда народных депутатов Россель заявил, что “страной нельзя управлять из Москвы, правительство должно создавать только общие правила игры, а конкретный ход реформ должен быть перенесен в регионы”.
В 1993 Россель активно развивал идею создания Уральской республики, опираясь на результаты проведенного им 12 апреля 1993 областного референдума, на котором 80% населения области высказалось за придание ей статуса республики. Во время Конституционного совещания летом 1993 года Россель участвовал в конфликте между представителями областей, с одной стороны, и национальных республик – с другой, по вопросу выравнивания их статусов. Представителям областей не удалось этого добиться, что стимулировало тенденции областных руководителей к повышению своего статуса путем создания самопровозглашенных республик.
В сентябре 1993 после роспуска Верховного Совета и Съезда народных депутатов Россель резких политических заявлений не делал и фактически выполнял распоряжения президента РФ.
27 октября 1993 сессия Свердловского областного Совета приняла конституцию “Уральской республики” во главе с губернатором, которым стал Россель. 31 октября 1993 в выступлении по местному телевидению Россель заявил о создании в соответствии с результатами референдума 12 апреля и решением сессии облсовета “Уральской республики”.
Россель объявил, что республика создана в соответствии с российским законодательством и “не претендует на суверенитет, признает верховенство законов и Конституции России, не устанавливает ни гражданства, ни таможенных границ, не вводит своей денежной единицы и видит себя равноправным субъектом РФ – суверенного российского государства, но не федерации суверенных республик”. Провозглашение республики критиковалось председателем Госкомитета по делам федерации и национальностей Сергеем Шахраем и председателем Совета Министров Виктором Черномырдиным. Последний заявил, что президент РФ и правительство не признают нового субьекта федерации. Россель, отвечая на критику, сослался на поддержку 80% населения области.
Некоторыми противниками президента Ельцина самопровозглашение Уральской республики трактовалось как инспирированное президентом с целью оказания давления на национальные республики. Однако уже 9 ноября 1993 президент Ельцин распустил Свердловский облсовет, а 10 ноября уволил Росселя с поста главы областной администрации. Россель подчинился решению президента (вместо Росселя главой администрации был назначен Алексей Страхов).
В ответ на это 11 ноября 1993 на Совете руководителей Уральской региональной ассоциации экономического взаимодействия, в которую входили 6 областей (Свердловская, Челябинская, Пермская, Оренбургская, Тюменская, Курганская) и две республики (Башкирия и Удмуртия), Россель был избран президентом Ассоциации.
В ноябре 1993 основал и возглавил региональное избирательное объединение “Преображение Урала “.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации по Свердловскому двухмандатному избирательному округу №66, получив на выборах 61,88% голосов. С января 1994 по январь 1996 был членом Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.
Весной 1994 был избран депутатом Свердловской областной Думы, а 29 апреля 1994 – ее председателем.
На съезде движения “Преображение Урала” 15 апреля 1995 был выдвинут кандидатом в губернаторы Свердловской области (выдвижение было подтверждено на II съезде в июле 1995 года).
В августе 1995 баллотировался на пост губернатора Свердловской области В первом туре выборов 6 августа 1995 занял второе место (26,01%) и вышел во второй тур вместе с действовавшим губернатором Алексеем Страховым (23,44%), представлявшим правительственный блок “Наш дом – Россия”. Во втором туре выборов 20 августа 1995 победил, набрав 59,86% голосов (Страхов – 32,10%).
В августе-сентябре 1995 создал и возглавил движение “Преображение Отечества “, выдвинувшее свой список кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ второго созыва, в котором Россель занял первое место. Блок получил 0,49% голосов избирателей по стране на выборах 17 декабря 1995, и провел только одного своего кандидата по мажоритарному округу в Свердловской области.
С января 1996 – член Совета Федерации по должности. Был членом Комитета СФ по вопросам безопасности и обороны.
С мая 1996 – член Национального экономического совета , созданного Российским экономическим форумом. С ноября 1996 – ответственный секретарь Национального экономического совета.
10 марта 1997 указом президента РФ был введен в состав Государственной комиссии по проведению Года согласия и примирения (по согласованию).
16 апреля 1997 вошел в состав Комиссии при президенте РФ по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах РФ.
В июне 1997 заявил, что политика руководства РФ в отношении губернатора Приморского края Евгения Наздратенко является “попыткой определенных сил узурпировать народовластие”.
14 января 1998 в момент подьезда к южной окраине Екатеринбурга, неподалеку от машины, в которой находился Россель, сработало взрывное устройство.
В СФ 18 февраля 1998 голосовал против продажи земли.
22 сентября 1998 вышел указ президента РФ, предписывающий участие в деятельности правительства РФ по обсуждению и выработке решений наравне с федеральными министрами руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избранных руководителями межрегиональных ассоциаций. 23 сентября 1998 Россель, как руководитель Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона Российской Федерации, согласился стать членом президиума правительства РФ.
1 июля 1999 был зарегистрирован кандидатом на пост губернатора области (на выборах 29 августа 1999). Был выдвинут избирателями. Считалось, что основным соперником Росселя на выборах станет мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, выдвинутый кандидатом от объединения “Наш дом – наш город” и поддержанный движением “Отечество” Юрия Лужкова, состоявший в оппозиции к губернатору.
27 августа 1999 Эдуард Россель заявил: “Юрий Лужков меня предал. Если он смог это сделать один раз, то нет никакой гарантии, что не сделает этого еще раз. Не дай бог нам такого президента. В свое время Юрий Михайлович заявил, что он чувствует себя тихо и спокойно за моей широкой спиной. В тот момент я и услышал слова поддержки в свой адрес. Однако Лужков собрался баллотироваться в президенты, поэтому теперь его действия носят популистский характер и рассчитаны на развитие его имиджа”.
В первом туре выборов губернатора Свердловской области 29 августа 1999 Чернецкий занял только третье место, а во второй тур вышли Россель (38,80% голосов) и лидер движения “Май” Александр Бурков (18,36%).
12 сентября 1999 во втором туре Россель был вновь избран губернатором области. Получил 63,09% голосов (Бурков – 28,26%).
27 сентября 1999 подписал заявление 32-х руководителей регионов в поддержку на парламентских выборах блока “Единство” (лидер – Сергей Шойгу).
Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 13 октября 1999.
В начале 2000 одним из первых официально поддержал выдвижение Путина на пост президента РФ.
В феврале 2000 возглавил список кандидатов избирательного блока “Единство Урала”, который собрал большинство голосов на выборах в областную думу Законодательного собрания Свердловской области 26 марта 2000 (21,73 %).
В декабре 2000 Россель фактически вступил в конфликт с представителем президента в Уральском федеральном округе Петром Латышевым. Россель отверг обвинения в том, что устав области противоречит российскому законодательству и призвал не вносить изменений в документ. Латышев в свою очередь публично заявил о готовности привлечь к уголовной ответственности всех, кто намеренно затягивает внесение изменений в областное законодательство (Новые известия 21.12.2000 ).
В мае 2001 Россель направил премьер-министру РФ Михаилу Касьянову докладную записку, в которой обвинил министра финансов РФ Алексея Кудрина в “безнравственном отношении к субъекту федерации”. Поводом стало изъятие из бюджета Свердловской области четвертой части доходов в 2001 году и запланированное на 2002 год изъятие половины доходов бюджета в пользу федерального центра.
18 июня 2001 высказался за введение смертной казни за распространение наркотиков.
19 июня 2001 Россель вновь предложил укрупнить субъекты федерации и разделить Россию на республики, чтобы выравнять статус субъектов. По его мнению, существующие национальные республики в составе России не должны входить в укрупненные губернии, поскольку они уже имеют определенный статус и договоры с федерацией. По-другому провести укрупнение субъектов федерации, по словам Росселя, не получится. (Интерфакс-Евразия, 19 июня 2001)
18 сентября 2001 на очередном заседании экономического совета при губернаторе Свердловской области Россель заявил, что он, безусловно, поддерживает политику “партии власти”, но также заметил, что если в Екатеринбурге состоится съезд какой-либо другой “равновеликой” политической силы, он поддержит и ее и даже примет участие в работе структуры и партстроительстве, так как, по словам Росселя, “если “Единство” окажется единственным политическим инструментом, то все здесь присутствующие поедут на лесоповал” (Страна.ru, 19 сентября 2001).
21 декабря 2001 Свердловская облдума приняла поправку к областному уставу, которая позволила Росселю переизбраться на свой пост в третий раз подряд. 27 декабря эту поправку одобрило и Законодательное собрание области.
21 марта 2002 Россель заявил, что будет баллотироваться в губернаторы на третий срок. (Коммерсант, 22 марта 2002)
Зарегистрировал свою кандидатуру на выборах в законодательное собрание области, выборы которого были намечены на 14 апреля 2002 года, возглавив избирательный список блока “За родной Урал”. 1 апреля 2002 года в Свердловский областной суд поступила жалоба от гражданки Алены Шемелевой, которая потребовала отмены регистрации кандидата Росселя на основании того, что предоставленные в избирком данные о площади жилого дома, в котором проживает губернатор, в два раза меньше реальных. 9 апреля суд отказался удовлетворить иск Шемелевой и вынес вердикт, согласно которому Россель правильно указал площадь дома.
В сентябре 2002 на пресс-конференции предложил создать “уральскую экономическую мафию”: “Если бы мы создали клятву, которой следовал каждый уралец, где бы он ни жил, клятву о необходимости приносить пользу Свердловской области, это была бы сильная экономическая мафия” (Новые известия, 12 сентября 2002).
В феврале 2003 в Кремле состоялась встреча Росселя с Путиным.
26 февраля 2003 партия “Единая Россия” (ЕР) приняла решение поддержать Росселя на выборах главы области в сентябре 2003 года. Это решение было расценено как свидетельство нормализации отношений между Росселем и Путиным, которые были довольно натянутыми с тех пор, как в 2000 году Россель критиковал реформу власти в стране. (Власть, 3 марта 2003)
В июне 2003 скандально известный екатеринбургский предприниматель Павел Федулев на пресс-конференции заявил, что всегда поддерживал и будет поддерживать Росселя, а потом принялся рассказывать, как финансировал его избирательный штаб, как выполнял его поручение по захвату Уралхиммаша, чтобы выбить опору у мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. По мнению политолога Вадима Дубичева, заявления Федулева надо было расценивать как начало губернаторской избирательной кампании члена СФ Андрея Вихарева. По словам Дубичева, Федулев был убежден, что стоит ему поддержать кого-нибудь публично, и человек не отмоется никогда. (НГ, 16 июня 2003)
7 июля 2003 подал в облизбирком заявление о выдвижении своей кандидатуры на губернаторских выборах 7 сентября 2003. Первый тур выборов состоялся 7 сентября 2003.
7 сентября 2003 в выборах приняли участие 33,6 % избирателей. Россель вышел во второй тур, набрав 42,85% голосов избирателей, вместе с Антоном Баковым – 14,43%.
Второй тур был назначен на 21 сентября 2003 г.
В сентябре 2003 Россель публично обвинил Бакова в том, что во время управления им Серовским металлургическим заводом рабочие голодали. Баков обвинил Росселя в клевете и направил в Октябрьский суд Екатеринбурга иск. В нем он потребовал публичного извинения, но от возмещения морального ущерба отказался: “Я прощаю пенсионеру (Росселю) нанесенный мне моральный ущерб. Да и что с него взять, он же у нас бедный”. В ответ на это Россель подал иск о защите чести и достоинства, потребовав признать клеветой информацию о связях губернатора с мафией, которую Баков распространял перед первым туром выборов. (Коммерсант, 15 сентября 2003)
21 сентября 2003 Россель победил во втором туре выборов, набрав 55,67% голосов. Антон Баков оказался на втором месте (29,81%). Против всех проголосовали 13,09% избирателей.
В сентябре 2003 был включен в общефедеральный список партии “Единая Россия” № 1 в региональной группе “Свердловская” для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва.
7 декабря 2003 был избран депутатом ГД, но отказался от мандата.
25 октября 2004 написал заявление о вступлении в партию “Единая Россия”. Это произошло вскоре после того, как Путин выступил с инициативой о назначении глав регионов местными законодательными органами власти по представлению президента РФ.
25 октября 2005 на встрече с президентом поставил вопрос о доверии и сразу, по данным газеты “Коммерсант”, получил положительный ответ. “Источник газеты в Кремле” сообщил, что другие кандидатуры на пост губернатора даже не рассматривались.(Коммерсант, 18 ноября 2005)
В ноябре 2005 президент РФ Путин внес на рассмотрение областной думы Свердловской области и палаты представителей законодательного собрания Свердловской области кандидатуру Росселя для “наделения его полномочиями” губернатора Свердловской области. (Газета.Ru, 17 ноября 2005 )
21 ноября 2005 Законодательное собрание Свердловской области единогласно утвердило Росселя губернатором. (РИА “Новости”, 21 ноября 2005 )
В июне 2006 г. стало известно, что Россель возглавит список “Единой России” на выборах в Облдуму 8 октября 2006 г. В первую тройку также вошли гендиректор “Уралвагонзавода” Николай Малых и знаменитый биатлонист Сергей Чепиков.
8 октября 2006 г. ЕР победила на выборах, набрав 41%, что было меньше “обещанных” Росселем 60%. (Ъ, 10 октября 2006 )
4 декабря 2006 г.был арестован и помещен в следственный изолятор 23-летний житель Нижней Салды Алексей Каленов. По версии следствия, Каленов во время осенней выборной кампании за денежное вознаграждение осквернил шесть рекламных щитов ЕР, заляпав краской плакаты с изображением Росселя. Ему было предъявлено обвинение в “Умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества с причинением значительного ущерба, совершенном из хулиганских побуждений” и в “Вандализме”. (Газета.ру, 19 декабря 2006 )
Депутат облдумы от Партии жизни Дмитрий Уткин сказал по этому поводу: “Видимо, в нашей области имущество, на котором есть портрет Эдуарда Росселя, имеет особый статус и историческую ценность. До этих выборов было много случаев, когда щиты партий обливали краской, но информации о том, что кого-то за это арестовали, я не знаю”. (Газета.ру, 19 декабря 2006 )
22 декабря 2006 г. облсуд освободил Каленова из-под стражи.
21 июня 2007 г. Железнодорожный суд Екатеринбурга вынес приговор Каленову и двум его подельникам: 180, 160 и 120 часов исправительных работ за вандализм.
27 сентября 2007 г. Россель подтвердил свое желание занимать должность губернатора до 2015 года. “От Бога, конечно, зависит и от президента, но я хочу доработать до 2015 года для того, чтобы реализовать ту программу, которую мы утвердили – утроить мощности области, а потом уже оставить все другому человеку”. (Интерфакс, 27 сентября 2007 )
6 ноября 2007 г., выступая в городе Березовском, сказал: “Я мечтаю, чтобы все здесь сидящие проголосовали за “Единую Россию” [имелись в виду выборы в ГД РФ в декабре 2007], потому что если мы докажем Владимиру Владимировичу, что он нам нужен, то он, возможно, вернется”. (Власть, 24 декабря 2007)
27 июля 2009 г. Россель стал виновником серьезной автоаварии (милиция информацию о происшествии прокомментировала в том духе, что виноваты дорожники, не заделавшие яму). По информации агентства “Уралинформбюро”, управляемый Росселем Mercedes G-55 AMG (госномер К 001 СМ 96) двигался по Сибирскому тракту. Навстречу Mercedes двигался автомобиль Skoda, за ним шел Mitsubishi Lancer.
Согласно официальной версии, выданной ГАИ под нажимом прессы, Mercedes попал в яму, площадь которой ГИБДД оценило в 1 кв. метр, а глубину – в 12 см. Попав в нее и потеряв управление, губернаторский автомобиль, выехал на полосу встречного движения, где допустил касательное столкновение с автомобилем Mitsubishi, который впоследствии совершил столкновение с движущимся в попутном направлении автомобилем Skoda (его водитель попал в больницу с закрытой черепно-мозговой травмой и сотрясением головного мозга). По одной из версий, наиболее вероятной причиной ДТП стала высокая скорость, с которой ехал Россель. (Колеса.ру, 18 августа 2009)
19 августа 2009 президиум генсовета ЕР утвердил список из трех кандидатур на пост губернатора Свердловской области. В тройку вошли Россель, директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Александр Мишарин и глава правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.
10 ноября 2009 президент Медведев внес в ЗС Свердловской области кандидатуру Мишарина для утверждния на пост губернатора.
17 ноября 2009 Россель был утвержден представителем от администрации Свердловской области в СФ.
Один из учредителей советско-швейцарского совместного предприятия “Интерурал”, созданного в 1988 году (генеральный директор – Александр Тихонов, председатель Партии Консолидации).
Сторонник рыночных отношений и многообразия форм собственности на землю, выступал за бесплатную приватизацию жилья, приватизацию убыточных предприятий, в том числе колхозов и совхозов, но “не по команде, а в связи с назревшими потребностями работников”. Поддерживал фермерство.
Считал необходимыми прямые выборы глав администраций.
Поддерживал коммерциализацию сферы услуг и оставление 60-процентного налога на добавленную стоимость в области.
До 11 лет говорил на немецком языке и плохо знал русский. Почти полностью забыл родной язык, так как мать и русский отчим требовали от него, чтобы он разговаривал в семье только по-русски. Впоследствии за время недолгого пребывания в Германии восстановил свое знание немецкого языка.
Заслуженный строитель РСФСР.
Награжден орденами “За заслуги перед Отечеством” IV степени (1996), “За заслуги перед Отечеством” III степени (2000), “За заслуги перед Отечеством” II степени (2004), “За заслуги перед Отечеством” I степени (2009).
Хобби и увлечения: “заядлый садовод”, любит “2-3 раза в месяц съездить на хариуса, порыбачить, побродить по тайге”, играет на баяне “для души”. Из еды предпочитает жареные сардельки и пиво, любит сибирские пельмени. Каждый год 31 декабря ходит с друзьями на охоту на лося.
Жена Аида.
Дочь Светлана живет в Германии. Муж Светланы Александр Шуман работает страховым агентом. Он из семьи советских немцев, переехавшей в Германию несколько десятков лет назад. С будущей супругой познакомился в Германии. У них дочка Николь. (НГ, 1 ноября 2004)
Внук Саша, внучка Христина (1999 г.р.)
Интервью.
1. Труд. 23 марта 1999.
2. Парламентская газета, 13 мая 2000, С.1,3.
3. Ъ, 11 июля 2000, С.3.
4. Ъ, 15 июля 2000, С.2.
5. Российская газета, 13 января 2001, С.3.
6. НГ, 2 апреля 2002.
См. также в интернете:
http://www.rossel.ru/
http://www.whoiswho.ru/russian/bd/16r/rossel.htm
http://www.compromat.ru/main/rossel/a.htm