УСТИНОВ Владимир Васильевич
Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе (с 2008),
бывший министр юстиции РФ,
бывший генеральный прокурор РФ,
бывший начальник Главного управления Генеральной прокуратуры на Северном Кавказе – заместитель генерального прокурора РФ
Владимир Устинов родился 25 февраля 1953 года в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края. Отец (а затем и старший брат) был прокурором. С шести лет жил в Краснодарском крае, куда перевели отца.
В 1968-1972 работал токарем-инстументальщиком Кореновского сахарного завода в Краснодарском крае.
В 1972-1974 годах служил в армии.
В 1978 году окончил Харьковский юридический институт. В марте 2002 г. защитил кандидатскую диссертацию в Московской юридической академии. Тема: “Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом”.
В 1978-1983 гг. – стажер, затем помощник, старший помощник прокурора Кореновского района Краснодарского края.
С 1983 года – зампрокурора Динского района, затем прокурор Гулькевичского района Краснодарского края.
С 1985 года – прокурор Хостинского района Сочи.
В 1992 году был назначен прокурором г. Сочи.
С 1994 по 1997 год – первый заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор Сочи.
С 15 октября 1997 г. – заместитель генерального прокурора РФ.
С июня 1998 по апрель 1999 года – начальник главного управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законов федеральной безопасности и межнациональным отношениям на Северном Кавказе, глава координационного совета правоохранительных органов субъектов Северо-Кавказского региона. При этом сохранил пост заместителя генпрокурора.
6 апреля 1999 был освобожден от должности начальника главного управления Генеральной прокуратуры на Северном Кавказе – заместителя генерального прокурора. Был назначен просто заместителем генерального прокурора и переведен в Москву.
29 июля 1999 года был назначен исполняющим обязанности генерального прокурора РФ.
“Аргументы и факты” писали по этому поводу: “В кресле генерального прокурора он оказался в 1999 году, когда Кремль в пожарном порядке нуждался в человеке, который смог бы погасить скандал вокруг предполагаемых зарубежных счетов «семьи». Дела «Аэрофлота», «Андавы», фирмы «Мабетекс» и «Мерката-трейдинг», имена Б. Ельцина, Т. Дьяченко, Б. Березовского и П. Бородина не сходили со страниц отечественных и зарубежных СМИ”. (АиФ, 25 сентября 2004)
17 августа 1999 одобрил действия руководства Дагестана по выдаче оружия жителям республики Дагестан. Об этом после завершения встречи с и.о. генпрокурора в Махачкале сообщил журналистам председатель Госсовета Дагестана Магомед Магомедов.
17 мая 2000 был утвержден Советом Федерации в должности генерального прокурора РФ (“за” проголосовали 114 членов Совета Федерации при необходимом минимуме 90, “против” – 10, воздержались – 9).
14 июня 2000 года президент Путин, находившийся в Испании, на просьбу прокомментировать арест Владимира Гусинского заявил, что хотел бы получить больше информации от генпрокурора, но тот “недоступен для связи”. Эти слова широко обсуждались в СМИ и стали поводом для насмешек над президентом и генпрокурором. (Коммерсант, 3 июня 2006)
31 октября 2000 Тверской суд Москвы частично удовлетворил иск Устинова к телекомпании НТВ и Евгению Киселеву и обязал НТВ опровергнуть распространенную в программе “Итоги” информацию о том, что Устинов после переезда в Москву купил квартиру площадью 148 кв.м. и стоимостью свыше 400 тыс. долларов, деньги на которую ему якобы дало Управление делами президента, возглавляемое Павлом Бородиным .
В ноябре 2000 Устинов заявил о намерении обжаловать решение Тверского суда Москвы. Генпрокурора не удовлетворил отказ ему суда в части опровержения сведений о неправомерности получения квартиры и неуплаты с нее налогов (суд решил, что это частное мнение журналиста, основанное на неправильном толковании законов). 30 января 2001 Мосгорсуд удовлетворил кассационную жалобу Устинова.
В феврале 2001 заявил об отсутствии претензий к журналистам НТВ.
12 февраля 2001 Путин поручил Главному контрольному управлению выяснить обстоятельства получения Устиновым служебной квартиры в Москве.
14 февраля 2001 группа депутатов от фракций СПС, ОВР и “Яблоко” направила запрос Устинову с просьбой сообщить “насколько правомерно было выделение ему Управлением делами президента РФ в позапрошлом году весьма дорогостоящей квартиры” (Сегодня 15.02.2001). 19 февраля 2001 г. было объявлено, что проверка ГКУ нарушений не выявила.
В 2001 году выступал против внесения в Уголовно-процесуальный кодекс положений, закрепленных в Конституции РФ. Эти положения ограничивали полномочия прокуратуры по проведению арестов и др. процессуальных действий и передавали их в компетенцию судов.
Весной 2001 года направил письмо на имя председателя Совета Федерации Егора Строева, в котором выступил против внесения изменений в Арбитражный процессуальный кодекс, которые должны были ограничить полномочия прокуратуры. По оценке ряда юристов, поправки в АПК означали конец административного произвола и вмешательства прокуратуры в ход судебного процесса.
25 апреля 2001 года, выступая в Государственной думе, Устинов высказался против концепции судебной реформы, подготовленной под руководством заместителя главы администрации президента Дмитрия Козака.
В мае 2001 года снова возникли разногласия между Устиновым и Козаком. Последний предлагал создать единый вневедомственный следственный комитет – федеральную службу расследования, которому предлагалось отдать все дела, расследуемые милицией, налоговой полицией и прокуратурой. Устинов выступил с резкой критикой этого предложения, и оно в итоге было отвергнуто. (Коммерсант, 13 апреля 2005)
31 июля 2001 г., во время захвата автобуса с пассажирами в Невиномысске, предлагал вместе с полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе Казанцевым террористу себя в обмен на всех заложников.
В ноябре 2001 г. участвовал в качестве государственного обвинителя в процессе по делу Салмана Радуева .
В ночь на 14 августа 2002 г. Устинов направлялся в бронированном вагоне на совещание правоохранительных органов в Саранск, но на станции Шилово в Рязанской области был снят с поезда и помещен в больницу в связи с резким повышением артериального давления. Днем на вертолете был доставлен в ЦКБ в Москве. В СМИ сообщалось, что вероятной причиной ухудшения состояния здоровья генпрокурора могло стать то, что на выезде из Рязани пассажирский поезд, к которому был прицеплен спецвагон, “подвергся массированной “бомбардировке” камнями” – практически в каждом вагоне было разбито по нескольку стекол. При этом вагон прокурора не пострадал.
3 марта 2003 г. “Новая газета” сообщила, что Устинову закрытым указом президента было присвоено звание Героя России за успехи в чеченской войне. ( Новая газета, 3 марта 2003)
12 марта 2003 г. высказался в поддержку решения президента Путина об упразднении Федеральной службы налоговой полиции и передаче ее функции МВД. Он сказал, что к качеству работы ФСНП имелось немало претензий: “Удивляло взаимодействие полиции и налоговой службы. Оно порой напоминало игру в футбол. Поэтому ни дел толковых, ни настоящего предупреждения нарушений налогового законодательства не было”. (РИА Новости, 12 марта 2003 )
16 декабря 2003 г. Устинов заявил, что он предпочитает открытый судебный процесс по делу бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского : “Я считаю, что в деле нет ничего такого, что могло бы стать поводом для рассмотрения его в закрытом режиме. По крайней мере, мы это дело не засекречивали, никакой тайны из него не делали. Будут новые выявленные преступления – будут новые уголовные дела. Поэтому подводить здесь какую-то “черту” – это от лукавого”. Он также добавил, что выступает против идеи финансовой амнистии, так как закон пока никто не отменял, а он стоит на страже этого закона: “Будут новые выявленные преступления – будут новые уголовные дела. Поэтому подводить здесь какую-то “черту” – это от лукавого. Все наши большие компании держат активы в офшорах. То есть эти капиталы сюда и не прибегали, они давно уже перестали быть российскими. Возьмем тот же ЮКОС: где все его активы? За рубежом. И были там, и там остаются”. (NEWs.ru, 16 декабря 2003)
29 октября 2004 г. предложил прописать в законе «О противодействии терроризму» ряд чрезвычайных мер, в частности, контрзахват заложников. (РИА Новости, 29 октября 2004)
26 января 2005 г. заявил журналистам о необходимости восстановления института конфискации в уголовном законодательстве в рамках борьбы с коррупцией.
9 марта 2005 г., выступая в ГД, министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил депутатам, что в 2004 году было зарегистрировано почти 2,9 млн. преступлений, что на 5% больше, чем в 2003-м. Правда, при этом “заметно сократилось количество тяжких преступлений, убийств и похищений человека, вымогательств и захватов заложников”. Выступавший вслед за ним Устинов заявил, что, по его данным, в стране “регистрируется 20-25% реально совершаемых преступлений”. И это значит, что на самом же деле количество преступлений в 2004 году составило не 2,9 млн., а примерно 9-12 млн. (Профиль, 14 марта 2005 )
В апреле 2005 г Путин направил в СФ представление о повторном назначении Устинова на должность генпрокурора.
13 апреля 2005 г. СФ утвердил Устинова в должности генпрокурора России еще на пять лет.
В марте 2006 г. зампрокурора Краснодарского края Александр Есаян был приговорен за вымогательство, превышение должностных полномочий и самоуправство к 10 годам лишения свободы. Подсудимый не признал себя виновным, заявив в суде, что уголовное дело против него возбуждено по указанию Устинова в отместку за публичную критику. По словам Есаяна, проработавшего в органах прокуратуры Краснодарского края 29 лет, они одновременно работали с Устиновым прокурорами соседних районов в крае, дружили семьями, однако последний, став генпрокурором, потребовал от старого друга чинопочитания, а когда тот продолжил разговаривать с ним на равных и критиковать некоторые его действия, решил посадить его. Позднее, в ноябре 2006 г., новый генпрокурор Юрий Чайка дал указание подчиненным проверить, нет ли оснований для смягчения вынесенного Есаяну приговора. В результате президиум краевого суда согласился с представлением Генпрокуратуры и уменьшил срок осужденному до восьми с половиной лет в колонии строгого режима. (Ъ, 24 ноября 2006)
2 июня 2006 г. в Совет Федерации поступило представление президента об освобождении Устинова от должности. “За” проголосовали 140 сенаторов, двое воздержались, голосов против представления не было.
23 июня 2006 г. был назначен министром юстиции РФ.
С мая 2008 г. – полномочный представитель президента в Южном федеральном округе.
В июне 2008 г. на сайте “Голос Беслана” было опубликовано открытое письмо к Устинову. В нем говорилось о том, что именно при исполнении им обязанностей генпрокурора был допущен ряд нарушений, которые привели к тому, что “расследование бесланского теракта приняло очертания бесконечного, умышленно затянутого процесса”. Устинова просили “провести служебную проверку” по изложенным в письме фактам и содействовать “исправлению допущенных нарушений закона”. Ответа на письмо не поступило.
17 июля 2008 г., во время приезда Устинова во Владикавказ, активисты “Матерей Беслана” и “Голоса Беслана” собрались у здания правительства Северной Осетии в надежде, что полпред туда приедет. Около 20.00 им сообщили, что “Устинов уже на госдаче главы республики и там останется до завтра”. (Коммерсант, 19 июля 2008)
В августе 2009 Устинов заявил, что появившаяся в прессе информация об ухудшении его здоровья и его возможной отставке в связи с этим обстоятельством “не имеет под собой никакого основания”. “Не могу понять, что спровоцировало появление этих слухов”, – сказал он. (ИТАР-ТАСС, 11 августа 2009)
18 августа 2009 прибыл в Чечню, где заявил: “В вопросах развития демократии в Чеченской Республике есть позитивные тенденции. И я считаю во многом надуманной ту критику, которая раздается в адрес Чечни о зажатости, недостаточности здесь демократии”. О Рамзане Кадырове сказал: “Когда в каждом конкретном случае начинаешь изучать вопрос, то убеждаешься, что – я не скажу самый демократичный президент из всех руководителей субъектов России – но то, что он на пути демократии, у меня сомнений нет, так же как и в том, что это человек высоконравственный и духовный”. (Коммерсант, 18 августа 2009)
В январе 2010 из ЮФО были выведены Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край, которые вошли во вновь образованный Северо-Кавказский ФО под управлением Александра Хлопонина.
28 июля 2016 в ЮФО был включён Крымский ФО.
6 апреля 2018 Минфин США объявил о расширении российского санкционного списка, с фигурантами которого американским гражданам и компаниям запрещалось иметь какие-либо дела. В список был включён Устинов.
26 июня 2018 переназначен на пост полпреда.
Автор книги “Обвиняется терроризм”, в которой исследовал феномен терроризма на примере Северного Кавказа (вышла в сентябре 2002 г.). В октябре 2004 года вышла вторая книга Устинова “Правда о “Курске”.
Заслуженный юрист РФ.
Герой России, награжден орденами Мужества и “За заслуги перед Отечеством” III степени.
По словам Устинова, он верующий человек и регулярно ходит в церковь. (Профиль, 15 июля 2002 )
В 2000 г. бросил пить алкоголь (включая пиво) и курить (после 34 лет курения). (Профиль, 15 июля 2002 )
Женат. Имеет сына и дочь. Дочь – юрист, сын Дмитрий был военослужащим, на 2007 г. – сотрудник Администрации президента РФ. 22 ноября 2003 г. состоялась свадьба дочери заместителя руководителя Администрации президента РФ Игоря Сечина Инги с Дмитрием Устиновым, сыном генпрокурора.
Брат Олег Васильевич – военный прокурор Москвы (на 2005).