НАЗАРОВ Валерий Львович
Генеральный директор госкомпании “Росагролизинг”,
бывший руководитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (2004-2008),
бывший заместитель руководителя Администрации президента РФ – начальник главного контрольного управления президента РФ,
бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга – председатель Комитета по управлению городским имуществом
Валерий Назаров родился 11 сентября 1955 года в г. Мичуринске Тамбовской области.
В 1975 году окончил Таллинское мореходное училище, в 1985 году – Ленинградский электротехнический институт связи им. Бонч-Бруевича (заочное отделение), в 1993 году – Институт государственной службы СЗКЦ при правительстве РФ по специальности “Государственное муниципальное управление” (заочное отделение). В 1998 году окончил Российскую академию госслужбы при президенте РФ по специальности “Юриспруденция”. Кандидат экономических наук (тема диссертации “Государственное регулирование рынка недвижимости в условиях крупного города на основе методов экономической оценки”).
После окончания училища работал в 1974-1975 гг. в Мичуринске на железной дороге, а затем (в 1975-81 гг.) на руководящих комсомольских постах в Таллине.
С 1981 по 1994 гг. занимал руководящие должности в Министерстве связи Эстонской ССР, а затем – независимой Эстонии.
В 1994 г. переехал в Санкт-Петербург.
С 1994 г. по 1995 г.- заместитель генерального директора Городского жилищного агентства Санкт-Петербурга.
Сразу после переезда в Петербург по распоряжению мэра Анатолия Собчака Назарову разрешили купить у города квартиру по цене, впятеро ниже рыночной. При этом в положении о продаже квартир, утвержденном мэром, говорилось, что право купить “дешевое” жилье получают за особые заслуги перед городом (никаких таких заслуг у только что прибывшего в Петербург Назарова быть не могло). Все подобные распоряжения о продаже квартир проходили через первого заместителя мэра Владимира Путина. (МН, № 10, 2004)
Согласно самой распространенной версии, объясняющей странное назначение Назарова на высокую должность в чужом городе, покровительство ему оказывал глава Комитета по управлению городским имуществом Михаил Маневич. (Профиль, 23 февраля 2004)
С 1995 по1999 – директор ГУ “Городское бюро регистрации прав на недвижимость”, подчинявшегося Комитету по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга. Остался директором ГБР и после смены власти в Санкт-Петербурге после губернаторских выборов 1996 года, на которых победил Владимир Яковлев.
Непосредственными начальниками Назарова был сначала Михаил Маневич (до его убийства в 1997), после Маневича – Герман Греф (до конца 1998), а после ухода Грефа на повышение в Москву – Андрей Лихачев (впоследствии – гендиректор “Ленэнерго” и один из лидеров петербургского СПС, правая рука Чубайса в Питере).
Из других питерских чиновников поддерживал наиболее тесные связи с Дмитрием Козаком и Дмитрием Медведевым, был хорошо знаком и контактировал по служебным обязанностям (до июня 1996) с Путиным.
12 октября 1999 года по предложению губернатора Владимира Яковлева и бывшего главы КУГИ Андрея Лихачева был назначен председателем Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга. Причем при первом голосовании по кандидатуре Назарова в Законодательном собрании города депутаты проголосовали против. (Профиль, 23 февраля 2004)
29 июня 2000 года назначен вице-губернатором Санкт-Петербурга – председателем Комитета по управлению городским имуществом.
В прессе неоднократно появлялись материалы о сомнительных историях, сопровождавших деятельность Назарова на посту вице-губернатора. (см .)
В 2001 г. в Петербурге разразился скандал в связи с проектом КУГИ о пересмотре порядка аренды нежилых помещений. Идея заключалась в том, чтобы сократить льготные ставки аренды для дорогих помещений. Льготники, прежде всего административные и общественные организации, арендовавшие такие помещения в центре Петербурга, должны были подыскать себе другие здания, с более дешевой арендой. По словам Назарова, предложенные меры вовсе не подразумевали поголовного выселения из обжитых зданий всех льготников. И должны были распространяться лишь на тех из них, кто захочет арендовать помещения на льготных условиях уже после вступления закона в силу.
В 2000 – начале 2001 г. с разрешения Назарова при приватизации городского таксомоторного парка вместе с парком были приватизированы “исторические здания, которые тут же попали в руки кредиторов по цене… 80 долларов за квадратный метр площади” (таксопарк имел большие долги). Назарова обвиняли в том, что “единственная цель приватизации таксопарка заключалась в том, чтобы дать возможность обратить долговые требования его кредиторов в недвижимость, расположенную вблизи Невского проспекта. Потери бюджета составили примерно 5 миллионов долларов.” (Московские новости, 19 марта 2004)
Летом 2001 году депутаты ЗС вынесли Назарову вотум недоверия: “Такое поведение просто недопустимо для вице-губернатора”, – заявил один из инициаторов вотума Алексей Ковалев : “Назаров приводил свои аргументы только для того, чтобы успокоить общественность. Он просто вводил ее в заблуждение. Он же не мог не знать, что по закону изменение условий аренды автоматически распространяется на всех, кто эти договора аренды когда-либо заключал”. (Профиль, 23 февраля 2004)
По петербургскому городскому Уставу дважды выраженное недоверие влекло автоматическую отставку члена городского правительства; проект второго недоверия был критиками Назарова подготовлен, но до его голосования в ЗС дело не дошло. За него вступился, в частности, лидер фракции “Единство” в Государственной Думе и один из лидеров партии “Единство” Владимир Пехтин, позиция которого повлияла на позицию депутатов из фракции “Единство” в ЗС Санкт-Петербурга.
Осенью 2001 года Назаров простил петербургскому отделению Сбербанка арендную плату за помещения почти трехсот сберегательных касс в обмен на погашение кредитов Сбербанка, выданных дружественным губернатору Яковлеву частным фирмам на возведение Ледового дворца для чемпионата мира по хоккею. Хотя кредиты Сбербанка не гарантировались городской казной, Яковлев и Назаров согласились произвести дисконтированный зачет арендной платы, что означало выплату долга городом в 10-кратном размере (433 млн.р. прощеного кредита в обмен на 4,7 млрд.р. прощеной арендной платы). (Московские новости, 19 марта 2004)
Осенью 2002 года возглавляемый Назаровым КУГИ продал за за 32,8 млн р. (примерно 1 млн. долларов) принадлежавший городу 45-процентный пакет акций “Гранд-отеля Европа” при реальной стоимости пакета 25-30 млн. долларов. Председатель счетной палаты Сергей Степашин обвинил Назарова в растрате, но он сослался на оценщиков и подал на них иск в арбитражный суд, который признал правоту оценщиков, и Назаров предъявил это решение Счетной палате в свое оправдание.
Возглавляемый Назаровым КУГИ фигурировал также в скандале с аннулированием итогов приватизации универмага ДЛТ и в скандале по поводу попытки акционирования стадиона “Петровский”.
В октябре 2003 г., после избрания на пост губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, был уволен с поста вице-губернатора Санкт-Петербурга.
12 января 2004 г. Назаров был назначен Путиным заместителем руководителя Администрации президента России – начальником Главного контрольного управления президента России, сменив на посту Евгения Лисова. Сам Путин в 1996 году начинал именно с этого поста в администрации президента Ельцина.
Как сообщил “Коммерсантъ”, президентская администрация не дала никаких официальных разъяснений о причинах отставки Лисова. В Кремле ограничились словами о том, что он “ушел на заслуженную пенсию”. По версии газеты, “господин Лисов был досрочно отправлен в отставку потому, что нынешним руководителям администрации Дмитрию Медведеву и Дмитрию Козаку срочно потребовалось пристроить в Москве своего давнего знакомого Валерия Назарова, вместе с которым еще в середине 90-х годов работали в Санкт-Петербурге”. (Коммерсантъ, 14 января 2004 )
12 марта 2004 г. был освобожден от должности заместителя руководителя Администрации президента и назначен руководителем Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
8 апреля 2004 г. прокурор Иркутской области внес представление на имя Назарова с требованием вмешаться на правах собственника в ситуацию, связанную со сменой руководства на двух предприятиях речного флота – Киренской и Алексеевской ремонтно- эксплуатационных баз (РЭБ) флота.
25 мая 2004 г. в отношении Назарова была начата процедура возбуждения административного производства за неисполнение требования прокурора в связи с ситуацией в Верхнеленском речном пароходстве . (Интерфакс, 25 мая 2004)
По словам замгенпрокурора в Сибирском ФО Валентина Симученкова, Назаров, как руководитель федерального агентства, являющегося основным акционером этих двух предприятий, не принял никаких мер для разрешения конфликтной ситуации. Именно неразрешенность проблемы явилась одной из главных причин акций протеста речников, перекрывших судами главный фарватер реки Лены. (Газета.ру, 25 мая 2004)
С июня 2004 года – член совета директоров ОАО “Российские железные дороги“.
С апреля 2006 года – член Правительственной комиссии по обеспечению интеграции предприятий авиастроительного комплекса РФ.
26 мая 2008 предправительства Путин подписал распоряжение о назначении руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Юрия Петрова.
30 сентября 2008 президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) поставил точку в четырехлетней истории о национализации аэровокзала Домодедово, принадлежащего структурам группы “Ист Лайн”. Во время руководства Назарова Росимущество подало иск к “Ист Лайну”, основываясь на том, что при приватизации аэровокзала были допущены нарушения. Группа “Ист Лайн”, которую, по неофициальным данным, контролирует бизнесмен Дмитрий Каменщик, приобрела Домодедово в 1997 году у госпредприятия “Домодедовское производственное объединение гражданской авиации”. За десять лет был построен новый комплекс, безусловно, лучший в стране. Именно его в течение четырех лет пыталось отобрать у “Ист Лайна” руководимое Назаровым ведомство. Судьи ВАС пришли к выводу, что сделка была должным образом согласована с госорганами, имевшими право распоряжаться госсобственностью. Судьи согласились также с тем, что группа “Ист Лайн”, затратившая на реконструкцию комплекса свыше $1 млрд, создала новый объект (фотографии старого и нового здания аэровокзала демонстрировали на заседании президиума ВАС сами судьи). А Росимущество пропустило срок исковой давности. (Коммерсант, 1 октября 2008)
До того арбитражные суды несколько раз выносили решения в пользу Росимущества.
10 февраля 2010 был назначен гендиректором госкомпании “Росагролизинг”.
Награжден орденом “За заслуги перед Отечеством” IV степени (2006).
Увлекается спортом. Мастер спорта по волейболу.
Женат. Сын и дочь.
Коммерсант, 14 января 2004
После назначения Назарова заместителем руководителя администрации президента газета “Коммерсантъ” поместила свою версию причины назначения Назарова. “В октябре 1999 года Назаров был назначен главой петербургского комитета по управлению городским имуществом по протекции своего предшественника Германа Грефа, переехавшего в Москву на должность заместителя главы Минимущества РФ. В администрации губернатора Владимира Яковлева Назаров занимал особое положение – в том смысле, что его мнение далеко не всегда совпадало с мнением главы города. Считалось, что залогом независимости главы КУГИ является его близость к питерскому окружению Владимира Путина; близкими друзьями Валерия Назарова помимо Германа Грефа считались, в частности, Дмитрий Медведев и Дмитрий Козак. Поэтому Владимир Яковлев не только мирился с присутствием в горадминистрации не слишком лояльного чиновника, но и назначил его по совместительству вице-губернатором. Пропагандируя участие частных компаний в управлении городской собственностью и реализацию акций городских предприятий инвесторам, Валерий Назаров прослыл либералом. Яковлеву перед его отставкой либеральность главы КУГИ вышла боком, когда Счетная палата РФ обвинила Смольный в том, что горадминистрация слишком дешево продала западным инвесторам акции главной петербургской гостиницы “Европа”. Впрочем, репутация либерала не мешала господину Назарову деприватизировать старейший городской универмаг “Дом Ленинградской торговли” (ДЛТ), вести затяжную войну за вхождение чиновников в совет директоров ОАО “Морской порт Санкт-Петербург” и вообще довольно агрессивно защищать государственные интересы в борьбе с частными собственниками. Однако в состав сформированного Валентиной Матвиенко нового городского правительства не вошел. Более того, в день инаугурации нового губернатора в октябре 2003 года Назаров оказался единственным чиновником Смольного, у которого нашлись более важные дела в Москве. Уже тогда никто в городе не сомневался, что Назаров переедет на работу в столицу. Так, новый глава КУГИ Петербурга Игорь Метельский заявил корреспонденту Ъ: “Господин Назаров – незаурядный человек. Уверен, что он продолжит работу на государственном поприще в Москве”. Правда, наиболее вероятным местом работы Назарова наблюдатели называли не администрацию президента, а Минимущество РФ, чьи интересы он рьяно защищал, будучи главой КУГИ Петербурга. Впрочем, не исключено, что на пост главы ГКУ Валерий Назаров был назначен лишь для того, чтобы дать ему возможность осмотреться и обжиться в Москве, а после мартовских президентских выборов он действительно получит назначение в правительство – Владимир Путин иногда практикует именно такой способ перевода на руководящие должности своих земляков”. (Коммерсантъ, 14 января 2004 )
Из газеты “Московские новости”, № 10, 2004
Весной 2001 года ОАО “Петербургрегионгаз” (структура “Газпрома”) получило в счет долгов города за потребленный газ здание в историческом центре Петербурга – на Конногвардейском бульваре, в двух шагах от Невы и Медного всадника. Долг при этом составлял около миллиона долларов, а здание имело площадь более 7 тысяч квадратных метров. Иначе говоря, здание отдавали по 140 долларов за квадратный метр при том, что в этом районе Питера рыночная стоимость одного квадратного метра составляла тогда более 500 долларов. Бюджет города на этой операции лишился примерно двух с половиной миллионов долларов.
Чуть ранее, с благословения КУГИ, таксомоторному парку, обремененному неподъемными долгами, при его приватизации передали исторические здания, которые тут же попали в руки кредиторов по цене … 80 долларов за квадратный метр площади. Трудно было отделаться от впечатления, что единственная цель приватизации таксопарка заключалась в том, чтобы дать возможность обратить долговые требования его кредиторов в недвижимость, расположенную вблизи Невского проспекта. Потери бюджета составили примерно 5 миллионов долларов.
Осенью 2001 года КУГИ заключил с питерским отделением Сбербанка соглашение о том, что город прощает Сбербанку арендную плату за помещения примерно трехсот сберегательных касс. В обмен на это Сбербанк соглашался простить долг в 433 миллиона рублей, который имелся перед банком у строителей Ледового дворца. Дворец, стоивший около 80 миллионов долларов, – одно из любимых детищ Владимира Яковлева. Возведенный в 2000 году к чемпионату мира по хоккею, проходившему в Петербурге (и бесславно проигранному сборной России), он, как обещал губернатор, не должен был стоить городу ни копейки. И изначально действительно ничего не стоил – строили на кредитные средства. Но затем, естественно, выяснилось, что кредиты надо отдавать, а у строителей денег нет. Часть кредитов, по которым поручился город, вернули из бюджета, часть осталась.
Кредит, выданный Сбербанком, не был гарантирован городом, что не помешало КУГИ пойти на “бартер”. Но самое интересное то, что был применен дисконтированный зачет арендной платы, в результате которого чужой долг оказался оплаченным городом в 10-кратном размере. Сбербанк простил строителям 433 миллиона рублей , а город простил Сбербанку 4,7 миллиарда рублей арендной платы. Потери бюджета составили около 140 миллионов долларов.
Наконец, осенью 2002 года принадлежавший городу пакет в 40 процентов акций отеля “Европа” – одной из лучших гостиниц Петербурга – был продан за миллион долларов. Эксперты оценивали этот пакет не менее чем в 25-30 миллионов долларов. Потери бюджета подсчитать несложно.
“КомммерсантЪ”, 28.05.2008:
26 мая премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение N 738р о назначении главы РФФИ Юрия Петрова руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Напомним, что в соответствии с указом президента от 12 мая 2008 года “Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти” Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом путем их слияния. Тем же распоряжением Юрий Петров уволен с должности председателя РФФИ.
Глава Росимущества Валерий Назаров в подписанных Владимиром Путиным документах не упоминается. Между тем именно этот чиновник считался главным претендентом на пост руководителя ведомства. Господин Назаров в январе—марте 2004 года работал даже заместителем главы администрации президента, главой главного контрольного управления президента. В Росимуществе — с марта 2004 года. В Санкт-Петербурге Валерий Назаров работал с 1994 года (он переехал в город из Эстонии), с 2000 года был вице-губернатором. Господин Назаров принимал участие в ключевых экономических событиях президентства Владимира Путина, в том числе в дискуссиях о поглощении “Газпромом” “Роснефти”, о судьбе “Юганскнефтегаза” и создании госкорпораций. Неофициально господин Назаров считается давним другом помощника бывшего президента Виктора Иванова, однако вполне успешно он сотрудничал и с нынешним вице-премьером Игорем Сечиным, и с экс-главой МЭРТа Германом Грефом, и с большинством министров.