ЯКОВЛЕВ Владимир Анатольевич
Президент Российского союза строителей
бывший министр регионального развития РФ,
бывший полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе,
бывший заместитель председателя Правительства РФ,
бывший губернатор Санкт-Петербурга (1996-2003),
бывший член Совета Федерации (1996-2001)
Владимир Яковлев родился 25 ноября 1944 в г. Олекминске (Якутия), где его мать – коренная ленинградка – находилась в эвакуации. Отец был рабочим, умер в 54 года. Две сестры. Окончил Ленинградский монтажный техникум, а в 1974 году – вечернее отделение Северо-Западного заочного политехнического института по специальности “капитальное строительство и реконструкция”. Кандидат экономических наук (1993).
С 1965 по 1968 год проходил службу в армии в Закавказском военном округе в Воздушно-десантных войсках.
Был членом КПСС с 1969 до ее запрещения в августе 1991 года.
Работал мастером на стройке, главным инженером, заместителем председателя Дзержинского райисполкома.
В июне 1982 был снят с должности заместителя председателя Дзержинского райисполкома, после того как в марте 1982 года по партийной линии ему был объявлен строгий выговор “за личную нескромность и использование служебного положения в период работы на руководящих должностях при покупке легковых автомобилей в личное пользование”.
Затем работал управляющим ремонтно-строительным трестом, главным инженером Территорильно-производственного объединения (ТПО) жилищного хозяйства.
С октября 1993 года – председатель комитета по городскому хозяйству и заместитель мэра, с весны 1994 года – первый заместитель мэра.
По словам жены Собчака Людмилы Нарусовой, Яковлев долго скрывал намерение выдвигаться в губернаторы Санкт-Петербурга: “Был такой эпизод. Собчак пригласил Яковлева и прямо спросил: “Это правда, что вы собираетесь выдвигаться в мэры? Если так, если не согласны с тем, что я делаю, должны уйти из правительства, которое я возглавляю”. Яковлев в буквальном смысле слова заплакал и принялся все отрицать: “Как вы могли поверить?! Это происки ГБ, которое хочет столкнуть нас. Да я никогда… Ничего подобного…” Анатолий Александрович несколько дней был в жутком замешательстве, решая для себя непосильный вопрос: способен ли человек, слезно клянясь в верности, готовить предательство”. (Газета, 15 мая 2003 )
27 марта 1996 объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост губернатора Санкт-Петербурга.
Провел исключительно дорогостоящую избирательную кампанию, в ходе которой эксплуатировал имидж “петербургского Лужкова” – хозяйственника и строителя.
Уже перед первым туром двое из 14-ти претендентов на губернаторский пост – бывший вице-мэр Вячеслав Щербаков и лидер петербургского “Яблока” Игорь Артемьев – из неприязни к А.Собчаку сняли свои кандидатуры в пользу В.Яковлева.
19 мая 1996 вышел во второй тур выборов губернатора Санкт-Петербурга, получив 21,6% голосов (Собчак – 29%, Юрий Болдырев – 17%). Жена А.Собчака Людмила Нарусова утверждала после первого тура выборов, что Яковлева “поддерживают мафиозные структуры. …его охрана состоит из бойцов “тамбовской” группировки”.
Выиграл выборы во втором туре, состоявшемся 2 июня 1996, получив 47,5% (Собчак – 45,8%). В.Щербаков и И.Артемьев получили посты первых вице-губернаторов.
Руководивший избирательной кампанией Собчака его заместитель Владимир Путин (в дальнейшем – президент РФ) назвал Яковлева “иудушкой”. (Деньги, 30 июня 2003 )
Из книги “От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным”: “Новый губернатор Владимир Яковлев сразу не стал выгонять меня из кабинета, но как только президентские выборы закончились [1996 г.], меня довольно жестко попросили освободить помещение. К тому времени я уже отказался от предложения Яковлева сохранить за собой пост заместителя мэра. Я считал для себя работу с Яковлевым невозможной, о чем ему и сообщил”.
По данным журнала “Профиль”, поддержку Яковлеву оказал Промстройбанк (Санкт-Петербург). В частности, имиджмейкером Яковлева был Алексей Измайлов, занимающийся рекламой в Промстройбанке (Санкт-Петербург) (Профиль, N2, июнь 1996).
После избрания – член Совета Федерации по должности. До 13 ноября 1996 – член Бюджетного Комитета СФ, затем – член Комитета по вопросам экономической политики, 24 декабря 1997 был избран председателем Комитета.
В январе 1997 года вместе с губернатором Нижнего Новгорода Борисом Немцовым поддержал мэра Москвы Ю.Лужкова в вопросе статуса Севастополя (“Мы же не требуем, чтобы Львов стал русским городом, – а на Севастополь у России есть все основания и документы, подтверждающие, что это российский город”. (Сегодня 21 января 1997)
22 января 1997 вошел в состав Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО.
В февреле 1997 года отклонил первоначальный вариант бюджета, который давал исключительное право на обслуживание бюджета банком, работающим с ним не менее 5 лет и имеющих не менее 10 отделений в городе (Такое решение давало доступ к бюджету четырем банкам – “Петровскому”, банку “Санкт-Петербург”, Промстройбанку (СПб) и банку “Балтийский”). В марте 1997 подписал закон о городском бюджете на 1997 год, в котором были отменены ограничения для банков, обслуживающих бюджет. Счтается, что второй вариант закона выгоден для московских банков, имеющих филиалы в Санкт-Петербурге (Коммерсантъ-Daily 20.03.97) .
С начала 1997 значительно увеличил плату за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге. Это решение вызвало снижение популярности В.Яковлева, митинги и пикеты протеста. Была создана инициативная группа по проведению референдума о недоверии губернатору.
10 марта 1997 указом президента был введен в состав Государственной комиссии по проведению Года согласия и примирения (по согласованию).
1 июля 1997 был включен в состав Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ.
С мая 1998 года – член Наблюдательного совета Сбербанка РФ.
20 мая 1998 был назначен заместителем представителя РФ в Палате регионов Конгресса местных и региональных властей Европы.
С сентября 1998 года принимал участие в работе Президиума Правительства РФ.
В ноябре 1998 года после убийства Галины Старовойтовой Яковлев исчез из поля зрения журналистов. Не присутствовал ни на одном похоронном мероприятии. Сотрудники администрации Санкт-Петербурга давали противоречивую информацию о местонахождении Яковлева, последняя версия гласила, что Яковлев поправлял здоровье в Австрии.
30 ноября 1998 Яковлев сам объяснил свое отсутсвие после убийства Старовойтовой, сказав, что, узнав о событиях, сразу же позвонил Министру внутренних дел РФ, где выяснил, что его присутствие в городе не обязательно.
В декабре 1998 года вошел в состав попечительского совета Международного фонда защиты от дискриминации.
На выборах в Законодательное Собрание (ЗС) Санкт-Петербурга 6-20 декабря 1998 был создан губернаторский “петербургский список” кандидатов, поддержанных В.Яковлевым. По результатам выборов около половины из 50 мест в ЗС досталось твердым сторонникам В.Яковлева. Однако из-за противодействия оппозиции депутат от прогубернаторского блока Сергей Тарасов смог стать председателем ЗС Санкт-Петербурга только в июне 2000 года.
17 января 1999 политсовет РПЦ регионального отделения “Яблока” объявил о переходе в оппозицию губернатору В.Яковлеву и отозвал И.Артемьева с должности первого вице-губернатора и председателя комитета по финансам.
В апреле 1999 года вместе с президентом Башкирии Муртазой Рахимовым и президентом Татарии Минтимером Шаймиевым организовал инициативную группу предвыборного блока “Вся Россия”.
22 мая 1999 на учредительном съезде блока “Вся Россия” был избран членом президиума политсовета блока.
В августе 1999 года предложил провести референдум по вопросу о переносе Государственной Думы и Совета Федерации в Санкт-Петербург, который, в свою очередь, предложил объединить с Ленинградской областью.
21 августа 1999 на съезде движения “Вся Россия” был избран председателем движения.
В сентябре 1999 года был включен в общефедеральный список избирательного блока “Отечество – Вся Россия” (ОВР) (№3 в Центральной части списка) для участия в выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва.
В сентябре 1999 года три раза потерпел неудачу в попытке на более ранний срок перенести губернаторские выборы – болдыревцы и “яблочники” несколько раз срывали голосование.
8 октября 1999 Законодательное Собрание СПб приняло решение о переносе губернаторских выборов. Однако региональное отделение “Яблока” заявило о своем намерении оспаривать это решение в суде, т.к. оно было принято в отсутствие кворума (в голосовании не участвовали 20 депутатов из 50. т.к. “Яблоко” и “Блок Ю.Болдырева” не принимали участие в голосовании). При этом утверждалось, что голосование проводилось фальшивыми карточками. На обращение группы депутатов к прокурору СПб Юрию Сыдоруку ответа не последовало (Сегодня. 18.10.99).
18 октября 1999 Указом Президента РФ был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правово реформы в субъектах Российской Федерации.
В октябре 1999 был выдвинут кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга. В ноябре 1999 был зарегистрирован кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга.
4 декабря 1999 первый секретарь Ленинградского обкома КПРФ Юрий Белов заявил, что Яковлев был единственным кандидатом в губернаторы, который обратился за поддержкой к КПРФ и что КПРФ решила его поддержать.
11 декабря 1999 Верховный суд России признал недействительным закон о переносе выборов на более ранний срок и горизбирком отменил выборы губернатора 19 декабря 1999. 14 декабря Яковлев обжаловал это решение в Президиуме Верховного суда РФ. 16 декабря 1999 решением Президиума Верховного суда Яковлеву было отказано в его жалобе.
17 декабря 1999 на информационных сайтах интернета появилось сообщение о намерении Яковлева сделать заявление о выходе из избирательного блока “Отечество – Вся Россия”, поскольку блок не оказал ему должной поддержке в вопросе о переносе выборов губернатора. Штаб ОВР опроверг эту информацию, заявив, что это – не что иное, как провокация, направленная на срыв агитационной кампании. В пресс-службе губернатора информация также была опровергнута.
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по общефедеральному списку избирательного блока “Отечество – Вся Россия”. Остался на посту губернатора Санкт-Петербурга, отказавшись от депутатского мандата.
В декабре 1999 г. и.о. президента России стал Путин, с которым у Яковлева были плохие отношения со времени выборов 1996 г.
20 марта 2000 заявил о намерении баллотироваться на пост губернатора Санкт-Петербурга. 5 апреля 2000 основной соперник В.Яковлева на выборах – Валентина Матвиенко – отказалась баллотироваться на пост губернатора Санкт-Петербурга. 7 апреля 2000 руководство движения “Вся Россия” заявило о поддержке В.Яковлева на выборах губернатора Санкт-Петербурга. 8 апреля 2000 был зарегистрирован кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга. 18 апреля 2000 о поддержке на выборах В.Яковлева заявил Ленинградский обком КПРФ.
14 мая 2000 был вновь избран губернатором Санкт-Петербурга, получив на выборах 72,69% голосов. Основной соперник Игорь Артемьев (общий кандидат “Яблока” и “Союза правых сил”) занял второе место (14,68% голосов).
15 мая 2000 И.Артемьев заявил о намерении оспорить результаты выборов.
Вступил в должность 24 мая 2000. Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 7 июня 2000. Полномочия председателя Комитета СФ по вопросам экономической политики были подтверждены 28 июня 2000.
27 мая 2000 участвовал на учредительном съезде партии “Единство”, на котором движение “Вся Россия” вошло в состав учредителей партии.
В сентябре 2000 – марте 2001 года входил в состав президиума Госсовета РФ от Северо-Западного федерального округа.
26 декабря 2000 вошел в состав рабочей группы для рассмотрения предложений о тексте государственного гимна РФ.
1 октября 2001 года “Новая газета” опубликовала материалы допроса депутата Госдумы Вячеслава Шевченко, заявившего, что заказчиком убийства председателя Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ) Михаила Маневича (убит в августе 1997) является Яковлев или его заместитель Владимир Яцуба. Маневич якобы мешал губернатору проводить сомнительные сделки с собственностью города. (Коммерсант, 3 ноября 2009)
1 декабря 2001 г. на учредительном съезде Всероссийской партии “Единство и Отечество ” был избран членом Высшего совета партии, состоящего из 18 человек.
В декабре 2001 г. сложил с себя полномочия члена Совета Федерации в связи с изменением принципа формирования Совета.
1 октября 2002 г. Уставной суд Санкт-Петербурга принял решение о том, что Яковлев не имеет права участвовать в ближайших выборах губернатора. Суд признал нынешний срок его полномочий вторым. Запрос на рассмотрение дела поступил от депутатов муниципального образования “Полюстрово”. Городским уставом Санкт-Петербурга запрещено занимать пост губернатора больше двух сроков подряд. (ИТАР-ТАСС, 2 октября 2002)
31 марта 2003 г. Управление информации и общественных связей Счетной палаты сообщило, что палата вновь потребовала от Яковлева отчета о расходовании бюджетных средств, выделенных в связи с предстоящим празднованием 300-летия города. Было подчеркнуто, что Яковлев “систематически игнорирует решения Счетной палаты”. (РИА Новости, 31 марта 2003)
2 апреля 2003 г. в прямом эфире телекомпании “Петербург” заявил, что не намерен баллотироваться на третий срок. При этом опроверг слухи, что, отказавшись от выдвижения своей кандидатуры на третий срок в Петербурге, он нацелился на пост губернатора Ленинградской области.
В апреле 2003 г. высказал мнение, что в интересах страны тотальное укрупнение регионов. Например, Петербург, Ленинградская, Тверская, Новгородская и Псковская области могли бы объединиться, если население регионов одобрит это на референдуме. (Ведомости, 7 апреля 2003 )
В мае 2003 г., отвечая на вопрос о том, что в период подготовки к юбилею города его часто критиковали федеральные органы власти, Счетная палата – за нецелевое использование денег, несоблюдение сроков, сказал: “Я думаю, слишком много завистников. Просто завидуют городу, тому, что у нас получается”. (Ведомости, 26 мая 2003 )
В мае 2003 г. многие СМИ высказывали уверенность в том, что Яковлев уйдет в отставку значительно раньше мая 2004 г. После завершения празднования юбилея Петербурга слухи усилились.
5 июня 2003 г. соратница Яковлева вице-губернатор Анна Маркова, выступая в ЗС города, заявила о намерении баллотироваться на выборах губернатора, которые, по ее словам, “пройдут уже в сентябре”. По закону выборы нового губернатора должны состояться не позднее 100 дней после отставки. Маркова заявила, что отставка губернатора может случиться уже в середине июня. “Сейчас губернатора вынуждают уйти в отставку, оказывая на него давление. Причем делается это от имени президента”, – пояснила Маркова. (Ведомости, 6 июня 2003)
16 июня 2003 г. был назначен заместителем председателя правительства РФ по вопросам ЖКХ. По словам Путина, назначение было сделано по инициативе главы правительства Михаила Касьянова.
30 июня 2003 г. приступил к исполнению обязанностей в должности вице-премьера российского правительства. В тот же день Касьянов подписал новое распределение обязанностей между своими заместителями. В соответствии с этим документом Яковлеву поручалось курировать вопросы регионального развития, местного самоуправления, архитектуры и строительного дела, развития городов, жилищной политики, реформирования ЖКХ, развития ипотечного дела и транспортной политики.
В июле 2003 года был назначен председателем:
– Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
– Комиссии правительства РФ по реализации Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы;
– Правительственной комиссии по жилищной политике;
– Правительственной комиссии по транспортной политике (был утвержден 29 сентября 2003)
– Совета руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при правительстве РФ.
С сентября 2003 года – председатель Правительственной комиссии по транспортной политике.
8 октября 2003 г. был утвержден председателем Совета по вопросам местного самоуправления.
9 октября 2003 г. вошел в состав совета директоров РАО “Российские железные дороги”.
8 декабря 2003 г. Яковлев заявил: “У нас около двух с половиной десятков территорий, которые реально могли бы объединиться. Если бы руководители этих территорий задумались над проведением соответствующих референдумов, от этого выиграло бы население регионов”. По его мнению, могли бы объединиться: Корякский автономный округ и Камчатская область, Алтайская Республика и Алтайский край. (РИА «Новости», 8 декабря 2003)
9 марта 2004 г. был освобожден от должности заместителя председателя правительства и был назначен полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе.
21 апреля 2004 г. на совещании в правительстве Чечни Яковлев раскритиковал руководство республики за медленные темпы работы и низкий темп компенсационных выплат. Он заявил, что население республики необходимо информировать о том, на что расходуются деньги, поступающие по Федеральной целевой программе на восстановление социальной сферы Чечни. Председатель правительства Чечни Сергей Абрамов и председатель Госсовета Чечни Хусейн Исаев , в свою очередь, критиковали программу, которая, по их мнению, “не отражает проблем сегодняшнего дня” и не подразумевает восстановления предприятий в Чеченской республике. (РИА “Новости”, 21 апреля 2004 )
1 сентября 2004 г. группа террористов захватила школу в североосетинском городе Беслане, взяв в заложники свыше 1000 человек, в том числе множество детей. 3 сентября 2004 г., во время операции по освобождению заложников, погибло более 300 человек, среди них более 100 детей. В эти дни Яковлев возглавлял оперативный штаб по освобождению заложников.
13 сентября 2004 г. был назначен главой вновь образованного Министерства регионального развития РФ. Полпредом в ЮФО вместо него стал Дмитрий Козак.
С января 2005 года – председатель Российской части Межправительственной Российско-Ливанской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству; председатель российских частей Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
C сентября 2005 года – член Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
С октября 2005 года – член Совета при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов.
С ноября 2005 года – член Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение.
С января 2006 года – председатель Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” при Совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов.
19 октября 2006 г. на заседании правительства сказал, что Минрегионразвития предлагает создать федеральную жилищную инспекцию для контроля за состоянием жилищного фонда в России. По его словам, жилищные инспекции существуют в России на региональном уровне, однако отсутствует федеральный орган, который мог бы координировать их работу. (ПРАЙМ-ТАСС, 19 октября 2006 )
По итогам обсуждения доклада Яковлева первый зампредправительства Дмитрий Медведев предложил не одобрять предложенный Яковлевым план реформирования отрасли, а дать один месяц министерству на доработку плана. Председатель правительства Михаил Фрадков предложил “признать работу Минрегионразвития по организации реформирования ЖКХ неудовлетворительной”. (РИА Новости, 19 октября 2006 )
24 сентября 2007 г. министром регионального развития РФ вместо Яковлева был назначен Дмитрий Козак .
С апреля 2009 года – президент Российского союза строителей.
Заслуженный строитель России.
18 августа 1999 был награжден Орденом Почета “за большой вклад в социально-экономическое развитие города”.
За заслуги перед Русской православной церковью награжден церковным орденом св. Даниила Московского. В августе 2000 года был возведен в ранг почетного рыцаря ордена Святого Константина Великого.
Увлекается спортом, был президентом мужского баскетбольного клуба “Спартак” и Федерации велоспорта города. Занимается баскетболом, теннисом, велосипедным спортом. Каждую субботу проводит в спротзале. Не курит, в январе 2001 года подписал приказ о запрете курения в Смольном (здании городского правительства).
24 апреля 2001 года защитил в Государственной академии управления в Москве докторскую диссертацию на тему “Научные основы повышения эффективности управления мегаполисом”.
Жена, Ирина Ивановна – по специальности строитель-реставратор исторических памятников, семь лет работала заместителем директора Русского музея. Имеет собственную фирму, которая участвует в организации в Санкт-Петербурге банковских конгрессов. Возглавляет Фонд “Зоосад”, предложивший перенести питерский зоопарк из центра города (где земля зоопарка стоит до 40 мл. долларов) на менее дорогостоящую территорию с целью продажи земли в центре города под строительство. Сын Игорь (1970 г.р.) окончил в 1996 аспирантуру Финансово-экономического института. В марте 1999 Яковлев стал дедушкой – у его сына Игоря родилась дочь Александра.
Ирина Яковлева умерла в ноябре 2014.
О семье Яковлева см. статью в газете “Версия”, №23, 26июня-2 июля 2001 г.
Интервью:
1. Власть, 21марта, 2000, С.55.
2. МК, 5 апреля 2000. С.4.
3. Литературная газета, №18, 4-9 мая 2000.
4. Профиль, 26 июня 2000, С.58.
5. Век, 14 июля 2000, С.4.
6. Парламентская газета, 25 июля 2000. С.1.
7. Парламентская газета, 21 октября 2000, С.1.
8. Фигуры и лица (приложение к Независимой газете), №19, 16 ноября 2000. С.11.
9. Трибуна, 2 февраля 2001, С.3.
10. Московский комсомолец, 13 марта 2001.
11. Известия, 28 марта 2001. С.4.
12. Время МN, 30 мая 2001. С.1,3.