ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА “НАРОДОВЛАСТИЕ”
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА
Председатель
РЫЖКОВ Николай Иванович
(к.8-40, тел.292-88-40)
Заместитель председателя
БЕЗБОРОДОВ Николай Максимович
292-80-26
ИВЕР Василий Михайлович
292-68-43
Сопредседатели
БАБУРИН Сергей Николаевич
ГОВОРУХИН Станислав Сергеевич
МАШИНСКИЙ Виктор Леонидович
ФЕДОРОВ Святослав Николаевич.
Руководитель аппарата группы
Кудрявцев Владимир Ильич (к.8-53, тел.292-88-53)
Пресс-служба
Ефимов Юрий Васильевич (тел.292-60-86)
Тарынина Оксана Алексеевна (тел.292-88-36)
СПИСОК
депутатской группы “Народовластие”
Авалиани Теймураз Георгиевич (N 89:Кемеровская область;
выдв.КПРФ)
Аничкин Иван Степанович (N 125:Новосибирская область;
выдв.избират.)
Бабурин Сергей Николаевич (N 130:Омская область;
выдв.Власть-народу!”; в федеральном списке – N2)
Безбородов Николай Максимович (N 95:Курганская область;
выдв.избират.)
Будажапов Сергей Пурбуевич (N0:КПРФ (Восточно-Сибирская
рег.группа)
Глотов Сергей Александрович (N 40:Краснодарский край;
выдв.Власть-народу!”)
Говорухин Станислав Сергеевич (N 53:Ставропольский край;
выдв.блоком Станислава Говорухина; в федеральном списке – N1)
Горбачев Владимир Иванович (N 184:Челябинская область;
выдв.избират.)
Грешневиков Анатолий Николаевич (N 190:Ярославская область;
выдв.Власть-народу!”)
Григорьев Владимир Федорович (N 99:Ленинградская область;
выдв.блоком “Коммунисты – Трудовая Россия – За Советский Союз”)
Данилова Нина Петровна (N 34:Алтайский край; выдв.КПРФ)
Дзасохов Александр Сергеевич (N 21:Республика Северная Осетия;
выдв.избират.)
Ждакаев Иван Андреевич (N 160:Сахалинская область; выдв.КПРФ)
Зацепина Нина Андреевна (N 41:Краснодарский край;
выдв.Власть-народу!”)
Ивер Василий Михайлович (N 55:Ставропольский край; выдв.КПРФ)
Казаров Олег Владимирович (N 181:Ульяновская область;
выдв.избират.)
Камышинский Николай Акимович (N 56:Хабаровский край; выдв.КПРФ)
Корнилова Зоя Афанасьевна (N 20:Республика Саха
(Якутия);выдв.Власть-народу!”)
Костин Георгий Васильевич (N0:КПРФ (Черноземная рег.группа)
Лозинская Жанна Михайловна (N 175:Тульская область; выдв.Женщины
России)
Майтаков Георгий Григорьевич (N 30:Республика Хакасия; выдв.НДР)
Манякин Сергей Иосифович (N 128:Омская область;
выдв.Власть-народу!”)
Машинский Виктор Леонидович (N 80:Иркутская область; выдв.Блоком
независимых)
Никитин Владимир Петрович (N 84:Калининградская область;
выдв.избират.)
Останина Нина Александровна (N 91:Кемеровская область;
выдв.избират.)
Панарин Николай
Васильевич (N 177:Тульская область; выдв.избират.) Умер 29 сентября
1999.
Панина Елена Владимировна (N 76:Воронежская область;
выдв.избират.)
Поляков Юрий Александрович (N 42:Краснодарский край;
выдв.Власть-народу!”)
Попов Сергей Борисович (N 107:Московская область; выдв.избират.)
Рыжков Николай Иванович (N 62:Белгородская область;
выдв.Власть-народу!”; в федеральном списке – N1)
Сенин Григорий Николаевич (N 1:Республика Адыгея; выдв.КПРФ)
Сергиенко Валерий Иванович (N 45:Красноярский край; выдв.КРО)
Смолин Олег Николаевич (N 129:Омская область; выдв.избират.)
Сулакшин Степан Степанович (N 174:Томская область; выдв.избират.)
Тихонов Георгий Иванович (N 114:Московская область;
выдв.Власть-народу!”; в федеральном списке – N12)
Фалалеев Сергей Николаевич (N0:КПРФ (Прохоровская рег.группа)
Федоров Святослав Николаевич (N 33:Чувашская Республика.
выдв.Партией самоуправления трудящихся; в федеральном списке – N1)
Чершинцев Александр Григорьевич (N 185:Челябинская область;
выдв.избират.)
Шаклеин Николай Иванович (N 92:Кировская область; выдв.избират.)
Шашурин Сергей Петрович (N 26:Республика Татарстан; выдв.избират.)
Штогрин Сергей Иванович (N 214:Еврейская автономная область;
выдв.КПРФ)
Изменения в составе группы
В первом списке группы, распространявшемся до начала работы Думы
значились 37 депутатов: И.С.Аничкин, А.Н.Аринин,
С.Н.Бабурин,
Н.М.Безбородов, С.А.Глотов, С.С.Говорухин, А.Н.Грешневиков,
В.С.Григориади,
В.Ф.Григорьев, Н.А.Зацепина, В.П.Зволинский
(одновременно – в Аграрной группе), О.В.Казаров, Н.А.Камышинский,
Г.Н.Карелова, З.А.Корнилова, Л.В.Коротков, А.С.Котков, В.Е.Ларицкий
(одновременно – в группе “Российские регионы”), Ж.М.Лозинская
(одновременно – в Аграрной группе), С.И.Манякин, В.Л.Машинский,
В.П.Никитин, З.Н.Ойкина, Н.В.Панарин, А.Г.Петрик, Ю.А.Поляков,
С.Б.Попов, Н.И.Рыжков, В.Н.Сергеенков, В.И.Сергиенко, О.Н.Смолин,
П.И.Сумин, Г.И.Тихонов, В.П.Уткин, С.Н.Федоров, Р.В.Чистоходова,
С.П.Шашурин.
В зарегистрированном 16 января 1996 списке группы – 37 человек. К
этому времени из списка группы исчезли А.Н.Аринин, В.С.Григориади,
В.Ф.Григорьев, Н.А.Камышинский, Л.В.Коротков, А.С.Котков,
В.Е.Ларицкий, З.Н.Ойкина, А.Г.Петрик, Р.В.Чистоходова; добавились
Т.Г.Авалиани, В.А.Брынцалов, А.С.Дзасохов, И.А.Ждакаев, Н.Н.Жукова,
Е.А.Костерин, А.И.Максаков, Д.А.Митина, С.С.Сулакшин, С.И.Штогрин.
Между 16 и 19 января в Народовластие из КПРФ перешел Г.Костин. Из
Народовластия в КПРФ в конце января 1996 перешли Д.Митина и
Е.Костерин.
31 января – 4 марта 1996 в группе состоял Александр Лебедь. 2
февраля 1996 в группу был принят Алексей Лебедь (заявление от 1
февраля).
5 февраля 1996 группу покинул В.Брынцалов, 12 февраля в
Народовластие вступил В.Григорьев. 27 мая 1996 в Народовластие из КПРФ
перешли Н.Данилова и Н.Останина. 11 июня 1996 из группы вышла
Г.Карелова. В октябре 1996 В.Семаго в ряде интервью объявил, что
вступает в группу, но официально так этого и не сделал.
13 ноября 1996 сложил полномочия В.Н.Сергеенков.
15 января 1997 сложил полномочия Алексей Лебедь, в тот же день из
группы вышла Н.Н.Жукова.
17 января 1997 сложил полномочия П.И.Сумин, численность группы,
таким образом, упала ниже допустимого уровня и составила 34 человека.
4 февраля 1997 из группы вышел В.П.Зволинский, одновременно в
группу перешли из фракции КПРФ С.П.Будажапов и Н.А.Камышинский, в
результате чего необходимая численность восстановлена.
5 февраля 1997 сложил депутатские полномочия В.П.Уткин.
14 февраля 1997 в группу перешли из КПРФ В.М.Ивер, Г.Н.Сенин,
С.Н.Фалалеев.
26 мая 1997 в группу вступил новоизбранный депутат Н.И.Шаклеин.
3 сентября 1997 к депутатским обязанностям приступила Е.В.Панина,
еще летом вступившая в группу.
4 ноября 1997 умер А.И.Максаков.
13 ноября 1997 приступил к депутатским обязанностям новоизбранный
депутат Г.Г.Майтаков, сразу же вступивший в Народовластие.
24 декабря приступили к депутатским обязанностям и вступили в
Народовластие В.И.Горбачев и А.Г.Чершинцев.
Группа
В первых числах января 1996 С.Бабурин участвовал в консультациях
с А.Чилингаровым о создании центристской депутатской группы. Союз не
состоялся из-за глубоких различий в представлениях о центризме: в
группе Чилингарова оказалось слишком много сторонников Президента и
Правительства и беглых гайдаровцев, с которыми оппозиционеры
объединяться не захотели.
Тогда Бабурин и Рыжков решили создать собственную депутатскую
группу “Народовластие”. К 10 января группа, по словам С.Бабурина,
насчитывала 27 официально вступивших депутатов и 11 давших устное
согласие.
В группу вступили все 9 депутатов от блока “Власть – народу!”,
некоторые члены и сторонники КПРФ (в том числе 6 депутатов, официально
избранных от КПРФ), представители умеренной оппозиции (Конгресс
русских общин, С.Говорухин, С.Федоров).
16 января 1996 группа зарегистрирована в количестве 37 депутатов
во главе с руководителем – Н.Рыжковым – и семью заместителями,
которыми стали С.Глотов, С.Бабурин, Г.Карелова, В.Машинский,
С.Говорухин, А.Дзасохов, С.Федоров.
При избрании Председателя Думы группа оба раза официально
поддержала кандидатуру Г.Селезнева.
В соответствии с пакетными соглашениями фракция получила
должности одного заместителя председателя Думы, 3 председателей
комитетов (из них одного – в счет квоты КПРФ добровольно переданной ею
группе) и 7 заместителей председателей комитетов. Группа вместе с КПРФ
и Аграриями была инициатором рассмотрения 15 марта 1996 “Беловежского
вопроса”. У С.Бабурина возникли разногласия с большинством группы и он
вынес на рассмотрение Думы свой проект постановления, который
рассматривал как альтернативу проекту трех фракций. Совет Думы включил
“бабуринское” постановление в повестку дня следующим вопросом, и оно
было принято в дополнение к первому постановлению.
Член группы Святослав Федоров подписал с Александром Лебедем и
Григорием Явлинским тройственное заявление, в котором группа
причисляется к “ряду коммунистических фракций”, а инкриминируемое ей
предложение о денонсации Беловежских соглашений именуется
авантюристическим.
За оба постановления проголосовали 25 из 37 членов группы. Против
первого постановления голосовали Алексей Лебедь и Святослав Федоров,
по второму постановлению голосов против не было, С.Федоров и
Г.Карелова воздержались. Не участвовали в обоих голосованиях по 10
человек, в том числе С.Говорухин и С.Сулакшин.
На учредительном съезде Народно-патриотического союза России
(НПСР) 7 августа 1996 Н.И.Рыжков избран председателем исполкома НПСР,
С.С.Говорухин – сопредседателем НПСР. С.Бабурин и Российский
общенародный союз в НПСР не вошли, объявив одной из причин поражения
Народно-патриотического блока на выборах гипертрофированную роль КПРФ
в нем. В августе 1996 года позиция С.Н.Бабурина – не голосовать за
кандидатуру Черномырдина на пост Председателя Правительства – не
получила официальной поддержки группы, хотя, по словам Бабурина, ее
разделяло большинство. Эта позиция была выражена в заявлении 17
депутатов (Т.Г.Авалиани, С.Н.Бабурин, Н.М.Безбородов, С.А.Глотов,
В.Ф.Григорьев, Н.П.Данилова, И.А.Ждакаев, Н.А.Зацепина,
В.П.Зволинский, Г.В.Костин, Ж.М.Лозинская, В.Л.Машинский,
Н.А.Останина, В.Н.Сергеенков, В.И.Сергиенко, О.Н.Смолин, С.И.Штогрин).
Бабурину не удалось выступить с трибуны, поскольку Дума решила
предоставлять слово только руководителям фракций. Заявление было
роздано депутатам уже во время заседания, а непроизнесенная речь
Бабурина приобщена к стенограмме.
В октябре 1996 при рассмотрении бюджета-97 в первом чтении
С.Бабурин до конца выступал за возвращение бюджета в Правительство и
против полумер. Тем не менее, за компромиссное постановление
проголосовали 18 депутатов группы. Против голосовали С.Бабурин,
И.Ждакаев, А.Грешневиков, Н.Данилова, Н.Жукова, А.Максаков, П.Сумин,
Н.Штогрин. Воздержались Н.Рыжков и О.Смолин.
В декабре 1996, во время обсуждений проекта бюджета-97, с
официальной позицией группы с трибуны выступал В.П.Никитин,
представляющий последовательно оппозиционное крыло. Тем не менее,
бабуринская группировка в Народовластии не усилилась до такой степени,
чтобы ее позиция стала официальной точкой зрения группы. Позиция
группы формулировалась Никитиным так: “те, кто верит, или те, кто
делает вид, что верит очередным обещаниям Правительства, пусть
голосуют “за”, а те, кто считает, что время обещаний прошло, будут
голосовать “против”.”
15 декабря, при втором обсуждении бюджета в первом чтении, члены
Российского общенародного союза и некоторые другие члены группы
Народовластие составили заявление по итогам обеденной встречи трех
левых фракций с В.С.Черномырдиным. Заявление с трибуны не прозвучало,
но было приобщено к стенограмме. В заявлении решение коммунистов и
аграриев голосовать за “бюджет вымирания” названо закулисным торгом за
счет народа и политическими играми, окончательно дискредитирующими
идею народного представительства. Бабурин заявил, что с момента
окончательного утверждения “бюджета вымирания” примет вместе со своими
единомышленниками “самые энергичные меры для развертывания как
парламентских, так и непарламентских форм борьбы за отставку
Правительства и досрочные выборы депутатов Государственной Думы,
поскольку нынешний ее состав все больше становится пособником в
проведении откровенно антинационального курса”.
В первом чтении за бюджет проголосовали 10 депутатов (И.Аничкин,
С.Говорухин, А.Дзасохов, Н.Жукова, В.Зволинский, З.Корнилова,
А.Максаков, С.Манякин, С.Б.Попов, Н.Рыжков), против – 15. Во втором
бюджет поддержали 5 депутатов (А.С.Дзасохов, Н.Н.Жукова, Г.В.Костин,
А.И.Максаков, С.И.Манякин), против – 18. В третьем – бюджет поддержали
11 депутатов (за основу) и 9 (в целом), против – 11 и 16.
При окончательном утверждении бюджета 24 января 1997 за него
проголосовали 11 депутатов (И.С.Аничкин, С.С.Говорухин, Н.П.Данилова,
А.С.Дзасохов, З.А.Корнилова, А.И.Максаков, С.И.Манякин, Н.В.Панарин,
С.Б.Попов, Н.И.Рыжков, С.С.Сулакшин), против – 10, воздержался
Г.И.Тихонов.
22 января 1997 Н.И.Рыжков выступил против рассмотрения проекта
депутата Илюхина о “медицинском импичменте”, назвав его
неконституционным. 17 депутатов проголосовали за исключение вопроса из
повестки дня, 9 (Т.Г.Авалиани, В.Ф.Григорьев, Н.П.Данилова,
И.А.Ждакаев, О.В.Казаров, Г.В.Костин, А.И.Максаков, Н.А.Останина,
С.И.Штогрин) против. За принятие постановления за основу проголосовали
18 депутатов, против – С.С.Говорухин и Н.И.Рыжков; в целом – за 8
(Н.М.Безбородов, С.А.Глотов, А.Н.Грешневиков, И.А.Ждакаев,
Н.А.Зацепина, В.П.Никитин, Н.А.Останина, С.П.Шашурин); против 5
(С.Н.Бабурин, С.С.Говорухин, Н.И.Рыжков, В.И.Сергиенко, С.Н.Федоров),
воздержалась Н.П.Данилова. При окончательном голосовании 14 февраля 19
депутатов голосовали за вариант Илюхина и 18 же – за вариант Морозова.
При этом С.Говорухин, Ж.Лозинская, В.П.Никитин, Г.Тихонов голосовали
только за жесткий вариант; Н.Панарин, С.Федоров, С.Штогрин – только за
мягкий. 4 февраля 1997 группа Народовластие удовлетворила заявление
В.П.Зволинского о выходе из группы и предложила Думе освободить его от
должности заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, на
которую он был избран по квоте “Народовластия”. Одновременно в группу
приняты С.П.Будажапов и Н.А.Камышинский.
14 февраля В.Зволинский предложил вместо вопроса об его отзыве с
поста заместителя председателя Комитета рассмотреть вопрос о
расформировании группы “Народовластие”, поскольку в ней, по его
словам, менее 30 депутатов. Кроме того, решение группы о его отзыве
Зволинский назвал неправомочным, поскольку, как следует из протокола,
в заседании группы участвовали всего 6 человек. Н.М.Безбородов сказал,
что депутатов в группе 34 и рассматриваются еще несколько заявлений
желающих в нее вступить.
В течение всего 1997 года С.Н.Бабурин выступал за вынесение
Правительству вотума недоверия, но собранных его сторонниками подписей
не хватало для постановки такого вопроса, а от объединения усилий с
Яблоком бабуринцы отказались, т.к. претензии и требования,
предъявляемые ими к Правительству, во многом противоположны.
16 апреля за предложение В.А.Баюнова рассмотреть вопрос о
недоверии Правительству проголосовали 15 депутатов (в первый раз – 12,
при повторном голосовании – 10), в том числе оба раза – Н.Безбородов,
А.Грешневиков, В.Григорьев, Н.Данилова, И.Ждакаев, В.Сенин, С.Штогрин;
только в первый раз – И.Аничкин, В.Сергиенко, О.Смолин, С.Сулакшин,
Г.Тихонов; только во второй раз – С.Глотов, Н.Зацепина, Н.Камышинский.
Белонучкин Г.В.”Федеральное Собраниe: Совет Федерации,
Государственная Дума”. – Справочник. – М., ИЭГ “Панорама”, 1996.
Электронная версия, 1997