КОРОТКОВ Леонид Викторович
Бывший глава администрации Амурской области (2001-2007),
депутат Государственной думы РФ второго и третьего созывов (1995-1999, 1999-2001),
бывший депутат Совета Федерации первого созыва (1993-1995)
Леонид Коротков родился 19 января 1965 в городе Завитинске Амурской области. Выходец из старинного казачьего рода. Отец был машинистом паровоза и погиб, когда сыну было полтора года. Мать работала санитаркой в госпитале.
В 1987 году окончил Дальневосточный государственный университет по специальности “журналистика”, затем – Финансовую академию по специальности “экономика”.
Трудовую деятельность начал рабочим на железной дороге.
После окончания университета работал в газете “Амурская правда”.
В 1990 году получил первый приз на ежегодном конкурсе журналистов области.
Был членом КПРФ.
В 1993 году во время выборов в Совет Федерации заведовал политическим отделом редакции газеты.
В ноябре 1993 года блоком левых сил “Амурский избиратель” был выдвинут кандидатом в депутаты Совета Федерации по Амурскому двухмандатному избирательному округу №28. 12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации, с января 1994 по январь 1996 года входил в Комитет СФ по социальной политике, был секретарем Комитета. Входил в оппозиционное депутатское объединение “Конструктивное сотрудничество”.
На момент избрания был самым молодым членом верхней палаты парламента.
На выборах 1995 года в Государственную Думу был выдвинут Аграрной партией России (АПР) кандидатом по Благовещенскому избирательному округу №58 (Амурская область), но затем выбыл из списка. Баллотировался и был 17 декабря 1995 избран как независимый кандидат. В Государственной Думе второго созыва входил во фракцию КРПФ. Был членом Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике.
В октябре 1999 года был исключен из КПРФ за несоблюдение партийной дисциплины. Во время кампании по выборам в Госдуму 1999 года амурский обком КПРФ поддержал своего первого секретаря Геннадия Гамзу, но Коротков, вопреки воле партии, выдвинулся по одномандатному округу.
В 1999 году был зарегистирован независимым кандидатом в депутаты Государственной Думы третьего созыва по Благовещенскому избирательному округу №58 (Амурская область).
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва, получив на выборах 16,76% голосов (ближайший соперник Геннадий Гамза – 14,95%).
В Государственной Думе в январе 2000 года вошел в депутатскую группу “Народный депутат”. С 26 января 2000 по 17 января 2001 – член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов (с 15 марта 2000 – Комитет по труду и социальной политике), 17 января 2001 перешел в Комитет по делам ветеранов, где с 7 февраля по 25 апреля 2001 был заместителем председателя Комитета.
Участвовал в выборах губернатора Амурской области весной 2001 года. В первом туре выборов 25 марта 2001 набрал 20,60% голосов избирателей и вышел во второй тур вместе с действующим губернатором области Анатолием Белоноговым (43,90%).
8 апреля 2001 во втором туре голосования был избран главой администрации Амурской области.
Полномочия депутата Государственной Думы были досрочно прекращены 25 апреля 2001.
В мае 2004 года экс-начальник Амурского облздрава Александр Жандаров через местные СМИ обвинил Короткова в хищении 22 млн руб., вырученных от приватизации. По предложению Короткова контрольно-счетная палата области провела проверку, но нарушений не выявила. (Ъ, 30 марта 2007 )
С 2005 г. вступил в силу закон об отмене губернаторских выборов в России и о назначении губернаторов региональными парламентами по представлению президента РФ.
19 февраля 2005 г. Путин вынес кандидатуру Короткова на рассмотрение Амурского областного Совета народных депутатов для наделения его полномочиями губернатора Амурской области.
24 февраля 2005 г. Облсовет поддержал предлжение президента. За Короткова во время тайного голосования высказался 21 депутат, против проголосовали 7 депутатов, один воздержался.
27 марта 2005 г. состоялись выборы в Амурский областной совет, на которых “Единая Россия” заняла второе место, набрав всего лишь 16% голосов (победил прогубернаторский блок “Мы – за развитие Амурской области”, в который вошли местные отделения РПЖ, “Яблока” и движение “За родное Приамурье”: он набрал 17,6% голосов). Секретарь генсовета партии Валерий Богомолов обвинил в поражении единороссов Короткова. “В регионе сложились достаточно сложные отношения между “Единой Россией” и губернатором, который не выполнил до конца тех обещаний, которые давал во время бесед с представителями нашей партии”,- заявил он, подчеркнув, что амурский лидер “создавал блок в противовес федеральным партиям и, в частности, “Единой России”. (Коммерсант, 29 марта 2005 )
Коротков стал первым губернатором, который посмел на выборах не просто пойти против “Единой России”, но и победить ее
8 февраля 2006 г. Коротков сообщил, что написал заявление о вступлении в партию “Единая Россия”. На вопрос о причинах, подтолкнувших его к этому шагу, ответил: “Созрел”. По мнению Короткова, партбилет должен был помочь ему в решении областных проблем: “И в работе поможет, и в личной жизни – хорошо ощущать рядом крепкие плечи партийцев”. (Коммерсант, 9 февраля 2006 )
По информации “Коммерсанта”, до февраля 2006 г. Коротков числился в ЛДПР. (Ъ, 4 октября 2006)
3 октября 2006 . в пресс-служба “Единой России” сообщила, что президиум генсовета партии рекомендовал амурскому отделению отложить рассмотрение заявления Короткова до завершения работы центральной ревизионной комиссии партии, так как необходимо проверить “жалобы и обращения граждан, касающиеся деятельности администрации Амурской области”. (Ъ, 4 октября 2006 )
Лидер амурских единороссов Константин Шипунов сказал, что губернатор просится в партию “для удовлетворения личных запросов”. (Ъ, 30 марта 2007 )
28 марта 2007 г. стало известно, что прокуратура Амурской области выявила грубые нарушения, допущенные администрацией области при использовании средств резервного фонда, который по закону может использоваться только в непредвиденных ситуациях. “В нарушение установленных требований губернатором Амурской области незаконно профинансированы текущие расходы муниципальных образований, а также предоставлены субсидии различным коммерческим и общественным организациям на общую сумму около 30 млн рублей”, – говорилось в сообщении Генпрокуратуры РФ. (Газета.ру, 28 марта 2007 )
Также в ходе проверки в обладминистрации были выявлены нарушения п. 1 ст. 15 закона “О государственной гражданской службе”. В представлении, направленном Короткову, говорилось, что девять чиновников при приеме на работу в обладминистрацию не указали “наличия у них долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций”. (Ъ, 30 марта 2007)
Кроме того, пресс-служба облпрокуратуры сообщила, что Коротков в декабре 2003 года обратился с письмом в региональную энергетическую комиссию по Амурской области с предложением включить расходы на содержание футбольного клуба “Амур” (41 млн руб.) в энерготариф. Оказание помощи футболистам за счет увеличения энерготарифа для населения на 0,8 коп. за 1 кВт было одобрено решением совета директоров ОАО “Амурэнерго”. (Ъ, 30 марта 2007)
18-19 апреля 2007 г. против Короткова были возбуждены уголовные дела по обвинениям в нецелевом расходовании бюджетных средств, злоупотреблении должностными полномочиями и халатности (п. «б» ч. 2 ст. 285.1; ч. 2 ст. 285; ч. 1 ст. 293 УК России). “По мнению следствия, Коротков в нарушение действующего законодательства, без проведения конкурса на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд приобрел дорожную технику и два легковых автомобиля у ООО “Торгфинанс” на сумму 40 млн рублей”, – говорилось в сообщении Генпрокуратуры. Все уголовные дела в отношении Короткова были объединены в одно производство. (Газета.ру, 19 апреля 2007 )
20 апреля 2007 г. Коротков заявил: “Я являюсь добросовестным и законопослушным гражданином и намерен предельно честно работать с представителями прокуратуры, точно так же, как мы это делали и прежде, представляя все необходимые документы и пояснения… Я считаю себя невиновным”. (Ъ, 21 апреля 2007 )
2 мая 2007 г. Короткову были предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий (статья 286 часть 2 УК), злоупотреблении ими (статья 285 часть 2 УК), а также в халатности (статья 293 часть 1 УК). По версии следствия, в 2004-2006 годах на территории области с подачи Короткова был незаконно увеличен среднеотпускной энерготариф, что произошло из-за включения в него затрат на содержание местного футбольного клуба “Амур”. Всего футболисты получили таким образом около 41 млн руб. Кроме того, следователи сочли губернатора виновным в приобретении по завышенной цене для разъездов по области двух джипов Toyota Land Cruiser у ООО “Трансфинанс”, нецелевом расходовании 22,3 млн руб. из резервного фонда администрации области, а также в незаконном выделении 16 млн руб. ОАО “Прииск Дамбуки” (Зейский район). В целом, как подсчитали в прокуратуре, “противоправные действия Короткова нанесли бюджету Амурской области ущерб в 123 млн руб.”. (Ъ, 4 мая 2007 )
Адвокаты Короткова подали в Генпрокуратуру жалобу, в которой говорилось о том, что никаких нарушений со стороны губернатора на самом деле допущено не было. Решения, по которым Короткову были предъявлены обвинения, принимались не им лично, а правительством области. Следовательно, в действиях Короткова нет состава преступления. Кроме того, адвокаты просили прекратить уголовное преследование в связи с процессуальными нарушениями – обвинение губернатору было предъявлено слишком поздно, в 22.40 по местному времени. При этом Уголовно-процессуальный кодекс РФ отводит для данной процедуры время до 22.00 и лишь в особых случаях разрешает более поздние сроки. Однако никакого “особого случая” не было, поскольку губернатор от следствия не скрывался и всегда был доступен для работников прокуратуры. (Ъ, 5 мая 2007)
20 депутатов Амурского облсовета направили письмо Путину с просьбой “употребить политический авторитет для пресечения развязанной СМИ кампании по очернению исполнительной власти Амурской области”. (Ъ, 5 мая 2007)
10 мая 2007 г. Путин отрешил Короткова от должности в связи с утратой доверия.
В тот же день Коротков обратился к жителям Амурской области и заявил о своей невиновности: “Печально, что президент, занятый важными государственными делами, не нашел возможности лично встретиться со мной, выслушать мою точку зрения на происходящее… Покидая свой пост, считаю должным заявить, что вся моя деятельность за прошедшие годы была направлена на развитие нашей Амурской области, на повышение благосостояния амурчан, на благо области и России. Многое, к моему сожалению, осталось недоделанным, но я уверен в том, что мой преемник на посту губернатора области сможет довести до конца начатые проекты, создать новые, принести реальную пользу жителям нашего региона”. (Газета.ру, 10 мая 2007)
В сентябре 2008 г. было возобновлено следствие по уголовным делам в отношении Короткова. Об этом сообщил руководитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области Андрей Голомбиевский. По его словам, была “выявлена неполнота расследования, которое было на первоначальном этапе”. Еще в июле 2008 года было закончено предварительное расследование, и Короткову предъявили обвинение. До мая 2008 экс-губернатор знакомился с материалами уголовных дел, составляющими 30 томов. Однако сотрудники следственного управления следственного комитета при прокуратуре по Дальневосточному федеральному округу, изучившие все материалы, пришли к выводу о необходимости возобновить расследование и провести ряд следственных действий. (ИТАР-ТАСС, 11 сентября 2008)
В августе 2009 амурские справороссы по требованию руководства “Справедливой России” исключили Короткова из списка на выборах в гордуму Благовещенска.
11 февраля 2010 горсуд Благовещенска приступил к рассмотрению по существу дела Короткова. “Многим известна политическая подоплека возбуждения этого дела. Мы видим, как премьер-министр Владимир Владимирович Путин собирает в Томске предпринимателей и просит их поддержать футбольный клуб. Вся страна так работает!” – заявил Коротков. (Коммерсант, 12 февраля 2010)
19 ноября 2010 Коротков выступил с последним словом. Свою вину не признал. Обвинение просило приговорить его к 3 годам заключения и штрафу в 400 тысяч рублей.
27 декабря 2010 суд оправдал Короткова.
24 февраля 2011 Амурский областной суд отказал в удовлетворении кассационного представления прокуратуры и оставил в силе оправдательный приговорКороткову. (Коммерсант, 25 февраля 2011)
Коротков подал иск о компенсации в 10 млн рублей за незаконное преследование.
15 ноября 2012 Благовещенский городской суд частично удовлетворил исковые требования, постановив выплатить 1 млн рублей. Однако таким решением остались недовольны и сам Коротков, и прокуратура. Они направили апелляции в вышестоящий суд.
29 марта 2013 Амурский облсуд оставил поданные жалобы без удовлетворения, а решение городского суда без изменения.
Любит готовить и выполнять домашнюю работу.
Был одним из лучших игроков университетской футбольной команды.
Жена – Татьяна Аркадьевна Опаловская, владелец турфирмы “Чичероне”.
Два сына.
