ЕДИНАЯ РОССИЯ, партия
Всероссийская политическая партия
“Единство” – “Отечество”
-“Единая Россия”

      Центристская партия поддержки президента
Владимира Путина, возникшая в результате слияния трех
номенклатурно-олигархических объединений – партии “Единство” (партии федеральной
номенклатуры и связанного с нею бизнеса), организации “Отечество” (партии
столичной бюрократии) и движения “Вся Россия” (коалиции провинциальных
номенклатурно-олигархических группировок).
       
  Существует с декабря 2001.
          Лидеры – Борис Грызлов
(председатель Высшего совета), Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев

(сопредседатели Высшего Совета), Валерий Богомолов (секретарь
Генерального совета), Юрий Волков (председатель Центрального исполнительного
комитета), Владимир Пехтин (председатель фракции “Единство” в ГосДуме третьего
созыва), Франц Клинцевич (первый заместитель председателя фракции “Единство”),
Вячеслав Володин (председатель фракции “Отечество – Единая Россия”), Олег
Морозов (координатор группы “Регионы России”), Любовь Слиска (первый вице-спикер
Думы), Георгий Боос (вице-спикер Думы). Ранее также Александр Беспалов (бывший
председатель Генерального совета и центрального исполкома).
   
      Общероссийский союз “Единства” и “Отечества” учрежден 12
июля 2001, зарегистрирован как общественная организация летом 2001 (Рег.№?).

          1 декабря 2001 Всероссийская политическая
партия “Единство” – “Отечество” -“Единая Россия” преобразована из Общероссийской
общественной организации “Союз “ЕДИНСТВО” и “ОТЕЧЕСТВО” и зарегистрирована
Минюстом 18 декабря 2001 в соотвествии с новым законом о партиях
(Регистрационное свидетельство №5007).

          Непосредственными предшественниками партии
“Единая Россия” были конкурировавшие между собою на думских выборах 1999-го года
избирательные блоки “Медведь” (“Единство”) и “Отечество – Вся Россия” (ОВР), а
также избирательное объединение “Наш дом – Россия” (НДР), являвшиеся, в свою
очередь, продуктами полураспада Движения “Наш дом – Россия” (НДР) – основной
партии поддержки исполнительной власти в 1995-98 гг.

          Избирательный блок “МЕжрегиональное
ДВижение “ЕДинство” (“МЕДВЕДь”) во главе с Сергеем Шойгу (министром по
чрезвычайным ситуациям и членом политсовета движения НДР) был создан в сентябре
1999 года.

          24 ноябре 1999 председатель правительства
Владимир Путин заявил о том, что он “как гражданин” будет голосовать на думских
выборах за блок “Единство” (НГ, 25.11.2000) и назвал лидера блока С.Шойгу”одним
из своих ближайших друзей”. В тот же день председатель Центризбиркома Александр
Вешняков подтвердил право премьер-министра “как гражданина высказывать свое
мнение”, возложив ответственность за использование главой правительства своего
административного ресурса в пользу одного из блоков прессу (“не надо средствам
массовой информации так тиражировать эти высказывания”).

          На выборах 19 декабря 1999 блок “Медведь”
(“Единство”) собрал 23,32% голосов избирателей, получив 64 мандата в
пропорциональной половине Думы и 9 мандатов в мажоритарных округах. Блок ОВР
Евгения Примакова – Юрия Лужкова набрал 13,33% (соответственно, 37 и 29
мандатов). НДР – не преодолел 5-процентный барьер (1,19%), но получил 7 мандатов
в мажоритарных округах.

          Движение “Единство”

          На съезде блока “Единство” (Медведь”) 28
декабря 1999 было объявлено о создании одноименного общероссийского движения,
лидером которого был избран С.Шойгу. 18 января 2000 зарегистрировалась фракция
“Единство” в Государственной Думе (председатель – Борис Грызлов; 81 депутат: 72
выдвиженца “Медведя”, 3 депутата от НДР – в т.ч. Виктор Черномырдин, 5 избранных
как независимые и 1 – от ЛДПР). В тот же день зарегистрировались фракция ОВР (43
депутата; председатель – Е.Примаков, заместитель председателя – Вячеслав
Володин) и группа “Регионы России” (40 депутатов; координатор – Олег Морозов).

          21 февраля 2000 состоялся учредительный
съезд движения “Единство”.
          “Единство”,
НДР, а также участники блока ОВР (“Отечество”, “Вся Россия”, “Регионы России” и
др.) поддержали кандидатуру и.о.президента Владимира Путина на президентских
выборах 26 марта 2000.
          17 мая 2000
“Единство” и ОВР голосовали в Государственной Думе за утверждение Михаила
Касьянова председателем правительства; так же проголосовало большинство
депутатов “Регионов России” (кроме голосовавшего “против” Виктора Алксниса и 4-х
не голосовавших).
          20 мая 2000 на
конференции Санкт-Петербургского регионального отделения движения “Единство” гость конференции, один из лидеров питерского
“Отечества” Юрий Новолодский заявил, что хотя формального
объединения петербургских структур “Единства” и “Отечества”
сегодня не произойдет, “но оно уже осуществляется на практике”.

          Партия “Единство”

          27 мая 2000 съезд
движения “Единство” объявил о преобразовании в одноименную партию – с
присоединением к ней НДР, “Всей России”, Партии российского единства и согласия”
(ПРЕС) Сергея Шахрая, Русской социалистической партии (РСП) Владимира Брынцалова
и части движения “Регионы России”. С.Шойгу был избран лидером партии, Б.Грызлов
– председателем ее политсовета, в наблюдательный совет вошли С.Шойгу,
В.Черномырдин, Геннадий Райков и Фарид Мухаметшин

.
          В мае-июне
2000 фракции “Единство” и ОВР, и также большинство депутатов группы РР
голосовали за путинский законопроект о реформе Совета Федерации.
 
        В июле 2000 г. все “Единство”, большинство группы РР
(31 депутат) и часть ОВР (10 депутатов) голосовали за вторую часть Налогового
кодекса.
          В октябре-декабре 2000
“Единство” и ОВР, а также большинство группы РР голосовали за правительственный
проект бюджета на 2001 год.
          8 декабря
2000 “Единство”, ОВР и большинство группы РР голосовали за советский гимн,
красное знамя Вооруженных сил и двуглавый герб.
       
  20 декабря 2000 и 25 января 2001 “Единство” и ОВР голосовали за отмену
моратория на куплю-продажи земли.

          21 декабря 2000 Государственная Дума
принимала в первом чтении пакет законов, разрешающий ввоз в Россию на временное
хранение или переработку один из видов ядерных отходов – “облученные
тепловыделяющие сборки ядерных реакторов”, или “отработанное ядерное топливо”
(ОЯТ).
          В пакет входили 3 законодательных
акта: поправка к статье 50 закона “Об охране окружающей природной среды”,
категорически запрещавшей ввоз отходов; поправка к закону “Об атомной энергии”;
новый закон “О специальных программах экологической реабилитации
радиационно-загрязненных регионов РФ, финансируемых за счет поступлений от
внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом”.
     
    Пакет лоббировался правительством и администрацией президента,
соавторами законопроектов были депутаты центристских фракций (в т.ч.. С.Гвоздева
и В.Каретников – “Единство”, К.Зайцев – и Р.Нигматулин – РР, В.Опекунов – ОВР) и
КПРФ. Против пакета солидарно голосовала только фракция “Яблоко”, поддержанная
некоторыми депутатами из СПС. “Единство”, ОВР и РР голосовали за пакет (4
депутата из “Единства” и один из РР проголосовали “против”). В итоге ввоз ОЯТ
был одобрен конституционным большинством (более 300 голосов).

          24 января 2001 “Единство”, ОВР и РР
голосовали за поправку Георгия Бооса к законопроекту “О третьем сроке”,
позволяющую 69 губернаторам избираться на третий (а некоторым из них – также на
четвертый и пятый) сроки.
          14 марта 2001
“Единство” в полном составе, большинство ОВР и РР не участвовали в
инициированном коммунистами голосовании по недоверию правительству М.Касьянову
(5 депутатов ОВР голосовали “против”, 1 воздержался; 5 депутатов РР голосовали
“за”, 1 – “против”).
          В конце марта 2001
Б.Грызлов был назначен министром внутренних дел, и.о.председателя политсовета
партии “Единство” в начале апреля стал Франц Клинцевич.

          Союз “Единства” и “Отечества”

          12 апреля 2001 лидеры партии “Единство” и
организации “Отечество” Сергей Шойгу и Юрий Лужков заявили о намерении создать единую политическую структуру
и в перспективе единую партию. Параллельно в Думе была сформирована коалиция, в
которую кроме “Единства” и ОВР вошли также РР и “Народный депутат” Геннадия
Райкова: 16 апреля 2001 четыре фракции и группы объявили о создании
Координационного совета центристских депутатских объединений в Государственной
Думе.
          23 апреля 2001 политсоветы
организации “Отечество” и партии “Единство” делегировали по 8 человек в
совместный Координационный совет (КС); от “Единства”: Сергей Шойгу, Любовь
Слиска, Владимир Пехтин, Франц Клинцевич, Юрий Медведев, Сергей Попов,
Владислав Резник, Евгений Трофимов; от “Отечества”: Юрий
Лужков, Георгий Боос, Артур Чилингаров,
Вячеслав Володин, Андрей Исаев,
Александр Владиславлев, Татьяна Дмитриева, Николай Ковалев. Председателем
совместного КС избран Ю.М.Лужков. Были избраны 3 комиссии и секретариат КС
(председатель секретариата – Владимир Бураков, члены – С.Попов и
А.Владиславлев).
          1 июня 2001 “Единство” и
“Отечество” договорились о создании союза двух организаций без их самороспуска.
5 июля 2001 было заявлено, что главой союза станет либо Ю.Лужков, либо С.Шойгу.

          6 июня 2001 в Государственной Думе в
третьем, окончательном, чтении был принят закон о ввозе в Россию ядерных отходов
(ОЯТ – “отработанное ядерное топливо”), против которого выступали “Яблоко” и
часть фракции СПС. За окончательный текст закона, который был принят
большинством в 243 голоса, проголосовали 70 депутатов “Единства”, 29 – ОВР, 25 –
РР.

          12 июля 2001 45-минутный учредительный
съезд учредил Общероссийский Союз “Единства” и “Отечества” (СЕО);
сопредседателями СЕО избраны Ю.Лужков и С.Шойгу. В президиуме учредительного
съезда СЕО присутствовали замглавы администрации президента Владислав Сурков и
полномочный представтель президента в Центральном федеральном округе Георгий
Полтавченко.
          Был избран Генеральный совет
из 9 человек (название – видимо, продукт “лейбориста”-профсоюзника Андрея
Исаева).
          Члены ГенСовета:
 
        Беспалов Александр Дмитриевич – заместитель
полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе (бывший
ответственный секретарь петербургской организации “Нашего дома – России в период
председательства в ней Владимира Путина в 1995-98 гг.);
     
    Владиславлев Александр Павлович – секретарь политсовета
“Отечества”;
          Володин Владислав Викторович
– “Отечество”;
          Дмитриева Татьяна
Борисовна – “Отечество”;
          Исаев Андрей
Константинович – “Отечество”;
          Клинцевич
Франц Адамович – и.о. председателя политсовета “Единства”, первый заместитель
руководителя фракции “Единство”;
          Пехтин
Владимир Алексеевич – руководитель фракции “Единство”;
     
    Попов Сергей Александрович – заместитель председателя Политсовета,
председатель ЦИК партии “Единство”, член Совета Федерации;
   
      Резник Владислав Матусович – “Единство”;
   
      На первом заседании Генсовета в тот же день избраны
председатель исполкома ГенСовета – А.Беспалов и 2 секретаря ГенСовета: по
идеологии – А.Владиславлев, по оргвопросам – Леонид Беляев (депутат Госдумы от
“Единства”).
          Лидер думской фракции
“Отечество – Вся Россия” (ОВР) Евгений Примаков в съезде не участвовал, объяснив
это тем, что он не является членом “Отечества”. После съезда Е.Примаков подал в
отставку с поста председателя фракции ОВР, оставшись рядовым членом фракции.

          13 октября 2001 состоялись съезды
“Отечества” и реанимированной “Всей России” (во главе с М.Шаймиевым), на которых
приняты решения о слиянии с “Единством” в одну партию.
     
    Съезд “Всей России” решил предварительно вступить в Союз
“Единства” и “Отечества”, и 16 октября ГенСовет СЕО отнесся к этому
положительно. 27 октября были проведены сначала съезд “Единства” и сразу после
него – съезд Союза “Единства” и “Отечества”, на котором “Вся Россия” вошла в
союз “полноправным членом” (выражение Ю.Лужкова).

          “Единая Россия” Беспалова

          Учредительный съезд Всероссийской партии
“Единство” и “Отечество” (“Единая Россия”) прошел в Кремле 1 декабря 2001.
Утверждены Высший совет из 16 человек (в т.ч. три сопредседателя Высшего Совета
– С.Шойгу, Ю.Лужков и М.Шаймиев, Борис Грызлов, Г.Боос, Муртаза Рахимов, Любовь
Слиска, Сергей Собянин, Артур Чилингаров, Владимир Яковлев, Николай Меркушкин), Генеральный
совет из 13 человек (в.т.ч. А.Беспалов, А.Владиславлев, В.Володин, А.Исаев,
Ф.Клинцевич, О.Морозов, В.Пехтин, С.Попов, В.Резник), Центральный исполнительный
комитет из 5 человек (председатель Центрального исполкома – А.Беспалов).

          На съезде выступил президент В.Путин,
уклонившийся однако от предложений лично возглавить объединенную партию.

          14 декабря 2001 “Единство”, ОВР и почти
вся группа РР проголосовали за бюджет-2002.

          На выборах в Московскую городскую Думу 16
декабря 2001 представители “Единой России” выступали в составе т.н. “списка
четырех” (списка из 35 кандидатов на 35 мест в МГД, подписанного Ю.Лужковым,
С.Шойгу, Б.Немцовым и Г.Явлинским), в котором подавляющее большинство составляли
сторонники Ю.Лужкова (включая “правую” часть “списка четырех” во главе со
спикером МГД Владимиром Платоновым).
         
Депутатами стали 33 кандидата, входившие в “список четырех”: 8 – от “Отечества”,
8 – от “Единства” (в том числе руководители московской организации Андрей
Метельский и Виктор Волков), 7 – “независимых”, 6 – от СПС, 4 – от “Яблока”. Из
этих 30-ти только троих (двух “яблочников” и одного “правого”) можно считать
независимыми от позиции мэрии, остальные – фактически ставленники Лужкова. Два
избранных депутата, не входившие в список, также реально являются людьми Лужкова
и имели на выборах негласную поддержку мэрии.
       
  20 февраля 2002 депутаты – члены “Единой России” голосовали за новый
закон о гражданстве, лишивший бывших граждан СССР, включая русских, права на
получение гражданства РФ по упрощенной процедуре. (235 за, 177 против, 0 возд,
38 не гол). Против голосовал только один депутат – член “Едтной России” (Рим
Бакиев, еще один (Г.Боос) не голосовал.
          3
апреля 2002 фракции “Единство” и ОВР в Государственной Думе, а также члены
“Единой России” в группе РР проголосовали за смещение коммунистов и аграриев с
руководящих постов в думских комитетах.
         
19 апреля 2002 думские “едороссы” голосовали в третьем чтении за новый закон о
гражданстве, который приравнял в вопросе получения российского гражданства
бывших граждан СССР – включая выходцев из России, в том числе около 20 миллионов
русских – к любым другим иностранцам. В соответствии с этим законом, в числе
прочих без гражданства оказались ранее пользовавшиеся правами гражданам России
несколько десятков тысяч военнослужащих российской армии, имевших до поступления
на службу постоянную прописку в отделившихся союзных республиках.

          26 апреля 2002 во втором чтении и 22 мая
2002 в третьем, окончательном, “Единство”, ОВР и РР (как и все другие фракции
Думы) голосовали за новый закон “Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, который на период
избирательных кампаний запрещает совершать “действия, имеющие целью побудить или
побуждающие избирателей голосовать за или против кандидатов (списков) или против
всех” вне рамок рекламы, оплаченной из зарегистрированных избирательных фондов,
– то есть существенно ограничивает конституционное право СМИ (и выступающих в
СМИ граждан) высказывать свое мнение. Новый закон предусматривает 13 оснований
для отказа кандидатам в регистрации, 4 основания – для аннулирования регистрации
решением самого избиркома и еще 6 оснований – для отмены регистрации решением
суда по заявлению избирательной комиссии (т.е. легализует т.н. “башкирскую
избрательную технологию” – применение административного ресурса для отстранения
опасных кандидатов от участия в выборах).

          18 и 20 сентября 2002 “Единство”, ОВР и
большинство РР (кроме 5 левых депутатов) голосовали за поправки в закон об
избирательных правах граждан, которые запретили проведение референдумов за год
до и год после выборов Думы и Президента. Непосредственным поводом для внесения
пропрезидентскими фракциями этой поправки послужила попытка коммунистов провести
референдум о запрете купли-продажи земли.
         
30 октября 2002 партия “Единая Россия” распространила заявление, в котором
призвала российских граждан не только воздержаться от путешествий в Данию в
связи с проведением в Копенгагене Всемирного чеченского конгресса, но и не
покупать датские товары. “Для каждого, кто считает себя гражданином России,
необходимо воздержаться от туристических поездок в Данию, отказаться от покупки
датских товаров, а также от любых контактов с датскими фирмами”.
 
        Генсовет “Единой России” считает, что разрешив
проведение “чеченского конгресса”, власти Дании “нарушают свои международные
обязательства, прежде всего, резолюцию 1373 Совета Безопасности ООН,
предусматривающую запрет на любую поддержку террористов”.
   
        “Единая Россия” считает поведение Дании в отношении
России не только недружественным, но и враждебным. Мы считаем, что за
разговорами о демократических свободах скрывается политика попустительства
терроризму. “Единая Россия” заявляет о своей решительной поддержке
принципиальной позиции российского правительства, справедливо возмущенного
“безнравственным нейтралитетом” руководства Дании, забывшего о том, что оно
должно представлять интересы всего народа Дании, а не отдельных атрибутов
датского государства”, – говорится в заявлении.

          11 декабря 2002 “Единая Россия” и
контролируемые ею думские фракции поддержали бюджет-2003 (“Единство” – при одном
воздержавшемся, ОВР – единогласно; в РР против бюджета голосовало 5 левых
депутатов, еще 8 не голосовали).

          В конце 2002 г. А.Беспалов разослал по
регионам неутвержденный Центральным политсоветом “Манифест” партии, в котором
населению было обещано государственное строительство собственных домов в случае
победы “Единой России” на выборах в Думу в декабре 2003. “Манифест” вызвал
насмешки в прессе и недовольство заместителя руководителя Администрации
Президента Владислава Суркова.

          “Единая Россия” Грызлова

          20 ноября 2002 председателем Высшего
совета партии “Единая Россия” был назначен министр внутренних дел РФ Б.Грызлов.

          После выборов в Санкт-Петербурге 8
декабря 2002 Законодательного собрания третьего созыва, в ЗС СПб образована
фракция “Единая Россия” во главе с Вадимом Тюльпановым. Фракция В.Тюльпанова
ориентируется на полномочного представителя президента а С-З федеральном округе
(Виктор Черкесов, затем Валентина Матвиенко, затем Андрей Черненко).
Конкурирующую фракцию “Единый Петербург” создал банкир Юрий Рыдник (принятый в
партию А.Беспаловым), фракция Рыдника ориентировалась на губернатора В.Яковлева.

          Позже В.Тюльпанов был избран
председателем ЗС Петербурга, а партийную фракции в ЗС Спб возглавил Контантин
Сухенко.

          21 февраля 2003 при решающем участии
“едороссов” ГосДума приняла в третьем чтении правительственный “Закон об
электроэнергетике” (“реформа энергетики по Чубайсу”). Фракция “Единство” дала 81
голос “за” (1 не голосовал), ОВР – 41 “за” (2 – “против”, 9 не голосовали), РР –
30 голосов “за” (12 – “против”, 2 воздержались, 2 не голосовали). Одобрив этот
закон, ГосДума приняла также не имеющее обязательной силы постановление с
призывом к правительству бороться с неоправданными повышениями тарифов на
электроэнергию.

          29 марта 2003 в Москве прошел II съезд
партии “Единая Россия”. Съезд единогласно принял за основу манифест партии “Путь
национального успеха” (было объявлено, что после доработки он будет утвержден
руководящими органами партии).
         
Председатель Высшего совета “Единой России”, министр внутренних дел РФ Б.Грызлов
в своем выступлении на съезде заявил о преданности партии президенту В.Путину и
осудил неэффективную работу правительтства, но в критической части своего
выступления не назвал по имени ни председателя правительства М.Касьянова, ни
кого-либо из министров.
          Делегаты съезда
единогласно приняли поправки в устав партии, которые предусматривают, в
частности, разделение функций руководителей Генерального совета и Центрального
исполкома партии и усиление роли Высшего совета партии. Упразднен пост
председателя генсовета – вместо него введена должность секретаря генсовета.

          Доизбрано 9 человек в Центральный
политический совет взамен выбывших по разным причинам: Абрамов, Арестов,
Пономаренко, Родионов, Рубежанский, Трофимов, Тартышев, Шабров и Язев. Были
избраны 10 человек в Центральную контрольно-ревизионную комиссию (одним из
членов этой комиссии стал руководитель исполкома петербургской организации
“Единая Россия” Алексей Иванов).
     
    В Высший совет “Единой России” включены вице-премьер, министр
сельского хозяйства Алексей Гордеев и 6 глав регионов (губернатор Хабаровского
края Виктор Ишаев, губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев, глава
Орловской области Егор Строев, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, главы
Красноярского края – Александр Хлопонин

и Ростовской области – Владимир Чуб).
       
  До 15 человек доведен состав генерального совета: в результате тайного
голосования в генсовет были выбраны большинством голосов сотрудник аппарата
Совета Федерации Валерий Богомолов и Юрий Волков. Бывший председатель генсовета
А.Беспалов (не присутствовавший на съезде) остался членом генсовета.
 
        После съезда В.Богомолов избран секретарем
генсовета, а Ю.Волков – председателем центрального исполкома. Заместителями
Ю.Волкова стали Леонид Ивлиев, Виктор Абрамов, Е.Трофимов, Эльдар Янбухтин
(перебежавший из партии СПС).

          9 апреля 2003 депутаты-“едороссы”
голосовали за принятие в 3-ем чтении правительственных поправок в закон “Об
основах федеральной жилищной политики”, предусматривающих, в частности,
возможность выселения неплательщиков из квартир (“Единство” – 80 голосов из 81
“за”, ОВР – все 51 голосов, РР – 31 из 47-ми).
       
  В апреле-мае 2003 едороссовские фракции в Думе выступили против отставки
правительства Михаила Касьянова, предложенного фракциями “Яблоко” и КПРФ. 18 мая
2003 “Единство”, ОВР и 24 депутата “Регионов России” голосовали против отставки.

          18 июня 2003 Государственная Дума приняла
пакет президентских поправок в ряд действующих законодательных актов (закон о
СМИ, закон о благотворительных организациях, уголовный и административный
кодексы), приводящих эти акты в соответствие с принятым в 2002 году законом “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ”. Пакет поправок создает ранее отсутствовавший механизм наказания СМИ за
нарушения избирательного закона, ограничивающего на период избирательных
кампанеий конституционное право на высказывание мнения. В закон о СМИ внесены
дополнительные основания для приостановления их деятельности: если издание или
другое СМИ в ходе одной избирательной кампании дважды нарушит законодательство,
избирательные комиссии получают право обратиться в Минпечати с ходатайством о
временном закрытии этого СМИ до конца избирательной кампании. За ограничивающие
конституцию поправки в закон о СМИ голосовали все члены партии “Единая Россия”
всех трех фракций (“Единство” – 79; ОВР – 53, в т.ч. все, кроме одного, не члены
ЕР; РР – 41, в т.ч. все, кроме 6-ти, не члены ЕР) за исключением троих депутатов
“Единства”, отсутствовавших на голосовании.

          28 июня 2003 в Москве под лозунгом “Вместе
с Путиным” прошел Всероссийский форум сторонников партии “Единая Россия” “ВМЕСТЕ
С ПРЕЗИДЕНТОМ”. В мероприятии участвовали 3500 делегатов, из которых 2500 были
отобраны в ходе одноименных региональных форумов. Все делегаты были разделены на
10 секций, каждая из которых заседала под собственным девизом из трех слов,
образующих аббревиатуру ВВП: секция “Государственные и муниципальные служащие”
(7%, 210 человек, Ассоциация малых и средних городов России, а также все
женщины-министры РФ) – под девизом “Вести Верную Политику”, секция
“Военнослужащие” (15%, 450 человек, Ассоциация работников правоохранительных
работников РФ и “Энциклопедия “Лучшие люди России”) – “Верность Воинской
Присяге”, секция “Предприниматели” (10%, 300 чел. – ОПОРА, РСПП, движение “Союз
труда”) – “Вместе Всегда Победим”, секция “Сельское хозяйство” (7%, 210 человек,
Российское аграрное движение, Всероссийское совещание молодых руководителей
производства “Путинский призыв”, ООО “Союз садоводов России”) – “Встанем,
Вспашем, Посеем”, секция “Пенсионеры, инвалиды, ветераны” (10%, 300 чел. –
Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийская
организация инвалидов Чернобыля, ООО “Союз ветеранов Афганистана” – “Вам Великий
Поклон”, секция “Спортсмены” (2%, 60 чел. – ООО “Российский союз спортсменов”,
Спортивные федерации, Сборные) – “Время Выигрывать Призы”, секция “Граждане
России, проживающие за пределами России” (1%, 30 чел. – Посольства, Консульства)
– “Виза В Партию”, секция “Женщины” (15%, 450 чел. – ООО “Союз семей
военнослужащих”, ОО “Россисйкий союз женщин Военно-морского флота”, ОО “Союз
женщин России”) – “Время Великих Перемен”, секция “Молодежь” (ООО “Молодежное
Единство”, команды КВН вузов, ООО “Российский союз молодежи”, телевизионные
“Фабрики звезд”) – “Всегда Везде Первый”, секция “Наука, культура, образование”
(18%, 450 чел. – Союз театральных деятелей, ООО “Общество Знание”) – “Воспитаем
Великое Поколение”. (“Ведомости”, 3 июня 2003).
       
  Секцию военнослужащих на форуме возглавлял замминистра внутренних дел
Владимир Васильев, спортсменов – Ирина Роднина, работников науки и культуры –
Марк Захаров.

          В июле 2003 г. “Единая Россия” поддержала
выдвижение кандидатуры Валентины Матвиенко на досрочных выборах губернатора
Санкт-Петербурга (в связи с переводом Владимира Яковлева в Москву на пост
вице-премьера). Самовыдвинулся Константин Сухенко, за что был немедленно
исключен из “Единой России”.
          15 августа
2003 фракция “Отечество – Вся Россия” (ОВР) в ГосДуме переименовалась в
“Отечество – Единая Россия” (ОЕР). ? сентября фракция “Единство” стала
называться “Единство – Единая Россия” (ЕЕР).
       
  12 сентября 2003 группа “Народный депутат” выступила с инициативой
постановления об отзыве Анатолия Чубайса с поста председателя правления РАО ЕЭС
России. Депутаты-едороссы сначала поддержали проект постановления при
голосовании “принять за основу” и в результате проект получил конституционное
большинство в 301 голос (центристы, “Яблоко”, КПРФ и аграрии). Однако затем,
получив, видимо, соответствующее указание из администрации президента, 100
депутатов (преимущественно едороссы) изменили свою позицию и уклонились от
голосования за принятие постановление в целом. В итоге постановление получило
только 201 голос при необходимых 226 (впрочем, в отличие от ЗАКОНА, думское
ПОСТАНОВЛЕНИЕ имеет рекомендательный характер и не обязательно для исполнения
правительством).
          В сентябре 2003 ни один
из думских едороссов не подписал обращение 144 депутатов в Конституционный суд с
просьбой проверить закон “Об основных гарантиях избирательных прав” на предмет
его соответствия Конституции РФ.
          20
сентября 2003 – съезд партии. Федеральный список возглавили министр внутренних
дел РФ Борис Грызлов, глава МЧС РФ Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков и
президент Татарстана Минтимер Шаймиев. На съезде была одобрена предвыборная
программа партии и утверждены списки кандидатов на выборах по федеральному и
одномандатным округам. Перед делегатами выступил Президент России Владимир
Путин, который пожелал делегатам и всей партии успехов на предстоящих думских
выборах.

          10 октября 2003 “едороссовские” фракции в
Думе голосовали за обязательную начальную военную подготовку в школах.

          21 ноября 2003 все “едороссы” голосовали
за бюджет на 2004 год.
          На середину
октября 2003 в думской фракции ЕЕР числился 81 депутат (все – члены партии ЕР),
в ОЕР – 59 (из них 47 – члены партии ЕР), в РР – 47 (24 – члены ЕР).
 
        На октябрь 2003 года 152 едоросса являлись
депутатами Государственной Думы: 81 – фракция “Единство – Единая Россия”, 47 –
фракция “Отечество – Единая Россия” (из 59), 24 – группа “Российские регионы”
(из 47).
          44 члена ЕР являются депутатами
Совета Федерации.
          1,2 тыс членов и
сторонников ЕР – депутаты законодательных собраний субъектов федерации, 134 –
мэры городов.
          На день регистрации в 2001
году партия насчитывала 19.579 членов, к 2003 г. по версии руководства партии, в
ней состояло уже более 500 тыс.человек.
          В
правительстве М.Касьянова членами и/или сторонниками партия ЕР являются (на
начало 2004) С.Шойгу и Гордеев (одновременно – член АПР), Б.Грызлов, В.Яковлев,
И.Клебанов.
          Деятельность “Единой России”
финансируется прямо или косвенно как крупным полугосударственным и частным
бизнесом (“Газпром”, ЛУКойл Вагита Алекперова, “Базэл” Олега Дерипаски,
“Сибнефть” Прмана абрамовича”, “Интеррос” Владимира Потанина, “Тройка-Диалог”
Александра Мамута, МДМ и др.), так и региональным средним бизнесом.
 
        В качестве официальных пожертвователей в
избирательный фонд партии на думских выборах 2003 года выступили контролируемые
группой “Гута” кондитерские фабрики “РОт Фронт” и “Красный Октябрь”, а также 6
некоммерческих фондов: “Развитие регионов”, “Политическая стабильность”,
“Социальная солидарность молодежи”, “Выбор народа”, “Свобода-Развитие-Традиция”
и “Фонд поддержки партия “Единая Россия” (“Время новостей”, 15.10.03).

          На думских выборах 7 декабря 2003 “Единая
Россия” выступала под лозунгом “Вместе с президентом!” и получила, согласно
официальным данным, 22.779.279 голосов (т.е. 37,57%) и 228 мандатов (120 по
списку, 100 выдвиженцев в мажоритарных округах + 8 поддержанных самовыдвиженцев)
из 450-ти.
          Учитывая данные последних
предвыборных социологических опросов, двух экзит-поллов и параллельного
пересчета голосов коммунистами и “Яблоком”, можно с достаточными основаниями
предположить административную “коррекцию” выборов в пользу “Единой России”,
которой избиркомами было добавлено от 3 до 6-ти процентов
голосов. 
          В
декабр 2003 прошел “съезд победителей”, на который пробрались молодые активисты
Национал-большевистской партии (НБП) Эдуарда Лимонова, обстрелявшие президиум
пакетиками с майонезом и куриными яйцами.
         
Во фракции “Единая Россия” в декабре 2003 – январе 2004 зарегистрировались 306
депутатов: кроме “едороссов”, во фракцию вошли все 17 выдвиженцев НПРФ, все три
депутата от СПС, один аграрий (входивший в список поддержки ЕР), большинство
самовыдвиженцев, а также два перебежчика из “Родины” (Александр Лебедев и
Дмитрий Савельев), один из “Яблока” (Михаил Емельянов), один из КПРФ (Игорь
Игошин).

          Партия претендует на выражение интересов
“среднего класса”, называет своей целью “порядок и законность”, “укрепление
демократического, правового, социально ответственного и сильного государства”.

          Формально центристская идеология
“едороссов” полностью зависит от президента, безоговорочная поддержка любых
действий которого открыто поставлена в основу деятельности партии (“Да, наш
лозунг – “Вместе с президентом!”. Это не культ личности, а партийная идеология,
связанная с менталитетом населения. Оно хочет видеть во главе государства
сильную личность, способную обеспечить ответстветность, основанную на
законности, свободу слова и предпринимательства”… – В.Богомолов, “Коммерсантъ
ВЛАСТЬ”, 11-17 августа 2003).

          В руководстве партии представлены
сторонники и лоббисты (а отчасти непосредственно и лидеры) основных
административно-экономических кланов федеральной олигархии: “семьи” (Пехтин,
Иевлев), “хунты” (Грызлов, Богомолов, Волков), “мэрии” (Лужков, Боос, Володин),
лоббисты региональных кланов (Шаймиев, Морозов, губернаторы). При том, что два
важнейших поста – председатель Высшего совета (Грызлов) и секретарь Генсовета
(Богомолов) – занимают ставленники лидера “хунты” Виктора Иванова, в целом
аппаратная деятельность в ЕР в бОльшей степени контролируется ставленниками
“семейного” куратора Владислава Суркова.

          
          (C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”

          См. списки руководства “Единой России”

         
=============================================================