РАО “ВЫСОКОСКОРОСТНЫЕ МАГИСТРАЛИ”
РАО “ВСМ”
В июне 1998 года президент РФ подписал указ об отмене
строительства высокоскростной магистрали Москва-Санкт-Петербург и
прекращении действия указов “О высокоскоростной пассажирской
железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва” и “О
строительстве высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург – Москва и
организации производства электроподвижного состава”.
Создано: в соответствии с указом президента РФ от 25 декабря
1991 года.
Деятельность РАО “ВСМ” основана на
Указе Президента “О строительстве высокоскоростной магистрали
Санкт-Петербург – Москва и организации производства электпродвижного
состава” (1992);
Постановлении Правительства “О финансовой поддержке государством
создания высокоскоростной пассажирской железнодорожной магистрали
Санкт-Петербург – Москва” (1994).
Задачами РАО являются проектирование, строительство и
эксплуатация желенодорожной высокоскоростной Москва –
Санкт-Петербург.
АКЦИОНЕРЫ:
Российский фонд федерального имущества – 75%
Октябрьская железная дорога – 17%
фирма Sofrerai – 4%
власти Москвы и Санкт-Петербурга – по 1,5%
17 промышленных предприятий
Генеральный
директор
ВОРОНИН Владимир
С октября
2005
Бывший
генеральный директор
Владимир ТУЛАЕВ
По
октябрь 2005
Заместитель генерального директора (1994) – УТЕВСКИЙ Александр
Семенович
Директор по финансам – Сергей КОЗЛОВ
Председатель Совета
директоров – Алексей Чумак, глава Комитета по транспорту
администрации Петербурга; с декабря 1999 года
29 мая 1998 года был избран Наблюдательный совет в количестве 11
человек. Председателем Наблюдательного совета назначен Александр
Кузнецов, начальник Октябрьской железной дороги.
Совет директоров в разное время возглавляли Алексей
Большаков(1991-94) и Анатолий Зайцев (1994-96).
НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (избран 25 июня 2004
года):
Алфимов Владимир
Григорьевич,
Белозеров Владимир
Леонидович,
Большаков Алексей
Алексеевич,
Пясецкий Андрей
Геннадьевич,
Ротенберг Игорь
Аркадьевич,
Самохина Кира
Александровна,
Тулаев Владимир
Иванович,
Харченко Олег
Андреевич,
Чумак Алексей
Иванович.
Ревизионная комиссия (избрана 25
июня 2004 года):
Баранова Лариса
Григорьевна,
Колобов Станислав
Федорович,
Малыхин Михаил Сергеевич.
НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (избран 30 июня 2000
года):
Председатель Совета
Большаков Алексей Алексеевич
Родился в 1939 г.
Должности в последние
годы:
1994-1996 –
Заместитель Председателя – Правительство Российской Федерации
1996-1997 – Первый
заместитель Председателя – Правительство Российской Федерации
1997 — Председатель
Попечительского Совета – Фонд развития Санкт-Петербурга и Северо-западного
региона
Доля в
уставном капитале – 0%
Алфимов Владимир
Григорьевич
Родился в
1949 г.
Должности в
последние годы:
1993
— Заместитель Главы Администрации, Председатель Комитета по управлению
государственным имуществом Новгородской области – Администрация Новгородской
области
Белозеров Владимир
Леонидович
Родился в
1949 г.
Должности в
последние годы:
1992-1996 – заместитель начальника – Дорожная дирекция “Транссервис”
Октябрьской железной дороги
1996-1997 – главный
экономист- первый заместитель начальника – Дорожная дирекция
“Транссервис” Октябрьской железной дороги
1997-1999 – Первый
заместитель начальника – начальник Дорожного центра по взаимодействию с
федеральными и региональными органами – Дорожная дирекция
“Транссервис” Октябрьской железной дороги
1999 — заместитель
начальника по работе с субъектами федерации – ГУП “Октябрьская железная
дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации”
1991-2000 – доцент
кафедры “Экономика транспорта” – Санкт-Петербургский государственный
университет путей сообщения
2000 — профессор
кафедры “Экономика транспорта” – Санкт-Петербургский государственный
университет путей сообщения
Бородин Александр
Владимирович
Родился
в 1969 г.
Должности в
последние годы:
1992-1996 – исполнительный директор, заместитель генерального директора –
Товарищество с ограниченной ответственностью “Турбо”, Москва
1996-1998 –
генеральный директор ЗАО “Межрегиональный центр снабжения
“Структура”, Москва
1998 — советник
отдела Департамента государственного имущества ТЭК, транспорта и связи;
начальник Управления государственного имущества транспорта и связи –
Министерство государственного имущества (с 2000 года – Министерство
имущественных отношений) Российской Федерации
Воронцов Андрей
Николаевич
Родился в
1967 г.
Должности в
последние годы:
1995-1996 – начальник отдела финансовых рынков Департамента ценных бумаг и
финансового рынка – Министерство финансов Российской Федерации
1997 — заместитель
руководителя Департамента управления государственного внутреннего долга –
Министерство финансов Российской Федерации
Иванов Вячеслав
Алексеевич
Родился в
1964 г.
Должности в
последние годы:
1994-1996 – ведущий специалист отдела развития материально-технической базы,
комплектации и обслуживания населения Департамента транспорта и связи –
Правительство Москвы
1996-1996 – заместитель начальника отдела связи Департамента транспорта и связи
– Правительство Москвы
1996-2000 – начальник
отдела нефтепродуктообеспечения, энергоснабжения и экологии на транспорте
Управления транспорта и связи – Правительство Москвы
2000-2000 –
заместитель Начальника Управления транспорта и связи – Правительство Москвы
Зацаринский Николай
Васильевич
Родился в
1946 г.
Должности в
последние годы:
1991-1998 – Заместитель Главы – Администрация Волгоградской области
1991-1997 –
Председатель – Комитет экономики и финансов Администрации Волгоградской области
1997-1998 –
Председатель – Комитет экономики Администрации Волгоградской области
1998 — заместитель
Председателя – Государственный комитет Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу
Совершаева Любовь Павловна
Родился в 1956 г.
Должности в последние
годы:
1995-2000 –
Председатель – Ленинградский областной комитет по управлению государственным
имуществом
1997-2000
– Вице-губернатор – Администрация Ленинградской области
2000 — Заместитель
полномочного представителя Президента Российской Федерации – Представительство
Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе Российской
Федерации
Тулаев Владимир Иванович
Родился в 1954 г.
Должности в последние
годы:
1994 —
Генеральный директор РАО”Высокоскоростные магистрали”
Доля в уставном
капитале – 0%
Сысоев Сергей Викторович
Родился в 1961 г.
Должности в последние
годы:
1994-1995 –
генеральный директор – АОЗТ “Представительство ПО “Воркутауголь”
1995-1996 –
Вице-президент ООО “Видас”
1996-1997 – Директор
– Муниципальное учреждение “Дирекция единого заказчика”
1997-1999 –
Генеральный директор ЗАО “Видас”
1999 — заместитель
Председателя – Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
Харченко Олег Андреевич
Родился в 1948 г.
Должности в последние
годы:
1993-1996 –
Главный архитектор – заместитель Мэра – Мэрия Санкт-Петербурга
1992 — Председатель
– Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга
Чумак Алексей Иванович
Родился в 1949 г.
Должности в последние
годы:
1993-1997 –
Начальник транспортного отдела – ВО “Ленфинторг”
1997 — Председатель
– Комитет по транспорту Администрации Санкт-Петербурга
ПРАВЛЕНИЕ
(2000):
Единоличный исполнительный орган
Тулаев Владимир Иванович
Родился в 1954 г.
Должности в последние
годы:
1994 —
Генеральный директор РАО”Высокоскоростные магистрали”
Доля в уставном
капитале – 0%
Саввов Валерий
Михайлович
Родился в
1941 г.
Должности в
последние годы:
1991
— Первый заместитель генерального директора РАО”Высокоскоростные
магистрали”
Доля
в уставном капитале – 0%
Дмитриев Валерий
Викторович
Родился в
1945 г.
Должности в
последние годы:
1992
— заместитель генерального директора РАО”Высокоскоростные магистрали”
Доля в уставном
капитале – 0%
Зубрилов Александр
Владимирович
Родился
в 1955 г.
Должности в
последние годы:
1993
— заместитель генерального директора РАО”Высокоскоростные магистрали”
Кийски Евгений
Павлович
Родился в
1939 г.
Должности в
последние годы:
1992
— заместитель генерального директора РАО”Высокоскоростные магистрали”
Доля в уставном
капитале – 0%
Никандров Андрей
Игоревич
Родился в
1954 г.
Должности в
последние годы:
1992
— финансовый директор, коммерческий директор, заместитель финансового директора
РАО”Высокоскоростные магистрали”
Доля в уставном
капитале – 0%
Шелест Виктор
Иванович
Родился в
1953 г.
Должности в
последние годы:
1994
— заместитель генерального директора РАО”Высокоскоростные магистрали”
Шмитт Олег Андреевич
Родился в 1971 г.
Должности в последние
годы:
1995-1999 –
заместитель директора дирекции по материально-техническому снабжению и
комплектации в строительстве РАО”Высокоскоростные магистрали”
1999-2000 – директор
по маркетингу и финансово-промышленному развитию РАО”Высокоскоростные
магистрали”
2000
— заместитель генерального директора
РАО”Высокоскоростные магистрали”
29 мая 1998 года общее годовое собрание акционеров РАО
“Высокоскоростные магистрали” (ВСМ) избрало Наблюдательный совет
общества, в который вошли 11 человек. В их числе:
Председатель
Александр Кузнецов, и.о. начальника Октябрьской железной дороги
Владимир Тулаев, генеральный директор РАО ВСМ
Алексей Чумак, председатель городского комитета по транспорту
Олег Харченко, председатель городского комитета по
градостроительству и архитектуре
Владимир Алфимов, представитель Администрации Псковской области
Олег Толкачев, представитель правительства Москвы
АКЦИОНЕРЫ С ДОЛЕЙ БОЛЕЕ 5% ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ОБЫКНОВЕННЫХ
АКЦИЙ (декабрь 1996):
1. Российский Фонд Федерального имущества – 85,2 %
2. Комитет по управлению городским имуществом Администрации
Санкт-Петербурга – 5,6 %
СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ОБЩЕСТВА (декабрь 1996):
1. БОЛЬШАКОВ Алексей Алексеевич – заместитель председателя
Совета Директоров, Первый заместитель Председателя Правительства
РФ.
2. ТУЛАЕВ Владимир Иванович – член Совета Директоров,
генеральный директор РАО ВСМ
3. ВЛАСОВ Виктор Олегович – член Совета Директоров, Председатель
Комитета по управлению имуществом Московской области.
4. КАЗАРОВ Семен Арменакович – член Совета Директоров, Президент
АО “Ленэнерго”.
5. ПЕШКОВ Алексей Михайлович – член Совета Директоров,
Министри Прав тельства г.Москвы, руководитель департамента транспорта и
связи Правительства.
6. ХАРЧЕНКО Олег Андреевич – член Совета Директоров,
председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Мэрии
Санкт-Петербурга.
7. КОКАРЕВ Александр Петрович – член Совета Директоров,
заместитель Председателя Правительства Ленинградской области.
8. ХУДЯКОВ Василий Михайлович – член Совета Директоров,
генеральный директор ПО “Никель”.
9. РОШЕ Пьер-Луи – член Совета Директоров, президент –
генеральный директор французской железнодорожной компании
проектирования и реализации “Систра-Софретю-Софрерай”.
10. ТОЛКАЧЕВ Олег Михайлович – член Совета Директоров,
Председатель Москомимущества.
ПРАВЛЕНИЕ (декабрь 1996):
1. ТУЛАЕВ Владимир Иванович – генеральный директор РАО ВСМ.
2.САВВОВ Валерий Михайлович – первый заместитель генерального
директора.
3. ДМИТРИЕВ Валерий Викторович – заместитель генерального
директора.
4. УТЕВСКИЙ Александр Семенович – заместитель генерального
директора.
5. СОТНИКОВ Евгений Александрович – заместитель генерального
директора.
6. КИЙСКИ Евгений Павлович – заместитель генерального директора.
7. ЗУБРИЛОВ Александр Владимирович -заместитель генерального
директора
8. КОЗЛОВ Сергей Павлович – директор по финансам.
Генеральный директор РАО – ТУЛАЕВ Владимир Иванович
Заместитель генерального
директора (1994) – УТЕВСКИЙ Александр
Семенович
По 1989 год – директор Ленинградского завода сантехизделий,
С 1989 по 199О год – управляющий трестом N 42 Cпецработ,
С 199О по 1991 год – начальник Главного управления имуществ
исполкома Ленсовета,
1991 год – председатель Комитета по управлению городским
имуществом мэрии Санкт-Петербурга.
С 1992 г. – зам. генерального директора РАО “Высокоскоростные
магистрали”.
Член Правления банка “Санкт-Петербургский ИПОТЕКОбанк” (СИБ).
Владеет 544 акциями СИБ, что составляет 0,99% уставного
капитала.
В декабре 1996 года РАО “ВСМ” владело крупными пакетами акций:
Торжокский вагоностроительный завод 50%
завод “Трансмаш” (Тихвин) 37%
АО “Сила” (Санкт-Петербург) 34%
Волховский алюминиевый завод 25% (вместе в компанией “B&D”
РАО “ВСМ” контролирует 75% акций)
ЗАО “Транслес” (Тихвин) 27%
АО “Севкабель” (Санкт-Петербург) 15%
Анимабанк (Санкт-Петербург) 13%
банк “Новая Москва” 7%
СП “Металл” (Тихвин) 7%
В декабре 1996 года РАО “ВСМ” было близко к обладанию
контролем над банком “Санкт-Петербург”.
Торжокский вагоностроительный завод ранее выпускал спецвагоны
для ракетных войск. После передачи его РАО “ВСМ” завод освоил выпуск
электричек “Былина”. Выпущено 16 составов. Цена на декабрь 1996 года
– 17 млрд. рублей.
Завод “Трансмаш” выпускал тракторы “Кировец”. В рамках РАО “ВСМ”
завод выпускает баластоочистительные машины RM-80 по лицензии
австрийской фирмы Plasser & Theurer. На “Трансмаше” запланирован
выпуск ходовых частей для скоростного поезда “Сокол”.
Проектировкой скоростного поезда “Сокол” заняты ЦКБ морской
техники “Рубин” и НИИ “Трансмаш”.
B&D group, с которой РАО “ВСМ” владел 75% акций Волховского
алюминиевого завода, возглавляет эмигрант из СССР Борис Бениашвили
(работал в алмазном бизнесе). РАО “ВСМ” “уговорило” Бениашвили взять
в аренду Волховскую ГЭС. Бениашвили владел также разработками
хромовой руды в Карелии и строил с РАО “ВСМ” завод феррохромовых
вплавов в Волхове. (4)
В феврале 1996 года биржевой совет Московской международной
валютной биржи принял решение о включении в реестр ценных бумаг,
допущенных к торгам на ММВБ, корпоративных облигаций РАО “ВСМ”.
Генеральным агентом по размещению ценных бумаг РАО выступил ЦБ
РФ, о генеральное соглашение о предоставлении
государственных гарантий по облигационному займу на 1995-99 год
пописано Минфином. Правила налогообложения облигаций РАО соответсвуют
схеме налогообложения по ГКО/ОФЗ. (1)
Теоретически “РАО “Высокоскоростные линии” должно заниматься
строительством сверхскоростной магистрали Санкт-Петербург – Москва, но
фактически бездействует из-за отсутствия финансирования, что позволило
Юрию Шутову (бывшему помощнику, а затем личному врагу Собчака, автору
памфлетных мемуаров “Собчачье сердце”), несмотря на собственное
высокое мнение об административно-хозяйственных способностях
Большакова, назвать это РАО “конторой…, представляющей разновидность
“Геркулеса”, известного из бессмертного произведения Ильфа и Петрова”.
В 1992-95 годах проект строительства высокоскоростной магистрали,
вызывал большие споры. Противники проекта предлагают вместо
строительства новой страссы реконструкцию одной из двух старых и
ссылаются на негативные экологические последствия, урон
сельскохозяйственным угодьям, гибель археологических памятников,
высокую стоимость строительства (6-8 млрд. долларов США по оценке
Европейского Банка реконструкции и развития), на недостоверность
расчетов стоимости ущерба и компенсационных мероприятий. Против
проекта выступили администрация Валдайского района (предполагаемая
трасса проходит по территории Валдайского национального парка),
Комитет по экологии Государственной Думы, петербургские экологисты и
защитники старины во главе с депутатом Законодательного Собрания Спб
Алексеем Ковалевым, председатель
экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы Алексей
Яблоко (являвшийся советником Президента по экологии и членом Совета
Безопасности), министр путей сообщения Геннадий Фадеев, академик
Валентин Янин, некоторое время среди противников был также министр
экологии Виктор Данилов-Данильян. Проект поддерживали А.Собчак, первый
вице-премьер (в 1992-96) Олег Сосковец и сам президент Ельцин.
К октябрю 1996 года РАО “ВСМ” обладало около 20 млн. долларов
собственного капитала за счет продажи железным дорогам 17 электричек,
а также за счет продажи облигаций валютного займа РАО “ВСМ”.
Заказы РАО “ВСМ” выполняются в ЦКБ морской техники “Рубин” и на
заводе “Трансмаш” (Тихвин), выпускавшем тракторы “Кировец”. (3)
В июле 1996 года РАО ВСМ и испанская компания “ИНЕКО” подписали
соглашение, по которому испанские специалисты выполнят проектные
работы по первому участку скоростной магистрали Санкт-Петербург –
Новгород. Стоимость работ оценена приблизительно в 16 млн. долларов.
85% от этой суммы составит кредит испанского банка “Сантандер”,
оставшуюся часть взяло на себя РАО ВСМ. (5)
В октябре 1997 года в Москве прошло подписание кредитного
соглашения между консорциумом британских банков (в составе Indosuez и
SBC Warburg) и Внешэкономбанком о предоставлении РАО
“Высокоскоростные магистрали” (ВСМ) инвестиционного кредита в размере
200 млн. долларов для строительства вокзального комплекса
железнодорожной магистрали Санкт-Петербург-Москва.
Как запланировано, заем будет предоставлен на 10 лет с льготным
периодом 3,5 года по ставке LIBOR для длительных сделок +7,3%. Данные
средства, которые выделяются под гарантию Внешэкономбанка и
правительства РФ, будут направлены на строительство вокзального
комплекса в Санкт-Петербурге.
К строительству вокзала предполагается приступить в конце
октября и завершить через 42 месяца. В сентябре 1997 года РАО “ВСМ”
уже подписало договор с английской инженерно-консалтинговой компанией
GIBB о выполнении технического надзора за осуществлением
строительства комплекса. Стоимость контракта оценивается в 7,5 млн.
долл. (6)
В январе 1998 года депутаты Законодательного собрания
Санкт-Петербурга не утвердили предоставление РАО ВСМ гарантий по
кредитному договору о привлечении 200 млн долларов для строительства
транспортно-коммерческого комплекса на Лиговском проспекте. Вопрос о
предоставлении городских гарантий по кредиту ВСМ был отложен на
неопределенное время, поскольку руководство РАО обязано представить
новый текст договора поручительства.
В случае окончательного отказа в поручительстве городского
правительства РАО ВСМ высказало намерено обратится за гарантиями к
коммерческим банкам.
РАО ВСМ просило дать гарантии в размере 15 проц. от всей суммы
кредита, то есть на 30 млн долларов (8 проц. расходной части
городского бюджета в 1998 году). (7)
В ноябре 1998 года Великобритания приостановила выделение
кредита объемом 200 млн. долларов на сооружение
вокзально-коммерческого комплекса в Санкт-Петербурге в рамках
создания в России высокоскоростной пассажирской железнодорожной
трассы Москва-Петербург. Как сообщил гендиректор РАО “ВСМ” Владимир
Тулаев, приостановка связана с общей тяжелой финансовой ситуацией в
России. По словам В. Тулаева, кредитование строительства вокзального
комплекса осуществлялось по фактически выполненной работе. В среднем
в месяц РАО “ВСМ” выполняло работ на 1.5 млн. долларов. Очередная
часть британского кредита была выделена в июле 1998 года. (8)
Балансовый убыток РАО
“Высокоскоростные магистрали” в 1998 году составил 491498
тыс. руб. против 14558 тыс. руб. балансовой прибыли в 1997 году.
Информация об итогах
финансово-хозяйственной деятельности общества в 1998 году по сравнению с 1997
годом:
(тыс. руб.) (тыс. руб.)
Выручка от реализации 7467 6997
Себестоимость реализации 1621
Прибыль от реализации -1089 1714
Операционные доходы 91334 13332
Операционные расходы 581750 1158
Прибыль от финансово-хоз.
деятельности -491505 13888
Прибыль отчетного периода -491498 14558
Налог на прибыль 9709 1094
Нераспределенная прибыль -797990 5806
Дебиторская задолженность РАО “ВСМ” на 31 декабря 1998 года снизилась
до 147628 тыс. руб. с 193775 тыс. руб. на 1 января 1998 года. Величина
кредиторской задолженности на 31 декабря возросла до 479569 тыс. руб. с 29876
тыс. руб. на 1 января 1999 года. (9)
Балансовый убыток общества в 1999г. составил 295,6 млн
руб. (491,5 – балансовый убыток в 1998г.). (10)
В январе 2002 года председатель правительства РФ Михаил
Касьянов подписал постановление “О передаче в федеральную собственность
незавершенного строительства транспортно-коммерческого центра в
г.Санкт-Петербурге”. Как сообщили в Министерстве финансов РФ, этот документ
позволял решить проблему взыскания с РАО “Высокоскоростные магистрали”
(ВСМ) средств федерального бюджета, израсходованных на исполнение гарантий по
обязательствам ВСМ. Постановление определяло, как будет передаваться
транспортно-коммерческий центр (ТКЦ) РАО “ВСМ” в федеральную
собственность. Долг РАО перед федеральным правительством включал исполнение
госгарантий по облигационному займу общества, уплату штрафных санкций за
пользование бюджетной ссудой, а также выполнение госгарантий по инвестиционному
кредиту Великобритании, привлеченному ВСМ на
строительство.
По данным Счетной палаты РФ, задолженность
ВСМ перед бюджетом составляла 64,3 млн долл., в том числе просроченная – 27,5
млн долл. (РосБизнесКонсалтинг 18.01.2002)
В апреле 2002 года Генеральная прокуратура Российской
Федерации возбудила уголовное дело по факту незаконного получения
государственного целевого кредита и его использования не по прямому назначению в
ходе сооружения транспортно-коммерческого центра в Санкт-Петербурге. Как
сообщили в Счетной палате РФ, об этом говорилось в письме Генпрокуратуры России,
поступившем в СП на имя ее председателя Сергея Степашина. Письмо стало ответом
на обращение Счетной палаты, в котором излагались итоги проведенной осенью 2001
года проверки правильности и эффективности использования кредита Великобритании
на сумму 200 млн. долл., привлеченного РАО “ВСМ” под гарантию
правительства России для реконструкции действующего и строительства нового
транспортно-коммерческого центра в Санкт-Петербурге.
В
действительности же, говорилось в письме Генпрокуратуры России, средства
расходовались только на строительство нового центра. РАО “ВСМ”
нарушило также порядок получения и использования иностранного кредита.
(Агентство Бизнес Новостей 09.04.2002)
В январе 2003 г. Минфин России списал акционерному обществу
“Высокоскоростные магистрали” долг перед федеральным бюджетом в сумме
2,7 миллиарда рублей. (Труд, 28 января 2003)
Источники:
(1) Коммерсантъ-Daily 7.02.96
(2) “Солидарность”, 1995, N11 (108)
(3) Капитал, N89, 16-22.10.96
(4)
Коммерсантъ-Daily 26.12.96
(5) Финансовые известия
17.07.97
(6) Русский телеграф 16.10.97
(7) Daily news 15.01.98
(8)
“Сегодня” 11.11.98
(9) AK&M 11.06.99
(10) РосБизнесКонсалтинг 30.06.2000