ВСЯ РОССИЯ
Общественно-политическое движение “Вся Россия”
(первоначально: общественно-политический блок “Вся Россия”)
Движение, созданное на основе избирательного протоблока
региональных президентов и губернаторов (думские выборы 1999 года). По
происхождению – продукт полураспада движения “Наш дом – Россия” (НДР).
Декларируемая идеология – “демократический федерализм”. Реальная
политическая ориентация – “номенклатурный центр”.
Лидеры: Минтимер Шаймиев , Муртаза Рахимов (инициаторы и
основатели), Руслан Аушев, Владимир Яковлев (председатель движения),
Олег Морозов (председатель исполкома).
Блок ВсР образован в апреле 1999 года, 21 августа 1999
преобразован в движение ВР, в конце августа 1999 движение ВР вошло в
избирательный блок Евгения Примакова “Отечество – Вся Россия” (ОВР).
Движение ВсР было зарегистрировано Минюстом осенью 1999.
Существовало до конца 2001 года, когда влилось в партию “Единство”.
Инициативная группа по созданию Общественно-политического блока
“Вся Россия” сложилась в апреле 1999 года. В нее вошли президент
Татарстана Минтимер Шаймиев, президент Башкортостана Муртаза
Рахимов, президент Ингушетии Руслан Аушев, президент Адыгеи Аслан Джаримов, президент
Северной Осетии Александр Дзасохов
,
губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев, губернатор
Иркутской области Борис Говорин, председатель ГосСовета Татарстана Фарид Мухаметшин
, губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев,
губернатор Пермской области Геннадий Игумнов, глава администрации
Астраханской области Анатолий Гужвин, губернатор Омской области Леонид
Полежаев, президент Чувашии Николай Федоров, губернатор Челябинской
области Петр Сумин, глава администрации Ханты-Мансийского автономного
округа Александр Филипенко, председатель Ханты-Мансийской Думы Сергей
Собянин, мэр Когалыма Александр Гаврин, глава городской администрации
Костромы Борис Коробов, лидеры движения “Регионы России” и депутатской
группы “Российские регионы” (РР) Владимир Медведев) и Олег
Морозов), депутаты Государственной Думы Виктор Медиков (группа
РР), Магомедфазил Азизов (РР), Владимир Буткеев (РР), Валерий Гартунг
(РР), Николай Герасименко (РР), Лариса Злобина (РР), Валерий
Десятников (РР), Рамиль Бигнов (РР), Ринат Султанов (РР), Виталий Шуба
(РР), Александр Лоторев (РР; одновременно член “Отечества”), Михаил
Бугера (НДР), лидер движения “За гражданское достоинство” Элла
Памфилова, сопредседатель движения “За равноправие и справедливость”
Борис Агапов, председатель фонда “Согласие” Московской области Артур
Медведев, сопредседатель движения “За честные и достойные выборы”
Михаил Краевский и др.
Из примерно 40 членов инцииативной группы блока “Вся Россия” как
минимум пятеро (члены Совета Федерации В.Бочкарев, А.Гужвин,
Г.Игумнов, П.Сумин, С.Собянин) параллельно принимали участие в
инциативной группе конкурирующего губернаторского блока “Голос России”
Константина Титова; Г.Игумнов (член политсовета НДР) кроме того перед
этим принимал участие в учредительном съезде движения Юрия Лужкова
“Отечество”; помимо Г.Игумнова, в НДР на тот момент все еще состояли
М.Рахимов, А.Джаримов, В.Ишаев, Л.Полежаев, А.Гужвин, Б.Говорин,
Ф.Мухаметшин.
22 апреля 1999 года в “Президент-Отеле” прошло заседание
организационного комитета по созданию Общественно-политичского блока
“Вся Россия”. В заседании приняли участие М.Шаймиев|7229}, М.Рахимов,
Р.Аушев, В.Яковлев. В качестве гостей на заседании присутствовали
лидер ОПОО “Отечество”, мэр Москвы Юрий Лужков и руководители
движения “Голос России”, губернатор Самарской области Константин
Титов и глава Тюменской области Леонил Рокецкий.
В состав коллективных учредителей нового блока вошли депутатская
группа ГД “Российские регионы” (председатель – О.Морозов), движение
“Регионы России” (председатель совета – В.Медведев), движение “За
равноправие и справедливость” (Р.Аушев, Б.Агапов, Владимир Снегирев).
22 мая 1999 в Санкт-Петербурге состоялась учредительная
конференция (създ) блока “Вся Россия”, официальными учредителями
которого стали движения “За равноправие и справедливость” и “Регионы
России”.
Был сформирован политсовет блока, состоящий из входящих в него по
должности руководителей региональных координационных советов в
поддержку ОПБ “Вся Россия” и 52-х членов политсовета, избранных
персонально на съезде (общим список).
В политсовет вошли 10 глав регионов, (Р.Аушев, Б.Говорин,
А.Гужвин, В.Ишаев, Л.Полежаев, М.Рахимов, П.Сумин, А.Филипенко,
М.Шаймиев, В.Яковлев), 7 глав региональных парламентов (Ф.Мухаметшин,
С.Собянин, председатель ЗС Омской области Владимир Варнавский,
председатель ЗС Челябинской области Виктор Давыдов, председатель ЗС
Пермской области Юрий Медведев, председатель парламента Ингушетии
Руслан Плиев, председатель ГосСобрания Республики Башкортостан
Константин Толкачев), мэр Когалыма А.Гаврин, глава администрации
Магнитогорска Виктор Аникушкин, лидеры движения “Регионы России” (РР)
депутаты Госдумы В.Медведев и О.Морозов, председатель движения
“Развитие предпринимательства” депутат Госдумы Иван Грачев, члены
группы РР депутаты ГосДумы М.Азизов, Ринат Султанов, Виталий Шуба,
члены фракции НДР депутаты М.Бугера и Владимир Горюнов, сопредседатель
движения “За равноправие и справедливость” Б.Агапов, первый
вице-президент РАО “Газпром” Петр Родионов и др.
Съезд утвердил президиум политсовета из 18 человек, и исполком
политсовета (21 человек + все руководители региональных штабов).
В президиум политсовета вошли все 10 глав регионов, председатель
Ханты-Мансийской Думы С.Собянин, председатель Госсовета Татарстана
Ф.Мухаметшин, О.Морозов, В.Медведев, а также П.Родионов, Б.Агапов,
А.Гаврин и член-корр. Академии естественных наук Леонид Федун.
В исполком
политсовета вошли О.Морозов (председатель исполкома), С.Собянин, депутаты
ГосДумы В.Медведев, В.Шуба, В.Гартунг, М.Бугера, В.Горюнов, депутаты
Законодательного собрания Санкт-Петербурга Олег Нилов и Виктор Новоселов,
советник Минтимера Шаймиева Рафаэль Хакимов
и
советник В.Шаймиева, профессор экономического факультета ЛГУ Валентина
Иванова.
В июле 1999 Демократическая партия России (ДПР) Георгия Хаценкова
– Вячеслава Жидиляева и движение “Общественное согласие” Германа
Хрусталева, ранее состоявшие в блоке “Голос России” (ГР), заявили о
желании перейти во “Всю Россию”. Также из ГР в ВсР перешли В.Бочкарев
и Г.Игумнов.
В апреле-августе 1999 с переменным успехом велись переговоры о
союзе между “Всей Россией” и “Отечеством” Ю.Лужкова: объединению “Всей
России” с Ю.Лужковым препятствовала недоброжелательное отношение к
московскому мэру администрации президента.
Тем не менее, 4 августа такое соглашение было достигнуто. Был
создан единый Координационный совет коалиции “Отечество”-Вся Россия”
из 13-ти человек; О.Морозов назначен секретарем ВС. 17 августа 1999
было объявлено о создании объединенного блока “Отечество-Вся Россия”
(ОВР) во главе с Евгением Примаковым, Ю.Лужковым И В.Яковлевым.
20-21 августа 1999 в Уфе были в первый день проведены съезды ОПОО
“Регионы России” и ОДОП “За равноправие и справедливость”, а затем II
съезд блока ВсР. Кроме делегатов от “Регионов России” и движения “За
равноправие и справедливость”, в съездах приняли участие представители
движений “Развитие предпринимательства” и “Общественное согласие”, а
также ДПР.
На съездах ОПОО “Регионы России” и ОДОП “За равноправие и
справедливость” 20 августа был утвержден состав делегации “Всей
России” на учредительный съезд блока ОВР, в которую были включены
Р.Аушев, В.Бочкарев, Б.Говорин, А.Гужвин, Г.Игумнов, В.Ишаев,
Ф.Мухаметшин, Л.Полежаев, М.Рахимов, С.Собянин, П.Сумин, А.Филиппенко,
М.Шаймиев, В.Яковлев, Б.Агапов, В.Алекперов, П.Родионов, В.Медведев,
О.Морозов, И.Грачев, Оксана Дмитриева, В.Степанков, Н.Столяров,
М.Шишханов, В.Жидиляев, В.Иванова и др. (83 делегата).
На съезде “Всей России” 21 августа 1999 в Уфе блок ВР был
преобразован в движение ВР, председателем которого был избран
В.Яковлев. Был одобрен проект устава ОПД “Вся Россия”, проект
Программной платформы (за основу) и политическое Заявление (с
осуждением вторжения чеченских боевиков на территорию Дагестана).
Президиум политсовета движения “Вся Россия” остался прежним, а
состав исполкома расширен до 23-х человек (был, в частности, доизбран
В.Жидиляев от ДПР).
Съезд одобрил объединение с “Отечеством” в блок во главе с
Е.Примаковым, одобрил предварительные общие списки кандидатов в
депутаты Государственной Думы.
На совместном съезде “Отечества”, “Всей России” и Аграрной партии
России (АПР) 29 августа 1999 в Москве был учрежден избирательный блок
“Отечество” – “Вся Россия” (ОВР). Съезд утвердил согласованный список
кандидатов блока в депутаты Государственной Думы; 3-е место в
центральной части федерального списка занял В.Яковлев.
Был создан объединенный избирательный штаб ОВР, руководителем
которого стал Гергий Боос (“Отечество”), а его первым заместителем –
Владимир Медведев (“Вся Россия”).
10 сентября 1999 федеральный список кандидатов блока ОВР заверен
Центризбиркомом. В промежуток между учредительным съездом блока и
подачей списка в Центризбирком, список претерпел значительные
ихзменения, в частности, из него были выброшены лидеры ДПР Г.Хаценков
и Вячеслав Жидиляев.
Объединенный избирательный штаб ОВР возглавил Георгий Боос
(“Отечество”), а его первым заместителем стал Владимир Медведев (“Вся
Россия”).
9 октября 1999 Центризбирком зарегистрировал федеральный список
ОВР (первая тройка: Е.Примаков, Ю.Лужков, В.Яковлев).
В списки кандидатов от “Всей России” вошли, кроме В.Яковлева,
председатель Законодательного собрания Челябинской области Виктор
Давыдов, председатель Законодательного собрания Пермской области Юрий
Медведев, ряд депутатов ГосДумы из группы “Российские регионы” – в
т.ч. О.Морозов и В.Медведев (центральная часть списка), И.Грачев
(Московская региональная группа кандидатов), О.Дмитриева (Южный округ
N213), лидеры движения “Общественное согласие” (Г.Хрусталев, Сергей
Царегородцев, Александр Горшков), сопредседатель политсовета движения
ЗРиС В.Снегирев и др.
Большинство состоящих во “Всей России” глав регионов – в т.ч.
М.Шаймиев, М.Рахимов, Р.Аушев, Л.Полежаев, П.Сумин, В.Бочкарев – в
списки блока не вошли. Л.Полежаев в октябре 1999, не выходя из “Всей
России”, стал членом Координационного совета блока Сергея Шойгу
“Единство” (“Медведь”).
После выборов 19 декабря 1999 большинство прошедших в Думу членов
движения ВсР (О.Морозов, В.Медведев, Ю.Медведев, Наиль Хуснутдинов,
Артур Чилингаров, Виталий Шуба, В.Буткеев, Евгений Зеленов, А.Лоторев,
В.Иванова) не вошли во фракцию ОВР, а вместе с примкнувшими к ним
независимыми депутатами образовали 12 января 2000 депутатскую группу
“Регионы России – Союз независимых депутатов” (РР-СНД, руководитель –
О.Морозов). Во фракции ОВР зарегистрировались Зайнулла Багишаев (ЗРиС)
и Валентин Лунцевич (РР); М.Бугера сначала вступил в РР-СНД, но затем
перешел во фракцию ОВР. Н.Герасименко и А.Пузановский (оба – РР), а
также И.Грачев и О.Дмитриева (“Развитие предпринимательства”) вошли в
группу “Народный депутат”, В.Гартунг остался вне фракций.
В январе-феврале 2000 лидер движения ВсР В.Яковлев поддержал
кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах, поддержали
В.Путина также М.Рахимов, М.Шаймиев, Р.Аушев и другие руководители
ВсР.
7 апреля 2000 руководство движения ВсР официально поддержало
кандидатуру Владимира Яковлева на выборах гувбернатора
Санкт-Петербурга.
В сформированное в мае 2000 правительство во главе с Михаилом
Касьяновым вошел 1 член руководства “Всей России” – А.Гаврин,
получивший пост министра энергетики.
27 мая 2000 движение “Вся Россия” приняло участие в учредительном
съезде партии “Единство” и заявило о слиянии с партией.
О.Морозов, участвовавший в съезде, отказался войти в партию после
принятия съездом устава, запрещающего праллельное членство в других
политических объединениях). С мая 2000 по октябрь 2001 года движение
“Вся Россия” не проявляло никаких признаков жизни, что позволяло
считать его более не существующим. Однако формального самороспуска
“Всей России” не произошло, что позволило впоследствии реанимировать
его с единственной целью – слиться с партией “Единство” и организацией
“Отечество” в объединенную центристскую партию на более выгодных, чем
в мае 2000 года, условиях.
13 октября 2001 был проведен II съезд движения “Вся Россия”,
который принял решение о вступлении в Союз “Единства” и “Отечества”
(СЕО, провозглашенный 12 июля) и о об участии в создании объединенной
партии.
16 октября ГенСовет СЕО одобрил вступление “Всей Росси” в СЕО. а
27 октября назначены съезд “Единства” и сразу после него – съезд СЕО,
на котором буде утверждено вступление в СЕО “Всй России”.
Учредительный съезд объединенной партии планируется на 1-3
декабря 2001.
Контакт: 292-83-39; 292-83-37.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
======================
Дополнения:
В “Общей газете” утверждалось, что на съезде “Всей России” 21
августа 1999 в нее вступили также президент Якутии Николаев и
губернатор Калининградской области Леонид Горбенко (ОГ, N34(316), 26
августа – 1 сентября 1999).
Из “Партинформа”:
17 июня 1999 в Перми состоялась учредительная конференция
регионального отделения блока “Вся Россия”, в которой приняло участие
около 200 делегатов из более 30 городов и районов области. На
мероприятии присутствовал губернатор области Г.Игумнов. Конференция
избрала Координационный совет отделения, который возглавили спикер
областного Законодательного собрания Ю.Медведев (председатель) и
депутат Государственной Думы В.Степанков (заместитель председателя).
(В мае они принимали участие в учредительном съезде блока и были
избраны в Политсовет ВсР.)
В середине июня о возможном вхождении в
блок “Вся Россия” заявил лидер общественно-политического объединения
“Дело жизни”, президент компании “ДАН” П.Анохин. В интервью газете
“Новый компаньон” он, в частности, сказал: “Нельзя утверждать, что
“Дело жизни” будет беспрекословно подчиняться командам “сверху”, от
руководства “всероссийцев”. Мы останемся достаточно самостоятельными,
но на федеральном уровне нам просто необходимо с кем-то блокироваться.
Я считаю, что наиболее приемлемый вариант – это и есть “Вся Россия”.
Заседание Президиума Политсовета блока “Вся Россия”
20 июля 1999 состоялось заседание Президиума Политсовета блока
“Вся Россия”, в котором приняли участие сопредседатель ОПОД “За
равноправие и справедливость” Борис Агапов, государственный секретарь
Республики Башкортостан Ильдус Адигамов, президент ОАО НК “ЛУКОЙЛ”
Вагит Алекперов, президент Ингушетии Руслан Аушев, губернатор
Пензенской области Василий Бочкарев, мэр города Когалым
(Ханты-Мансийский АО) А.Гаврин, губернатор Иркутской области
Борис Говорин, заместитель главы администрации Ростовской области
Евгений Кутепов, председатель Совета ОПОО “Регионы России” Владимир
Медведев, председатель Законодательного собрания Пермской области Юрий
Медведев, председатель депутатской группы “Российские регионы” Олег
Морозов, председатель Государственного Совета Республики Татарстан
Фарид Мухаметшин, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Потехин,
председатель Думы Ханты-Мансийского АО Сергей Собянин, глава
администрации Челябинской области Петр Сумин, членкорреспондент РАЕН
Леонид Федун, глава администрации Хабаровского края Виктор Ишаев,
заместитель главы администрации Хабаровского края Андрей Чиркин,
президент Татарстана Минтимер Шаймиев, губернатор Санкт-Петербурга
Владимир Яковлев.
Было решено создать рабочую группу по разработке принципов
взаимоотношений ВсР с другими общественно-политическими организациями
(в том числе и с ОПОО “Отечество”), а также обратиться к руководителям
законодательных и исполнительных органов власти всех регионов с
предложением “рассмотреть возможность присоединения к блоку”.
Очередной съезд ВсР решено провести 21 августа в Уфе. По итогам
заседания была дана пресс-конференция. В.Яковлев в числе наиболее
вероятных партнеров “Всей России” назвал “Отечество”, “Голос России” и
НДР.
О.Морозов добавил, что в последнее время “стали поступать
позитивные сигналы от Аграрной партии, точнее, от той ее части,
которую возглавляют Лапшин и Кулик”. Вместе с тем он дал отрицательный
ответ на вопрос, окончательно ли решен вопрос о блокировании “Всей
России” с “Отечеством”. В ответ на просьбу прокомментировать
одобрительные высказывания М.Шаймиева в адрес коалиции “Правое дело”,
О.Морозов отметил, что президент Татарстана приветствовал создание ПД,
но не говорил о возможности ни объединения, ни просто сотрудничества с
“правыми”. В.Яковлев добавил: “Мы однозначно приняли решение не
консолидироваться с “Правым делом”. Б.Говорин подтвердил, что
руководство “Всей России” ведет переговоры о присоединении к блоку
Е.Примакова и ряда других политических деятелей.
11 СЕНТЯБРЯ 1999 Президиум Московской областной организации
общественно-политического блока “Вся Россия” выступил с обращением к
делегатам предстоящей конференции блока “Отечество – Вся Россия” по
Московской области:
“Московская областная организация блока “Вся Россия” с пониманием
отнеслась к идее объединения с ОПОО “Отечество”. Следуя рекомендациям
избирательного совета штаба блока “Отечество – Вся Россия”, мы провели
совместное заседание президиумов областных организаций ОПОО
“Отечество” и “Вся Россия”, где определили основные направления
сотрудничества и взаимодействия в ходе предвыборной кампании.
Безусловным принципом, поддержанным всеми, был провозглашен принцип
паритетности при формировании регионального списка блока. Однако по
непонятным для нас причинам в представленном на утверждение
конференции представителей избирательных объединений списке мы
увидели, что наши предложения были полностью проигнорированы. Мы
убеждены, что такая, с позволения сказать, “паритетность”, такой учет
волеизъявления, идущего снизу, не приведут блок к намеченной цели –
победе на выборах. Просим участников конференции прислушаться к нашему
мнению при обсуждении списков кандидатов на выборы в Государственную
Думу.
Нам бы очень не хотелось, но в случае игнорирования нашего
мнения, мы намерены на втором этапе съезда ОПОО “Регионы России”
поставить вопрос о выходе организации из блока. Не без оснований мы
полагаем, что в этом нас поддержат представители других регионов”.
Документ подписан председателем Президиума МОО ВсР депутатом
Госдумы Николаем Столяровым. К обращению присоединился также ряд других
участников “Всей России” – Л.Злобина (Карелия), В.Тетельмин (Красноярский край),
В.Степанков (Пермская обл.), В.Медиков (Кемеровская обл.), а также представители
Ульяновской и Брянской организаций движения.