ГОЛОВЛЕВ Владимир Иванович
(1957-2002)
Депутат Государственной думы РФ первого-третьего созывов (1993-95, 1995-99, 1999-2002),
сопредседатель партии “Либеральная Россия”
Убит 21 августа 2002 г .
Владимир Головлев родился 11 мая 1957 года в Челябинске.
В 1980 году окончил Челябинский политехнический институт по специальности “экономика строительства”.
Был членом КПСС.
В 1980-1989 гг. – экономист, начальник лаборатории экономического анализа, начальник планового отдела треста “Южуралэлектромонтаж”, г. Челябинск.
С 1989 по 1991 год работал главным специалистом Главного планово-экономического управления Челябинского облисполкома.
В 1991 году был назначен начальником отдела приватизации, демонополизации и рыночных отношений Комитета экономики Челябинского облисполкома.
В 1991-1992 гг. – председатель Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области.
В 1992-1993 гг. – заместитель главы администрации Челябинской области.
В 1993-1995 гг. – член движения “Выбор России” (ВР).
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы РФ первого созыва по Калининскому одномандатному избирательному округу №183 (Челябинская область). Был выдвинут блоком ВР. В Государственной Думе первого созыва входил во фракцию ВР. С января 1994 по декабрь 1995 был председателем подкомитета по государственной собственности Комитета Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
В марте 1994 года вошел в инициативную группу партии Демократический выбор России (ДВР), с июня 1994 – член политсовета ДВР.
17 декабря 1995 был избран депутатом Государственной Думы РФ второго созыва по Калининскому избирательному округу №183 (Челябинская область). Был выдвинут от избирательного блока “Демократический выбор России – Объединенные демократы” (ДВР-ОД).
С января 1996 по декабрь 1999 года был председателем подкомитета по государственной собственности Комитета Государственной Думы России по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
В 1996 году обвинялся “Общей газетой” (№29, 25-31 июля 1996) в причастности к ряду приватизационных скандалов в Челябинской области, по поводу которых были заведены уголовные дела на сотрудников Челябинского Фонда имущества. Прокурор Челябинской области несколько раз обращался в Генпрокуратуру с просьбой ходатайствовать перед Госдумой о лишении Головлева депутатской неприкосновенности, но безуспешно. (Версия, 22-28 мая 2001)
В декабре 1996 года принял участие в выборах главы администрации Челябинской области в качестве одного из 10 кандидатов на этот пост, проиграл выборы Петру Сумину.
В феврале 1997 года организовал и возглавил Общероссийскую политическую общественную организацию “Российские налогоплательщики”.
На пленуме политсовета ДВР 28 апреля 1998 был назначен руководителем рабочей группы по организационным вопросам, вместе с Виктором Похмелкиным (руководителем рабочей группы по идеологическим вопросам) В.Головлеву было поручено подготовить проект плана подготовки к выборам и проект предвыборной платформы для переговоров с потенциальными союзниками.
В сентябре 1999 года был включен в общефедеральный список избирательного блока “Союз правых сил” (СПС) (№2 в Региональной части списка Урал-1) для участия в выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва.
С октября 1999 по март 2000 года – член политсовета избирательного блока “Союз правых сил” (СПС).
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по общефедеральному списку СПС.
В Государственной Думе в январе 2000 года зарегистрировался в депутатской фракции “Союз правых сил” (СПС).
С 28 января 2000 – член Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам. 9 февраля 2000 был избран заместителем председателя Комитета.
23 апреля 2000 на учредительном съезде движения “Либеральная Россия” был избран членом политсовета движения. Затем стал председателем исполкома движения.
20 мая 2000 года на учредительном съезде движения “Союз правых сил” был избран членом Координационного совета СПС. Был избран председателем координационного совета Челябинского регионального отделения СПС.
22 мая 2001 в еженедельнике “Версия” вышла большая статья “Тайный олигарх Головлев”, в которой последний обвинялся в многочисленных финансовых махинациях.
26 мая 2001 на съезде СПС, когда движение было преобразовано в партию, отказался войти в ряды партии СПС. Вместе с Сергеем Юшенковым высказал намерение создать осенью 2001 года право-либеральную партию, которую мог бы спонсировать Борис Березовский (Время новостей, 30 мая 2001)
30 октября 2001 г. в ГД поступило официальное ходатайство из Генеральной прокуратуры России о лишении Головлева депутатского иммунитета в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом по обвинению в различных финансовых злоупотреблениях в период его работы в Челябинской области.
В тот же день руководитель думской фракции СПС Борис Немцов заявил: “Позиция фракции СПС по вопросу о лишении депутатского иммунитета давно известна, мы всегда выступали за отмену депутатской неприкосновенности”. (Прайм-ТАСС, 30 октября 2001 )
Сам Головлев по поводу ходатайства Генпрокуратуры заявил, что видит причины давления в том, что он является одним из руководителей единственной политической организации в России, которая объявила о своей оппозиции – “Либеральной России”, и что он “один из очень немногих людей, которые говорят открыто: “Да, я прекрасно знаком с Березовским, и у меня с ним хорошие отношения”. И больше того, я считаю, что он очень много может принести пользы при построении гражданского общества”. (Вести.ру, 31 октября 2001 )
31 октября 2001 г. Госдума проголосовала против лишения Головлева депутатской неприкосновенности. При необходимых для принятия решения 226 голосах, “за” проголосовали 213 депутатов. При этом мандатная комиссия Думы, ранее рассматривавшая этот вопрос, рекомендовала согласиться на привлечение Головлева к уголовной ответственности.
1 ноября 2001 г., после того, как заместитель генпрокурора Юрий Бирюков перестал настаивать на аресте Головлева и попросил ГД разрешить только возбуждение уголовного дела и проведение обыска, Дума вернулась к обсуждению вопроса о Головлеве и приняла постановление о снятии с него депутатской неприкосновенности. За принятие этого постановления проголосовали 387 человек, против – двое. Головлев сразу заявил, что он намерен обжаловать решение ГД в суде.
2 ноября 2001 г. следователи Челябинской прокуратуры предъявили Головлеву обвинение по статье 147 часть 3 УК РСФСР (мошенничество). С него также была взята подписка о невыезде с территории России.
5 ноября 2001 г. на пресс-конференции прокурор Челябинской области Анатолий Брагин заявил, что материалы уголовного дела Головлева насчитывают 100 томов и представлены тремя основными блоками. Первый связан с образованием Челябинской областной инвестиционной компании, куда в свое время были переданы во временное пользование 10-20% акций 89 крупных промышленных предприятий области. Активы этой структуры, которая затем была приватизирована и управлялась подконтрольными Головлеву Банком содействия приватизации и Фондом приватизации, составили, по результатам ревизии, около 2,65 трлн “старых” рублей. Позднее все ценные бумаги были реализованы на вторичном рынке, а в бюджет ничего не попало.
Второй блок обвинений имеет отношение к деятельности инвестиционного фонда “Социальная защита населения”. В него 286 тыс. жителей Челябинска внесли более полумиллиона ваучеров. После регистрации фонда в Москве приватизационные чеки были проданы на бирже. Еще одним из эпизодов стало приобретение по поддельным доверенностям акций “Газпрома”, которые, по словам прокурора Брагина, были проданы по заниженной цене.
Однако, по мнению следствия, наиболее убедительные доказательства вины Головлева связаны с продажей трехпроцентного пакета акций Магнитогорского металлургического комбината стоимостью 22 млрд “старых” рублей. В августе 1995 года эти деньги вместо бюджета поступили в Банк содействия приватизации, а затем в качестве невозвратных кредитов были выданы коммерческим организациям, близким лично Головлеву и его окружению.
Брагин утверждал, что значительную часть финансовых потоков удалось отследить. Так, $2 млн были потрачены на строительство четырех коттеджей в престижном районе Москвы. Кроме того, средства расходовались на предвыборные кампании, содержание челябинских газет “Акция” и “Акционер”. Следователи нашли счета в банках Германии, США, Югославии и на Кипре. Правда, на пресс-конференции не уточнялось, кому они принадлежат. “Я на 100% уверен, что предъявленное Головлеву обвинение закончится судом”, – подытожил прокурор. (Коммерсант, 6 ноября 2001 )
15 ноября 2001 г., перед вылетом в Челябинск на допрос, Головлев в беседе с журналистами заявил, что в неофициальных разговорах с ним представители органов власти настоятельно рекомендовали ему “подписать показания на восьмерых известных российских политиков”. (Интерфакс, 15 ноября 2001 )
23 ноября 2001 г. направил прокурору Челябинской области ходатайство о прекращении своего дела в связи с отсутствием события преступления. В интервью, данном в тот же день, Головлев привел цитату из предъявленного ему обвинительного заключения: “В нарушение статьи 6 закона “О статусе депутата” Владимир Головлев совмещал полномочия депутата с руководством преступной группой”. (Коммерсант, 24 ноября 2001)
10 января 2002 г. прокуратура Челябинской области завершила расследование дела в отношении Головлева. В тот же день Головлев сказал в интервью, что на допросах он называл фамилии высокопоставленных чиновников, имевших отношение к процессу приватизации в области, включая те решения, которые легли в основу уголовного дела. Среди них Анатолий Чубайс, Егор Гайдар, Виктор Черномырдин, Александр Казаков, Альфред Кох, Петр Мостовой, Олег Сосковец, Виктор Христенко, Петр Сумин, Вадим Соловьев, Геннадий Лихачев, Анатолий Брагин, Валерий Третьяков . На вопрос, чем он может подтвердить утверждения о причастности высокопоставленных лиц к делу, Головлев ответил: “Только документами. Все показания, которые я дал прокуратуре, несколько месяцев назад были записаны в Лондоне на видео. Там я не только говорю, но и прямо цитирую ряд наиболее любопытных документов. Более того, демонстрирую их перед камерой”. (Коммерсант, 11 января 2001 )
14 января 2002 г. подал официальное заявления в комитет по регламенту Госдумы с просьбой исключить его из состава фракции СПС (вместе с Сергеем Юшенковым, Виктором Похмелкиным и Юлием Рыбаковым).
15 января 2002 г. адвокаты Головлева подали в Тверской межмуниципальный суд Москвы жалобу на генпрокурора Устинова. По словам Головлева, еще 18 декабря 2001 г. он официально направил в Генпрокуратуру письмо, в котором сообщил о “прямой личной заинтересованности прокурора Челябинской области Анатолия Брагина в фальсификации уголовного дела”. “Я на восьми страницах рассказал о моем многолетнем конфликте с Анатолием Брагиным, – сказал Головлев. – Например, как прокурор, выступая на заседаниях областного правительства, называл меня государственным преступником и говорил, что смыслом его жизни является арест Головлева. Хотя я считаю, что Брагин имеет прямое отношение к целому ряду приватизационных афер и должен быть привлечен к уголовной ответственности… Однако вплоть до вчерашнего дня генпрокурор Владимир Устинов на мое письмо так нам ничего и не ответил, хотя по действующему Уголовно-процессуальному кодексу обязан”. (Коммерсант, 16 января 2002 )
6 февраля 2002 г. был освобожден от должности заместителя председателя Комитета ГД по бюджету и налогам по просьбе фракции СПС (этот пост в соответствии с пакетным соглашением о распределении руководящих думских должностей был закреплен за СПС). (Коммерсант, 7 февраля 2002 )
В марте 2002 г. Центральный суд Челябинска отказал Головлеву в удовлетворении жалобы на местную прокуратуру. В жалобе он утверждал, что текст обвинения ему предъявили лишь за неделю до конца следствия, что противоречит статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это нарушение выразилось, по мнению Головлева, в том, что следователи внезапно закончили расследование уголовного дела, не дав ему представить доказательства своей невиновности. Причем произошло это сразу после того, как он назвал на допросе в числе лиц, причастных к злоупотреблениям, прокурора области Брагина. Также Головлев заявил, что он намерен подать подобную жалобу в высшие судебные инстанции в Москве, а если и это не поможет, обратиться в Европейский суд. (Коммерсант, 290 марта 2002)
30 марта 2002 г. движение “Либеральная Россия” было преобразовано в политическую партию. Головлев был избран одним из пяти ее сопредседателей (четверо других: Сергнй Юшенков, Виктор Похмелкин, Борис Золотухин и Борис Березовский).
21 августа 2002 г. был убит. Утром Головлев вышел из своей квартиры депутатского дома в московском районе Митино погулять с собакой. К нему подошли неизвестные и расстреляли его из огнестрельного оружия. После этого преступники скрылись. От полученных ранений Головлев скончался на месте. (Известия.ру, 21 августа 2002)
Похоронен 24 августа на Митинском кладбище в Москве.
После смерти в отношении Головлева и его “подельников” было возбуждено уголовное дело по чрезвычайно редко применяемой в России статье 174 УК РФ – “Отмывание денежных средств, полученных незаконным путем”. В основу дела легла информация о зарубежных счетах депутата и материалы совместного расследования челябинских прокуроров и правоохранительных органов Кипра, Великобритании, Германии, Виргинских островов и США. Как выяснилось, денежные средства, похищенные в Челябинской области, выводились за границу через 11 подставных структур. Об этом заявил прокурор Челябинской области Анатолий Брагин. (Известия.ру, 27 августа 2002)
В 2003 году начался процесс, на котором гособвинение представило такую версию следствия: Головлев, будучи главой КУГИ области, создал областной Чековый инвестиционный фонд, в который было аккумулировано от 10 до 20% приватизационных чеков 89 предприятий региона. ЧИФу удалось собрать такое большое количество ваучеров потому, что Головлев превысив свои должностные полномочия, заставлял руководителей предприятий сдавать ваучеры в этот фонд. Впоследствии ЧИФ был переименован в фонд “Социальная защита населения” и закрылся, а вкладчики так и не получили ценные бумаги. Кроме того, прокуратура обвинила Головлева и его команду в хищении 22 млрд неденоминированных рублей, вырученных при приватизации 3% акций ОАО “Магнитогорский металлургический комбинат”. Как установило следствие, госпакет был приватизирован с нарушением: продажа прошла без огласки, в результате пакет купила компания “Магнитогорская сталь”, подконтрольная господину Головлеву. Вырученные деньги ушли на счет КУГИ в “Банк содействия приватизации”, в совет директоров которого входили Головлев, его заместитель Галина Желтикова и начальник юротдела КУГИ Владимир Волчанов. Затем банк выдал кредиты фирмам-однодневкам и обанкротился. По заключению следствия, фирмы, кредитовавшиеся банком, были подконтрольны Головлеву и его подчиненным. (Коммерсантъ, 8 июля 2004)
5 декабря 2002 г. Тверской межмуниципальный суд Москвы удовлетворил иск партии “Либеральная Россия” в защиту чести и достоинства Головлева. Иск был предъявлен газете “Труд”, опубликовавшей интервью с прокурором Челябинской области Анатолием Брагиным. Суд признал заявления прокурора, обвинявшего депутата во лжи, несоответствующими действительности и обязал издание в 10-дневный срок опубликовать опровержение.
7 июля 2004 г. сообщникам Головлева был вынесен приговор. Желтиковой назначили семь лет лишения свободы условно, Игорю Белихову и Леониду Власову – по шесть лет условно (для всех с испытательным сроком в пять лет). Владимир Волчанов и Александр Афонин были от ответственности освобождены, потому что по их эпизоду истек срок давности. (Коммерсантъ, 8 июля 2004)
Награжден общественным “орденом Орла” (1994 г.).
Холост.
Любит собак.
Александр Леонидович Кушнарь, аудитор Счетной палаты, на март 1966 года по справке налоговой инспекции значился владельцем, учредителем и соучредителем семи АОЗТ и ТОО. Налоговой инспекцией он разыскивается как учредитель АОЗТ “Уральская страховая компания”, не ставшего на учет в налоговой инспекции.
А.Кушнарь, как представитель Южно-Уральского отделения Фонда поддержки приватизации и развития финансового рынка и акционер владеющий 60-ю голосами, являлся председателем совета “Банка развития предпринимательства“. В Счетной палате надзирал за расходованием бюджетных средств на государственное управление и правоохранительные органы.
По мнению источником “Общей газеты”, своими успехами Кушнарь обязан дружбе с Владимиром Головлевым, с которым они в 1993 году пришли в думу от движения “Выбор России” от Челябинска. Супруга Кушнаря работает у депутата Головлева помощником. Головлев до 1993 года возглавлял Комитет по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области. Головлев также состоит в совете “Банка развития предпринимательства”.
5 декабря 1994 года Фонд имущества Челябинской области провел аукцион по продаже почти 300 тысяч акций АООТ “Магнитогорский металлургический комбинат”. Победила на аукционе Челябинская инвестиционная компания, которая предложила 30 млрд. рублей. Но сделка “по обоюдному желанию сторон” была расторгнута и пакет был вновь выставлен на продажу. Победителем нового аукциона стал ЧИФ социальной защиты населения, созданный при участии Владимира Головлева, который присутствовал на торгах уже будучи депутатом. Стоимость покупки составила 300 млн. рублей. 22 декабря 1994 года ЧИФ социальной защиты населения продает пакет фирме “Русский капитал” за 3 млрд. рублей. После вмешательства прокуратуры Челябинской области арбитражный суд признал сделку недействительной. 22 августа 1995 года пакет был куплен самим АООТ “Магнитогорский металлургический комбинат”. В сентябре 1995 года 22 млрд. рублей были перечислены в “Банк развития предпринимательства”. После перечисления средств Фонд имущества в нарушение закона оформляет на эти 22 млрд. рублей векселя банка со сроком погашения 5 января 1996 года без начисления процентов по векселям. 10 января 1996 года Фонд имущества заключил договора купли-продажи простых векселей банка со сроком оплаты 30 апреля 1996 года без начисления процентов. Доходы “Банка развития предпринимательства” от этих операций неизвестны.
По этим фактам было возбуждено уголовное дело против сотрудников Фонда имущества.
Общая газета, N29, 25-31.07.96