МИНОБОРОНЫ
Министерство
обороны Российской Федерации
(- 14 августа 1996)
Федеральное министерство, подведомственное непосредственно
Президенту РФ.
Адрес: 103160, ул.Знаменка, д.19
Тел. 296-39-55.
Министр
РОДИОНОВ Игорь Николаевич
Тел.293-89-79, 293-38-54
РУКОВОДСТВО
Министр
РОДИОНОВ Игорь Николаевич
Первый заместитель Министра – статс-секретарь
КОКОШИН Андрей Афанасьевич
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
– первый заместитель Министра
КОЛЕСНИКОВ Михаил Петрович
заместители Министра
ТОПОРОВВладимир Михайлович
Главный военный инспектор Российской Федерации – заместитель
Министра
КОБЕЦ Константин Иванович
Начальник Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации
ЧУРАНОВ Владимир Тимофеевич
Начальник строительства и расквартирования Вооруженных сил
Российской Федерации
СОЛОМАТИН Анатолий Васильевич
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ при Министерстве
обороны Российской Федерации (ФДСУ)
Интернациональная ул., д.8
Начальник
– 2 –
МАРЧУК Иван Дмитриевич
ИСТОРИЯ
Впервые должность министра обороны введена 19 августа 1991 года
временно до восстановления в полном объеме деятельности
конституционных органов государственной власти и управления. Министром
обороны назначен Председатель Госкомитета РСФСР по оборонным вопросам
Константин Иванович КОБЕЦ. 9 сентября должность упразднена.
16 марта 1992 года Указом Президента созданы Вооруженные Силы
Российской Федерации (до этого существовали Объединненные Вооруженные
Силы Содружества Независимых Государств – бывшие Вооруженные Силы
СССР). Тем же Указом создано Министерство обороны и установлено, что
функции Министра обороны временно исполняет Президент РФ. 26 марта
1992 упразднен Госкомитет РФ по оборонным вопросам.
7 мая 1992 Президент издал Указы о создании Вооруженных Сил
Российской Федерации, о вступлении в должность Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и о
присвоении Павлу Сергеевичу Грачеву воинского звания генерала армии.
14 августа 1996 г. Министерство вошло в систему федеральных
органов исполнительной власти РФ
Министр обороны
1 КОБЕЦ Константин Иванович
19 августа 1991 –
2 ГРАЧЕВ Павел Сергеевич
18 мая 1992 –
23 декабря 1992 – 17 июня 1996
3 и.о. КОЛЕСНИКОВ Михаил Петрович
17 июня 1996 – 17 июля 1996
4 РОДИОНОВ Игорь Николаевич
17 июля 1996 –
первый заместитель Министра обороны
ГРАЧЕВ Павел Сергеевич
3 апреля 1992 – 18 мая 1992
– 3 –
первый заместитель Министра обороны
КОКОШИН Андрей Афанасьевич
3 апреля 1992 –
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ – первый
заместитель Министра обороны РФ
ДУБЫНИН Виктор Петрович, генерал-полковник
10 июня 1992 –
Умер.
КОЛЕСНИКОВ Михаил Петрович, генерал-полковник
23 декабря 1992 –
заместители Министра
ЧУРАНОВ Владимир Тимофеевич, генерал-полковник
9 февраля 1995 –
СОЛОМАТИН Анатолий Васильевич, генерал-полковник
9 февраля 1995 –
ТОПОРОВ Владимир Михайлович, генерал-полковник
10 июня 1992 –
МИРОНОВ Валерий Иванович, генерал-полковник
10 июня 1992 – 1995?
КОНДРАТЬЕВ Георгий Григорьевич, генерал-полковник
10 июня 1992 – 9 февраля 1995
ГРОМОВ Борис Всеволодович
24 июня 1992 – март 1995
БУРЛАКОВ Матвей Прокофьевич
23 августа 1994 –
2 ноября 1994 Указом Президента отстранен от должности
9 февраля 1995 Указом Президента освобожден от занимаемой
должности без указания причин.
Главный военный инспектор Российской Федерации – заместитель
Министра
КОБЕЦ Константин Иванович
Генеральный штаб
первый заместитель начальника
КОЛЕСНИКОВ Михаил Петрович, генерал-полковник
10 июня 1992 –
26 декабря 1991 образован Комитет по социальному обеспечению
военнослужащих в составе Госкомитета РСФСР по оборонным вопросам, 5
мая 1992 установлено, что комитет является органом при Министерстве
обороны.
Упразднен 30 сентября 1992 при реорганизации Правительства.
Функции переданы Межведомственной комиссии по социальным вопросам
военнослужащих и членов их семей.
Председатель Комитета по социальному обеспечению военнослужащих
ТЕМЕРКО Александр Викторович
5 мая 1992 –
В июне 1995 года Управление информации и печати Минобороны
реорганизовано в Управление информации.
Министр – Павел Грачев
В ходе поездки по Северному Кавказу и Закавказью, Грачев посетил
российские военные базы в Абхазии и Аджарии. Появление российского
министра обороны на территории Грузии вызвало негативную реакцию в
Тбилиси. Несмотря на это, Грачев не стал менять программу поездки и
отказался встретиться с представителями Грузии для обсуждения проблемы
вывода войск с территории страны. Генерал мотивировал свое решение
тем, что этот вопрос может быть решен только высшим государственным
руководством двух стран.
По мнению наблюдателей, нынешняя поездка выявила намерения России
частично компенсировать утрату военного плацдарма на Кавказе за счет
формирования мощного эшелона вооруженных сил на территории
Северо-Кавказского ВО. Об этом, в частности, говорит обещание Грачева
доукомплектовать в течение 6-8 месяцев до штатной численности
дислоцированную в регионе 49-ю армию. Кроме того, сюда должны быть
переброшены 7-я воздушно-десантная дивизия из Литвы и 21-я отдельная
воздушно-десантная бригада из Кутаиси.
Ъ-Д, 02.03.93.
– 5 –
2 марта 1993 г. Павел Грачев провел пресс-конференцию,
посвященную итогам его поездки в Северо-Кавказский округ и некоторые
части Закавказского округа.
Поездка министра на Северный Кавказ была вызвана, по его словам,
необходимостью "преобразования бывшего тылового округа в новый боевой
округ". Формирование такого округа будет закончено к 1995 г. Видимо,
группировка будет создана по территориальному принципу управления. Это
значит, что все виды и рода войск будут подчинены непосредственно
командующему округом. Создаваемая группировка будет призвана защитить
стратегические интересы России на Северном Кавказе и должна
стабилизировать ситуацию в регионе.
В целом Грачев оценил поездку как успешную, поскольку удалось
согласовать с местной администрацией и военным командованием ряд
практических действий.
Ъ-Д, 03.03.93.
Накануне съезда народных депутатов в Комитете ВС РФ по вопросам
обороны и безопасности состоялась встреча парламентариев с министром
обороны России Павлом Грачевым. Журналисты на нее допущены не были.
Однако стало известно, что обсуждались итоги войсковых инспекторских
проверок, предпринятых в последнее время Министерством обороны. Их
проведение было вызвано усилившимися призывами к армии "занять ту или
другую сторону на баррикадах".
Грачев заявил, что он не допустит раскола и не позволит втянуть
армию в политическую борьбу.
По словам министра, в связи свведением целого ряда отсрочек от
призыва, укомплектованность вооруженных сил снизилась до 55%, а к
осени, если не будут приняты меры, упадет до 30%. В то же время главы
администраций облоастей не хотят помогать военкоматам в решении
проблемы призыва. Контракты на военную службу заключены всего с 18
тыс. добровольцев, и причиной этому, по мнению Грачева, является
прежде всего низкое денежное содержание – всего 12-14 тыс. руб. в
месяц и отсутствие приемлемых жилищных условий. В этой ситуации
введение закона об альтернативной службе в армии было бы крайне
вредным и несвоевременным.
Ъ-Д,
10.03.93.
– 6 –
В преддверии военной реформы положение в российских ВС таково:
укомплектование войск – 45-50 %;
материально-техническое снабжение частей уменьшено на 60 %, из-за
чего но 70 % свернуты учения и маневры;
количество летных часов у боевых летчиков составляет 30 -35 часов
в год ( при норме 100-120);
в каждом военном округе признаны полностью боенготовными лишь 1-2
дивизии;
на каждом флоте признаны боеготовными 1-2 корабля.
На фоне этих показателей в МО разгорелся очередной скандал, на
этот раз связанный с продажей авианосцев Тихоокеанского флота "Минск"
и "Новороссийск",которые, по словам бывшего командующего ТОФ адмирала
Г.Гуринова, отслужили лишь половину срока годности.
Суда предполагалось продать российско-корейской фирме "Компас".
Несмотря на отказ Центрального управления материальных ресурсов и
внешнеэкономических связей (ЦУМР) МО дать какие-либо сведения о
подробностях сделки, газета "Владивосток" опубликовала фамилии
учредителей АО "Компас" и одноименного российско-корейского СП:
генеральный директор – бывший начальник тыла ТОФ, а затем ВМФ СССР
вице-адмирал Махонин; бывший начальник ГШ СА генерал армии Моисеев,
бывший главком ВМФ СССР адмирал Чернавин.
По факту сделки Генеральная прокуратура проводит проверку.
По материалам "ИЗВЕСТИЙ"(7.12.94), "НЕГ"(7,9.12.94)
Сенсацией стало прозвучавшее 11.01.95 заявление Спикера Совета
Федерации Владимира Шумейко о том, что "президент, премьер и спикеры
палат Федерального Собрания решили вывести Генштаб Вооруженных сил РФ
из Министерства обороны и подчинить его верховному главнокомандующему.
Генеральному штабу будет поручена реорганизация армии, а Министерство
обороны должен будет заняться повышением боеспособности войск".
Начальник Генштаба Колесников был в полном недоумении. По его
словам, с ним этот вопрос никак не обсуждался, По его мнению,
уточнение функций Генштаба должно быть результатом "тщательной и
взвешенной работы", а не какого-то скоропалительного приговора, пусть
и высших лиц государства.
Вопрос о разделении функций МО и ГШ до этого времени
поднимался
– 7 –
уже дважды.
17 сентября 1991 года на коллегии МО СССР тогдашний начальник ГШ
генерал армии Владимир Лобов прямо поставил перед министром обороны
Евгением Шапошниковым вопрос о подобной реформе. Вскоре он был уволен
из Вооруженных сил.
В ходе сентябрьско-октябрьских событий 1993 года ГШ был отключен
от всех видов связи, а команды о вводе придворных дивизий в Москву
отдавались их командирам, минуя Центральный командный пункт (ЦКП).
В декабре 1993 года военные эксперты администрации президента
предложили оставить за министром лишь кадровые, экономические и
политические полномочия, создать в администрации президента военное
управление, а в правительстве – должность вице-премьера по "силовым
вопросам".
Вскоре в СМИ поступило разъяснение пресс-секретаря президента
Вячеслава Костикова, в котором уточнялось, что вопрос о ГШ поднимался
лишь как часть общего обмена мнениями в связи с поручением президента
премьеру и секретарю СБ о проработке основных направлений военной
реформы в России. "Никаких конкретных решений по военной реформе, в
том числе и по Генеральному штабу, в ходе встречи не обсуждалось и не
принималось".
Георгий Сатаров, присутствовавший на совещании вместе с Шумейко,
сказал, что "вопрос еще прорабатывается".
По материалам "Ъ-Д"(12-13.01.95), "ИЗВЕСТИЯ", "МК", "СЕГОДНЯ"
(13.01.95), "НГ" (14.01.95).
В составе ГШ находятся Главные управления – оперативное,
организационно-мобилизационное, разведывательное, международного
военного сотрудничества; Управления – военно-топографическое, режима и
службы войск, кадров, радиоэлектронной борьбы, 8-е (шифрованная
связь). На ГШ замыкаются аппарат начальника связи ВС, Центр
военно-стратегических исследований, Военная академия ГШ и несколько
специализированных НИИ. Российское военно-политическое руководство
может управлять ВС и отдавать приказы о применении стратегических
ядерных сил как с основного Центрального командного пункта ГШ, так и с
ряда запасных и воздушных КП.
"НГ".14.01,95
"ОГОНЕК" (N 42.1995) обращает внимание на "хождение во власть"
из
– 8 –
Минобороны – по различным избирательным спискам проходит большое
количество генералов.
"…О том, что это "хождение" нельзя пускать на самотек,
позаботился Павел Грачев:" На коллегии Минобороны мы пришли к выводу
выдвигать кандидатов, которые будут отстаивать интересы армии в Думе".
И потому дал команду ( по-армейски – вводную) 123 генералам и
полковникам выдвинуть свои кандидатуры по одномандатным округам.
…И ведь не скажешь, что армия не представлена в органах
законодательной власти. Взять, например, подполковника Юшенкова или
чуть раньше – майора Лопатина. Но не глянулись ни тот ни другой. Один
так вообще оказался "гаденышем"."Я не позволю майорам и подполковникам
разрабатывать военную доктрину",-Грачев еще три года назад ревниво
"болел" за армию.
Стало быть, нужны не просто "военные". Грубо говоря, нужны такие,
как несостоявшийся волгоградский "голова"(полковник Скопенко), готовые
даже не управлять, а править…городом ли, областью, страной по
приказу командира расквартированного поблизости армейского корпуса,
военного округа, министра обороны.
Так что вместо вороса – будет ли у нас наконец гражданский
контроль над армией? – напрашивается другой: установится ли в стране
военный контроль над обществом?"
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ,
включившие в свои списки военнослужащих
НАШ ДОМ РОССИЯ ген.РОХЛИН
ВЫБОР РОССИИ ген.ВОРОБЬЕВ
КОМПАРТИЯ РОССИИ ген.ВАРЕННИКОВ
КОНГРЕСС РУССКИХ ОБЩИН ген.ЛЕБЕДЬ
МОЕ ОТЕЧЕСТВО ген ГРОМОВ
ЗА РОДИНУ! ген.ПОДКОЛЗИН, адм.БАЛТИН
ВЛАСТЬ – НАРОДУ! подп.ТЕРЕХОВ
ОБЩЕЕ ДЕЛО космонавт ген. ДЖАНИБЕКОВ
БЛОК НЕЗАВИСИМЫХ маршал ШАПОШНИКОВ
ПАРТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ космонавт ген.КОВАЛЕНОК
Указом президента от 24.11.95 за "грубые финансовые
нарушения, неудовлетворительное выполнение постановления Правительства" РФ
был
– 9 –
освобожден от должности начальник Главного управления военного
бюджета и финансирования генерал Василий ВОРОБЬЕВ. Отставка не
связана по информации источника из Минфина с проверкой ведомства
Воробьева силами КРУ Минфина летом 1994 года.
20.11.95 министр Грачев отправил Борису Ельцину письмо "в связи
с постановкой вопроса о якобы неправомерных действиях по повышению
уровня оплаты труда военнослужащих Вооруженных Сил". Суть письма
состоит в том, что в 1994 году для сотрудников некоторых силовых
ведомств (ФАПСИ, ФСБ, СВР, ФПГ "и других") был введен
ряд дополнительных видов денежного довольствия. Военнослужащие ВС в
этот список не вошли, "что вызвало крайне негативную реакцию личного
состава". Затем постановлением правительства N1349 от 7.12.95 "в
канун начала боевых действий… на территории Чеченской республики"
МО получило право увеличивать оклады военнослужащим. Причем, по
мнению Грачева, это поставновление "не предусматривало осуществление
вводимых выплат за счет и в пределах выделенных МО ассигнований,
поскольку сделать это за счет внутренних источников невозможно, что
было очевидно для всех".
Президент наложил резолюцию "В.C.Черномырдину. Ознакомиться и
дать свое заключение".
Ответ Черномырдина гласил, что при принятии постановления N1349
"имелось в виду, что… добавочные виды денежного довольствия будут
установлены только отдельным категориям военнослужащих, действующие
условия службы которых сопряжены с риском для жизни…" Минобороны,
по мнеию премьера, увеличил выплаты всем, и "произошла деформация
других разделов расходов на национальную оборону в пользу денежного
довольствия". Сумма расходов составила 3 трлн. рублей.
Источник: Эксперт N17 11.12.95
заместитель начальника вооружения
Московский А.М.