НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ
при Центральном Банке России
Создание Национального
банковского совета предусматривается Законом "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" от 12 апреля 1995 года. Во главе
Национального банковского совета – председатель ЦБ. Палаты Федерального собрания
направляют в состав совета по два своих представителя. По одному представителю
направляют Администрация Президента и Правительство РФ. По должности в состав
Национального банковского совета входят министр финансов и мнистр экономики.
Шесть членов совета имеет право представить председатель ЦБ. Общая численность
Национального банковского совета не должна превышать 15 человек.
В
2002 году с связи с принятием поправок в закон о Центральном Банке функции
Национального банковского совета изменились.
В
компетенцию Национального банковского совета входит:
1)
рассмотрение годового отчета Банка России;
2) утверждение
на основе предложений Совета директоров на очередной год не позднее 15 декабря
предшествующего года: общего объема расходов на содержание служащих Банка
России; общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и
медицинское страхование служащих Банка России; общего объема капитальных
вложений; общего объема прочих административно-хозяйственных расходов;
3) утверждение при необходимости на основе предложений
Совета директоров дополнительных расходов на содержание служащих Банка России,
дополнительных расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и
медицинское страхование служащих Банка России, дополнительных капитальных
вложений, а также утверждение прочих дополнительных
административно-хозяйственных расходов;
4) рассмотрение
вопросов совершенствования банковской системы Российской Федерации;
5) рассмотрение проекта основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики;
6) решение
вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;
7) назначение главного аудитора Банка России и
рассмотрение его докладов;
8) ежеквартальное рассмотрение
информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России:
реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной
политики; банковского регулирования и банковского надзора; реализации политики
валютного регулирования и валютного контроля; организации системы расчетов в
Российской Федерации; исполнения сметы расходов Банка России; подготовки
проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского
дела;
9) определение аудиторской организации – аудитора
годовой финансовой отчетности Банка России;
10)
утверждение по предложению Совета директоров правил бухгалтерского учета и
отчетности для Банка России;
11) внесение в
Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой
Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его
структурных подразделений и учреждений;
12) утверждение
по предложению Совета директоров порядка формирования провизий Банка России и
порядка распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка
России;
13) утверждение по предложению Совета директоров
отчета о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни
и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие
административно-хозяйственные нужды.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ
(2002):
Кудрин Алексей, заместитель председателя
правительства – министр финансов; – представитель правительства
РФ;
Улюкаев Алексей, заместитель министра финансов –
представитель правительства РФ;
Греф Герман, министр
экономического развития и торговли – представитель правительства
РФ;
СОСТАВ СОВЕТА (апрель 1997 года):
Дубинин С.К. – председатель (по должности)
Чубайс А.Б. – министр финансов (по должности)
Уринсон Я.М. – министр экономики (по должности)
Афанасьев М.П. – руководитель департамента аппарата правительства
Титов К.А. – от Совета Федерации
Суриков А.А. – от Совета Федерации
Семаго В.В. – от Государственной Думы
Задорнов М.М. – от Государственной Думы
Войлуков А.В. – от Центрального Банка РФ
Дубенецкий Я.Н. – от кредитных организаций
Егоров С.Е. – от кредитных организаций
Онушко Л. – от кредитных организаций
Лаврушин О. – эксперт
Пугин Н.А. – эксперт
Игнатьев С.М. – первый зам. министра финансов
СОСТАВ СОВЕТА (ноябрь 1996 года):
Дубинин С.К. – председатель (по должности)
Ясин Е.Г. – министр экономики (по должности)
Лившиц А.Я. – министр финансов (по должности)
Титов К.А. – от Совета Федерации
Суриков А.А. – от Совета Федерации
Семаго В.В. – от Государственной Думы
Задорнов М.М. – от Государственной Думы
Войлуков А.В. – от Центрального Банка РФ
Дубенецкий Я.Н. – от кредитных организаций
Егоров С.Е. – от кредитных организаций
Онушко Л. – от кредитных организаций
Лаврушин О. – эксперт
Пугин Н.А. – эксперт
Игнатьев С.М. – от Администрации Президента
Вьюгин О.В. – от Правительства РФ
Постановлением Совета Федерации N62-СФ от 7 февраля 1996 года в
Национальный банковский совет в качестве представителей этого органа
направлены:
Титов Констатин Алексеевич
Суриков Александр Александрович (2)
14 марта 1996 года председателем ЦБ Сергеем Дубининымна
заседании бюджетно-финансового комитета Государственной думы в состав
совета были предложены: от ЦБ – первые заместители ЦБ Андрей Войлуков
и Александр Хандруев, от кредитных организаций – Яков Дубенецкий
(Промстройбанк), от экспертных групп – Олег Лаврушин,
Евгений
Суханов, Николай Пугин. Члены комитета отвергли этот список,
предложив ввести в состав совета одного представителя ЦБ, три или
четыре представителя от коммерческих банков, одного или
двух экспертов. Сергей Дубинин заметил, что этот вариант приведет к
казусу – статус Национального банковского совета окажется ниже, чем у
совета директоров ЦБ. (1)
13 мая 1996 года на заседании совета Ассоциации российских
банков Яков Дубенецкий (председатель правления Промстройбанка),
Леонид Онушко (президент банка "Континент") и Сергей Егоров
(президент Ассоциации) были рекомендованы советом Ассоциации
российских банков в состав Национального банковского совета. (3)
Источники:
(1) Коммерсантъ-Daily 15.03.96
(2) Ведомости Федерального Собрания РФ N6 21 февраля 1996 года
(3) Сегодня 14.05.96