Центризбирком
Центральная избирательная комиссия РФ
Адрес: Ильинка, 10, подъезд 9
Тел.пресс-службы: 925-07-89
Председатель
ИВАНЧЕНКО Александр Владимирович
14 ноября 1996 –
РЯБОВ Николай Тимофеевич
– 12 ноября 1996 года
Заместитель
ФОМИЧЕВ Июль Петрович
Секретарь ЦИК
ВЕШНЯКОВ Александр Альбертович
Статус и порядок формирования Центральной избирательной комиссии
(ЦИК) РФ определены в статье 12 Федерального закона N 56-ФЗ от 6
декабря 1994 "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" (см. раздел 5.3 этой книги). Обязанности и
полномочия ЦИК детализированы в конкретных законах: о выборах Думы, о
выборах Президента и т.п.
К компетенции ЦИК относится проведение выборов Президента и
Государственной Думы и референдумов Российской Федерации а также
выборов "в иные федеральные государственные органы, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно
гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами" (намек на прямые выборы Совета Федерации и Конституционного
Собрания, которые возможны в случае принятия соответствующих законов о
порядке формирования этих органов).
Регламент Центральной избирательной комиссии утвержден ею 28 июня
1995 года и опубликован в "Вестнике ЦИК" N 2, 1995.
Комиссия образована в сентябре 1993 года для проведения досрочных
выборов в Государственную Думу, назначенных Указом N1400 от 21
сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе".
Комиссия издает ежемесячный "Бюллетень Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации" (подписной индекс 39010 в каталоге
Известий)
ИСТОРИЯ
Председатель комиссии назначен 24 сентября 1993. Состав Комиссии
(21 человек) и Положение о ней утверждены Указом Президента 29
сентября 1993.
11 октября новым указом назначены выборы в Совет Федерации,
комиссия получила название "Центральная избирательная комиссия по
выборам в Совет Федерации и по выборам в Государственную Думу
Федерального Собрания РФ в 1993 году".
20 декабря 1993 Указом Президента "О мерах по совершенствованию
избирательной системы в Российской Федерации" Центральная
избирательная комиссия по выборам в Совет Федерации и по выборам в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993
году преобразована в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, действующую на постоянной основе.
Центральная избирательная комисия подготовила законопроект "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан РФ" (опубликован в
бюллетене ЦИК N5’1994), который предусматривал механизм формирования
избирательных комиссий, позволяющий Президенту и его структурам
назначать весь состав аппарата избирательных комиссий. Закон был
провален в Государственной Думе совместными усилиями фракций Яблоко,
АПР и КПРФ с учетом печального опыта выборов 1993 года, когда даже
членам Центральной избирательной комиссии был закрыт доступ к
детальным результатам голосования, которые так и остались тайной
аппарата.
12 ноября 1996 года Н.Рябов Указом Президента РФ был назначен
послом РФ в Чехии, сохранив за собой статус члена комиссии.
14 ноября 1996 года на заседании ЦИК новым Председателем ЦИК был
избран Александр Иванченко. За него было отдано 14 голосов.
Новый состав Центральной избирательной комиссии см. ЦИК (1999-)
СОСТАВ
ЦИК состоит из 15 членов. Пять из них назначаются Государственной
Думой по предложению фракций и групп; пять – Советом Федерации по
предложению органов законодательной и исполнительной власти субъектов
Федерации; пять – Президентом РФ. Члены ЦИК тайным голосованием
избирают из своего состава Председателя, заместителя Председателя и
секретаря. Срок полномочий ЦИК 4 года. Кроме того, каждое
избирательное объединение, зарегистрировавшее федеральный список
кандидатов в Государственую Думу, вправе назначить члена ЦИК с правом
совещательного голоса, полномочия которого продолжаются до окончания
регистрации списков на следующих выборах.
Переходные положения закона устанавливают, что Центральная
избирательная комиссия формируется не позднее чем через три месяца со
дня вступления закона в силу, то есть до 10 марта 1995 года.
Прежний состав ЦИК был утвержден указом Президента Ельцина 29
сентября 1993 года в составе 21 человека из которых к концу срока
полномочий остались в должности 19. 8 из них включая председателя
Рябова и его заместителя Иванченко избраны в новый состав ЦИК.
Государственная Дума назначила пятерых членов ЦИК 23 декабря
1994. На рейтинговое голосование были выставлены 8 кандидатур,
представляющих все зарегистрированные фракции и группы кроме фракции
"Женщины России" (ее представительница сняла свою кандидатуру до
выборов). Относительное большинство голосов набрали члены 5 больших
фракций (АПР, Выбор России, КПРФ, ЛДПР, НРП), причем 4 фракции (кроме
Выбора России) заранее условились поддержать этих пятерых кандидатов.
Не набрали достаточного числа голосов представители трех малых
фракций: ПРЕС, ДПР и Яблоко. По результатам рейтингового голосования
Дума абсолютным большинством голосов назначила пятерых кандидатов,
получивших большинство, членами ЦИК.
Совет Федерации назначил четырех членов ЦИК 2 марта 1995. 30
кандидатур, представленных органами власти субъектов Федерации, были
выставлены на рейтинговое голосование – раздельно по пяти укрупненным
регионам (Северо-Запад, Центр, Юг, Урал и Западная Сибирь, Восточная
Сибирь и Дальний Восток). Кандидаты, получившие больше всего голосов в
каждой из 5 групп были выставлены на безальтернативное голосование,
при котором для назначения им требовалось набрать абсолютное
большинство голосов. Если же они его не получали, проводилось
безальтернативное голосование по следующей в порядке убывания рейтинга
кандидатуре и т.д. В итоге назначены 4 члена ЦИК. Место представителя
Юга (Северный Кавказ и Нижняя Волга) осталось вакантным, повторное
выдвижение кандидатов от региона и голосование 21 марта 1995 снова не
дали результатов. Вся процедура была повторена третий раз и 11 апреля
1995 палата назначила пятого члена ЦИК.
Президент назначил пять членов ЦИК указом от 6 марта 1995.
Состав, утвержденный Указом Президента 29 сентября 1993
Председатель
РЯБОВ Николай Тимофеевич
заместитель Председателя
ИВАНЧЕНКО Александр Владимирович
члены
БАГИН Валерий Андреевич
БЕЛОБОРОДОВ Андрей Георгиевич
БИКТАГИРОВ Раиф Терентьевич
ВИХЛЯНЦЕВА Лилия Заудиновна
ГАРМАЕВ Ревомир Баярович
ЕМЕЛЬЯНОВ Владимир Иванович
ЖИГАЛЬЦОВ Петр Иванович
ЗРАЖЕВСКАЯ Татьяна Дмитриевна
КАРПУНОВ Викто Степанович
КОРОВИНСКИХ Сергей Петрович
КУЗНЕЦОВА Маргарита Александровна
НАУМОВ Валерий Петрович
ООРЖАК Александр Санчаевич
САЛТЫКОВ Юрий Николаевич
ТАРАБАСОВ Юрий Васильевич
ТКАЧЕНКО Лариса Ефремовна
ТУР Анастасия Ивановна
ФОМИЧЕВ Июль Петрович
Секретарь ЦИК – руководитель аппарата ЦИК
ЗАГУЛЯЕВ Вячеслав Алексеевич
Умер 20 февраля 1994
Председатель
РЯБОВ Николай Тимофеевич
24 сентября 1993 – 12 ноября 1996 года
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ СЛУЖБА
Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации создается в соответствии со статьями 48
закона о выборах Президента и 55 закона о выборах депутатов
Государственной Думы для осуществления контроля за целевым
расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками
поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов
и использования денежных средств кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
Контрольно-ревизионная служба (КРС) при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации образована постановлением ЦИК 24 августа
1995 года. Руководителем службы назначен член ЦИК В.С.Карпунов,
заместителями – член ЦИК Е.И.Колюшин и начальник Финансовоконтрольного
управления Аппарата ЦИК Тамара Александровна Петронавичус. Тем же
постановлением утверждено Положение о КРС (опубликовано в Вестнике ЦИК
N4-1995).
26 сентября 1995 распоряжением Председателя ЦИК утвержден состав
КРС – 10 человек в дополнение к ранее назначенным председателю и двум
заместителям (опубликован в Вестнике ЦИК N6-1995).
22 января 1999 года утвержден новый состав Контрольно-ревизионной
службы при ЦИК РФ.
ПЕЧАТНЫЙ ОРГАН
Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
выходит не реже раза в месяц (фактически – чаще, по мере появления
материалов для опубликования). Подписной индекс 39010. В "Вестнике"
публикуются все постановления, инструкции и разъяснения ЦИК.
Большинство из них печатаются также в "Российской газете".
В октябре 1993 – июле 1995 "Вестник" выходил под названием
"Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
(NN 1 – 7(33)).
Федеральный закон о схеме одномандатных избирательных округов
опубликован в N 3 "Вестника". Заверенные списки кандидатов всех 69
избирательных объединений и блоков, пытавшихся участвовать в выборах –
в NN 4-11, зарегистрированные списки – начиная с N 12.
ТЕЛЕФОНЫ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132,
Москва, ул.Ильинка, д.10)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК РФ
Рябов Николай Тимофеевич ком.208,206-98-66,внут.71-45
Приемная 209,206-99-10,206-97-69факс,внут.63-65
Помощник: Восковцев Николай Петрович ком.325,
206-5986,внут.61-49
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦИК РФ
Иванченко Александр Владимирович ком.316,206-98- 88,внут.67-91
Приемная ком.315,206-98-88,206-99-00,внут.78-45
Помощник: Кудряшов Анатолий Юрьевич ком.314,
206-9922,206-99-11факс,внут.68-27
СЕКРЕТАРЬ ЦИК РФ
Вешняков Александр Альбертович ком.213,206-99- 66,внут.65-69
Приемная ком.212,206-99-83,внут.85-69
ЧЛЕНЫ ЦИК
факс 206-46-83
Белобородов Андрей Георгиевич ком.305,206-96- 77,внут.77-75
Биктагиров Раиф Терентьевич ком.202,206-22-72,внут.60-65
Веденеев Юрий Алексеевич ком.301,206-42-66,внут.13-34
Волкова Ольга Николаевна ком.303,206-38-03,внут.80-77
Застрожная Ольга Кирилловна ком.304,206-33-15,внут.86-73
Ищенко Евгений Петрович ком.302,206-31-63,внут.60-58
Карпунов Виктор Степанович ком.310,206-40-33,внут.76-60
Колюшин Евгений Иванович ком.203,206-37-85,внут.68-98
Ситник Вячеслав Григорьевич 206-54-91
Ткаченко Лариса Ефимовна ком.307,206-39-36
Тур Анастасия Ивановна ком.310,206-40-33,вн.76-60
Фомичев Июль Петрович ком.201,206-24-16,вн.94-18
АППАРАТ ЦИК
Руководитель аппарата
Орлов Юрий Сергееевич ком.408,206-87-77,внут.64-88
Приемная ком.409,206-97-44,внут.75-93
Управление правового обеспечения
Вельяшев Олег Юрьевич ком.311,206-37-83,внут.64-88
Приемная ком.312,206-88-00,внут.61-55
Отдел подготовки нормативных актов 206-87-88,внут.60-98
Отдел правовой экспертизы законов и иных нормативных актов
субъектов Российской Федерации о выборах 206-47-79,внут.74-06
Отдел по рассмотрению избирательных споров 206-88- 55,внут.64-60
Управление информационно-аналитического обеспечения
Климов Виктор Анатольевич ком.323,206-96-00,
206-5839факс,внут.86-83
Информационно-аналитический отдел 206-34-88,внут.90-91
Отдел по внедрению и эксплуатации ГАС "Выборы"
206-1255,206-57-92факс,внут.69-06
Отдел повышения квалификации организаторов выборов
20624-51,внут.61-77
Организационно-методическое управление
Шебунова Валентина Яковлевна ком.321,206-10-55,
206-1877,внут.68-62
Приемная ком.320,206-18-77,внут.73-84
Отдел по связям с федеральными органами государственной власти и
избирательными объединениями 206-26-05,внут.80-21
Отдел по работе с избирательными комиссиями и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
206-3955,внут.85-21
Отдел по вопросам организации учета избирателей
206-4167,внут.60-46
Управление материально-технического обеспечения и хозяйственного
обслуживания
Шишов Владимир Павлович ком.403,206-98-10,внут.61-31
Приемная ком.402,206-25-19,внут.84-98
Отдел материально-технического обеспечения 206-87- 01,внут.87-26
Отдел социально-бытового и хозяйственного обеспечения
206-43-26,внут.61-29
Отдел оперативного обеспечения 206-98-65,внут.78-50
Финансово-контрольное управление
Петронавичус Тамара Александровна ком.401,
206-5582,206-58-92факс,внут.82-26 Приемная ком.402,206-18-44,внут.82-26
Планово-финансовый отдел 206-26-48,внут.79-25
Бухгалтерия 206-98-55,внут.67-51
Контрольно-ревизионный отдел 206-21-55,внут.79-67
Общий отдел
Языков Геннадий Александрович ком.224,206-35- 29,внут.64-11
Группа приема, учета и отправки корреспонденции
206-3104,внут.72-81
Отдел протокольного и редакционно-издательского обеспечения
деятельности ЦИК РФ
Лазарева Тамара Витальевна ком.335,206-88-83,внут.63-84
Отдел международных связей
Давыдов Андрей Анатольевич ком.107,206-24-87,внут.14-16
Отдел кадров
Окрут Владимир Дмитриевич ком.418,206-18-88,внут.66-63
Группа советников
Сучилин Алексей Сергеевич ком.203,206-58-31,внут.99-46
ПРЕСС-СЛУЖБА
Шеншин Пармен Парменович ком.114,925-07-89,внут.80-14
Ларюшкин Виктор Васильевич 206-29-65