АГРАРНАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (АПР)

Прекратила свое существование в октябре 2008 г., слившись с “Единой Россией”.

Партия аграрной и агропромышленной номенклатуры, первоначально – прокоммунистическая по идеологии, с 1998-99 – скорее лоббистская.
         Лидеры – Владимир Плотников (председатель), Алексей Чепа (заместитель предс едателя).
         Ранее: Михаил Лапшин (основатель, бывший председатель), Николай Чуприна (первый заместитель председателя), Алексей Чепа (заместитель председателя, спонсор, лидер правого крыла), Виталий Гуков (заместитель председателя), Михаил Шаров (заместитель председателя), Александр Назарчук, Ранее также Николай Харитонов (бывший заместитель председателя, лидер левого крыла), Геннадий Чуркин (?бывший ?зам.председатедя). Ранее также Александр Заверюха (бывший лидер правого крыла), Геннадий Кулик (лидер правого крыла после ухода Заверюхи).
         Оргкомитет создан в 1992, партия учреждена в феврале 1993 года.
         Устав АПР зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 1993 (Рег.N1647). 29 мая 1998 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, связанные с получением статуса общероссийского политического общественного объединения и права участвовать в думских выборах 1999 г.
         31 мая 2002 перерегистрировалась по новому закону о партиях (Свидетельство о регистрации N5025).

     

      Аграрная партия России (АПР) была создана в 1992 – начале 1993 гг. по инициативе Аграрного союза России (АСР, председатель Василий Стародубцев ), парламентской фракции “Аграрный союз” на Съезде народных депутатов России (Михаил Лапшин) и Профсоюза работников агропромышленного комплекса России (председатель ЦК – Александр Давыдов).
         Оргкомитет во главе с Александром Стародубцевым (директор совхоза имени Дзержинского Ярославской области) был образован на Всероссийском съезде колхозов в середине февраля 1992.
         Учредительный съезд состоялся через год, 26 февраля 1993 в совхозе “Московский”. В съезде участвовало 219 делегатов от 46 регионов, в число которых входило 11 рабочих, 3 работника перерабатывающей промышленности, 5 фермеров, 4 ученых, 2 журналиста, а все остальные – “специалисты сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и другие работники и жители села”.
       На съезде были избраны Центральный Совет (ЦС) партии, в который вошли 52 представителя региональных организаций (еще около 50 мест было зарезервировано за новыми организациями) и правление из 22 человек. Председателем партии был избран народный депутат Михаил Лапшин, являвшийся тогда одновременно сопредседателем Социалистической партии трудящихся (СПТ) и за несколько дней до этого избранный также в руководство восстановленной Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). После избрания председателем АПР М.Лапшин вышел из СПТ и КПРФ.
         Заместителями председателя АПР были избраны Николай Харитонов (народный депутат России от Новосибирской области, председатель АО “Галинское”), Анатолий Воронцов, Василий Крылов, Анатолий Бирюков и Александр Михайлов).
         В ЦС АПР вошли 7 народных депутатов России: М.Лапшин, Н.Харитонов, Александр Назарчук, Юрий Громов (председатель колхоза, Астраханская обл.), Анатолий Евдокимов (директор совхоза, Ульяновская обл.), Елизавета Носова (редактор газеты “Красная Печора”, Республика Коми), Николай Юсников (председатель Омской ассоциации сельских товаропроизводителей).
         17 октября 1993 состоялся II (внеочередной) съезд АПР, в котором участвовало 100 делегатов из 51 региона. Съезд утвердил избирательный список Аграрной партии России из 270 человек, в котором первые три места заняли М.Лапшин, А.Давыдов и заместитель председателя Правительства России Александр Заверюха.
         Одно из первых мест в списке предлагалось бывшему председателю Конституционного Суда Валерию Зорькину, который отказался. В список первоначально входил заместитель министра сельского хозяйства Владимир Щербак, снявший кандидатуру до выборов.
         На выборах 12 декабря 1993 АПР получила 4.292.518 голосов по общефедеральному округу (7,99%, 4-е место) и, соответственно, 21 мандат в Государственной Думе по пропорциональной системе. 16 выдвиженцев АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам. Два члена партии – Владимир Сидоренко (Псковская область) и Василий Стародубцев (Тульская область) стали депутатами Совета Федерации. Кроме того, в Совет Федерации было избрано несколько беспартийных сторонников АПР – Александр Суриков (Алтайский край), Михаил Бесхмельницын (Белгородская область) и др.
         13 января 1994 была зарегистрирована фракция АПР в Государственной Думе в составе 55 депутатов (21 избранный по общефедеральному списку, 34 – по одномандатным округам). Позже численность фракции сократилась до 54 депутатов. Председатель фракции – М.Лапшин, секретарь – Н.Харитонов, координатор – Александр Михайлов.
         Председателем Государственной Думы в январе 1994 года стал член Аграрной партии Иван Рыбкин. При рейтинговом голосовании он набрал наибольшее число голосов из 6 кандидатов и победил во втором туре.
         В утвержденном 17 января 1994 коалиционном списке фракция АПР получила должности председателей комитетов по законодательству (Владимир Исаков) и по аграрной политике (Александр Назарчук).
         В мае 1994 АПР отказалась подписать Договор об общественном согласии, предложенный президентом Ельциным.
         В III съезде АПР 26-27 октября 1994 участвовало более 800 делегатов из 77 регионов РФ. Съезд вновь избрал председателем АПР М.Лапшина, избрал 5 его заместителей и Центральный Совет, состоящий из 154 человек, представляющих 55 региональных организаций. На пленуме Центрального совета АПР был избран новый состав правления (27 человек). Съезд одобрил политическую линию, принял новую программу партии и уточнения в уставе.
         27 октября 1994 член правления АПР А.Назарчук был назначен министром сельского хозяйства в правительстве Виктора Черномырдина (оставался им до конца 1995).
         На состоявшемся 26 мая 1995 пленуме Центрального правления АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения АПР, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах – с оговоркой, что в одномандатных округах представители АПР будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил. На заседании правления 8 июня 1995 была категорически отвергнута идея перераспределения земли через аукционы, выдвинутая правительственным движением “Наш дом – Россия” (НДР).
         В июне 1995 АПР отвергла предложения Ивана Рыбкина идти на выборы в составе единого “левоцентристского блока”. В июне 1995 было объявлено о присоединении к избирательному объединению АПР Союза казаков (СК) атамана Александра Мартынова (но затем СК перешел в НДР).
         На состоявшемся 5 сентября 1995 IV (внеочередном) съезде Аграрной партии России был утвержден общефедеральный список избирательного объединения “АПР“, который возглавили М.Лапшин, А.Заверюха и В.Стародубцев (с 1995 года – член ЦК КПРФ). Съезд также утвердил предвыборную платформу, а также принял решение о выводе из Правления АПР И.Рыбкина (который, однако, остался рядовым членом партии до марта 1996, когда начал создавать собственную Социалистическую партию России – СПР).
         На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%, 10-е место из 43-х участников).
         Наибольшую поддержку на выборах 17 декабря 1995 АПР получила в Агинско-Бурятском автономном округе (32,32%; 1-е место), Усть-Ордынском Бурятском (19,08; 2-е после КПРФ), Калмыкии 15,46%; 2-е место после КПРФ), Башкирии (15,42%; 2-е место), Республике Алтай (11,37%; 2-е место), Алтайском крае (12,38%, 3-е место после КПРФ и ЛДПР), Кабардино-Балкарии (15,30%; 3-е место после КПРФ и НДР), Республике Марий Эл (9,41%; 3-е место после ЛДПР и КПРФ), Кировской области (9,54%; 3-е место), Республике Тыва (8,67%; 4-е место), Оренбургской области (8,35%; 4-е место), Курганской области (8,14%; 3-е место).
         АПР преодолела 5-процентный барьер также в Удмуртии (7,54%; 5-е место), Коми-Пермяцком автономном округе (7,28%; 4-е место), Дагестане (7,18%; 4-е место), Костромской области (6,98%; 3-е место), Бурятии (6,29%; 4-е место), Вологодской области (6,17%; 4-е место), Читинской области (6,10%; 4-е место), в Чувашии (5,73%; 4-е место), Белгородской области (5,63%; 4-е место), Новосибирской области (5,10%; 5-е место), Омской области (5,24%; 6-е место), Рязанской области (5,28%; 5-е место), Тамбовской области (5,49%; 3-е место после КПРФ и ЛДПР), Тверской области (5,97%; 5-е место), Ненецком автономном округе (5,20%; 6-е место).
         По мажоритарным округам в Государственную Думу второго созыва прошло 20 выдвиженцев АПР. В январе 1996 с помощью КПРФ, предоставившей часть своих одномандатников, Н.Харитонов сформировал в Думе Аграрную депутатскую группу (АДГ, 37 депутатов).
         Членом Совета Федерации стал в январе 1996 Валерий Кечкин, в октябре 1995 избранный председателем Государственного Собрания Мордовии. Председатель Саратовской Думы Александр Харитонов, ранее возглавлявший областную организацию АПР, в 1996 году от партии отошел.
         На президентских выборах 1996 года АПР поддерживала кандидаутру Геннадия Зюганова, о чем М.Лапшин подписал от имени партии соответствующее соглашение.
         После президентских выборов АПР в августе 1996 вошла в Народно-Патриотический союз России (НПСР).
         На V съезде АПР 22-23? марта 1997 было принято решение об участии во всероссийской профсоюзной акции протеста 27 марта, избран новый состав руководящих органов партии (председателем остался М.Лапшин).
         В 1996-97 гг. членами Совета Федерации стали, кроме В.Кечкина, еще три представителя АПР, избранные руководителями Законодательного собрания Пензенской области (Юрий Вечкасов), Законодательного собрания Алтайского края (А.Назарчук) и Государственной Думы Ставропольского края (Александр Шиянов).
         На VI съезде АПР 26 февраля 1998 была принята новая редакция партийного устава. Еще одним заместителем председателя партии доизбран Сергей Рубахин – руководитель Российского аграрного молодежного союза (РАМС).
         На съезде были подтверждены полномочия: председателя АПР М.Лапшина, заместителей председателя АПР А.Ручкина, С.Енькова, Н.Харитонова, С.Рубахина, а также 35 членов Правления ЦС (избранных 23 марта 1997 на пленуме ЦС АПР); председателя ЦКРК В.Комарова, заместителя ЦКРК А.Кухленко и секретаря ЦКРК Т.Наприенко, избранных в тот же день на организационном заседании ЦКРК АПР; членов ЦС (182 человека) и членов ЦКРК, избранных на V съезде АПР.
         Съезд одобрил выдвижение М.Лапшина кандидатом в депутаты Госдумы по Горно-Алтайскому избирательному округу в (23 февраля решение о поддержке М.Лапшина как “единого кандидата от народно-патриотических сил России” принял также президиум Координационного совета НПСР).
         В июне 1998 председатель АПР М.Лапшин был избран депутатом Государственной Думы на выборах по вакантному округу в Горном Алтае.
         Осенью 1998 АПР приняла участие в формировании нового правительственного кабинета во главе с Евгением Примаковым, АПР получила пост вице-премьера, который занял Геннадий Кулик, министром сельского хозяйства остался Виктор Семенов (член АПР с 1993 года, не афишировавший своего членства).
         1 октября 1998 на пленуме Центрального правления АПР принято решение выступать на парламентских выборах самостоятельно и приступить к формированию списков кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам.
         6 октября 1998 подписано соглашение о партнерстве и взаимодействии с движением Союз народовластия и труда (СНТ) генерала Андрея Николаева). С начала 1999 года стали вестись переговоры о сотрудничестве с организацией “Отечество” Юрия Лужкова.
         20 марта 1999 в Москве, в Колонном Зале Дома Союзов прошел VII съезд АПР. Съезд одобрил решение участвовать в выборах в Думу в декабре 1999 года самостоятельным списком. М.Лапшин переизбран председателем партии (при 1 голосе “против”, причем главный критик вождя и потенциальный конкурент, Н.Харитонов, голосовал “за”), избрано 9 заместителей председателя партии (в т.ч. Н.Харитонов).
         После отставки в мае 1999 премьер-министра Е.Примакова (авместе с ним и вице-премьера Г.Кулика) АПР не была представлена в новом кабинете Сергея Степашина.
         В мае-июне 1999 в руководстве АПР наметились серьезные разногласия между группой во главе с Н.Харитоновым, настаивавшей на присоединении АПР к избирательному списку КПРФ, и группой М.Лапшина, по-прежнему выступающей за самостоятельное участие в выборах.
         В начале июля 1999 в Центральный Совет АПР по инициативе М.Лапшина был кооптирован бывший министр сельского хозяйства В.Семенов и избран заместителем председателя партии (десятым по счету).
         Тогда же экс-премьер министру Евгению Примакову было сделано негласное предложение возглавить список АПР на выборах в Думу. В свою очередь Е.Примаков заявил, что хотел бы видеть аграриев “в составе блока здоровых сил”.
 
         В конце июля 1999 руководство КПРФ пришло к выводу об ошибочности тактики похода “народно-патриотических сил” в Думу “тремя колоннами” и предложило АПР войти в единый лево-патриотический блок под условным названием “За победу!”. М.Лапшин отрицательно отнесся к этой идее.
         После отставки в середине августа 1999 премьер-министра Сергея Степашина министром сельского хозяйства и продовольствия в новом правительстве Владимира Путина стал член АПР Алексей Гордеев, вице-премьером по сельскому хозяйству – близкий к АПР Владимир Щербак.
 
         На внеочередном VIII съезде АПР 27 августа – 24 сентября 1999 было принято решение войти в блок Евгения Примакова “Отечество – Вся Россия” (ОВР). Несогласная с этим группа Н.Харитонова покинула заседание съезда 27 августа и заявила о намерении идти в Думу по списку КПРФ или блока “За победу!”.
         На совместном съезде 28 августа 1999 в Москве избирательный блок “Отечество – Вся Россия” (ОВР) был учрежден. В объединенный избирательный штаб ОВР во главе с Георгием Боосом (“Отечество”) и Владимиром Медведевым (“Вся Россия”) вошли также представители АПР.
         На VI съезде КПРФ 4 сентября 1999 было принято решение идти на выборы под своим собственным названием, несколько членов АПР, в том числе Н.Харитонов и председатель ЦК профсоюзов агропромышленного комплекса А.Давыдов получили места в списке КПРФ.
         4 сентября 1999 Центризбирком РФ зарегистрировал избирательный блок ОВР, одним из пяти учредителей которого стала АПР (наряду с ОПОО “Отечество”, движениями “Регионы России” и “За равноправие и справедливость” и Союзом христианских демократов России).
         10 сентября 1999 федеральный список кандидатов блока ОВР заверен Центризбиркомом. М.Лапшин и Г.Кулик получили соответственно 5-е и 11-е места в центральной части списка, В.Семенов – 6-е место в Московской региональной группе кандидатов, заместитель председателя АПР Николай Чуприна – 1-е место в Центрально-Черноземной группе, заместитель председателя АПР Алексей Ручкин – 3-е место в Среднероссийской группе, член правления АПР Игорь Клочков – 1-е место в Оренбургской региональной группе.
         Н.Харитонов, В.Дывыдов, лидер аграриев Краснодарского края Александр Ткачев, и др. были включены в список кандидатов в депутаты Думы от избирательного объединения КПРФ.
         В сентябре 1999 М.Лапшин был исключен из руководства НПСР (вместе с лидером движения “Духовное наследие” Алексеем Подберезкиным).
         На втором заседании VIII съезда АПР 24 сентября был утвержден список кандидатов-одномандатников, выдвигаемых партией в список блока ОВР.
         9 октября 1999 Центризбирком зарегистрировал федеральный список ОВР и заверил список кандидатов ОВР по мажоритарным округам.
         Избирательную кампанию АПР финансировал “Альфа-банк”.
         19 декабря 1999 депутатами Государственной Думы были избраны 16 членов АПР: 9 от ОВР (М.Лапшин, Г.Кулик, В.Семенов, Бато Семенов, Н.Чуприна, Виталий Гуков, Владимир Литвинов, Анатолий Голубков, Николай Сухой), 5 от КПРФ (Н.Харитонов, А.Давыдов, Александр Ткачев, Павел Бурдуков, Борис Данченко), еще двое были избраны как независимые (Владимир Плотников, руководитель Владимирской областной организации АПР Геннадий Чуркин).
         После выборов была предпринята неудачная попытка образования единой Аграрной группы, в которую вошли бы аграрии как левого, так и правого крыла.
         В созданной при участии коммунистического “десанта” Агропромышленной депутатской группе (АПДГ, 36 человек) в январе 2000 зарегистрировались 8 членов АПР (Н.Харитонов, А.Давыдов, А.Ткачев, П.Бурдуков, А.Голубков, Б.Данченко, В.Плотников, Г.Чуркин), во фракции ОВР – 7 депутатов-аграриев (М.Лапшин, Г.Кулик, В.Семенов, Б.Семенов, Н.Чуприна, В.Гуков, В.Литвинов), 1 член АПР зарегистрировался в группе “Народный депутат” (Н.Сухой).
         Съезд АПР в марте 2000 поддержал кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах (при несогласии группы Н.Харитонова).
         В сформированное в мае 2000 правительство во главе с Михаилом Касьяновым вошел 1 член АПР – А.Гордеев, получивший пост вице-премьера и министра сельского хозяйства.
         На пленуме ЦС 20 мая 2000 было приостановлено членство 10-ти харитоновцев (Н.Харитонова, А.Давыдова, Г.Чуркина, 1-го заместителя председателя Росагропрома Владимира Наумова и др.) в Центральном Совете. Вопрос о возможном исключении харитоновцев было решено поставить на ближайшем съезде.
         В июне 2000 М.Лапшин был исключен из НПСР.
         В ноябре 2000 в Совет Федерации от законодательной ветви власти Северной Осетии был делегирован член АПР Валерий Кадохов. В декабре 2000 А.Ткачев (одновременно член АПР и КПРФ) был избран губернатором Краснодарского края.
         Пленум ЦС в декабре 2000 восстановил в составе ЦС часть приостановленных в марте (А.Давыдова, Г.Чуркина, В.Наумова), Н.Харитонов восстановлен не был.

      21 декабря 2000 Государственная Дума голосовала в первом чтении пакет законов, разрешающий ввоз в Россию на временное хранение или переработку один из видов ядерных отходов – “облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов”, или “отработанное ядерное топливо” (ОЯТ).
         В пакет входили 3 законодательных акта: поправка к статье 50 закона “Об охране окружающей природной среды”, категорически запрещавшей ввоз отходов; поправка к закону “Об атомной энергии”; новый закон “О специальных программах экологической реабилитации радиационно-загрязненных регионов РФ, финансируемых за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом”.
         Пакет лоббировался правительством и администрацией президента, соавторами законопроектов были депутаты центристских фракций и КПРФ. Депутаты от АПР проголосовали за пакет законов о ввозе отходов, который был принят конституционным большинством (более 300 голсоов).

      На съезде АПР 24 марта 2001 организационный раскол АПР был преодолен, Н.Харитонов восстановлен в партии и руководстве.

      6 июня 2001 в Государственной Думе в третьем, окончательном, чтении был принят закон о ввозе в Россию ядерных отходов (ОЯТ – “отработанное ядерное топливо”), против которого выступало “Яблоко” и часть фракции СПС. Депутаты от АПР голосовали за ввоз ОЯТ. Выступавший от Агропромышленной депутатской группы (АДГ) Г.Чуркин заявил, что “не может быть более убедительного аргумента голосовать “за”, чем тот, что “Яблоко” голосует против.”

      8 декабря 2001 состоялся 10-й съезд АПР, на котором председателем был вновь избран М.Лапшин. За него проголосовало 222 делегата из 302. Вторым претендентом был Николай Киселев, кандидатура которого была предложена Н.Харитоновым.

      20 февраля 2002 депутаты-аграрии голосовали в первом? чтении за президентский законопроект о гражданстве, лишающий бывших граждан СССР, включая русских, права на получение гражданства РФ по упрощенной процедуре.

      19 апреля 2002 аграрии голосовали в Государственной Думе в третьем чтении за новый закон о гражданстве, который приравнял в вопросе получения российского гражданства бывших граждан СССР – включая выходцев из России, в том числе 27 миллионов русских – к любым другим иностранцам. В соответствии с этим законом, в числе прочих без гражданства оказались ранее пользовавшиеся правами гражданам России несколько десятков тысяч военнослужащих российской армии, имевших до поступления на службу постоянную прописку в отделившихся союзных республиках.

      26 апреля 2002 во втором чтении и 22 мая 2002 в третьем, окончательном, чтении депутаты аграрии голосовали за новый закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, который на период избирательных кампаний запрещает совершать “действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за или против кандидатов (списков) или против всех” вне рамок рекламы, оплаченной из зарегистрированных избирательных фондов, – то есть существенно ограничивает конституционное право СМИ (и выступающих в СМИ граждан) высказывать свое мнение. Новый закон предусматривает 13 оснований для отказа кандидатам в регистрации, 4 основания – для аннулирования регистрации решением самого избиркома и еще 6 оснований – для отмены регистрации решением суда по заявлению избирательной комиссии (т.е. легализует т.н. “башкирскую избрательную технологию” – применение административного ресурса для отстранения опасных кандидатов от участия в выборах).

      В феврале 2003 г. М.Лапшин заявил, что АПР пойдет на выборы Государственной Думы IV созыва в декабре 2003 самостоятельно.
         21 февраля 2003 большинство депутатов-аграриев голосовали в третьем чтении против правительственного “Закона об электроэнергетике” (“реформа энергетики по Чубайсу”).

      25 апреля 2003 бюро федерального совета РДП “Яблоко” дало поручение своей думской фракции инициировать процедуру отставки кабинета министров Михаила Касьянова. 18 мая 2003 члены АПР в Аграрной группе голосовали вместе с коммунистами, жириновцами и “Яблоком” за отставку правительства, Гуков (ОВР) – не голосовал, Г.Чуприна (ОВР) – голосовал против.
         31 мая 2003 пленум ЦС АПР вновь исключил Н.Харитонова из правления и состава ЦС, рекомендовав съезду исключить его из партии. Был выведен из числа заместителей председателя партии вице-премьер и глава РАД А.Гордеев. Принято решение о самостоятельном участии в думских выборах 2003 года.

      18 июня 2003 Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет президентских поправок в ряд действующих законодательных актов (закон о СМИ, закон о благотворительных организациях, уголовный и административный кодексы), приводящих эти акты в соответствие с принятым в 2002 году законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”. Пакет поправок создает ранее отсутствовавший механизм наказания СМИ за нарушения избирательного закона, ограничивающего на период избирательных кампанеий конституционное право на высказывание мнения. В закон о СМИ внесены дополнительные основания для приостановления их деятельности: если издание или другое СМИ в ходе одной избирательной кампании дважды нарушит законодательство, избирательные комиссии (Центризбирком или избиркомы субъектов федерации) получают право обратиться в Минпечати с ходатайством о временном закрытии этого СМИ до конца избирательной кампании. Депутаты от АПР голосовали за этот пакет.
         7 сентября 2003 Н.Харитонов и А.Давыдов были включены в центральную часть федерального списка кандидатов в ГосДуму от КПРФ (Харитонов – №3, Давыдов – №11).
         9 сентября 2003 XI съезд АПР утвердил списки кандидатов (общефедеральный и по округам) в Государственную Думу 4-го созыва. В первую тройку вошли М.Лапшин, А.Назарчук и Алексей Чепа (новый спонсор партии, вступивший в нее в 2002 году). Выступивший на съезде лидер Агропромышленной депутатской группы Н.Харитонов предложил исключить из партии двух заместителей Лапшина, членов ОВР Чуприну и Гукова. Вопрос об искючении из партии самого Н.Харитонова не ставился.
         10 октября 2003 аграрии голосовали в Думе за обязательную начальную военную подготовку в школах.
         21 ноября 2003 депутаты – члены АПР разделились при голосовании правительственного бюджета на 2004 год: право крыло голосовало “за”, левые – “против” или не голосовали (бОльшая часть АПГ не голосовала).
         На середину октября 2003 г. в Государственной Думе 3-го созыва оставалось 9 членов АПР: двое (Гуков и Чуприна) – в группе ОЕР, 7 (Бурдуков, Голубков, Давыдов, Данченко, Плотников, Харитонов, Чуркин) – в АДГ. (Лапшин и Ткачев выбыли из Думы в связи с избранием их руководителями регионов, Г.Кулик, В.Литвинов, Б.Семенов и В.Семенов – перешли в партию “Единая Россия”, Н.Сухой – в Народную партию).
         На выборах в ГосДуму 4-го созыва 7 декабря 2003 АПР получила 2.205.704 голоса (3,65%, 7-е место из 23-х участников). По одномандатным округам прошли 2 выдвиженца АПР: Владимир Плотников (Михайловский округ №72, Волгоградская область) и, при официальной поддержке “Единой России”, Сергей Пекпеев (Горно-Алтайский №2). Н.Харитонов был избран от КПРФ по Борабинскому округу №124 (Новосибирская область), А.Давыдов – по списку.
         В Думе Н.Харитонов и А.Давыдов зарегистрировались во фракции КПРФ, С.Пекпеев и В.Плотников – во фракции “Единая Россия”.
         На съезде КПРФ ? декабря Н.Харитонов был выдвинут кандидатом на пост президента РФ от КПРФ и “левых сил”. На выборах 14 марта 2004 получил около 14% голосов. АПР поддерживала кандидатуру В.Путина.
         29 марта 2004 более 35 региональных организаций АПР (право-левая оппозиция А.Чепы-Н.Харитонова) выступили с призывом к М.Лапшину уйти в отставку.
         27 апреля 2004 съезд АПР (“первый этап XII съезда) сместил М.Лапштна и избрал В.Плотникова. На осень планируется “второй этап” съезда, на котором будут приняты новая программа, устав, струкутра. Предполагается коллегиальное руководство.
         9 октября 2004 – “второй этап XII съезда”. Внесены изменения и дополнения в Программу партии, в частности, по словам председателя партии В.Плотникова из нее изъяли “излишне радикальные формулировки”, “такие слова, как “режим”, и утверждения, что “ве пропало” и “все кончено”.(Ъ, 11 октября 2004). Съезд принял заявление в поддержку предложенных президентом антмитеррористических мер, включая отмену прямой выборности глав регионов.

      Партия выступает против свободной купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения (“продавать землю можно только черз 25 лет после ее приобретения”; “количество земли на правах собственности должно быть ограничено”), за “государственную поддержку поддежку села”, за списание с сельского хозяйства долгов государству, за сокращение “импорта тех видов продовольствия, которые с успехом можно производить в нашей стране”. (“Российская Земля”, 2003, Спецвыпуск 2).
         АПР фактически является партией постсоветской сельскохозяйственной номенклатуры – руководителей и (ныне) совладельцев переименованных в акционерные общества (АО) колхозов и совхозов, а также директоров предприятий агропромышленного сектора. Первоначально ортодоксально коммунистическая идеология АПР постепенно размывается, и партия тяготеет к тому, чтобы стать чисто лоббистской группировкой аграрного директората (подобно тому как это ранее произошло с корпоративными и политическими организациями промышленного директората). Тем не менее, этот процесс не завершен и в АПР представлены разные тенденции. Н.Харитонов и (отчасти) председатель АПР М.Лапшин с момента создания партии представляли в ней более ортодоксальное, левое, прокоммунистическое крыло, тогда как Г.Кулик, остающиеся в АПР бывшие сторонники вице-премьера А.Заверюхи (вышедшего из АПР в марте 1996), В.Семенов (перешел в 2002 г. к “едороссам”), А.Гордеев, А.Чепа – правое крыло, готовое идти на компромиссы с исполнительной властью. В 1999-2000 гг. на позиции правого крыла фактически перешел и М.Лапшин.
 
         С начала 1996 издается “общественно-политическая газета Аграрной партии России” – газета “Российская Земля” (гл.ред. на 2003 г. – Михаил Сильванович; ранее – Алексеев А.А.).
 
         Контакт: тел.741-75-25 пресс-служба АПР;
                                   741-75-21 Андрей Холенко, советник предс АПР.

      e-mail: press@agroparty.ru (пресс-служба АПР, Михаил Тульский),
                         ros-zemlya@yandex.ru (газета “Российская земля”)

      Сайт в интернете: http://www.agroparty.ru

     

---

 
          Списки руководства АПР см.
 
 
               (C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
  =======================================================================
 
         Доп.
         Из “Партинформа”:
  VI съезд АПР
         26 февраля 98 в Учебном центре ЦК профсоюза работников АПК (Московская обл.) состоялся VI (внеочередной) съезд Аграрной партии России, приуроченный к пятой годовщине создания партии. В мероприятии приняли участие 232 делегата (из 250 избранных).
         В повестку дня были включены следующие вопросы: о новой редакции устава АПР (докладчик – заместитель председателя АПР С.Еньков); о подтверждении полномочий избранных 23 марта 1997 г. на V съезде АПР председателя партии, членов Центрального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии АПР; о политической ситуации в стране, социально-экономическом положении в аграрном секторе и задачах партии (докладчик – председатель АПР М.Лапшин); о выборах депутата Госдумы по Горно-Алтайскому избирательному округу № 2 и др. Приветствие съезду АПР прислал мэр Москвы Ю.Лужков. С приветствием от руководства КПРФ выступил заместитель председателя ЦК КПРФ В.Купцов. Он отметил, что на сегодняшний день во взаимоотношениях Аграрной депутатской группы и фракции КПРФ в Госдуме “нет никаких проблем”. Говоря об успехах “народно-патриотических сил” в избирательных кампаниях 1997 г., В.Купцов сообщил, что из шестнадцати избиравшихся глав администраций шесть одержали победу на выборах при поддержке НПСР. Кроме того, по его словам, около 39% депутатов законодательных собраний по всей России представляют “левые” силы. В связи с предстоящими в первом полугодии 1998 г. выборами 6 глав администраций и депутатов 11 законодательных собраний В.Купцов призвал делегатов съезда действовать скоординированно, подчеркнув, что АПР и КПРФ “несут ответственность за судьбу России”. “Впереди у обеих партий – одно поле политической борьбы, они поддерживают и взаимодополняют друг друга”, – заключил он.
 
         М.Лапшин осудил практику импорта тех продуктов питания, которые Россия сама способна производить в достаточном количестве; высказался против купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения, предупредив, что это может привести к массовому обезземеливанию крестьян. По его мнению, вопрос о земле “могут и должны решать только сами крестьяне”. Главной задачей АПР на данном этапе М.Лапшин назвал “создание сильной массовой политической народной партии, структуры которой должны быть в каждой районе, в каждом селе”. Подводя итоги деятельности АПР за прошедшие пять лет, докладчик констатировал, что партия “прошла большой путь и многому научилась”. В настоящее время ее отделения созданы практически во всех субъектах РФ. По оценке лидера АПР, позиции партии наиболее сильны в Белгородской, Саратовской, Калужской, Курской, Пензенской, Оренбургской, Рязанской областях, на Алтае, в Ставропольском крае, в Марий Эл, Адыгее, Башкортостане и др.
         Максимальной численности АПР достигла в 1995 г. (около 300 тыс. членов), однако после поражения на выборах в Госдуму отток из нее составил около 10-15 тыс. человек. Сегодня, по словам М.Лапшина, ряды партии пополняются “более качественно”, в основном за счет молодежи. Что касается представительства АПР в органах власти, то, сообщил докладчик, член руководства АПР В.Стародубцев избран губернатором Тульской области; многие делегаты от АПР возглавляют аграрные комитеты в местных органах власти; аграрии получили значительное число мандатов в Законодательном собрании Пензенской области, в том числе пост председателя ЗС, который занял член АПР Ю.Вечкасов. Говоря о союзниках АПР, М.Лапшин отнес к ним профсоюз работников АПК, Агропромышленный союз, фермерские ассоциации, а также партии и движения, входящие в НПСР – прежде всего КПРФ. “Жизнь показала, что там, где сотрудничают эти две партии, они побеждают”, – подчеркнул выступающий. Вместе с тем он отметил, что совпадение интересов АПР и КПРФ не превышает 60-70%, указав в качестве примера на то, что в избирательных кампаниях коммунисты и аграрии нередко вступали в конкурентную борьбу. В заключение докладчик призвал делегатов помочь в распространении печатного органа АПР – газеты “Российская земля”.
         С докладом о новой редакции устава АПР выступил заместитель председателя партии С.Еньков. По его словам, внесение изменений и дополнений в устав было продиктовано необходимостью приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства, в частности закона об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, вступившего в силу в сентябре 1997 г. В основном поправки сводятся к следующему: 1. Главной целью АПР названо “участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли крестьян, тружеников агропромышленного комплекса, жителей села, граждан, представляющих другие социальные слои общества; участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов (списков кандидатов) и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов; участие в референдумах Российской Федерации, референдумах субъектов Российской Федерации и местных референдумах”. 2. В текст устава включен новый раздел – “Права и обязанности АПР”, определяющий основы взаимоотношений партии и государства. В частности, закрепляется право АПР выдвигать кандидатов на выборах президента РФ, в Госдуму, в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления; право создавать региональные парторганизации, свободно распространять информацию о своей деятельности, учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность, учреждать общественные объединения, за исключением политических, учреждать союзы общественных объединений, в том числе международные, и т.п. К числу обязанностей АПР отнесены соблюдение законодательства РФ, норм международного права, ежегодный отчет об использовании партийного имущества и др. 3. Раздел “Права и обязанности членов АПР” дополнен положением о равенстве прав и обязанностей всех членов АПР. 4. В разделе об организационной структуре АПР закреплены новые наименования партийных организаций – первичные, местные и региональные организации (в прежнем уставе районные, городские, областные, краевые, республиканские организации назывались региональными). Унифицированы названия должностей партийных руководителей – на всех уровнях они теперь будут именоваться председателями соответствующих парторганизаций. 5. Уточнены компетенция, порядок формирования и сроки полномочий руководящих и контрольно-ревизионных органов АПР; расширены полномочия съезда АПР – теперь он правомочен выдвигать кандидатов не только в федеральные органы власти, но и в органы власти субъектов Федерации. Изменены также некоторые функции ЦС АПР; более четко определена периодичность проведения собраний, конференций и съездов партийных организаций разного уровня. По итогам дискуссии делегаты приняли новый устав АПР за основу.
 
         Учреждены Российский союз сельских женщин и Российский аграрный молодежный союз
 
         31 ЯНВАРЯ 1998, состоялся учредительный съезд Российского союза сельских женщин, одним из учредителей которого также выступила АПР. В съезде приняли участие 85 делегатов из 48 регионов России, представлявших региональные структуры РССЖ и инициативные группы. С приветствием к съезду обратился М.Лапшин. Основными целями РССЖ были названы “ликвидация социальной и экономической дискриминации крестьянства, улучшение условий труда, защита материнства и детства, сохранение традиционных российских нравственных ценностей, укрепление семьи и защита достойного положения женщины в ней, повышение общественной роли и социальной значимости сельских женщин”. Съезд принял заявление “О земле”, в котором призвал Совет Федерации поддержать одобренный большинством депутатов Госдумы Земельный кодекс РФ и высказался против введения в России свободной купли-продажи сельскохозяйственных земель иначе как на основании результатов “всероссийского сельского референдума”. В обращении к В.Черномырдину делегаты съезда потребовали ликвидации “экономической и социальной дискриминации крестьянства в вопросах медицины, образования, быта”, а также исполнения федерального закона “О государственном регулировании агропромышленного производства”. В специальном заявлении съезд потребовал от правительства принятия неотложных мер по защите национальной культуры. Первым шагом к ее спасению было названо принятие закона о безналоговой продаже изделий народных промыслов, освобождении от налогов соответствующих предприятий и производственных объединений. В резолюции “О Чернобыле” съезд осудил решение правительства об изменении льготного статуса 3,5 тыс. населенных пунктов и выразил неудовлетворение ходом исполнения закона “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”. Председателем РССЖ была избрана руководитель коллективного хозяйства КСХП “Дружба” Н.Горбова (Брянская обл.).
         
 
         25 ФЕВРАЛЯ 98 в Учебном центре ЦК профсоюза работников АПК состоялся учредительный съезд Российского аграрного молодежного союза.
         Учредителем РАМС выступила Аграрная партия России. На съезд прибыло 268 делегатов и гостей из 51 региона России. С приветствием к съезду обратился председатель АПР М.Лапшин, заверивший собравшихся, что АПР будет тесно взаимодействовать с РАМС. Делегаты съезда направили президенту РФ, председателю правительства, председателю Совета Федерации и председателю Госдумы открытое письмо, в котором заявили о намерении “подставить молодое плечо в общем деле спасения российской деревни”. При этом авторы письма не исключили, что со временем РАМС может преобразоваться в политическую организацию. Молодые аграрии предложили указом или федеральным законом объявить наступающее столетие “Веком крестьянской России”, а также приступить к формированию из представителей аграрной молодежи “дублирующего состава для решения государственных дел”. Председателем РАМС избран заместитель председателя АПР С.Рубахин.