ЯБЛОКО

Российская демократическая партия “Яблоко”

(До декабря 2001 – Общероссийская политическая общественная

организация “Объединение “ЯБЛОКО”; до 1998 г. – Общероссийская

общественная организация “Объединение ЯБЛОКО”)

     
Политическая партия либеральной и социал-либеральной ориентации.

         Лидеры: Григорий Явлинский (председатель), Владимир Лукин (первый
заместитель председателя), Сергей Иваненко (заместитель председателя
по работе фракции в Думе), Сергей Митрохин (заместитель председателя
по идеологии).

         Образовалось в 1994 году, официально учредилось на съезде 5-6
января 1995 года, преобразовалась в партию на съезде 22 декабря 2001.

         Устав зарегистрирован Минюстом РФ 10 февраля 1995 (Рег.N2554),
перерегистрирован 28 декабря 1995 (Рег.N 3112). 25 июня 1998
перегистрированы изменения и дополнения в уставе, связанные с
получением статуса общероссисйкого политического общественного
объединения, и дававшие право участвовать в парламентских выборах 1999
года.

         В декабре 2001 г. преобразована из Общероссийской политической
общественной организации “Объединение “ЯБЛОКО” и перерегнистрирована
Минюстом в соответствии с новым законом о партиях 25 апреля 2002
(Свидетельство о регистрации №5018).

     
Предшественник Объединения (затем партии) “Яблоко” –
избирательный блок Явлинский – Болдырев – Лукин был создан в
ноябре 1993 года тремя персональными учредителями (Григорий
Явлинский, Юрий Болдырев, Владимир Лукин) и тремя
политическими партиями: Республиканская партия Росийской Федерации
(РПРФ), Социал-демократическая партия Российской Федерации
(СДПР) и партия Российский Христианско-демократический союз –
Новая демократия (РХДС-НД). Заметную роль в создании блока
сыграли ЭПИцентр (экспертная структура Г.Явлинского, Михаила
Задорнова, Алексея Михайлова) и Институт гуманитарно-политичесих
исследований (ИГПИ, независимый экспертный центр во главе с Вячеславом
Игруновым и Сергеем Митрохиным).

           Сокращенное название ЯБЛоко содержит первые буквы фамилий
персональных учредителей, полное название – “Блок:
Явлинский-Болдырев-Лукин”. Ю.Болдырев сначала значился вторым номером
в списке кандидатов блока в Государственную Думу, но затем вышел из
списка и при поддержке блока баллотировался в Совет Федерации от
Санкт-Петербурге.

         РХДС, официально вошедший (после некоторых колебаний и дискуссии
на политсовете) в блок “Явлинский-Болдырев-Лукин”, тем не менее своих
кандидатов распределил между ЯБЛоком и Выбором России (ВР): один
сопредседатель партии, Валерий Борщев, баллотировался от “ЯБЛока”, а
два других сопредседателя (Виталий Савицкий и Глеб Якунин) – от ВР.
Некоторые республиканцы и социал-демократы также баллотировалась от
ВР.

         Блок “Явлинский-Болдырев-Лукин” получил на выборах 4.233.219
голосов (7.86%) и 20 мест по общефедеральному округу. Еще 7 кандидатов
блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах.
Во фракцию “Яблоко” в Государственной Думе первого созыва вошло 29
депутатов (к концу существования первой Думы, после исключения из нее
Владимира Лысенко и выхода Владимира Габоева, осталось 27).
Члены блока Ю.Болдырев и Елена Мизулина были избраны в Совет Федерации
– от Санкт-Петербурга и Ярославской области соответственно.

         Среди избранных в Думу от “ЯБЛока” было 5 членов РПРФ (Вячеслав
Шостаковский, Владимир Лысенко, Игорь Яковенко,
Григорий Бондарев, Валерий Горячев), 2 члена СДПР (Анатолий Голов и
Игорь Лукашев), 1 член РХДС (Валерий Борщев).

         В октябре 1994 СДПР раскололась на 2 группы (одна во главе с
Анатолием Головым, другая – Александром Оболенским), каждая из
которых претендовала на старое название. Партия СДПР(О) с самого
начала не считала себя частью блока ЯБЛоко, СДПР(Г) до осени 1995 года
входила в блок.

         В июне 1994 на V съезде РПРФ произошел раскол среди
республиканцев. Группа во главе с В.Лысенко, сохранившая за собой
название РПРФ, перестала отождествлять себя с блоком ЯБЛоко (В.Лысенко
в мае 1994 был исключен из парламентской фракции ЯБЛоко за подписание
вопреки решению фракции президентского Договора об общественном
согласии). Группа во главе с В.Шостаковским и И.Яковенко создала после
ухода с V съезда Оргкомитет партии “Демократическая альтернатива”
(партия ДА!). Осенью 1994 была создана Московская организация
“партии ДА!”, 12 февраля 1995 был проведен учредительный съезд партии
(после 1996 партия частично распалась, частично растворилась в
“Яблоке”).

         В 1995 году партия РХДС-НД, переименовавшаяся в “ХДС – Христиане
России”, вышла из ЯБЛока (В.Борщев – приостановил свое членство в
партии и остался в ЯБЛоке).

         В Санкт-Петербурге к ЯБЛоку осенью 1993 примкнула Региональная
партия центра (РПЦ – Дмитрий Ленков, Игорь Артемьев, Михаил
Амосов, Александр Шишлов и др.), созданная в 1992 г., а в 1994 году
ставшая ядром ориентированного на Ю.Болдырева регионального
избирательного блока “Любимый город” (ЛГ). Блок ЛГ в 1994 году
сформировал самую большую фракцию в новоизбранном Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга (ставший председателем Законодательного
Собрания член ЛГ Юрий Кравцов приостановил свое членство во фракции, а
в 1995 году фракция распалась).

         В начале 1994 года группа подмосковных сторонников “ЯБЛока”,
отколовшихся ранее от Движения “Демократическая Россия”, создала
Московскую областную региональную партию (МОРП). В МОРП вошли
депутаты ГосДумы В.Лукин (ставший председателем партии) и В.Габоев
(был избран одним из заместителей, в 1995 из МОРП и парламентской
фракции ЯБЛоко вышел).

         В Думе первого созыва фракция ЯБЛоко получила по т.н.
“коалиционному списку” 2 должности председателей комитетов (Михаил
Задорнов – Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам, В.Лукин –
Комитет по международным делам) и 6 постов заместителей председателей
комитетов.

         После парламентских выборов избирательный блок
“Явлинский-Болдырев-Лукин” был преобразован в Общественное объединение
“ЯБЛоко”.

         Учредительный съезд Объединения “ЯБЛоко” прошел 5-6 января 1995.
Учредителями выступили 28 депутатов фракции “ЯБЛоко” (кроме
отсутствовавшего на съезде И.Яковенко) и представители региональных
объединений из 53 субъектов РФ. Были избраны председатель объединения
– Г.Явлинский, 2 вице-председателя (Ю.Болдырев и В.Лукин), Федеральный
Совет (около 50 человек, в т.ч. 28 депутатов-учредителей) и бюро
Федерального Совета (15 человек).

         По принятому на съезде уставу Объединения “ЯБЛоко”, партии (в том
числе создававшие в свое время блок) как целое не могут входить в
Объединение “ЯБЛоко”, но региональные организации этих (и других)
партий могут быть коллективными членами региональных отделений
объединения, кроме того, члены партий могут на индивидуальной основе
быть одновременно членами “ЯБЛока”.

         В Московскую городскую организацию Объединения “Яблоко” вошли в
качестве коллективных членов московские отделения партии ДА!,
Российской социально-либеральной партии (РСЛП), Социально-либерального
объединения Российской Федерации (СЛО РФ), Молодежного союза “Яблоко”;
социал-демократы и христианские демократы вошли в качестве
индивидуальных членов.

         17-18 июня 1995 в подмосковном пансионате “Голицыно” прошла
закрытая конференция объединения “ЯБЛоко”, в которой приняли участие
115 делегатов из 47 регионов. На конференции был сформирован
предварительный список кандидатов в депутаты Государственной Думы на
выборах декабря 1995, принята в виде рабочего варианта и рекомендована
для рассылки региональным организациям предвыборная программа.

         На предвыборном съезде Объединения “Яблоко” 1-3 сентября 1995
были приняты поправки к уставу и утверждены списки кандидатов от
избирательного объединения “Яблоко” в депутаты
Государственной Думы. Ю.Болдырев вышел из “Яблока” вышел в результате
категорического несогласия с Г.Явлинским по поводу “яблочных”
законопроектов “О соглашениях о разделе продукции” и “О Центральном
банке” (отчасти из-за ухода Ю.Болдырева сменилось написание названия
блока: не “ЯБЛоко”, а “Яблоко”). Были приняты декларация, предвыборная
платформа и экономическая программа “Реформы для большинства”.

     
Общефедеральный список “Яблока” на выборах в Государственную Думу
второго созыва возглавили Г.Явлинский, В.Лукин и Татьяна
Ярыгина. В проходную часть списка был включен бизнесмен Михаил
Юрьев, финансировавший избирательную кампанию “Яблока”.

         17 декабря 1995 “Яблоко” собрало 4.767.384 (6,89%) голосов
избирателей, заняв 4-е место и получив в новом составе Государственной
Думы 31 мандат по пропорциональной системе плюс 14 мандатов в
мажоритарных округах. Во фракцию “Яблоко во Второй Государственной
Думе вошло 46 депутатов: 31+14+1 депутат, избранный как независимый
(Петр Шелищ).

         Наибольшую поддержку на выборах 19 декабря 1995 “Яблоко” получило
в Камчатской области (20,43%, 1-е место), в Санкт-Петербурге (16,03%,
1-е место), Москве (14,31%, 3-е место), Ростовской области (14,11%,
2-е место после КПРФ), Ярославской области (11,69%, 2-е место),
Московской области (10,99%, 3-е место), Мурманской области (10,63%),
Нижегородской области (10,56%).

         В Думе второго созыва “Яблоко”, в соответствии с т.н. “пакетным
соглашением”, получило должность одного из заместителей председателя
Думы (М.Юрьев), 4 поста председателей комитетов (Комитет по
международным делам – В.Лукин; Комитет по бюджету, налогам, банкам и
финансам – М.Задорнов; Комитет по экологии – Тамара Злотникова;
Комитет по природным ресурсам и природопользованию – Алексей Михайлов)
и по одному заместителю председателя в остальных 24-х комитетах.

     
27-28 января 1996 состоялся III съезд Общественного объединения
“Яблоко”, на котором был избран новый состав Центрального Совета,
заместителями председателя “Яблока” избраны В.Лукин и Сергей
Иваненко. На пленуме Центрального Совета 18 февраля 1996 было
избрано бюро ЦС из 12-ти человек. Съезд “Яблока” выдвинул кандидатуру
Г.Явлинского в президенты России.

         На выборах губернатора Санкт-Петербурга весной 1996 года лидер
Региональной партии Центра (РПЦ) – Санкт-Петербургского отделения
“Яблока” Игорь Артемьев был зарегистрирован кандидатом, но накануне
1-го тура снял свою кандидатуру в пользу Владимира Яковлева.
РПЦ-“Яблоко” поддержало В.Яковлева и после его победы во втором туре
И.Артемьев был назначен одним из двух первых вице-губернаторов (по
финансовым вопросам).

         В первом туре президентских выборов 16 июня 1996 Г.Явлинский
получил 5 550 752 голосов или 7,34% (четвертое место после Бориса
Ельцина, Геннадия Зюганова и Александра Лебедя).

         Между первым и вторым турами президентских выборов в конце июня
1996 прошел IV съезд “Яблока”. Как голосовать (“против всех” или за
Ельцина) было предложено решать региональным организациям
самостоятельно, а фактически – оставлено на личное усмотрение
(справочное голосование делегатов съезда дало 57% голосов за
позицию “против всех”, и 41% – в поддержку Ельцина).

         После президентских выборов “Яблоко” неизменно находилось в
оппозиции к правительству Виктора Черномырдина и голосовало против
бюджета.

         На V съезде 30 ноября – 1 декабря 1996 было принято решение о
постепенной трансформации в партию. Избран новый состав ЦС, количество
заместителей председателя увеличено до трех (первый заместитель –
В.Лукин, заместители – С.Иваненко и В.Игрунов).

         В ноябре 1997 года в связи с вхождением в правительство Виктора
Черномырдина прекратил свое членство в “Яблоке” М.Задорнов, в апреле
1998 перестала быть членом “Яблока” Оксана Дмитриева (по той же
причине).

         На выборах в Московскую городскую Думу в декабре 1997 “Яблоко”
провело 4 своих кандидатов (в Московской Думе – 35 мест), из них двое
входили в неофициальный рекомендательный “список мэрии”.

         14-15 марта 1998 в подмосковном пансионате “Отрадное” прошел VI
съезд объединения “Яблоко”, в работе которого приняло участие 129 (из
185 избранных) делегатов.

         14 марта было проведено тайное голосование по перевыборам
руководящих органов объединения. Его итоги были оглашены на следующий
день. За избрание Г.Явлинского председателем объединения проголосовали
127 делегатов съезда (“против” – 5). Первым заместителем председателя
вновь избран В.Лукин (120 “за”, 12 “против”), заместителями
председателя – С.Иваненко (115 “за”, 12 “против”) и В.Игрунов (80
“за”, 53 “против”). Был избран Центральный совет из 42 человек.

         Были внесены изменения в устав. Общероссийское общественное
объединение “Яблоко” было переименовано в Общероссийскую политическую
организацию “Объединение Яблоко”. Для вступающих в нее введен
кандидатский стаж (от 6 до 12 месяцев). С 1 марта 1999 запрещается
двойное индивидуальное членство в политических партиях и организациях.
Другие политические организации могут быть коллективными членами
региональных отделений “Яблока” также лишь до 1 марта 1999. Сохранена
возможность коллективного членства в “Яблоке” для неполитических
организаций.

         Съезд принял резолюцию “О политических задачах ОПОО “Яблоко”
(“реализация, по возможности, парламентской процедуры выражения
недоверия правительству” – при сотрудничестве с “умеренной и разумной
частью правительства” и поддержке “отдельных разумных мер
правительственной политики”); “обеспечение эффективной работы
избирательной машины, недопущение резких изменений избирательной
системы, нарушений и фальсификаций на выборах”).

         В резолюции “О социальной политике объединения “Яблоко”
сообщалось о начале работы над общефедеральной социальной программой
“Вместе мы – сила”, для чего Центральному совету поручено сформировать
Социальную комиссию.

         В резолюции “Изменить экономическую политику!” предложены
следующие меры: “осуществление реальной приватизации, направленной на
привлечение инвестиций и эффективное управление, а не на пополнение
доходов бюджета и формирование мощнейших монопольных экономических
структур”; “ужесточение антимонопольного законодательства и, особенно,
практики его реализации”, “жесткий контроль за деятельностью
естественных монополий”, “недопущение разрастания влияния крупнейших
финансовых групп на экономические, социальные и политические
процессы”,

         В резолюции “Об организационных задачах и партийном
строительстве” перед объединением ставятся следующие задачи:
“завершение преобразования объединения “Яблоко” в политическую партию
к осени 1999 г.”

         В резолюции “О выборах” ставится задача “отбить беспрецедентное
наступление, развернутое силами федеральной бюрократии и регионального
сепаратизма на основные принципы системы выборов в Государственную
Думу”.

               Наиболее важным признано “сохранение паритета при выборах
депутатов Государственной Думы по партийным спискам и по одномандатным
округам, сохранение 5-процентного барьера”. В резолюции “О
коалиционной политике объединения на 1998-2000 г.” приоритетной для
“Яблока” названа “задача создания широкой коалиции демократической
оппозиции существующему в России режиму”, а стратегическими партнерами
ОПООЯ – “оппозиционные демократические партии”; “подлинно независимые
профсоюзы и профессиональные ассоциации, а также трудовые коллективы,
готовые активно отстаивать свои права перед работодателем в
соответствии с законом”; “представители структур местного
самоуправления, особенно на его самом нижнем уровне, которого еще не
коснулась бюрократизация”; “граждане, объединяющиеся в группы
социальной взаимопомощи, обычно причисляемые к так называемому
“третьему сектору”; “общества потребителей”; “ассоциации
предпринимателей, противодействующие засилью теневой экономики, а
также коррупции и произволу чиновников”.

         Весной 1998 “Яблоко” отказалось поддержать новое правительство во
главе с Сергеем Кириенко и голосовало в Думе против утверждения
премьера.

         После отставки С.Кириенко на заседании бюро Центрального совета
объединения “Яблоко” 25 августа 1998 было принято единогласное решение
не поддерживать кандидатуру В.Черномырдина на пост премьер-министра. В
сентябре 1998 “Яблоко” было автором идеи сделать премьер-министром
Евгения Примакова. После представления президентом кандидатуры
Е.Примакова думская фракция “Яблоко” голосовала за утверждение
Е.Примакова, но в состав нового правительства “Яблоко” не вошло –
главным образом из-за несогласия с предоставлением коммунисту Юрию
Маслюкову поста вице-премьера по экономике (Г.Явлинскому предлагался
пост вице-премьера по социальным вопросам).

         Вплоть до вынужденной отставки Е.Примакова “Яблоко”, продолжая
оказывать доверие лично ему, не поддерживало правительство,
критиковало его экономическую политику, голосовало против бюджета,
выступало против левых вице-премьеров (Ю.Маслюкова и Геннадия Кулика),
выдвигало обвинения в коррупции против некоторых министров и крупных
чиновников.

         В 1998 – начале 1999 от “Яблока” фактически отошел депутат Иван
Грачев, создавший собственное движение “Развитие предпринимательства”.

     
В мае 1999 фракция “Яблоко” в Думе голосовала за возбуждение
обвинения против президента Ельцина по вопросу о Чеченской войне
(начало процесса импичмента). Один депутат (Георгий Садчиков от
Ярославской области) голосовал против, несколько человек не взяли
бюллетени.

         После отставки правительства Е.Примакова и представлении
президентом кандидатуры Сергея Степашина, думская фракция “Яблоко” не
принимала решения о солидарном голосовании и депутаты от “Яблока”
голосовали по собственному усмотрению (большинство проголосовало за
С.Степашина, сам Г.Явлинский не принял участия в голосовании).

         После отправления С.Степашина в отставку в августе 1999 г. 18
депутатов Думы из фракции “Яблоко” голосовали за утверждение нового
премьер-министра Владимира Путина (в т.ч. Г.Явлинский), 8 депутатов –
против, остальные не голосовали или воздержались.

     
На август 1999 года во фракцию “Яблоко” Государственной Думы РФ
входило 45 депутатов (помимо избранных от “Яблока”, в 1996-99 во
фракцию вступили Николай Травкин, Аркадий Янковский, Николай Медведев;
в 1996 вышла Светана Гвоздева, в 1998 перестали быть членами “Яблока”
вошедшие в правительство В.Черномырдина М.Задорнов и О.Дмитриева, в
1999 году исключен Г.Садчиков и вышли Игорь Лукашев и Ринат Султанов;
И.Грачев формально оставался членом фракции до конца второй Думы).

     
В конце августа 1999 в союз с “Яблоком” вступил
экс-премьер-министр С.Степашин. На VII съезде “Яблока” 27 августа 1999
был утвержден список кандидатов в Думу от “Яблоко”, в котором
С.Степашин получил 2-е место. С собой С.Степашин привел в список
“Яблока” М.Задорнова, а также министра по делам национальностей
Вячеслава Михайлова. Первую тройку списка составили Г.Явлинский,
С.Степашин, В.Лукин. Федеральный список кандидатов “Яблока” (175
человек) был заверен Центризбиркомом 4 сентября.

         18-19 сентября 1999 прошел второй этап VII съезда. Был утвержден
список кандидатов по одномандатным мажоритарным округам, одобрена
предвыборная программа “Яблока”.

         25 сентября Центризбирком заверил список кандидатов “Яблока” по
мажоритарным округам (135 человек).

         15 октября 1999 Центризбирком зарегистрировал федеральный список
избирательного объединения “Яблоко” (N6 в избирательном бюллетене) в
составе 165 кандидатов.

         19 декабря 1999 “Яблоко” получило по многомандатному федеральному
округу 3.955.457 голосов (5,93%, 6-е место) и, соответственно, 16
мандатов по пропорциональной системе. По мажоритарным округам прошли 4
выдвиженца “Яблока”, плюс баллотировавшийся как независимый П.Шелищ
(итого: 21 мандат). Во фракции “Яблоко” в январе 2000
зарегистрировался 21 депутат.

         15 января 2000 Центральный совет “Яблока”, прошедший в Москве
15-16 января 2000, принял решение о выдвижении Г.Явлинского кандидатом
на пост президента России инициативной группой граждан (но формально
не от “Яблока” – чтобы не созывать дорогостоящий съезд, а также, чтобы
выдвижение было не узкопартийным).

         19 января 2000 Г.Явлинский был выдвинут кандидатом в президенты
инцииативной группой граждан во главе с Сергеем Ковалевым.

         На президентских выборах 26 марта 2000 Г.Явлинский получил
47.351.452 голосов избирателей (5,80% – 3-е место после В.Путина и
Г.Зюганова).

         17 мая 2000 Дума рассмотрела вопрос об утверждении председателем
правительства Михаила Касьянова, внесенного президентом В.Путиным.
Выступая от имени фракции, С.Иваненко заявил, что “Яблоко” не видит
достаточных оснований для поддержки кандидатуры М.Касьянова. Против
М.Касьянова проголосовали 8 депутатов фракции (4 – за, 4 –
воздержались).

     
8-9 июля 2000 в Подмосковье был проведен VIII съезд “Яблока”.
Вместо трех заместителей председателя остался только один (В.Лукин),
одобрен план изменения структуры руководства – кроме бюро ЦС
предусмотрены секретари по направлениям работы. Утвержден курс на
долгосрочное блокирование (но не объединение) с Союзом правых сил
(СПС). Президенту В.Путину дан “испытательный срок” до осени.

         В июле 2000 из “Яблока” перешел Н.Травкин.

     
28-29 октября 2000 в Подмосковье был проведен IX съезд “Яблока”.
Расширен состав ЦС (за счет представителей провинциальных
организаций). Избран новый состав бюро ЦС из 15-ти человек
(Г.Явлинский, В.Лукин, Алексей Арбатов, Сергей Иваненко, Вячеслав
Игрунов, Сергей Митрохин, Виктор Шейнис, Алексей Захаров, Александр
Шишлов, Анатолий Голов, Ольга Покровская, Михаил Емельянов, Игорь
Лебедев, Борис Мисник, Александр Чаженгин), избраны 5 секретарей по
направлениям работы (С.Митрохин – по идеологии, Игорь Артемьев – по
выборам и взаимодействию с оранами власти, Сергей Иваненко – по работе
фракции в Думе, Лариса Никулина – по партийному строительству,
Александр Кузнецов – по общепартийным проектам).

     
21 декабря 2000 Государственная Дума голосовала в первом чтении
пакет законов, разрешающий ввоз в Россию на временное хранение или
переработку один из видов ядерных отходов – “облученные
тепловыделяющие сборки ядерных реакторов”, или “отработанное ядерное
топливо” (ОЯТ).

         В пакет входили 3 законодательных акта: поправка к статье 50
закона “Об охране окружающей природной среды”, категорически
запрещавшей ввоз отходов; поправка к закону “Об атомной энергии”;
новый закон “О специальных программах экологической реабилитации
радиационно-загрязненных регионов РФ, финансируемых за счет
поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом”.

         Пакет лоббировался правительством и администрацией президента,
соавторами законопроектов были депутаты центристских фракций и КПРФ.

             Против этого закона солидарно голосовала только фракция
“Яблоко” (13 – “против”, еще 6 не голосовали); вместе с “Яблоком”
против пакета голосовали также 8 членов фракции СПС (еще 24 правых
депутата не голосовали и 1 проголосовал “за”). Вместе с “Яблоком”
против пакета также голосовали двое независимых и еще 14 депутатов
других фракций и групп (5 – группа “Народный депутат”, 4 – “Единство”,
2 – КПРФ, 2 – ЛДПР, 1 – Агропромышленная группа). В итоге пакет о
ввозе ядерных отходов был принят конституционным большинством (более
300 голосов).

     
14 марта 2001 в государственной Думе по инициативе КПРФ
голосовался вопрос о недоверии правительству М.Касьянова. 16 депутатов
“Яблока” не приняли участие в голосовании, В.Останин проголосовал “за”
недоверие, С.Митрохин воздержался и Е.Мизулина голосовала “против”.

     
6 июня 2001 фракция “Яблоко” в Государственной Думе солидарно
голосовала в третьем, окончательном, чтении против закона о ввозе в
Россию ядерных отходов (ОЯТ – “отработанное ядерное топливо”), который
был тем не менее принят голосами центристских и большинства левых
депутатов (243 – “за”, 125 – “против”, 7 – воздержались, 75 – не
голосовали).

     
В мае-июне 2001 года Объединение “Яблоко” было одним из
организаторов конференции демократических и правозащитных организаций,
образовавших 19 июня 2001 консультационное “Всероссийское
Демократическое совещание” (ВДС), в которое вместе с “Яблоком” вошли
“Мемориал”, СПС, движение “Либеральное Россия”, движение
“Демократическая Россия”, движение “Вперед, Россия!”, Партия
экономической свободы (ПЭС), партия “Демократический союз России”,
Социально-экологический союз, Фонд защиты гласности и др.

     
Осенью 2001 года из “Яблока” вышел В.Игрунов (оставшийся членом
думской фракции). Группа отколовшихся вместе с В.Игруновым бывших
“яблочников” создала партию “Союз людей за образование и науку”
(СЛОН).

         14 декабря 2001 фракция “Яблоко” проголосовала за бюджет-2002.

     
В Московскую городскую Думу 16 декабря 2001 избраны 4 выдвиженца
“Яблока”: Евгений Бунимович, Вера Степаненко, Галина Хованская и
Валентина Присяжнюк (не член “Яблока”) (все 4 входили в т.н. “список
4-х” – за подписью Лужкова, Немцова, Шойгу и Явлинского). Но
фактически как минимум двое из депутатов “Яблока” в МГД (Г.Хованская и
В.Присяжнюк) – в бОльшей степени сторонники мэра Юрия Лужкова, чем
своей собственной партии.

         23-24 декабря 2001 прошел X преобразовательный съезд. Изменен
устав, принято новое название – Российская демократическая партия
“Яблоко”. Избран председатель партии (Г.Явлинский) и 5 его
заместителей (В.Лукин – первый заместитель председателя, С.Иваненко,
С.Митрохин, И.Артемьев, А.Арбатов).

     
20 февраля 2002 16 депутатов “Яблока” голосовало во втором чтении
против президентского законопроекта о гражданстве, лишающего бывших
граждан СССР, включая русских, права на получение гражданства РФ по
упрощенной процедуре. (В.Останин не голосовал).

         19 апреля 2002 “Яблоко” голосовало в Государственной Думе в
третьем чтении против нового закона о гражданстве, который приравнял в
вопросе получения российского гражданства бывших граждан СССР –
включая выходцев из России, в том числе около 20 миллионов русских – к
любым другим иностранцам. В соответствии с этим законом, в числе
прочих без гражданства оказались ранее пользовавшиеся правами
гражданам России несколько десятков тысяч военнослужащих российской
армии, имевших до поступления на службу постоянную прописку в
отделившихся союзных республиках.

         19 апреля 2002 “Яблоко” голосовало в Государственной Думе в
третьем чтении против президентского закона о гражданстве, который
приравнял в вопросе получения российского гражданства бывших граждан
СССР – включая выходцев из России, в том числе около 20 миллионов
русских – к любым другим иностранцам.

     
22 мая 2002 в третьем, окончательном чтении Государственная Дума
приняла новый закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, который на
период избирательных кампаний запрещает совершать “действия, имеющие
целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за или против
кандидатов (списков) или против всех” вне рамок рекламы, оплаченной из
зарегистрированных избирательных фондов, – то есть существенно
ограничивает конституционное право СМИ (и выступающих в СМИ граждан)
высказывать свое мнение. Новый закон предусматривает 13 оснований для
отказа кандидатам в регистрации, 4 основания – для аннулирования
регистрации решением самого избиркома и еще 6 оснований – для отмены
регистрации решением суда по заявлению избирательной комиссии (т.е.
легализует т.н. “башкирскую избрательную технологию” – применение
административного ресурса для отстранения опасных кандидатов от
участия в выборах). За этот закон проголосовали 368 депутатов
Государственной Думы из всех фракций, против – не голосовал ни один
депутат ГосуДумы, ни из одной фракции. За закон проголосовали 15
депутатов фракции “Яблоко” (в т.ч. Г.Явлинский), не голосовали двое
(Михаил Емельянов и Сергей Попов).

         В сентябре 2002 фракция “Яблоко” в Государственной Думе
голосовала вместе с центристами, СПС и ЛДПР за поправку в
конституционный закон о референдуме, ограничившую право на референдум
(нельзя проводить федеральный референдум за год до и год после
федеральных выборов). Не голосовал только С.Попов.

         После этого голосования был снят негласный запрет на выступления
лидеров “Яблока” в эфире государственных телеканалов.

         Осенью 2002 г. думская фракция “Яблоко” голосовала за
бюджет-2003.

     
21 февраля 2003 депутаты фракции “Яблоко” солидарно голосовали в
третьем чтении против “чубайсовского” “Закона об электроэнергетике”.

         9 апреля 2003 “Яблоко” голосовало против принятие в 3-ем чтении
правительственных поправок в закон “Об основах федеральной жилищной
политики”, предусматривающих, в частности, возможность выселения
неплательщиков из квартир (15 – “против”, двое не голосовали).

     
25 апреля 2003 бюро федерального совета РДП “Яблоко” дало
поручение своей думской фракции инициировать процедуру отставки
кабинета министров Михаила Касьянова. 18 мая 2003 вместе с “Яблоком”
за отставку правительства голосовали коммунисты, аграрии и жириновцы,
но предложение не набрало необходимого большинства голосов (172 – за,
163 – против, 6 воздержались, 101 не голосовали).

     
18 июня 2003 Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет
президентских поправок в ряд действующих законодательных актов (закон
о СМИ, закон о благотворительных организациях, уголовный и
административный кодексы), приводящих эти акты в соответствие с
принятым в 2002 году законом “Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан РФ”. Пакет поправок создает
ранее отсутствовавший механизм наказания СМИ за нарушения
избирательного закона, ограничивающего на период избирательных
кампанеий конституционное право на высказывание мнения. В закон о СМИ
внесены дополнительные основания для приостановления их деятельности:
если издание или другое СМИ в ходе одной избирательной кампании дважды
нарушит законодательство, избирательные комиссии (Центризбирком или
избиркомы субъектов федерации) получают право обратиться в Минпечати с
ходатайством о временном закрытии этого СМИ до конца избирательной
кампании. Против поправок в закон о СМИ голосовали все 17 депутатов
фракции “Яблоко” (в т.ч. те, кто в мае 2002 голосовали за
избирательный закон).

     
6 сентября 2003 XI(?XII) съезд РДП “Яблоко” утвердил списки
кандидатов (общефедеральный и по округам) в Государственную Думу 4-го
созыва. В первую тройку вошли Г.Явлинский, В.Лукин, И.Артемьев,
региональный список по Санкт-Петербургу возглавили правозащитник
Сергей Ковалев и известный бард Александр Городницкий.

     
12 сентября 2003 фракция “Яблоко” поддержала предложенный группой
“Народный депутат” проект постановления об отзыве Анатолия Чубайса с
поста председателя правления РАО ЕЭС России. Постановление (носящее,
впрочем, рекомендательный характер) было принято “за основу” и не
прошло “в целом”, так как между двумя голосованиями изменилась позиция
депутатов-едороссов.

     
В сентябре 2003 г. 6 депутатов из фракции “Яблоко” поддержали
инициативу Бориса Надеждина и подписали коллективное обращение 144
депутатов в Конституционный суд с просьбой проверить закон “Об
основных гарантиях избирательных прав” на предмет его соответствия
Конституции РФ (несмотря на то, что ни один депутат Государственной
Думы, включая “яблочников” и правых, не голосовал в мае 2002 против
этого закона).

         10 октября 2003 фракция “Яблоко” в Думе солидарно голосовала
против восстановления обязательной начальной военной подготовки в
школах (все 17 голосов “против”).

         21 ноября 2003 все 17 депутатов “Яблока” голосовали против
правительственного бюджета на 2004 г.

         7 декабря 2003 РДП “Яблоко” получила на выборах 2.609.823 голоса
избирателей (4,30%, 5-е место после “Единой России”, КПРФ, ЛДПР,
“Родины”), не предолев 5-процентный барьер. Избраны 4 депутата по
мажоритарным округам: Михаил Задорнов (Москва), Сергей Попов (Спб),
Галина Хованская (Москва), Михаил Емельянов (Ростов-на-Дону).
М.Емельянов сразу же после избрания вступил во фракцию “Единая
Россия”, трое других остались вне фракций.

         20-21 декабря 2003 состоялся съезд. Решено не выдвигать своего
кандидата на президентских выборах и не поддерживать Путина.

     
Один член “Яблока” является членом Совета Федерации третьего
созыва – Борис Третяк (от законодательной ветви власти Сахалинской
области, председатель Законодательного Собрания Сахалинской области в
1996-2000 гг.). До апреля 2000 членом СФ был член “Яблока” Сергей
Вахруков (председатель Государственной Думы Ярославской области в
1996-2000).

         В Законодательном собрании С-Петербурга второго созыва у “Яблока”
после выборов 6-20 декабря 1998 существовала фракция из 7 депутатов
(Михаил Амосов – председатель-координатор, Наталья Евдокимова –
заместитель координатора, Игорь Б.Артемьев, В.Калинин – заместитель
координатора, Алексей Белоусов, Александр Кущак, В.Назаров),
сократившаяся к 2002 году до 4 депутатов (М.Амосов, Н.Евдокимова,
И.Артемьев, А.Белоусов) и в связи с этим прекратившая формальное
существование. 8 декабря 2002 в ЗС СПб третьего созыва избрано 4
депутата от “Яблока” (М.Амосов, Н.Евдокимова, И.Артемьев, Андрей
Черных), бывшие “яблочники” А.Белоусов и А.Кущак избраны от “Единой
России”. Образована фракция “Яблоко” (И.Артемьев – координатор,
М.Амосов, Н.Евдокимова, А.Черных, Павел Солтан – член “Воли
Петербурга”). В январе 2004 сформировалась объединенная
“Демократическая фракция (СПС плюс “Яблоко”) из 8-ми человек во главе
с двумя сопредседателями (И.Артемьев? + В.Мартыненко).

     
Московскую организацию РДП “Яблоко” возглавляет Сергей Митрохин. 

      Лидеры Петербургской организации “Яблока” – Максим Резник (председатель) Игорь Ю.Артемьев,
М.Амосов, Игорь Б.Артемьев, Дмитрий Ленков, Александр Шишлов.

     
“Яблоко” определяет современный общественно-экономический порядок
в стране как “корпоративную олигархическую полукриминальную систему,
основанную на прежних советских монополиях”. …правительство РФ
представляет в первую очередь интересы “узких корпораций, а не
большинства граждан России”. Главной своей задачей “Яблоко” считает
“формирование в России организованного гражданского общества,
цивилизованного государства и конкурентной социально ориентированной
рыночной экономики”.

         По словам Явлинского, у “Яблока” есть и либеральные задачи
(“низкие налоги, защита предпринимателей, конкуренция, развитие всех
форм предпринимательства по всей стране, демонополизация, обостренная
конкуренция, защита прав потребителей”), и социал-демократические
(“новая пенсионная система, защита от бедности, сохранение системы
образования и интеллектуального потенциала”), и консервативные
(“защита семьи, наших рубежей и всех ценностей, выработанных веками в
российском обществе”).

         Считая необходимым создание работающей системы местного
самоуправления, РДП “Яблоко” предлагает закрепить за местными
бюджетами дополнительные постоянные источники доходов.

         В области военной реформы “Яблоко” выступает за форсированный
переход к контрактной системе и не поддерживает предложения СПС о
переходной периоде, в течение которого воинская обязательная воинская
повинность сохраняется при сокращении срок службы.

         Во внешней политике “Яблоко” в целом является прозападной
(преимущественно проевропейской) партией.

     
См.: Списки руководства.

     
Контакт: Москва, Малый Левшинский пер, д.7, стр.3, “Эпицентр”;

           ул. Новый Арбат, 36.

           Юридический адрес: 119034, г.Москва, Мал.Левшинский пер., 7,
стр.1.

         Телефоны:

             780-30-10;

             721-64-55 Максим Забелин (координатор пресс-службы);

             796-86-75 Юрий Штейн (пресс-секретарь Московской организации);

             726-29-33 Сергей Локтионов (пресс-секретарь думской фракции).

             960-50-29 Диллендорф Евгения Андреевна (пресс-секретарь
Г.Явлинского).

     
Сайт в интернете:

         http://www.yabloko.ru/

      =============

     
Из “Партинформа”:

     
22 января 1996 состоялось организационное собрание думской
фракции “Яблоко”. Председателем фракции был избран Григорий Явлинский,
его заместителями – Владимир Лукин, Татьяна Ярыгина и Сергей Иваненко
(все – члены руководства объединения “Яблоко”). Секретарем фракции
стал член руководства партии “Демократическая альтернатива” Алексей
Захаров. Названы также два из четырех членов Совета фракции,
избираемых на персональной основе (остальные члены Совета входят в
него по должности). Ими стали представители регионов, в которых
процент голосовавших за “Яблоко” избирателей был наиболее высок –
Борис Моисеев (Санкт-Петербург) и Михаил Емельянов (Ростов-на-Дону).
На заседании были также обсуждены кандидатуры представителей фракции,
рекомендуемых для назначения заместителями председателей комитетов
Госдумы.

         

         18 февраля 1996 в Государственной Думе состоялся закрытый пленум
Центрального совета объединения “Яблоко”, в котором приняли участие 49
(из 57) членов ЦС. С краткой речью перед его участниками выступил
лидер объединения Григорий Явлинский, обрисовавший контуры стратегии
предстоящей избирательной кампании, в ходе которой, по его словам,
“должно быть разъяснено, что сторонники КПРФ – это один тип
коммунистов, а сторонники Ельцина – другой”. Эти “два типа
коммунистов”, заявил он, “борются друг с другом потому, что один тип –
сытый, а другой – голодный”. Задача “Яблока”, по словам Явлинского, –
“отмежеваться и от тех и от других”. Если избиратели хотят наступления
в стране изменений к лучшему, заявил лидер “Яблока”, то они должны
“выбирать не между одними и другими, а сделать выбор в пользу
будущего”, т.е. “Яблока”. Вторым вопросом повестки дня пленума были
выборы Бюро Центрального совета “Яблока”. В бюро вошли 12 человек:
Г.Явлинский, вице-председатель объединения Владимир Лукин, Татьяна
Ярыгина, Сергей Иваненко, Михаил Задорнов, Алексей Арбатов, Сергей
Митрохин, а также представители от регионов – Александр Кузнецов
(Челябинская область), Михаил Емельянов (Ростовская область), Алексей
Михайлов (Краснодарский край), Михаил Глубоковский (Дальний Восток),
Валерий Горячев (Пензенская область).

     
29 АВГУСТА 97 в Государственной Думе состоялось второе общее
собрание Региональной партии “Яблоко” г.Москвы, котором приняло
участие около 30 человек. По докладу Владимира Аверчева в партию были
приняты новые члены. По докладу Юлии Зарубиной принят в целом и
отправлен на регистрацию устав РПМЯ. Председателем партии избран
С.Иваненко, председателем Политсовета – В.Игрунов (Политсовет из семи
человек был сформирован еще 29 июня – на первом собрании РПМЯ). С
докладом о подготовке к общему собранию Московского движения “Яблоко”
выступил В.Игрунов (его доклад принят к сведению). По докладу Натальи
Бородиной решено образовать Центральную, Восточную и Западную окружные
организации РПМЯ (до образования более мелких подразделений данные
организации будут охватывать всю Москву), провести в них, с целью
избрания руководящих органов, собрания, а также сформировать в их
составе первичные организации.

         20 СЕНТЯБРЯ 97 в Государственной Думе состоялся закрытый пленум
Центрального совета объединения “Яблоко”. С докладом “О политической
ситуации и текущих задачах объединения “Яблоко” выступил председатель
ООЯ Г.Явлинский (см. “Партинформ”, № 38). А.Михайлов рассказал о
работе над новой программой объединения. А.Кузнецов представил проект
“Положения о комиссии по партстроительству и связям с региональными
отделениями”. Участники пленума приняли решение снять с регистрации
Московское движение “Яблоко” и зарегистрировать Региональную партию
Москвы, учрежденную группой проживающих в Москве депутатов Госдумы в
главе с С.Иваненко (председатель) и В.Игруновым (председатель
Политсовета). Стаж членства в МДЯ решено засчитывать в качестве
кандидатского стажа для приема в партию (против этого выступили
И.Салахов и И.Грачев; решение было принято при одном голосе “против”).
Была также отменена регистрация Братской организации и
зарегистрированы Хабаровское региональное отделение и местная
организация г.Воркуты, а также уставы Омской организации и
Региональной партии Москвы. По окончании пленума состоялось совещание
руководителей региональных организаций, на котором с докладом “О
региональных выборах” выступил заместитель председателя ООЯ В.Игрунов.

     
12 МАРТА 98 члены Городского политического комитета распущенного в
сентябре 1997 г. Московского движения “Яблоко” – В.Вологодский,
Ю.Воронов, Л.Гуревич, Р.Карев, М.Левицкий, Э.Лобах, Н.Сираздинов и
В.Фалько – обратились к делегатам VI съезда объединения “Яблоко” с
открытым письмом: “Уважаемые делегаты! Нынешнее положение в
объединении “Яблоко” вызывает у нас серьезную озабоченность. Оценивая
положительно деятельность парламентской фракции “Яблоко”, нельзя не
видеть того, что объединение в целом теряет статус демократической
оппозиции. Антидемократические методы руководства привели к положению,
когда политические дискуссии не велись, высказывание различных мнений
пресекалось, и, как следствие, к потере дееспособности и авторитета
движения. Все больше членов и сторонников “Яблока” разочаровываются в
его деятельности. Поэтому задачей съезда является демократизация
движения. Негативные тенденции в методах руководства проявились, в
частности, в принятии Центральным советом объединения решения № 72 от
20.09.97 о прекращении деятельности городского общественного
объединения “Московское движение Яблоко” в качестве регионального
отделения объединения “Яблоко”. Решение было принято с грубыми
нарушениями регламента и этических норм: ГПК МДЯ даже не был поставлен
в известность о предстоящем рассмотрении данного вопроса на заседании
ЦС. Это является опасным прецедентом в работе руководящих органов
объединения, и нельзя допустить закрепления такой практики принятия
решений. Считая данное решение некорректным, МДЯ не прекратило своей
работы. Проводятся заседания ГПК, был создан Московский городской штаб
по выборам муниципальных советников. При его активной поддержке было
избрано 36 советников. В то же время отстранение МДЯ от выборов в
Московскую городскую Думу негативно отразилось на их результатах. Опыт
Московской организации показывает, что Общероссийскому объединению
“Яблоко” грозит превращение в унитарную секту, управляемую вождем и
партийной элитой в своих личных интересах. Организация такого типа не
может выполнять функции демократической оппозиции и решать
декларируемые задачи построения в России гражданского общества. Во
избежании этого мы считаем необходимым: 1. Принятие безотлагательных
мер по восстановлению демократических норм руководства организацией.
2. Внесение корректив в принципы разделения функций и полномочий между
Региональной партией Москвы “Яблоко” и Московским движением “Яблоко” в
рамках объединения. 3. Безотлагательный пересмотр всей избирательной
стратегии “Яблока”. 4. Отмена решения ЦС о прекращении деятельности
МДЯ в качестве региональной организации “Яблока” и предотвращение
подобной практики в отношении региональных организаций. Просим
предоставить слово представителю МДЯ для изложения нашей позиции.
Желаем съезду успешной работы”.

     
VI съезд “Яблока”

         14-15 марта 1998 в подмосковном пансионате “Отрадное” прошел VI съезд
общественного объединения “Яблоко”, в работе которого приняло участие
129 (из 185 избранных) делегатов.

         Заседание открыл председатель объединения Григорий Явлинский.
Созыв съезда он объяснил необходимостью внести в документы “Яблока”
изменения в связи с приближением выборов депутатов Госдумы (1999 г.) и
президента РФ (2000 г.). Затем Г.Явлинский представил доклад “О
политическом положении в стране и задачах “Яблока”. В частности, он
сообщил, что “Яблоко” определяет современный общественно-экономический
порядок в стране как “корпоративную олигархическую полукриминальную
систему, основанную на прежних советских монополиях”. По его словам,
правительство РФ представляет в первую очередь интересы “узких
корпораций, а не большинства граждан России”. “Кто будет заниматься в
правительстве отделением бизнеса от политики, если во всех
существующих списках господин Черномырдин занимает третье место среди
богатейших бизнесменов России, а господин Чубайс – шестое?”, –
вопросил лидер “Яблока”. Г.Явлинский подчеркнул, что главной своей
задачей “Яблоко” считает “формирование в России организованного
гражданского общества, цивилизованного государства и конкурентной
социально ориентированной рыночной экономики”. “Заявленные нами цели
кроме “Яблока” не могут быть реализованы ни одной из существующих
российских партий”, – подчеркнул он. Определяя направления, к которому
принадлежит “Яблоко” – либеральному, социально-демократическому или
консервативному, – выступающий отметил: “В существующих условиях
“Яблоко” является общедемократической партией прав и свобод граждан,
партией европейских ценностей, объединяющей всех, кто понимает
опасность и недопустимость того морального и социально-экономического
кризиса, в котором находится наша страна”. По его словам, у “Яблока”
есть и либеральные задачи (“низкие налоги, защита предпринимателей,
конкуренция, развитие всех форм предпринимательства по всей стране,
демонополизация, обостренная конкуренция, защита прав потребителей”),
и социал-демократические (“новая пенсионная система, защита от
бедности, сохранение системы образования и интеллектуального
потенциала”), и консервативные (“защита семьи, наших рубежей и всех
ценностей, выработанных веками в российском обществе”). Г.Явлинский
подчеркнул, что, в отличие от КПРФ и НДР, считающих, что все проблемы
населения должно решать государство, “Яблоко” намерено предложить
“новый тип общественного договора”, суть которого заключается в
следующем: “Мы решаем ваши проблемы только вместе с вами, потому что
никакая власть, никакая партия не сможет решить все проблемы за вас. В
центре нашей идеологии стоит общество, а государство выступает в роли
его помощника”. При этом Г.Явлинский признал: “Сегодня под таким
договором не подпишется большинство населения, которому пока гораздо
более понятен и приятен договор прежнего типа”.

         С содокладами выступили заместители председателя объединения
Владимир Лукин и Вячеслав Игрунов (третий зампред – Сергей Иваненко –
отсутствовал по болезни). Доклад В.Лукина был целиком посвящен
международным отношениям. Оценив внешнеполитическую линию российского
руководства как “во многом правильную”, выступающий, тем не менее,
отметил имеющиеся в ней “отрыжки советской дипломатии”, проявляющиеся
в “полусоветских, полушовинистических поползновениях”. Кроме того,
В.Лукин констатировал полный провал политики в отношении СНГ (“СНГ
разваливается”). Это, по его словам, подтвердило правоту “Яблока”,
считающего, что в отношениях между странами СНГ приоритет должен
отдаваться экономическому сотрудничеству. Кроме того, В.Лукин
подтвердил, что “Яблоко” остается противником расширения НАТО (“Мы за
создание единой системы евроазиатской безопасности”) и подверг критике
“туалетную дипломатию” В.Жириновского в Ираке. В.Игрунов согласился с
Г.Явлинским в том, что никто кроме “Яблока, являющегося “одной из
самых организованных политических сил страны”, не способен
противостоять нарастанию “угрожающих” процессов в российском обществе.
Но чтобы успешно исполнять эту роль, считает он, “Яблоко” должно
преобразоваться в партию, поскольку движение, являясь “временным
объединением”, “не может быть организующий силой для общества”. При
этом В.Игрунов признал: “Мы в значительной степени опоздали со
строительством партии. …Все политические силы, ожидая предстоящих
тектонических изменений, бросились готовиться к выборам, в результате
чего все ниши уже заняты”. С другой стороны, отметил он, в целом “опыт
партийного строительства в России оказался сплошь неудачным”, и в
результате “поле демократической части политического спектра, к
которому тяготеют 20-25% электората, оголилось”. В связи с этим
В.Игрунов поставил перед “Яблоком” задачу “объединения вокруг себя
демократических сил”, каковая, по его мнению, является вполне
выполнимой уже потому, что “самая сильная организация этого спектра –
“Демократический выбор России” – сегодня достаточно серьезно потеряла
в весе”. Тем не менее он высказался против создания блоков и коалиций
с другими политическими партиями и движениями, поскольку подобная
тактика продемонстрировала свою неэффективность (“Исчезнувшие
политические партии не дают нам кадров – вместе с ними к нам
импортируются склоки”). По его мнению, “Яблоко” должно обратить
внимание прежде всего на “третий сектор” – профсоюзные, общественные и
другие неполитические организации. Говоря о достижениях “Яблока” в
области партийного строительства, В.Игрунов отметил: “Практически все
наши партийные структуры (в Москве. – ПИ) обеспечены площадью. …Мы
стали строить свою службу паблик рилейшнс – общественных связей. …В
Москве мы имеем небольшую, но прекрасно организованную структуру,
имеем хорошее представительство в Московской городской Думе. (Вопреки
противодействию московской администрации нам удалось успешно провести
эти выборы. Я благодарен нашим партнерам по этим выборам. Мы
рассчитываем на продолжение сотрудничества)”. Кроме того, докладчик
высоко оценил деятельность депутата Госдумы С.Митрохина в области
местного самоуправления. Что касается работы с молодежью, то здесь, по
его признанию, успехи “Яблока” “значительно меньше, чем у партии
Жириновского”. В частности, молодежная организация “Яблока” “в
какойто момент исчезла с лица земли”, и сейчас вместо нее приходится
создавать новую. В числе текущих задач “Яблока” в организационной
сфере В.Игрунов назвал обеспечение всех региональных отделений
помещениями, налаживание связи между организациями через электронную
почту, “профессионализацию политических кадров “Яблока”, радикальную
реформу финансирования объединения (“Это нам по плечу, так как уже
заметно изменение отношения к нам со стороны финансовой элиты)”. С
отчетом Ревизионной комиссии выступил ее председатель депутат Госдумы
Сергей Попов. Он отметил несоответствие уставов некоторых региональных
отделений “Яблока” общефедеральному уставу, а также указал на
отсутствие сметы расходов ООЯ, расценив это как “серьезное нарушение
устава со стороны Центрального совета”.

         Дискуссию по докладам открыл первый вице-губернатор
СанктПетербурга Игорь Артемьев, согласившийся с тем, что в стране построено
“криминальное, олигархическое государство”, и заявивший, что
гражданское общество способны строить лишь те партии, в создании
которых это государство участия не принимало. В связи с этим он
отказал в этом праве “Демвыбору России” и КПРФ, сделав “некоторое
исключение” лишь для “партии Лебедя”. И.Артемьев призвал
реорганизовать структуру “Яблока” в соответствии со “структурой
местного самоуправления” и заявил: “Реализм “Яблока” – в
балансировании между либеральными и социал-демократическими
ценностями”. Кроме того он рассказал о работе представителей “Яблока”
(около 30 человек) в администрации Санкт-Петербурга”, сообщив, что,
хотя зачастую они “вынуждены действовать с либеральных, рыночных
позиций”, популярность “Яблока” от этого не снизилась. В прениях
приняли участие также депутаты Госдумы Татьяна Ярыгина (сообщила, что
“Яблоко” имеет региональные отделения в 73 субъектах Федерации), Иван
Грачев и Елена Мизулина, председатель Региональной комиссии
Центрального совета Александр Кузнецов, депутат Мосгордумы Евгений
Бунимович и др. Выступили также гости съезда – академик Алексей
Яблоков (“То, что здесь говорилось, близко экологам страны… Сегодня
мы говорим правительству: “Вы – экологические преступники!”
…Правительство каждую неделю принимает криминальные решения”),
философ Леонид Баткин, представитель Либерального Интернационала Кес
Хофен (“Мы находимся в очень хорошем контакте с г-ном Явлинским и
вашей партией”), представители Социал-демократической партии Германии,
Социалистической партии Франции, Свободно-демократической партии
Германии и др.

         В первый день работы съезда лидеры “Яблока” также дали
прессконференцию. Открыл ее В.Игрунов: “Мы взяли курс на создание
дееспособной политической партии, способной решать серьезные задачи.
Через год мы начнем старт избирательной кампании будучи одной из самых
сильных партий”. Вместе с тем он признал, что “не все в партии к этому
готовы”. “Создание федеральной политической партии – единственный
способ сохранить территориальную целостность нашей страны”, – добавил
Г.Явлинский, пояснив: “Речь идет о возврате в политическую жизнь тех
людей, которые в 91-м году привели Ельцина к власти”. Говоря о
блоковой политике “Яблока”, он подчеркнул: “Блокирование – это удел
сильных. …Чем сильнее мы будем, тем больше мы будем способны
протягивать руку для союзов”. При этом Г.Явлинский отметил: “Мы хотим
со всеми быть на равных, мы никого не хотим включать в свой состав, мы
никого не хотим поглотить”. На вопросы, не опасается ли руководство
“Яблока” потери части членов в случае ужесточения устава и каким
образом после трансформации “Яблока” в партию в нем будет соблюден
баланс интересов представителей различных идейных направлений,
Г.Явлинский ответил: “Мы не намерены производить эти изменения ломая
партии через колено. …Мы постараемся сделать это умно”. Он также не
исключил, что вступление в силу принимаемых на съезде поправок к
уставу может быть отложено до 1 марта 1999 г. Кроме того, Г.Явлинский
подчеркнул, что новая редакция устава должна повысить
самостоятельность региональных отделений (“Все организации финансируют
себя сами, но и сами формируют свои руководящие органы”). Доказывая
необходимость ужесточения условий членства в “Яблоке”, выступающий
привел следующий пример: “За три дня в одну нашу организацию вступило
600 человек. (Сделано это было накануне выборов.) Вступили за плату.
Дело закончилось тем, что мы были вынуждены расформировать эту
организацию”. В.Игрунов уточнил, что “это были прежде всего бывшие
члены Демократической партии России”. Продолжая тему, он заявил, что
бывшие члены других партий привносят в ряды “Яблока” “интриги, склоки,
амбиции, борьбу крыльев”, и поэтому руководство объединения делает
ставку на рост “Яблока” “за счет людей, которые раньше не были в
политике”, тем более что на сегодняшний день в “Яблоке” “не так много
двойных членов (правда, это – самые активные люди)”. Объясняя, почему
думская фракция “Яблока” зачастую проводит чисто либеральную политику,
Г.Явлинский отметил: “Сейчас в Госдуме, к сожалению, нет фракции ДВР.
И поскольку их там нет, мы несем ответственность за весь этот спектр.”
На вопрос, будут ли разрабатываемые “Яблоком” программы
финансироваться представителями малого и среднего бизнеса, Явлинский
ответил: “Малый и средний бизнес сегодня никого не может
профинансировать. Он даже себя не может профинансировать. Речь идет о
больших корпорациях. Большие корпорации тоже бывают разные… У них
появляется большое желание новых правил игры. Появились крупные (и
даже очень крупные) промышленно-финансовые корпорации, которые ощущают
потребность в изменении правил игры. Это почувствовали и наши
правители: Чубайс говорит о новом порядке, Немцов говорит о народном
капитализме”. Предлагаемое А.Чубайсом “трехлетнее бюджетное
планирование” он назвал “игрой в наперстки”. Кроме того, Г.Явлинский
“однозначно положительно” оценил работу В.Игрунова по партийному
строительству и отказался ответить на вопрос, поддержит ли ООЯ
А.Лебедя хотя бы во втором туре выборов губернатора Красноярского
края, сообщив, что “Яблоко” выдвинуло собственного кандидата.

         Вечером того же дня было проведено тайное голосование по
перевыборам руководящих органов объединения. Его итоги были оглашены
на следующий день. За избрание Г.Явлинского председателем объединения
проголосовали 127 делегатов съезда (“против” – 5). Первым заместителем
председателя вновь избран В.Лукин (120 “за”, 12 “против”),
заместителями председателя – С.Иваненко (115 “за”, 12 “против”) и
В.Игрунов (80 “за”, 53 “против”). Был также избран Центральный совет
из 42 человек. Кроме того, съезд принял ряд резолюций. В резолюции “О
политических задачах ОПОО “Яблоко” основными целями объединения на
ближайшие два года были названы: “последовательная защита
демократических принципов осуществления государственной власти,
решительная поддержка независимости и рост влияния институтов
гражданского общества в стране, реализация мер по формированию
перспективной экономической политики, противостояние коррупции и
разворовыванию государственных средств всеми доступными объединению
“Яблоко” средствами”; “реализация, по возможности, парламентской
процедуры выражения недоверия правительству” (при этом допускается
сотрудничество с “умеренной и разумной частью правительства”,
поддержка “отдельных разумных мер правительственной политики”);
“разоблачение лицемерия КПРФ перед избирателями”; “всемерная поддержка
формирования органов местного самоуправления и обеспечение их реальной
независимости (в том числе финансовой) от государственной власти”;
“поддержка независимости средств массовой информации от
государственной власти и крупных финансово-промышленных групп”;
“поддержка основных направлений реализуемой военной реформы как
единственного средства спасения армии и военно-промышленного
комплекса”; “обеспечение минимальных социальных гарантий, недопущение
неплатежей зарплаты по вине бюджетной системы”; “обеспечение
эффективной работы избирательной машины, недопущение резких изменений
избирательной системы, нарушений и фальсификаций на выборах”. В
резолюции “О социальной политике объединения “Яблоко” сообщалось о
начале работы над общефедеральной социальной программой “Вместе мы –
сила”, для чего Центральному совету поручено сформировать Социальную
комиссию. В резолюции “Изменить экономическую политику!” предложены
следующие меры: “осуществление реальной приватизации, направленной на
привлечение инвестиций и эффективное управление, а не на пополнение
доходов бюджета и формирование мощнейших монопольных экономических
структур”; “ужесточение антимонопольного законодательства и, особенно,
практики его реализации”, “жесткий контроль за деятельностью
естественных монополий”, “недопущение разрастания влияния крупнейших
финансовых групп на экономические, социальные и политические
процессы”, “решительная поддержка крайне слабых сегодня секторов
малого и среднего бизнеса”, “поощрение конкуренции”; “осуществление
эффективной промышленной политики путем поддержки наиболее
приоритетных отраслей российской экономики”; “переход от политики
сокращения государственных расходов во имя стабильности цен к политике
роста доходов государства от развития реального производства при
сдерживании инфляции”; “установление реального, эффективного контроля
за формированием и исполнением бюджетов всех уровней”; “осуществление
реальной налоговой реформы” путем принятия нового Налогового кодекса,
предусматривающего “реальное снижение налогового бремени и упрощение
налоговой системы, поддержку развития реального производства,
отечественного товаропроизводителя, малого и среднего бизнеса,
формирование большого количества финансово-промышленных структур, не
обладающих монопольным влиянием”; “четкое определение приоритетов
социальной политики” и выполнение государством своих обязательств
перед гражданами; прекращение задержек заработной платы бюджетникам;
“финансирование на достойном уровне приоритетных направлений
фундаментальной науки”. Важнейшими задачами думской фракции “Яблоко”
на ближайшие два года названы работа над Налоговым кодексом и
разработка инвестиционного законодательства (в том числе
законодательства о разделе продукции). В резолюции “Об организационных
задачах и партийном строительстве” перед объединением ставятся
следующие задачи: “завершение преобразования объединения “Яблоко” в
политическую партию к осени 1999 г.”; “активное формирование движения
сторонников “Яблока”; “всемерная поддержка развития и роста
политического влияния региональных организаций объединения”; “активное
участие в общественных движениях и акциях социального протеста,
направленных на рационализацию официальной политики”; “активизация
членов объединения “Яблоко”, избранных в органы государственной власти
субъектов Федерации и местного самоуправления”; “формирование корпуса
наблюдателей на региональных и федеральных выборах”; “создание
эффективного и компактного центрального аппарата объединения”;
“создание постоянно действующей системы партийного образования”. В
резолюции “О выборах” ставится задача “отбить беспрецедентное
наступление, развернутое силами федеральной бюрократии и регионального
сепаратизма на основные принципы системы выборов в Государственную
Думу”. В связи с этим наиболее важным признано “сохранение паритета
при выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам и по
одномандатным округам, сохранение 5-процентного барьера”. В резолюции
“О коалиционной политике объединения на 1998-2000 г.” приоритетной для
“Яблока” названа “задача создания широкой коалиции демократической
оппозиции существующему в России режиму”, а стратегическими партнерами
ОПООЯ – “оппозиционные демократические партии”; “подлинно независимые
профсоюзы и профессиональные ассоциации, а также трудовые коллективы,
готовые активно отстаивать свои права перед работодателем в
соответствии с законом”; “представители структур местного
самоуправления, особенно на его самом нижнем уровне, которого еще не
коснулась бюрократизация”; “граждане, объединяющиеся в группы
социальной взаимопомощи, обычно причисляемые к так называемому
“третьему сектору”; “общества потребителей”; “ассоциации
предпринимателей, противодействующие засилью теневой экономики, а
также коррупции и произволу чиновников”.

         Были внесены изменения в устав “Яблока”. В частности, в связи с
тем, что, согласно действующему законодательству, в выборах могут
участвовать только политические организации, Общероссийское
общественное объединение “Яблоко” было переименовано в Общероссийскую
политическую организацию “Объединение Яблоко”. В рамках курса на
преобразование “Яблока” в партию, для вступающих в него введен
кандидатский стаж (от 6 до 12 месяцев). С 1 марта 1999 г. будет
запрещено двойное индивидуальное членство. Политические организации
могут быть коллективными членами “Яблока” также лишь до 1 марта 1999
г. Вместе с тем сохранена возможность коллективного членства в
“Яблоке” для неполитических организаций.