АРТЕМЬЕВ Игорь Юрьевич
Помощник председателя правительства РФ Михаила Мишустина (с 2020),
бывший руководитель Федеральной антимонопольной службы (2004-2020),
бывший заместитель председателя партии “Яблоко”,
бывший депутат Государственной думы РФ (1999-2003),
бывший первый вице-губернатор Санкт-Петербурга
Игорь Артемьев родился 27 ноября 1961 г. в Ленинграде. Родители оба пережили блокаду.
В 1983 окончил биолого-почвенный факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) им. А.А. Жданова по специальности “физиология и охрана здоровья человека, охрана окружающей среды”, затем аспирантуру кафедры анатомии и физиологии Ленинградского государственного педагогического института (ЛГПИ) им.А.И.Герцена. Биофизик, кандидат биологических наук (1987). В 1998 окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности “юрист по гражданским делам”.
С 1986 работал ассистентом, с 1990 г. – доцентом кафедры анатомии и физиологии ЛГПИ.
Был членом КПСС. (Профиль, 5 июля 2004)
Был депутатом Ленсовета (1990-1993), главой комиссии по коммунальному хозяйству и анализу приватизации, с 1992 г. – председатель комиссии по экологии и коммунальному хозяйству. В 1990 году входил в депутатскую группу “Март” и блок “Демократическая Россия”.
19 августа 1991 открыл митинг против действий ГКЧП в Санкт-Петербурге.
В начале 1992 создал новую “фракцию Центра” (18 депутатов). Был председателем комиссии по экологии и коммунальному хозяйству Ленсовета.
В 1992 стал одним из основателей Региональной партии центра (РПЦ) Санкт-Петербурга и Ленинградской области, был избран председателем политсовета РПЦ. В конце 1993 РПЦ примкнула к блоку “ЯБЛоко”, с 1995 является петербургским отделением Общественно-политического объединения “Яблоко”.
В 1994 – один из лидеров избирательного блока “Любимый город”, образованного на основе РПЦ и Санкт-Петербургской организации Демократической партии России (ДПР). Один из соавторов программы избирательного объединения “Любимый город”, выступал на выборах от этого объединения.
В 1994 был избран депутатом Законодательного собрания (15-й избирательный округ). В Законодательном собрании возглавлял комиссию по городскому хозяйству и координационную группу по бюджету и финансам.
Весной 1996 выставил свою кандидатуру на выборах губернатора Санкт-Петербурга, но снял ее перед первым туром в пользу Владимира Яковлева, боровшегося с Анатолием Собчаком . После избрания Яковлева получил в июне 1996 года пост первого вице-губернатора, председателя комитета по финансам администрации Санкт-Петербурга.
В марте 1996 года в штаб Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского движения общественной поддержки президента (ОДОПП), в которое объединились организации, выступавшие за переизбрание Ельцина президентом РФ, вошел первый вице-мэр Петербурга Владимир Путин. По этому поводу Артемьев направил заявление в прокуратуру города, утверждая, что участие Путина в работе отделения нарушает Закон “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации” и, в частности, ограничение, направленное на “воспрепятствование использованию служебного положения отдельными должностными лицами в целях создания преимуществ для отдельных кандидатов”. Прокуратура не дала ход этому заявлению, приняв к сведению версию Путина о том, что он вошел в ОДОПП не как первый вице-мэр Санкт-Петербурга, а как руководитель региональной организации НДР.
На конференции РПЦ в июне 1996 был избран членом политсовета партии (на посту председателя политсовета Артемьева сменил Михаил Амосов ).
17 января 1999 политсовет РПЦ регионального отделения “Яблока” объявил о переходе в оппозицию губернатору и принял решение об отзыве Артемьева с должности первого вице-губернатора и председателя комитета по финансам. 18 января Артемьев подал в отставку с занимаемой должности.
В начале 1999 года был избран председателем политсовета Санкт-Петербургского регионального отделения “Яблоко” РПЦ. С 1999 г. – руководитель Фонда экономических и политических исследований “ЭПИЦентр – Санкт-Петербург”.
В сентябре 1999 года был включен в общефедеральный список избирательного объединения “Яблоко” (№6 в Центральной части списка) для участия в выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва.
В октябре 1999 года был выдвинут объединением “Яблоко” кандидатом на пост мэра Санкт-Петербурга на выборах, намеченых на 19 декабря 1999, хотя “Яблоко” выступало против проведения досрочных выборов. 11 декабря 1999 Верховный суд РФ признал недействительным закон о переносе выборов на более ранний срок и горизбирком отменил выборы губернатора 19 декабря 1999. 14 декабря губернатор Яковлев обжаловал это решение в Президиуме Верховного суда РФ; Артемьев же заявил, что с момента вступления в силу решения Верховного суда он “не принимает участия ни в каких действиях по выборам губернатора Санкт-Петербурга”.
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по списку “Яблоко”.
Первый заместитель председателя фракции “Яблоко”. 9 февраля 2000 был избран заместителем председателя Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам.
13 марта 2000 на конференции Петербургского отделения общественно-политического движения “Яблоко” был выдвинут кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга на выборах 14 мая 2000. Заявил, что будет вести переговоры с выдвиженцами “всех демократических сил Санкт-Петербурга” с целью выдвижения “единого демократического кандидата”.
17 апреля 2000 был зарегистрирован кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга.
4 мая 2000 на предварительных выборах в Санкт-Петербурге набрал 72,7% голосов и стал единым кандидатом от “Яблока” и СПС на выборах губернатора города.
11 мая 2000 Санкт-Петербургское отделение общественно-политического движения “Единство” заявило о намерении поддержать Артемьева на выборах губернатора города. Сергей Степашин и Валентина Матвиенко выступили с призывом поддержать Артемьева. Жириновский призвал голосовать против Артемьева.
14 мая 2000 занял на выборах второе место, получив более 14% голосов избирателей. Губернатором Санкт-Петербурга был вновь избран В.Яковлев, получивший более 72% голосов. 15 мая 2000 заявил о намерении оспорить результаты выборов.
В ноябре 2000 был допрошен прокуратурой Санкт-Петербурга как свидетель по делу о злоупотреблениях в комитете финансов мэрии Санкт-Петербурга (выдача ссуд сотрудникам мэрии). 29 ноября заявил, что это дело направлено против заместителя председателя правительства Алексея Кудрина .
В декабре 2000 уголовное дело было закрыто за отсутствием состав преступления.
В декабре 2001 г. на съезде партии “Яблоко” был избран заместителем председателя партии.
8 февраля 2002 г. ГД приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс, расширяющие возможности граждан защищать свою жизнь от преступников, которые были внесены по инициативе Артемьева и Сергея Иваненко. В УК была введена норма, согласно которой “не является преступлением причинение любого вреда нападающему, если это нападение угрожало жизни”.
1 сентября 2003 г. Артемьев был выдвинут кандидатом от партия “Яблоко” на выборы в Госдуму в декабре 2003 г. по 208 и.о. (Санкт-Петербург)
В сентябре 2003 г. был включен в общефедеральный список избирательного объединения “Яблоко” под № 3 в центральной части списка для участия в выборах в Государственную Думу РФ четвертого созыва. Также был выдвинут партией кандидатом в депутаты Госдумы по Западному одномандатному избирательному округу № 208 (г. Санкт – Петербург). Как кандидат-одномандатник выборы 7 декабря 2003 г. проиграл, за него проголосовали 63 тысячи 20 избирателей. По этому округу победил кандидат “Единой России” Иванова В.Н., за неё проголосовали 66 тысяч 424 избирателя.
9 марта 2004 г. был назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы РФ.
12 марта 2004 г. заявил, что останется членом “Яблока”.
С июня 2004 года – член совета директоров ОАО “Российские железные дороги”.
С ноября 2004 года – член Правительственной комиссии по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации.
С июня 2005 по июнь 2006 года – член совета директоров ОАО “Роснефть “.
C сентября 2005 года – член Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
С ноября 2005 года – член Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение.
С декабря 2005 года – член Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
20 июня 2008 во время заседания бюро “Яблока” Явлинский изложил план по реформированию структуры партии, подразумевавший, в частности, создание дополнительного “руководящего органа – политического комитета (ПК)”.
21 июня 2008 делегаты съезда “Яблока” утвердили новую структуру. ПК получил значительные возможности как в области формирования политики партии, так и по части контроля над ее председателем (им вместо Явлинского был избран Сергей Митрохин). Он должен был формулировать позицию партии по ключевым политическим вопросам, отвечать за распределение финансовых средств. Заседания ПК должны проходить не реже одного раза в три месяца. Помимо Явлинского в него вошли Сергей Иваненко, Артемьев и Алексей Яблоков. (Коммерсант, 23 июня 2008)
С марта 2009 года – член Совет по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при правительстве РФ.
13 июня 2012 Артемьев сообщил, что ФАС предлагает разработать для каждой отдельной отрасли свою программу развития конкуренции, так как общая программа потерпела фиаско, “оказалась бессмысленным документом. Огромная работа государственных служащих, в том числе работников Федеральной антимонопольной службы, дала нулевой результат”. (Газета.ру, 13 июня 2012)
В ответ на это зампредправительства Игорь Шувалоа заявил, что ответственность за провал программы развития конкуренции несет ФАС. (Газета.ру, 14 июня 2012)
21 марта 2013 “Коммерсант” опубликовал рейтинг коррумпированных ведомств. ФАС заняла первое место со средним размером взятки 630 тыс. рублей, намного опередив МВД и ФМС.
Однако вскоре издание сообщило: “Исследование, на основании которого был подготовлен данный материал, был сочтен редакцией нерепрезентативным, и материал позднее был с сайта удален. Приносим ФАС России свои извинения”.
24 июня 2015 включён в состав Военно-промышленной комиссии РФ.
15 июля 2015 было объявлено о слиянии ФАС и Федеральной службы по тарифам (ФСТ). Артемьев стал руководителем объединённого органа.
18 января 2017, выступая в СФ, сказал, что наибольшее число нарушений конкурентных норм приходится на государство.
В декабре 2017 был включен в состав Совета при президенте РФ по развитию физкультуры и спорта.
11 марта 2019 сказал в интервью НТВ, что россияне по большинству позиций переплачивают за жилищно-коммунальные услуги более 100% их себестоимости: “И все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, – это все чушь собачья. Мы давно им все переплачиваем. Они на это дело содержат различного рода рестораны, дома отдыха для себя, охотничьи заимки”. Также сказал, что последние несколько лет активно занимается ситуацией с тарифами по всей стране, поскольку там нужно “все перевернуть с головы на ноги”. (РБК, 11 марта 2019)
“Приведу пример. Один и тот же водоканал в одном и том же регионе может иметь на один кубический метр воды тариф, различающийся в 54 раза… Такая ситуация не только по воде. По теплу – в 8 раз, по водоотведению – в 56 раз, в 12 раз еще по электроэнергии. Нет объективных причин [на это] и быть не может”, – подчеркнул Артемьев. По его словам, примерно три четверти российских регионов переплачивают за предоставление ЖКУ, а остальные имеют заниженные тарифы: “И как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил через соответствующую региональную энергетическую комиссию”. (РБК, 11 марта 2019)
11 ноября 2020освобождён от занимаемой должности и назначен помощником председателя правительства РФ Михаила Мишустина. Вместо него руководителем ФАС стал Максим Шасколькский.
Автор 43 научных публикаций и изобретений. Основные публикации в академических журналах СССР, а также в журналах и сборниках Германии, США, Египта, посвящены физиологии нервной системы.
Профессионально занимался регби и футболом.
Увлекается туризмом.
Жена Вероника – школьный учитель. Дочь Александра.
27 августа 2013 “Коммерсант” опубликовал поздравление Артемьева главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с днём рождения: “Ваши профессиональные и личные качества, которые мы все имеем честь видеть со времен вашей учебы и работы в Санкт-Петербургском государственном университете уже больше 30 лет, остаются неизменными и замечательными! Никого, пожалуйста, не слушайте, оставайтесь таким же целеустремленным и надежным человеком – таким, каким я вас знаю”.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”