ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

В КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ.

     
Огромный интерес и внимание международной общественности к
событиям в Чечне не должны пугать или отталкивать правительство
ЧР. Как представляется, вполне реальна перспектива получить
поддержку мировой общественности, в частности, консервативных сил
Запада и умеренных исламских сил Востока, в создании национальной
государственности Чечни, хотя и лояльной российскому государству,
но сохраняющей фактическую самостоятельность и противостоящей
крайним проявлениям российского империализма.

     
США

     
Соединенные Штаты принимают определенные меры по усилению
своего влияния как в Закавказье, так и на Северном Кавказе.

       В Закавказье США отдает приоритет Грузии и Азербайджану. США
оказывает помощь Э.Шеварднадзе в расчете на упрочение своего
долгосрочного влияния в Грузии. При этом они стремятся добиться
цели с минимальными затратами. В этом – суть посреднической
инициативы США по урегулированию грузино-абхазского конфликта.

       Азербайджан длительное время отпугивал от себя США войной
из-за Нагорного Карабаха. Но в последнее время, особенно после
открытия крупных запасов нефти на азербайджанской территории, США
сместили акцент на развитие отношений с Азербайджаном. Велика
вероятность того, что они станут более активными и в
урегулировании армяно-азербайджанского конфликта из-за Нагорного
Карабаха, без успеха в котором нельзя рассчитывать на рост
влияния США в Азербайджане.

         Линия США в отношении северокавказских народов строится с
учетом фактора Чечни, но окончательно может быть сформулирована
лишь в ближайшие год-два, в зависимости от развития событий в
российской части Кавказского региона. Заметно более активное
внимание к проблемам Чечни со стороны американского Сената;
приход к власти в Белом доме республиканской администрации,
несомненно, приведет к активизации политики США в нашем регионе.

         В настоящее время политика США на Кавказе (особенно в
российской его части) характеризуется осторожностью и нежеланием
раздражать Москву.

     
ГЕРМАНИЯ

     
Круг интересов Германии на Кавказе сфокусирован главным
образом на Грузии. За исключением одного кредита в 18 млн. марок,
она оказывает Грузии главным образом гуманитарную помощь. Главное
внимание уделяется переселению этнических немцев с территории
Грузии и Закавказья в целом в Калининградскую и Саратовскую
области России.

       В последнее время отмечается определенная активизация
германо-азербайджанских отношений: ведутся переговоры о
возможности подключения германских компаний и фирм к созданию
смешанных предприятий по добыче и переработке нефти, о поставке
труб и необходимой техники для строительства будущего
нефтепровода в страны Европы через Турцию.

       К Армении Германия пока достаточно равнодушна. Их контакты в
основном не выходят за границы гуманитарных связей.

       Германия проявляла экономический интерес к Чечне,
Кабардино-Балкарии и Дагестану. Однако ее попытки укрепить
позиции на Северном Кавказе связаны с необходимостью поддержки, в
том числе и политической, северокавказских кланов, что может быть
расценено как вмешательство во внутренние дела России, поэтому в
этом вопросе германское правительство крайне осторожно.

         Можно отметить также активное участие германских
общественных организаций в оказании гуманитарной помощи Ингушетии
и Чечне, а также активную пропагандистскую работу в Германии
представителей ингушской общественности.

     
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

     
В поле ее интересов прежде всего Азербайджан и Армения:
Азербайджан как сфера выгодного вложения британского капитала,
Армения – как плацдарм для расширения сферы британского влияния в
Закавказье. Лондон поддерживает армянские усилия по воссоединению
с армянской общиной Нагорного Карабаха (в этом вопросе особо
активна видный представитель Консервативной партии, член Палаты
лордов баронесса Кэролайн Кокс).

       Одновременно английские нефтяные компании являются одними из
главных партнеров Азербайджана в "каспийском проекте" (хотя в
последнее время они потеснены американцами).

       На Северном Кавказе официальный Лондон активности не
проявляет. Вместе с тем, в Великобритании существуют влиятельные
кавказоведческие центры ("Интернэшнл Алерт", группа при журнале
Марии Брокс и др.), связанные, по всей видимости, с американскими
и британскими спецслужбами. Их интерес был сосредоточен, в
основном, на Чечне и Таджикистане; в последнее время
(месяц-полтора назад) "Интернэшнл Алерт" серьезно заинтересовался
Дагестаном.

     
ФРАНЦИЯ

     
Основное внимание уделяет Армении. Направляет в Армению и
Нагорный Карабах гуманитарную помощь и специалистов, в том числе
медиков. В парламенте Франции армянское лобби (к которому,
кстати, близок нынешний президент Жак Ширак) одно время широко
проводило слушания по проблеме НКР.

       На Северном Кавказе Франция интересуется Кабардино-Балкарией
и Северной Осетией. По некоторым данным, есть интерес и к Чечне,
однако о каких-либо конкретных действиях ничего пока сказать
нельзя.

       В целом же Франция довольствуется на большей части территории
Кавказского региона ролью наблюдателя.

     
ТУРЦИЯ

     
Наращивает усилия по объединению тюркских народов под своей
эгидой "от Адриатического моря до китайской стены", стремится
ориентировать северокавказские республики России и государства
Закавказья на развитие отношений главным образом не с Россией, а
с Турцией и странами Запада. Использует ослабление Грузии,
Армении и Азербайджана для укрепления своих позиций и влияния в
регионе. Поощряет растущие на Северном Кавказе национализм и
сепаратизм, стремясь в то же время не допустить ухудшения
российско-турецких отношений.

       В политике по отношению к Грузии Турция учитывает интересы
тюркских и горских общин на грузинской территории – абхазов,
аджарцев, турок-месхетинцев и азербайджанцев, компактно
проживающих в южных районах Грузии. Не вмешивается в
урегулирование межэтнических конфликтов на грузинской территории
(официально турецкое правительство не поддерживает В.Ардзинбу, но
и не блокирует направление в Абхазию боевиков, а также
финансово-экономической и гуманитарной помощи от
абхазо-черкесской диаспоры в Турции). Подписание Договора о
дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Грузией
было воспринято в Турции болезненно, особенно в связи с
перспективой сохранения российского военного присутствия на
грузинской территории.

       Азербайджан находится в фокусе интересов Турции и как
тюркское государство, и как богатый источник сырьевых ресурсов,
прежде всего нефти. После свержения правительства А.Эльчибея
позиции Турции в Азербайджане были сильно поколеблены, однако
мини-переворот Г.Алиева в прошлом году и устранение с поста
премьера Азербайджана российского агента С.Гусейнова вновь
активизировали турецкое влияние.

         Подписан турецко-азербайджанский договор о развитии дружбы и
многостороннего сотрудничества сроком на 10 лет, который
легализует деятельность Турции по расширению своего влияния в
Азербайджане. Турция оказывает Азербайджану значительную
финансовую, экономическую и гуманитарную помощь, предоставляет
льготные кредиты, направляет в Азербайджан советников и
гуманитарные миссии.

       Считает, что вопрос о статусе Нагорного Карабаха может быть
решен только в рамках сохранения территориальной целостности
Азербайджана, захваченные армянскими силами самообороны Карабаха
азербайджанские территории должны быть возвращены в состав
Азербайджана, а беженцы и вынужденные переселенцы должны
вернуться в места своего проживания. Предоставила Азербайджану
военное снаряжение, оружие и боеприпасы, направила военных
советников. Играет немаловажную роль в урегулировании конфликта,
в том числе в деятельности рабочих органов Минской конференции
СБСЕ по Нагорному Карабаху.

       Армению Турция рассматривает как своего вероятного
противника, оказывает на нее экономическое и военное давление.
Улучшение межгосударственных отношений Турции и Армении, по
крайней мере до урегулирования армяно-азербайджанского конфликта,
маловероятно.

         На Северном Кавказе Турция заинтересована в ослаблении
российских позиций. Проявляет интерес в первую очередь к Чечне.
Турецкие власти, соблюдая официальное невмешательство, не
препятствали поставкам оружия и добровольцев для режима Дудаева,
а также способствовали развитию чечено-турецких экономических
контактов. В Турции действует сильное кавказское
(вайнахо-черкесское) лобби; представитель чеченской диаспоры
занимает пост министра обороны Турции.

         Далее Анкара интересуется ситуацией в черкесских
республиках: КБР, КЧР и Адыгее. Гуманитарные и экономические
контакты и пр. Менее заметно турецкое влияние в Дагестане.

     
ИРАН

     
Претендует на роль региональной державы, стремится
использовать в своих интересах последствия распада СССР.

         В отношении Грузии Иран проводит пророссийскую политику,
урегулирование грузино-абхазского и грузино-югоосетинского
конфликтов считает внутренним делом Грузии, не возражая против
участия России в миротворческих и посреднических акциях на
территории Грузии.

       В то же время подписание российско-грузинского Договора, по
сути закрепляющего союзнические отношения между Россией и
Грузией, воспринято болезненно, особенно в связи с возможностью
создания системы российских военных баз на грузинской территории.

         Иран проводит благожелательную политику в отношении
Азербайджана, оказывает ему многоплановую помощь, включая
предоставление кредитов, поставки оружия и боеприпасов, а также
политическую поддержку азербайджанскому руководству.

       Признавая особую роль России в регионе в целом, Тегеран
заявляет о своем исключительном праве на влияние в пределах
азербайджанской территории, дважды выступал с инициативами о
посредничестве в урегулировании армяно-азербайджанского
конфликта. Стремится, в зависимости от обстоятельств, выступать
либо совместно с Турцией против усиления позиций России в
регионе, либо совместно с Россией против усиления влияния Турции
в Азербайджане.

     В отношении Армении Иран проводит сбалансированную, временами
жесткую (вплоть до заявлений о готовности в случае необходимости
применить военную силу) политику, нацеленную в основном на
оказание давления на Ереван и нейтрализацию негативных
последствий армяно-азербайджанского противостояния для
Азербайджана. Требует от Армении вывести свои войска с
захваченной азербайджанской территории, не препятствовать
возвращению беженцев в места постоянного проживания. Вместе с
тем, власти Армении неоднократно заявляли о стремлении улучшить и
развивать отношения с Ираном (видимо, в пику Турции).

         Деятельность Ирана на
Северном Кавказе сдерживается опасениями вызвать ухудшение российско-иранских
отношений.