ФИЛАТОВ Сергей Александрович
Бывший руководитель администрации президента РФ
Сергей Филатов родился 10 июля 1936 года в Москве в семье поэта, русский.
В 1964 году окончил Московский энергетический институт.
В 1955-1966 годах работал на Московском металлургическом заводе “Серп и Молот” помощником мастера-электрика, секретарем комитета комсомола (в 1956-1957 годах), конструктором, начальником сектора электропровода и автоматизации. В 1966-1968 годах работал электриком на металлургическом заводе им.Хосе Марти (Куба). С 1969 года – во Всесоюзном научно-исследовательском институте металлургического машиностроения имени Целикова (главный инженер проекта, заведующий лабораторией, заведующий отделом).
Кандидат технических наук, тема диссертации: “Разработка способа и устройства для определения протяженности жидкой фазы на слябовой МНЛЗ с целью обеспечения стабильности процесса и повышения качества заготовки” (утверждена 11.07.84).
В 1958 году вступил в КПСС. Избирался партгруппоргом, членом партбюро отделения в институте.
В конце 1989 года коллективом института был выдвинут в народные депутаты России в противовес секретарю Московского городского комитета КПСС В.Белянинову. 4 марта 1990 г. избран народным депутатом по 24 Кузьминскому территориальному округу (Москва) при поддержке блока “Демократическая Россия” (ДР). Победил в первом туре, набрав 51,64% голосов. Участвовал в работе по подготовке I съезда, занимаясь вопросами его освещения в средствах массовой информации. На I съезде был избран членом Совета Республики Верховного Совета (ВС).
В течение всего периода депутатской деятельности входил во фракцию “Демократическая Россия”. С июня 1990 года по январь 1991 года был ее координатором. Входил также в Объединенную парламентскую фракцию Социал-демократической и Республиканской партий России. Был членом парламентской “Коалиции реформ”.
Принимал участие в создании районной организации Движения ДР в Москве.
Был членом Комитета ВС по вопросам экономической реформы и собственности и Комитета по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности. С января по ноябрь 1991 года являлся секретарем Президиума ВС России.
В 1990-1991 годах участвовал во многих митингах Движения ДР. В 1990 году подписал коллективное письмо о необходимости преобразования КПСС в партию парламентского типа, а в июле 1990 года – коллективное заявление пятидесяти четырех народных депутатов о выходе из КПСС.
В ноябре 1991 года, вскоре после того, как Руслан Хасбулатов стал председателем ВС России, был избран его первым заместителем. Голосование проводилось одновременно по всему списку заместителей, представлявших различные фракции парламента. В 1992 году по должности стал постоянным членом Совета безопасности с правом решающего голоса. При этом председатель ВС не являлся постоянным членом Совета. Существует мнение, что положение о включении в состав Совета первого заместителя председателя ВС было введено специально для Филатова.
В начале 1992 года неоднократно высказывал опасения по поводу оттока демократически настроенных депутатов в структуры исполнительной власти, предлагал ограничить этот процесс.
В мае 1992 года подписал обращение с призывом создать объединение в поддержку демократии и реформ. В июле и октябре того же года участвовал в Форумах сторонников реформ. Возглавлял комитет по проведению праздника “Виват, Россия!”, посвященного первой годовщине провала попытки государственного переворота.
Постоянно заявлял, что сейчас необходима консолидация, а не разрешение вопроса о том, кто главнее – исполнительная или законодательная власти. В целом, осторожно проводил линию на поддержку Бориса Ельцина и правительства Егора Гайдара, но длительное время сохранял нормальные отношения с Хасбулатовым.
До VII съезда народных депутатов отрицательно относился к идее принятия Конституции России на референдуме, считая, что это дело Съезда. Подвергался критике со стороны прессы за ограничение доступа журналистов в Верховный Совет.
В августе 1992 года Хасбулатов издал ряд распоряжений по регламентации деятельности ВС, в соответствии с которыми была сужена компетенция Комитетов и Комиссий ВС, а у первого заместителя председателя фактически не оставалось конкретных сфер деятельности, кроме аграрной политики. Филатов выступил против распоряжений Хасбулатова, считая, что принятие подобных постановлений не входит в полномочия председателя ВС. Конфликт между Хасбулатовым и Филатовым осложнился борьбой за подчинение газеты “Известия” Верховному Совету, в которой Филатов встал на сторону газеты.
Выступал против созыва VII съезда народных депутатов РФ, чем еще больше ухудшил отношения с Хасбулатовым. По словам Филатова, во время съезда Хасбулатов предлагал ему уйти в отставку. Этого же добивались консервативные депутаты, требовавшие обсуждения его деятельности. 10 декабря 1993 года, когда Ельцин объявил о прекращении сотрудничества с парламентом и предложил своим сторонникам покинуть зал, Филатов попытался объявить перерыв, но этого не допустил Хасбулатов.
В январе 1993 года Филатов был назначен Руководителем Администрации Президента России, сменив на этом посту Юрия Петрова . Произвел в Администрации кадровые изменения, в результате которых на многих ключевых постах оказались демократически настроенные народные депутаты России.
В мае 1993 года был введен распоряжением Ельцина в состав рабочей комиссии по доработке президентского проекта Конституции России.
3 июня 1993 года Указом Президента образован Совет по кадровой политике при Президенте Российской Федерации. Сопредседателями Совета назначены Филатов и Владимир Шумейко. Филатов получил широкие полномочия по формированию состава органов при Президенте. В октябре 1993 года ему было предоставлено право включать бывших народных депутатов в состав созданных при Президенте консультативных органов.
В июне 1993 года принял участие в создании предвыборного Блока реформистских сил “Выбор России”, председателем исполкома которого стал Гайдар. В октябре был включен в список кандидатов блока в депутаты Государственной Думы.
В сентябре 1993 года высказывал президенту Ельцину серьезные сомнения в целесообразности роспуска парламента, но публично своего несогласия не выражал и участвовал в последовавших за указом N1400 дейсвтиях президентской команды. Посещал Белый Дом для консультаций с Хасбулатовым, представлял президентскую сторону на переговорах с представителями Верховного Совета в Свято-Даниловом монастыре при посредничестве Патриарха Алексия II. После начала вооруженных столкновений вечером 3 октября был отозван с переговоров.
В октябре 1993 г. возглавил рабочую группу, готовившую окончательный вариант Конституции России для вынесения его в декабре на референдум. В нем, по сравнению с предшествующим вариантом, были сильно расширены полномочия Президента, сведены к минимуму возможности парламента противодействовать президенту и исключено упоминание о суверенитете республик в составе Российской Федерации.
12 декабря 1993 г. избран депутатом Государственной Думы РФ по списку блока “Выбор России”, однако 4 января 1994 г., до начала работы Думы, отказался от мандата, не пожелав уйти с поста руководителя Администрации Президента (по закону, депутат не может совмещать работу в Думе с другой работой).
В марте 1994 г. подписал обращение инициативной группы партии Демократический выбор России, но в созданную в июне 1994 партию не вошел.
В июне 1994 выступил против предложения Председателя Совета Федерации В.Шумейко о переносе выборов депутатов обеих палат парламента, так как, по его мнению, этим может воспользоваться неконструктивная оппозиция для нарушения стабильности.
После победы 17 декабря 1995 коммунистов на выборах в Государственную Думу был в январе 1996 удален с поста руководителя Администрации Президента – вслед за отставками с министерских постов Шахрая и Козырева.
В начале 1996 по поручению Ельцина возглавил Общероссийское движение общественной поддержки Президента (ОДОПП), на съезде 6 апреля 1996 избран председателем его Координационного Совета (после победы Ельцина на выборах 16 июня – 3 июля 1996 движение прекратило существование)..
С июня 1996 – Руководитель движения “Всероссийский союз Народных Домов”, образованного отчасти на базе структур ОДОПП.
Распоряжением президента N358-р от 9 июля 1996 года получил благодарность президента Ельцина за активное участие в организации и проведении выборной компании Президента РФ.
С 1996 года – руководитель Всероссийского координационного совета по выборам глав администраций.
В апреле 1998 года Совета движения “Всероссийский союз народных домов” заявил, что С.Филатов утратил “моральное право” занимать пост руководителя этого объединения. Причина – интервью Филатова в “Московских новостях”, которое руководство движения оценило как “отказ в поддержке и доверии Президенту России в столь ответственный для страны период”. Вскоре Филатов подал в отставку с занимаемой должности.
С 1998 года – президент Российской межотраслевой ассоциации защиты экономических интересов производителей.
Председатель координационного совета Круглого стола промышленников Европейского союза и Российской Федерации.
На ноябрь 2000 – председатель исполкома Конгресса интеллигенции России, глава Фонда социально экономических и интеллектуальных программ (Коммерсант, 28.11.2000)
В июне 2005 г., отвечая на вопрос о том, согласен ли он с приговором Михаилу Ходорковскому, сказал: “Это роковой шаг власти в направлении потери доверия людей. Президент не может спать спокойно, потому что Ходорковский и в тюрьме останется сильным оппонентом. Сейчас все запуганы, но со временем все может измениться”. (Власть, 6 июня 2005)
15 июля 2011 в “Новой газете” было опубликовано обращение “Выбор есть”, с призывом к сторонникам демократии поддержать Медведева и убедить его выдвинуть свою кандидатуру на второй срок, чтобы не допустить возвращения в президентское кресло Путина. Среди подписавших – Филатов.
Лауреат Государственной премии СССР в области техники.
Увлекается лыжами, плаванием, бегом, бадминтоном. В последнее время начал заниматься большим теннисом. Любит готовить. С 1950-х годов ведет дневник.
Женат, имеет двух дочерей и трех внучек.
Из ответов на анкету “Панорамы” (1992 г.)
Свои политические взгляды характеризует как демократические. Положительно относится к введению частной собственности на землю, и считал ошибкой половинчатые решения Съезда народных депутатов по этому вопросу. В то же время поддерживал запрет на продажу земли иностранцам. Высказывал мнение, что при первичной приватизации предприятий их коллективы должны обладать определенными преимуществами. Регулирование цен считает приемлемым только в отношении продукции предприятий-монополистов, а также цен на продукты питания. Считал желательным (в 1992) объединение республик бывшего СССР в содружество государств с общей денежной единицей и армией. Межреспубликанские границы, по его мнению, должны остаться неизменными.
Интервью:
1. Новое время, № 37, 17 сентября 2000, С.10-12.
2. Версты, 14 ноября 2000, С.3.
3. Парламентская газета, 2 февраля 2001, С.4.
4. Век, 20 апреля 2001, С.3.