ВСЕРОССИЙСКИЙ СОЮЗ НАРОДНЫХ ДОМОВ (ВСНД)
Общероссийское общественное движение “Всероссийский Союз Народных Домов”
Полуобщественная-полугосударственная организация сторонников
“партии власти” при президентах Борисе Ельцине и Владимире Путине.
Лидеры – Сергей Попов (председатель совета), Сергей Кротков
(руководитель исполкома). (Основатель и прежний лидер – Сергей
Филатов).
Учрежден в июне 1996.
Зарегистрирован как общественное (не политическое) объединение,
права на самостоятельное участие в выборах не имеет.
Первый “Народный Дом” был открыт в Москве в сентябре 1995 на базе
Культурного центра “Меридиан” для работы с населением.
19 февраля 1996 “Народный Дом” был преобразован в Межрегионаьное
общественное объединение “Народный Дом” во главе с Сергеем
Филатовым, которое стало одним из учредителей Обшероссийского
движения общественной поддержки Президента (ОДОПП). 14 июня 1996 на
основе структур ОДОПП, а также Межрегионального и региональных
“Народных домов” было создано Общественное движение “Всероссийский
Союз Народных Домов”.
Было образовано около 70 региональных НД.
Основными формами деятельности НД являются “Обшественная
приемная”, “Горячая телефонная линия”, “Центр работы с письмами”.
Летом 1996 ВСНД вошел в Обшественный координационный совет (ОКС),
в сентябре 1996 – в Коалицию либеральных и правоцентристских
партий и движений во главе с Егором Гайдаром
На губернаторских выборах 1996 – начала 1997 ВСНД поддерживал
канджидатов от ОКС в Якутии, Кабардино-Балкарии, Архангельской,
Астраханской, Ивановской, Ростовской, Сахалинской, Саратовской,
Самарской, Читинской, Камчатской областях, Хабаровском крае,
Коми-Пермяцком, Таймырском, Ямало-Ненецком автономных округах.
26 января 1997 в подмосковном пансионате “Сосны” прошла IV
конференция ВСНД, в работе которой приняли участие 59 (из 75
избранных) делегатов. В состав ВСНД были приняты Народные дома Карелии
и Вологодской области, а также организации “Славянский фонд России”
(Галина Боголюбова) и Российское морское собрание (Петр Премьяк).
В числе основных направлений деятельности Народных домов
председатель совета ВСНД С.Филатов назвал просветительскую работу в
правовой и политической сфере; расширение системы правового
консультирования (в том числе путем создания при “народных домах”
Правовых университетов); культурно-образовательную работу (с этой
целью ВСНД приступил к созданию Издательского народного дома “Новое
время” и готовит “широкую программу обеспечения населения
высококачественной отечественной книжной продукцией”); развитие сети
общественных приемных; благотворительную деятельность и пр.
Конференция приняла постановление, в котором
задачами ВСНД названы: дальнейшее расширение сети Народных домов;
“рост числа общественных приемных и консультационных служб,
оказывающих помощь населению”; “создание реально действующей системы
просветительской работы”; создание собственной
информационно-издательской базы (включая собственное издательство);
налаживание тесных связей со всеми организациями, разделяющими
уставные цели ВСНД, в том числе с Российским земским движением, АККОР,
Крестьянской партией России, Союзом доверенных лиц президента РФ на
выборах 1996 г. “Гражданское согласие”, профсоюзами; активное участие
в пропаганде основных положений Послания президента РФ Федеральному
Собранию и др.
Было принято также обращение к президенту РФ, в котором
выражалась благодарность за издание распоряжения “О поддержке
общественных учреждений “Народный дом” (от 18 декабря 1996), а также
высказывалась уверенность, что “уже в ближайшее время президент
возобновит активную деятельность в Кремле, прекратив обусловленные
болезнью нападки оппозиции”.
В Попечительский совет “Системы ОР НД” на 1997 год входили
С.Филатов, директор центра сертификации продуктов питания РАМН
академик РАМН В.Тутельян, глава администрации Белгородской области
Е.Савченко, вице-президент АО “Роспищепром” В.Красовский, заместитель
председателя Совета городов России мэр Волгограда Ю.Чехов, генеральный
директор издательского дома “Пушкинская площадь” О.Попцов и др. В
состав Совета директоров – С.Филатов, председатель Совета директоров
АМРЭС (Ассоциация международного и регионального экономического
сотрудничества) В.Пономарев, вице-президент Всемирного союза оптовых
рынков В.Чаплыгин, член исполкома ВСНД В.Тютин, генеральный директор
ОАО “Система ОР НД” С.Комяков, советник мэра Москвы по продовольствию
О.Виричев, начальник департамента Санкт-Петербурга по
продовольственным поставкам Б.Перминов и др.
В мае 1997 г. ВСНД вошел в Союз прогрессивных сил (СПС)
Виктора Черномырдина – Владимира Шумейко.
14 апреля 1998 директора Московского и Санкт-Петербургского
“Народных домов” Александр Шаравин и Вадим Сергиенко выступили с
заявлением, в котором выразили свое категорическое несогласие с
критикой С.Филатовым президента Б.Ельцина за “политическую слабость”.
21 апреля 1998 С.Филатов направил в совет ВСНД заявление о
сложении с себя полномочий председателя совета ВСНД.
28 ноября 1998 в Москве прошла V отчетно-выборная конференция
Общероссийского общественного движения “Всероссийский союз народных
домов”, в которой приняли участие делегаты из 64 российских регионов.
были внесены изменения и дополнения в устав ВСНД, был подтвержден
статус движения как “неполитического, объединительного и
просветительского”, которое “становится инициатором объединения
прогрессивных сил перед предвыборной кампанией, ориентируя избирателей
на осознанный и ответственный выбор своих представителей на различных
уровнях власти”. Был избран новый состав Совета ВСНД. Председателем
совета стал бывший 1-й заместитель председателя Сергей Попов,
руководителем исполкома остался Сергей Кротков.
В апреле 1999 г. ВСНД принял участие в учредительной конференции
блока “Голос России” (лидер – Константин Титов). С.Попов подписал
“Политический меморандум о создании общественно-политического блока
“Голос России”, директор петербургского “Народного дома” В.Сергиенко
был в мае 1999 утвержден координатором блока ГР по Санкт-Петербургу.
В июне 1999 С.Попов подал в отставку с поста председателя
исполкома РПСД (который он занимал с октября 1998).
В начале августа 1999 на политсовете блока ГР С.Попов как
представитель ВСНД голосовал против объединения ГР с “Правым делом” и
“Новой силой” (вместе с представителями ДПР, ОС, СХДР и
“Альтернативы”), что привело к размежеванию оппозиционных организаций
с К.Титовым.
В сентябре 1999 ВСНД примкнул к блоку “Межрегиональное движение
“Единство” (МЕДВЕДЬ)”, С.Попов вошел в Координационный совет блока.
С.Попов получил в списке блока “Медведь” 4-е место в региональной
группе кандидатов “Центр”, председатель правления Саратовского
отделения ВСНД Михаил Яковлев – 12-е место в группе кандидатов “Опора”
(и Саратовский округ N158), директор Хабаровского “Народного дома”
Евгений Шарко – 2-е место в группе “Восток” (и Комсомольский-на Амуре
округ N56).
Некоторые активисты ВСНД вошли от ГР в список кандидатов блока
“Союз правых сил”, оставшись в нем и после присоединения ВСНД к
“Единству” (председатель правления Ставропольского регионального
отделения ВСНД Григорий Подгорный, директор брянского “Народного дома”
И.Федоткин, гендиректор Ярославского “Народного дома”, член
Социал-федералистской партии Михаил Градин)
И.Федоткин 19 декабря 1999 избран от СПС депутатом
Государственной Думы, зарегистрировался в думской фракции СПС.
На учредительном съезде Общероссийского политического
общественного движения (ОПОД) “Единство” 27 февраля 2000 С.Попов был
избран заместителем председателя политсовета и руководителем исполкома
ОПОД “Единство”, С.Кротков – членом исполкома движения. На
учредительном съезде партии “Единство” 27 мая 2000 С.Попов избран
председателем исполкома.
Контакт: 117420 Москва, Профсоюзная ул., д.61,
тел./ф.336-11-33, 336-26-33.
Доп (из Партинформа):
IV конференция ВСНД
25 января 1997 в подмосковном пансионате “Сосны” прошел
научно-практический семинар для актива Всероссийского союза народных
домов. 26 января там же состоялась IV конференция ВСНД, в работе
которой приняли участие 59 (из 75 избранных) делегатов. С приветствием
от имени Б.Ельцина к участникам конференции обратился помощник
президента РФ Г.Сатаров. Были также зачитаны приветствия от
председателя Совета Федерации Е.Строева, первого заместителя
председателя Госдумы А.Шохина, вице-премьера В.Игнатенко. Председатель
Совета ВСНД Сергей Филатов сообщил, что заявления о вступлении в ВСНД
подали Народные дома Карелии и Вологодской области, а также
организации “Славянский фонд России” и “Российское морское собрание”.
При этом он отметил, что это первый случай подачи заявок со стороны
“посторонних” организаций (т.е. не являющихся Народными домами). После
голосования за принятие в состав ВСНД двух региональных объединений НД
было предоставлено слово руководителям двух других организаций. Галина
Боголюбова (“Славянский фонд России”) сообщила, что СВФ, объединяющий
преимущественно творческую интеллигенцию и действующий в тесном
контакте с Московской патриархией, занимается в первую очередь работой
с детьми и имеет основной задачей “развитие и сохранение славянского
единства”. Петр Премьяк (“Российское морское собрание”) сообщил, что
РМС, созданное еще при Петре I и восстановленное 2 года назад, ставит
целью “возрождение истории флота, привлечение молодежи к морской
профессии, защиту ветеранов, построение демократического общества”, а
кроме того, занимается просветительской деятельностью. В результате
участники конференции удовлетворили рекомендацию Совета ВСНД от 25
января о принятии этих организаций в состав Союза. С докладом “О
приоритетных направлениях деятельности ВСНД в 1997 г.” выступил
С.Филатов. Он сообщил, что за прошедший год в общественные приемные
при Народных домах обратилось около миллиона человек. В заслугу ВСНД
докладчик поставил участие в создании и работе Общероссийского
движения общественной поддержки президента Б.Ельцина, а также
Общероссийского координационного совета по поддержке единых кандидатов
на выборах глав администраций в регионах РФ (по словам С.Филатова,
Народные дома внесли вклад в победу кандидатов от ОКС в Якутии,
Кабардино-Балкарии, Архангельской, Астраханской, Ивановской,
Ростовской, Сахалинской, Саратовской, Самарской, Читинской, Камчатской
областях, Хабаровском крае, Коми-Пермяцком, Таймырском, Ямало-Ненецком
автономных округах). Перейдя к рассказу о нынешнем состоянии ВСНД,
С.Филатов сообщил, что только треть региональных Народных домов
способны функционировать самостоятельно, без финансовой поддержки из
центра. В настоящее время, по его словам, Совет движения “взял курс”
на самофинансирование как центрального аппарата ВСНД, так и
региональных структур (за счет привлечения спонсорских средств, а
также предпринимательской деятельности местных фондов поддержки
Народных домов). Коснувшись перспектив ВСНД, С.Филатов высказал
убеждение, что движение “должно иметь преимущественно неполитические
цели”. В числе основных направлений деятельности Народных домов он
назвал просветительскую работу в правовой и политической сфере;
расширение системы правового консультирования (в том числе путем
создания при “народных домах” Правовых университетов);
культурно-образовательную работу (с этой целью ВСНД приступил к
созданию Издательского народного дома “Новое время” и готовит “широкую
программу обеспечения населения высококачественной отечественной
книжной продукцией”); развитие сети общественных приемных;
благотворительную деятельность и пр. Говоря о блоковой политике
движения, С.Филатов отметил “неплохой опыт совместной работы” с
движениями “Выбор России” и “Общее дело”, ДВР, ФПДР, РПСД,
Крестьянской партией России, Конгрессом национальных общин России, а
также сообщил, что в настоящее время Совет движения разрабатывает
программу долговременного сотрудничества с Земским движением и с
Союзом доверенных лиц президента РФ на выборах 1996 г. “Гражданское
согласие”. Кроме того, он призвал “как можно активнее задействовать в
совместной работе наших союзников по Коалиции либеральных и
правоцентристских сил”. В ходе прений председатель Крестьянской партии
России Ю.Черниченко высказался за то, чтобы ВСНД не ограничивался
просветительской деятельностью и больше внимания уделял политике.
Кроме того, он подверг критике заместителя секретаря Совета
безопасности РФ Б.Березовского за поддержку предложения о вооружении
казаков. Сопредседатель движения “Демократическая Россия” и
Федеральной партии “ДемРоссия” Г.Старовойтова рассказала о
деятельности Либеральной правоцентристской коалиции, упрекнув при этом
С.Филатова, являющегося членом Президиума ЛПК, за то, что тот
высказался против включения в название коалиции слова
“патриотическая”. Она выступила против деполитизации деятельности ВСНД
и призвала использовать его возможности в интересах Либеральной
коалиции. Председатель Российской партии социальной демократии
А.Яковлев не согласился с содержащимся в докладе С.Филатова призывом к
выработке национальной идеи (“Идеология в любом обществе была
средством обмана масс”), заявив, что признает только одну идею –
“свободу человека”. По его мнению, “власть в стране полностью в руках
чиновничества, часто – вора-чиновника”, в то время как между Думой,
“Белым домом” и Кремлем ведется “псевдополитическая борьба”. Кроме
того, А.Яковлев высказался против политизации деятельности Народных
домов и заявил, что не понимает, зачем 7 ноября было объявлено Днем
согласия и примирения (“Я бы объявил его Днем скорби”). Выступили
также президент Гуманитарного и политологического центра “Стратегия”,
депутат Госдумы Г.Бурбулис, председатель Экологической партии России
“Кедр” А.Панфилов (высказался за увеличение представительства женщин в
руководящих органах общественных объединений и за “выстраивание пятой
власти – народной”), член Координационного совета доверенных лиц
“Гражданское согласие”, член Совета движения “Реформы – новый курс”
Ф.Клинцевич (фактически призвал ВСНД выработать собственную идеологию)
и др. В заключение С.Филатов призвал руководителей Народных домов
преодолевать “иждивенческие настроения” и не возлагать особых надежд
на помощь из центра, а также “не вести в течение 1997 и 1998 гг.
разговоров о преобразовании Союза в партию” (“Этот вопрос пока на
повестке дня не стоит”). Конференция приняла постановление, в котором
задачами ВСНД названы: дальнейшее расширение сети Народных домов;
“рост числа общественных приемных и консультационных служб,
оказывающих помощь населению”; “создание реально действующей системы
просветительской работы”; создание собственной
информационно-издательской базы (включая собственное издательство);
налаживание тесных связей со всеми организациями, разделяющими
уставные цели ВСНД, в том числе с Российским земским движением, АККОР,
Крестьянской партией России, Союзом доверенных лиц президента РФ на
выборах 1996 г. “Гражданское согласие”, профсоюзами; активное участие
в пропаганде основных положений Послания президента РФ Федеральному
Собранию и др. Было принято также обращение к президенту РФ, в котором
выражалась благодарность за издание распоряжения “О поддержке
общественных учреждений “Народный дом” (от 18 декабря 1996 г.), а
также высказывалась уверенность, что “уже в ближайшее время президент
возобновит активную деятельность в Кремле, прекратив обусловленные
болезнью нападки оппозиции”.
Для подписания соглашения (о СНС) была сформирована
делегация в составе: председатель Совета ВСНД С.Филатов, его первый
заместитель С.Попов, руководитель Исполкома ВСНД С.Кротков, член
Совета ВСНД, директор Санкт-Петербургского Народного дома В.Сергиенко.
14 АПРЕЛЯ 98 директора Московского и Санкт-Петербургского Народных
домов А.Шаравин и В.Сергиенко выступили с заявлением: “Народные дома в
России возрождались и развивались в ходе кампании по выборам
президента РФ Б.Н.Ельцина. В Народных домах Москвы и Санкт-Петербурга
работают представители многих демократических партий и движений: ДВР,
РПСД, “ДемРоссии”, “Общего дела” и др., которые всегда поддерживали и
продолжают поддерживать президентский курс реформ. В этой связи мы не
можем согласиться с мнением руководителя МОУ “Народный дом”
С.А.Филатова, которое он высказал в статье “Диагноз: слабость” в
газете “Московские новости” от 7 апреля с.г. Призывы к смене
руководства страны, утверждение о нездоровье президента России,
указания на то, что “страной правят сегодня не демократические
институты, не власть, не Закон и Конституция”, кажутся нам
оскорбительными и недопустимыми, особенно на нынешнем этапе.
Московский и Санкт-Петербургский Народные дома, их отделения и филиалы
официально заявляют о поддержке всех усилий Б.Н.Ельцина по разрешению
правительственного кризиса, консолидации исполнительной и
законодательной власти, сохранению единства и целостности Российского
государства. Мы верим в политическую мудрость всенародно избранного
президента страны и желаем ему дальнейших успехов на пути
демократического реформирования великой России”.
21 АПРЕЛЯ 98 С.Филатов направил в Совет движения “Всероссийский союз
народных домов” заявление о сложении с себя полномочий председателя
ВСНД. Как отмечалось в заявлении, данное решение было принято им “в
связи с некоторыми объективными и субъективными причинами”.
28 НОЯБРЯ 1998
в Москве прошла V отчетно-выборная конференция
Общероссийского общественного движения “Всероссийский союз народных
домов”, в которой приняли участие делегаты из 64 российских регионов.
В качестве гостей на конференции присутствовали губернатор Самарской
области К.Титов, депутаты Госдумы П.Медведев, Н.Гончар, И.Грачев и др.
Делегаты рассмотрели вопрос о текущей ситуации в стране и роли
Народных домов, внесли изменения и дополнения в устав ВСНД. Был
подтвержден статус движения как “неполитического, объединительного и
просветительского”, однако было отмечено, что ВСНД “становится
инициатором объединения прогрессивных сил перед предвыборной
кампанией, ориентируя избирателей на осознанный и ответственный выбор
своих представителей на различных уровнях власти”. Был избран новый
состав Совета ВСНД. Председателем Совета стал Сергей Попов.