Минфин
Министерство финансов Российской Федерации
(14 августа 1996 – 30 апреля 1998)
Адрес: 103097, ул.Ильинка, д.9
Б.Черкасский пер. д.10/11
Министр
ЗАДОРНОВ Михаил Михайлович
Тел. 205-40-79
РУКОВОДСТВО
Первый заместитель Министра
КУДРИН Алексей Леонидович
Первый заместитель Министра – статс-секретарь
ПЕТРОВ Владимир Анатольевич
298-98-68
Первый заместитель министра
ИГНАТЬЕВ Сергей Михайлович
Заместители министра
АСТАХОВ Андрей Андреевич
ВЬЮГИН Олег Вячеславович
Тел. 298-91-37
КОВАЛЕВ Василий Николаевич
МОЛЧАНОВ Изосим Павлович
ПЕТРОВ Андрей Юрьевич
КУЗНЕЦОВ Герман Серапионович
КАСЬЯНОВ Михаил Михайлович
МОШКИН Юрий Алексеевич
ЗЕЛИНСКИЙ Анатолий Михайлович
МОТОРИН Михаил Альбертович
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Министерства
финансов Российской Федерации
103097, ул.Ильинка, д.9
Начальник – Заместитель Министра
СМИРНОВ Александр Васильевич
6 марта 1997 – 13 января 1998
НЕСТЕРЕНКО Татьяна Геннадьевна
12 января 1998 –
ИСТОРИЯ
В соответствии с Указами Президента РФ от 14 августа 1996 г.
МИНФИН вошло в систему федеральных органов исполнительной власти РФ.
Тогда же Министерству передана часть функций упраздненного
Роскомдрагмета, а так же функции упраздненных Федеральных служб
России по валютному и экспортному контролю и по надзору за страховой
деятельностью.
В ноябре 1996 г. создан Гохран России (Государственное учреждение
по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней) при Минфине.
5 января 1997 г. постановлением Правительства РФ предельная
численность работников центрального аппарата Министерства установлена
в количетве 1645 единиц, в том числе 12 военнослужащих офицерского
состава МО РФ.
В состав коллегии входят руководители Госналогслужбы и ГТК РФ.
В феврале 1997 г. часть функций МФ переданы в Федеральную
комиссию по ценным бумагам, в связи с чем штатная численность
центрального аппарата сокращена на 2, а территориальных – на 30 единиц.
4 марта 1997 г. постановлением Правительсва РФ в Министерстве
создана единая система управления государственным долгом РФ для
обеспечения снижения стоимости обслуживания государственных
заимствований.
26 марта 1997 г. Постановлением Правительства РФ Министерству
разрешено иметь 15 заместителей Министра, в том числе четырех первых
(т.обр. количество замов выросло на 1 первого заместителя министра по
сравнению с 1996 г.)
В коллегию министерства входит 31 человек.
6 марта 1998 г. принято новое положение о министерстве.
См. Минфин (30.04.98-).
Кадровые перестановки
Министр
ЛИВШИЦ Александр Яковлевич
14.08.96 – 07.03.97
ЧУБАЙС Анатолий Борисович
(7 марта 1997 г. – 20 ноября 1997)
ЗАДОРНОВ Михаил Михайлович
(20 ноября 1997 – )
ЗАДОРНОВ М.М.
(28 апреля 1998 – )
первый заместитель Министра
и.о.ПЕТРОВ Владимир Анатольевич
первый заместитель Министра
ВАВИЛОВ Андрей Петрович
– 17 апреля 1997 года
Первый заместитель министра
2. ИГНАТЬЕВ Сергей Михайлович
апреля 1997 года –
1. ПЕТРОВ Андрей Юрьевич
– апреля 1997 года
заместители Министра
КРАСНОПИВЦЕВ Алексей Алексеевич
ПЕТРОВ Владимир Анатольевич
ШАТАЛОВ Сергей Дмитриевич
– 8 января 1998
Освобожден от должности по его просьбе.
ЩЕДРОВ Владимир Иванович
– 9 июня 1997 г.
Освобожден от должности в связи с переходом на другую работу.
ВЬЮГИН Олег Вячеславович
КУЗНЕЦОВ Герман Серапионович
КАСЬЯНОВ Михаил Михайлович
МОШКИН Юрий Алексеевич
27 декабря 1996 –
КОВАЛЕВ Василий Николаевич
22 января 1997 –
КОРОЛЕВ С.А.
– 15 января 1997 г.
Освобожден от должности в связи с выходом на пенсию
ПЕТРОВ Андрей Юрьевич
апреля 1997 года –
Переведен из первых заместителей в просто заместители министра
ЗЕЛИНСКИЙ Анатолий Михайлович
17 апреля 1997 года –
ХРИСТЕНКО Виктор Борисович
1 июля 1997 – 28 апреля 1998
Переведен на должность зам. председателя Правительства РФ
МОТОРИН Михаил Альбертович
3 декабря 1997 –
СМИРНОВ Александр Васильевич
13 января 1998 – ноябрь 1998
Перешел на работу в Госналогслужбу
начальник Главного управления федерального казначейства Минфина в
ранге заместителя министра
СМИРНОВ Александр Васильевич
6 марта 1997 – 13 января 1998, стал заместителем министра
НЕСТЕРЕНКО Татьяна Геннадьевна
13 января 1998 –
начальник Департамента страхового надзора
СУХОВ Валерий Алексеевич
Председатель Комитета драгоценных металлов при Министерстве
финансов
КОТЛЯР (исполняющий обязанности)
апрель 1996 –
Вместо ликвидированногл РОССТРАХНАДЗОРА России в Министерстве
образован Департамент страхового надзора.
По мнению руководства Департамента, подчинение Росстрахнадзора
Минфину – этап перед наделением этой структуры большей
самостоятельностью (Профиль.N1.1997).
По резульатам серии проверок Счетной палаты выявлены финансовые
нарушения в работе Минфина с внешними долгами. По словам аудитора
Счетной палаты Э.Митрофановой, в МФ отсутствует единая методология
учета и составления отчетов, не соблюдается бюджетная
классификация, отсутствует контроль за получением и расходованием
валютных средств, поступающих в счет погашения внешнего долга и новых
иностранных заимствований. Выявлена несостыковка отчетных данных по
исполнению бюджета на сумму $2 млрд. Однако Минфин опровергает данные
проверки.
По мнению аудиторов Счетной палаты, результаты проверки,
проводимой ими в июле 1996 – феврале 1997 г. скандальны.
По их заключению, нарушения состоят в следующем:
во-первых, нарушение порядка премирования сотрудников
центрального аппарата министерства (с начала 1994 г. сверх
установленой нормы чиновниками получено свыше 8,5 млрд руб.).
Сотрудники министерства утверждают, что премирование осуществлялось в
пределах фонда оплаты труда и за счет экономии средств на
неукомплектованности штата. Однако и неукомплектованность – нарушение
закона.
во-вторых, многочисленные загранкомандировки.
в-третьих, неправильное ведение бухучета – в отчете об исполнении
сметы центрального аппарата не были отражены расходы на 3,5 млрд руб.
в четвертых, “Положение о порядке и условиях выдачи лицензий на
производство бланков и ценных бумаг”. По мнению Счетной палаты, оно
противоречит всем распоряжениям правительства и, по сути, разрешает
Минфину коммерческую деятельность. Полученные за лицензирование деньги
вместо бюджета поступали на покрытие расходов Министерства. По
документам Счетной палаты, сумма составляет 95 млрд руб.
Министерство финансов считает все претензии Счетной палаты
надуманными.
Профиль.N8.Март 1997
Из служебной записки Счетной палаты:
“ГУФК (Главное упрпавление федерального казначейства-Г.К.)
Минфина России вообще не ведет бухгалтерского учета доходов и расходов
федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов и
внебюджетных средств на счетах казначейства…Фактически учет средств
федерального бюджета в главном бухгалтерии по операциям федерального
казначейства ГУФК осуществляется в произвольной форме, не определенной
никакими нормативными документами”. По мнению Счетной палаты
“фальсификация отчетных данных об исполнении федерального бюджета за
1995 и 19966 годы произведена в масштабах и с тонкостью, не имеющих
аналогов в истории экономического развития государства”.
Андронов И.,Рстаки А. “Черный бюджет”.Новая газета.1998.N1.С.1-2.
По мнению Д.Кузнеца, новое Положение о Министерстве, принятое в
марте 1998 г. чересчур ориентировано на текущие проблемы. Оно
устанавливает односторонние отношения Минфина с организациями,
использующими бюджетные средства, а также с регионами. Кроме того,
значительно расширены полномочия Министерства в области налоговой
политики.
В соответствии с новым Положением также установлена четкая
структура министерства, взаимоотношения в котором теперь строятся на
основе жесткого единоначалия. Министр финансов руководит всеми
подразделениями, а также самостоятельно распределяет обязанности между
своми заместителями.
Минфин назначен главным министерством России. Русский телеграф.
15 марта 1998.