Госналогслужба
Государственная налоговая служба Российской Федерации
(-30 апреля 1998)
Адрес: 103381, Неглинная ул., д.23
Б.Каретный пер., д.10а
Руководитель
ПОЧИНОК Александр Петрович
Тел.209-73-41
РУКОВОДСТВО
Руководитель
ПОЧИНОК Александр Петрович
статс-секретарь- первый заместитель
БУШМИН Евгений Викторович
Первый Заместитель
ГУСЕВ Владимир Васильевич
КРУГЛИКОВ Валерий Федорович
заместители
ЗВЕРХОВСКИЙ Владимир Александрович
КОРАБЛЕВ
Владимир Георгиевич
ИВАНОВ Николай Васильевич
НЕКРАСОВ В. М. (1)
ПОПОВ Николай Васильевич
УЛЬЯНОВ Юрий Макарович
заместитель руководителя – начальник Государственной налоговой
инспекции по г.Санкт-Петербургу
ЗУБКОВ Виктор Алексеевич
ЛАПТЕВ Игорь Иванович
ШТАРЕВ Сергей Сергеевич
ПАВЛОВ Валерий Анатольевич
УГОЛЬНИКОВ К.Л. (Госсоветник налоговой службы 1 кл. – 8 сент.97)
САУНИН Анатолий Николаевич
ШУЛЬГИН Сергей Николаевич
ПАНФИЛОВ Владимир Иванович
Начальник Правового управления Государственной налоговой службы РФ
ЖИНКИН А.А.
ИСТОРИЯ
В соответствии с Указами Президента РФ от 14 августа 1996 г. ГНС
переименована в Федеральную налоговую службу РФ и вошла в систему
федеральных органов исполнительной власти РФ.
Указом Президента РФ от 6 сентября 1996 г. "Вопросы федеральных
органов исполнительной власти" возвращено прежнее название.
В сентябре 1996 г. напрямую подчинена Президенту РФ.
Постановлением Правительства от 11 марта 1997 г. предельная
численность центрального аппарата ГНС установлена в количестве 970
единиц и прельная численность работников территориальных налоговых
органов в количестве 197 тыс. единиц. ГНС разрешено иметь 11
заместителей, в том числе одного первого и коллегию в составе 22
человек. В структуре центрального аппарата разрешено образовать 12
департаментов.
В апреле 1998 г. стурктура центрального аппарата ГНС изменена.
Упразднены управления по принудительному взысканию недоимки по
налоговым платежам и сборам и управление по работе с крупнейшими
налогоплательщиками. На из базе создано Управление по работе с
крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по
налоговым платежам и сборам (возглавил В.Попов). Кроме того, упразднен
отдел налогового контроля в сфере производства и оборота алкогольной
продукции.
См. Госналогслужба (30.04.98-).
Руководитель
ПОЧИНОК Александр Петрович
16 апреля 1997 года –
АРТЮХОВ Виталий Григорьевич
14 августа 1996 – 14 апреля 1997
Освобожден от должности по его просьбе
Первый Заместитель
ПАВЛОВ Валерий Анатольевич
13 сентября 1996 – 24 июля 1997
Назначен заместителем председателя
первый заместитель руководителя
ГУСЕВ Владимир Васильевич
14 августа 1996 – 19 декабря 1996
Освобожден от должности в связи с сокращением штатов
9 июня 1997 –
КРУГЛИКОВ Валерий Федорович
9 июня 1997 –
статс-секретарь-первый заместитель
БУШМИН Евгений Викторович
24 июля 1997 –
статс-секретарь-заместитель
БУШМИН Евгений Викторович
22 января 1997 г. – 24 июля 1997 г.
Назначен статс-секретарем-первым заместителем
заместители руководителя
ИВАНОВ Николай Васильевич
14 августа 1996 –
ПОПОВ Николай Васильевич
– 13 августа 1996
Освобожден от должности по его просьбе.
заместитель руководителя – начальник Государственной налоговой
инспекции по г.Санкт-Петербургу
ЗУБКОВ Виктор Алексеевич
14 августа 1996 –
ПАВЛОВ Валерий Анатольевич
14 августа 1996 – 13 сентября 1996
Назначен первым заместителем
24 июля 1997 –
КУРБАТОВ Александр Михайлович
14 августа 1996 – 19 ноября 1997
Освобожден от должности в связи с переходом на другую работу.
ЛАПТЕВ Игорь Иванович
14 августа 1996 –
ЕВСТИГНЕЕВ Владимир Дмитриевич
13 сентября 1996 – 26 мая 1997
Освобожден от должности в связи с переходом на другую работу.
СТОЯНОВ Иван Степанович
13 сентября 1996 – 22 октября 1997
Освобожден от должности в связи с переходом на другую работу
КОРАБЛЕВ Владимир Георгиевич
21 сентября 1996 –
ШТАРЕВ Сергей Сергеевич
4 февраля 1997 –
САУНИН Анатолий Николаевич
22 ноября 1997 –
ШУЛЬГИН Сергей Николаевич
март 1998 –
ПАНФИЛОВ Владимир Иванович
14 апреля 1998 –
ВОРОНЦОВ В. – начальник Управления учета, анализа поступления
налогов и налоговой статистики
ВОРОБЬЕВА Т. – начальник Управления
ВЫСКРЕБЕНЦЕВ И. – начальник Управления
ЗЕНКА А. – начальник Управления
МИНАЕВ Б. – член коллегии
РОТНОВ А. – начальник Управления
РЫЖОВ А. – член коллегии
ЧУЕВ П. – начальник Управления
(1)
Коллегия
ПОПОВ Владимир Данилович (утв. 14 декабря 1996 г.)
ЕРЕМИН Александр Иванович (2 апреля 1997 – 21 июля 1997)
КАЗАКОВА Валентина Николаевна (утв. 2 апреля 1997)
ПОПКОВ Валерий Алексеевич (2 апреля 1997 – 21 июля 1997)
ЧЕРНИК Дмитрий Георгиевич
МИЛОСЛАВСКАЯ Людмила Васильевна (21 июля 1997 – )
Подчинение ФНС Президенту РФ вызвано сложностями по повышению
дохадов госбюджета и необходимостью ускорения хода налоговой реформы.
По мнению газеты "Сегодня" (С.Лолаева. Госналогслужба переходит в
разряд силовых ведомств. 10 сентября 1996), подчинение ФНС Президету
означает подчинение ее непосредственно А.Чубайсу, которому "проще
будет совладать с отраслевым лоббизмом", нежели министру финансов
А.Лифшицу.
"Этим решением статус Госналогслужбы повышен до уровня
министерства. И если раньше нам не подчинялись регионы, теперь мы
можем их контролировать".*
Центр общественных связей ГНС отметил, что подчинение ГНС
Президенту воспринимается пока как декларация. Однако в ГНС надеются,
что этот указ облегчит работу с регионами, поможет укомплектовать штат
(сейчас некомплект составляет 50 процентов) и урегулирует отношения
ГНС и Государственного таможенного комитета.*
* Эксперт.N35.16 сентября 1996
В связи с дятельностью ВЧК появился ряд публикаций, посвященных
проблемам организации работы Госналогслужбы. На середину ноября 1996
г. объем недофинанирования ГНС превышает 1 трлн руб. (в т.ч.
задолженность по зарплате – более 700 млрд руб). Указ Президента о
овышении зарплаты работникам ГНС на 30% не выполнен, зато проведено
сокращение штата на 20%.
Отток специалистов из ГНС составил на ноябрь 1996 г. 12 тыс чел
(за 1995 г. – 13 тыс.)
ГНС не включена в проект бюджета на 1997 г. Финансирование ее
предполагается осущесвлять за счет межведоственного фонда развития
системы налоговой службы.
Российские вести. 27.11.1996.
1. Отдел Аналитических и научно-экспертных оценок (на правах
управления)
Начальник
Гайворонский Г.Т., госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
2. Управление информатизации и общественных связей
Начальник
Еремин А.И. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
3. Управление по организационно-техническому обеспечению
деятельности ГНС
Начальник
Кабанков В.М. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
4. Управление по защите информации
Начальник
Камышанский М.И. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
5. Управление методологии налогообложения кредитно-финансовых
учреждений и операций с ценными бумагами
Начальник
Пастухов С.Н. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
Заместитель
Третьяков В.Д. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
6. Управление рассмотрения налоговых споров и
претензионно-исковой работы
Начальник
Петров С.С. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
Заместитель
Андреева С.Е. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
7. Управление проекта модернизации налоговой службы
Начальник
Совцов В.И. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
Заместитель
Скоркин К.В. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
8. Управление государственных целевых бюджетных и внебюджетных
фондов и доходов от приватизации
Начальник
Тарасов И.А. госсоветник налоговой службы 2 класса(1996)
Заместитель
Милославская Л.В. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
9. Управление внешних связей
Заместитель
Воловик Е.М. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
10. Управление кадров
Заместитель
Гостева Г.С. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
11. Управление организации учета и обслуживания налогоплательщиков
Заместитель
Казакова В.Н. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
12. Организационно-инспекторское управление
Заместитель
Мельниченко А.Н. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
13. Управление методологии и организации контрольной работы
Заместитель
Сашичев В.В. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
14. Управление по организационно-техническому обеспечению
деятельности межведомственной экспертной комиссии по
контрольно-кассовым машинам
Заместитель
Селютин С.Н. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
15. Управление методологии ресурсных платежей
Заместитель
Ставцев Е.Л. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
16. Управление методологии налогообложения юридических лиц
Заместитель
Табаченко Г.П. госсоветник налоговой службы 3 класса(1996)
17. Главное управление налоговых расследований при ГНС.
Зам. начальника – Юрий Чичелов.
18. Финансово-экономическое управление
Начальник
Кузнецова Т.В. – госсоветник налоговой службы 2 ранга (1997)
19. Управление обеспечения оперативной деятеьности
Начальник
Крайнева Л.А. – госсоветник налоговой службы 2 ранга (1997)
20. Управление информационных технологий
Начальник
Легков В.А. – госсоветник налоговой службы 2 ранга (1997)
Заместитель начальника
Иванов М.Н. – госсоветник налоговой службы 3 ранга (1997)
21.Управление по работе с крупнейшими налогоплательщиками
(упразднено в апреле 1998 г.)
Начальник
Потемкин А.П. – госсоветник налоговой службы 2 ранга (1997)
22. Юридическое управление
Начальник
Черемискин В.И. – госсоветник налоговой службы 2 ранга (1997)
23. Управление налогообложения физических лиц
Заместитель начальника
Акимова В.М. – госсоветник налоговой службы 3 ранга (1997)
22 ноября 1996 года заместитель руководителя Госналогслужбы
В.Евстигнеев выступил с открытой критикой Минфина. Основанием для
этого послужило исчезновение из проекта бюджета на 1997 год отдельной
строки финаснирования Госналогслужбы. По словам Евстигнеева, Минфин
предложил сделать единственным источником финансирования
Госналогслужбы межведомственный фонд развития налоговой системы и
Налоговй службы РФ. Минфин предложил пополнять его за счет доходов,
"доначисляемых Госналогслужбой в бюджет сверх бюджетных назначений"
(то есть после 100% исполнения плана по налоговым доходам). По словам
Евстигнеева, принятие этих решений может привести к развалу
Госналогслужбы.
Коммерсантъ-Daily 23.11.96
Отчетность о налогах см. "Статистика. Бюджет-налоги."