КУЧМА Леонид Данилович
Бывший президент Украины (1994-2005),
бывший премьер-министр Украины (1992-93)

      Леонид Кучма родился 9 августа 1938 в селе Чайкино Новгород-Северского района Черниговской области в крестьянской семье, украинец. Отец Л.Д.Кучмы погиб в феврале 1942 года в Новгородской области (19 мая 1996 президент во время поездки в Россию впервые посетил найденную незадолго до этого могилу отца).
         После окончания школы убежал из родного села и завербовался в Днепропетровске на стройку, получив таким образом паспорт (которого у него ранее, как у колхозника, не имелось).
         В 1955 году поступил на физико-технический факультет Днепропетровского государственного университета (ДГУ). По собственному признанию, сначала собирался поступать на педагогический факультет, но на физтехе была более высокая стипендия. Учился посредственно, предпочитая учебе общественную работу в комитете комсомола. В 1960 году окончил университет, получив специальность “инженер-механик”. Кандидат технических наук.
         Был членом КПСС до ее запрета в августе 1991 года.
         После окончания университета был направлен в 1960 году на работу в Научно-производственное объединение “Конструкторское бюро “Южное” (НПО КБЮ, КБ “Южное”). КБ “Южное”, головным предприятием которого являлось днепропетровское ПО “Южный машиностроительный завод” (“Южмашзавод”, ЮМЗ), выпускало, в частности, ракетные комплексы СС-20. С 1960 года работал инженером в КБ “Южное” в Днепропетровске, затем старшим инженером.
           Два года возглавлял комитет комсомола КБЮ. На весенних сельскохозяйственных работах познакомился со своей будущей женой Людмилой Тумановой – дочерью Николая Туманова, ответственного работника Днепропетровского обкома партии (а впоследствии замминистра среднего машиностроения СССР).
         В 1962 году Л.Кучму выдвигали на пост первого секретаря райкома комсомола, но главный конструктор КБЮ Михаил Янгель не дал своего согласия на уход Л.Кучмы с завода.
         В 1963 стал ведущим конструктором КБЮ, а затем – помощником главного конструктора КБЮ М.Янгеля. Большую часть времени проводил с тех пор в одном из “закрытых городов” в Северном Казахстане. С 1966 по 1975 год – технический руководитель испытаний на Байконуре.
         С 1975 по 1982 год был освобожденным секретарем парткома КБ “Южное”. В 1975 году был впервые избран членом ЦК Коммунистической партии Украины (КПУ), оставался им до 1991 года. С 1982 по 1986 – секретарь парткома ПО “Южмашзавод”.
         В 1982 году стал первым заместителем генерального конструктора КБЮ. Участвовал в работе по приспособлению носителя “Зенит” для вывода в космос пилотируемых аппаратов.
         28 октября 1986 постановлением политбюро ЦК Компартии Украины должность гендиректора ПО ЮМЗ была включена в номенклатуру ЦК КПУ. Тем же постановлением Л.Кучма был утвержден гендиректором ПО “Южный машиностроительный завод им. Л.И.Брежнева” – первым заместителем генерального конструктора и генерального директора НПО “Южное”. Назначение состоялось при поддержке (а возможно и по инициативе) секретаря ЦК КПУ Василия Крючкова (секретаря парткома ПО ЮМЗ в 1969-74 гг.). В связи с начавшейся перестройкой и введением “производственной демократии” назначение Л.Кучмы было проведено через выборы в трудовом коллективе. К исполнению обязанностей гендиректора приступил в декабре 1986.
         На заводе имел репутацию успешного, но крайне авторитарного руководителя, не склонного прислушиваться к чьему-либо мнению.
         Был народным депутатом Верховного Совета (Верховной Рады) Украины XI созыва (1986-90).
         В 1989 году познакомился с Михаилом Горбачевым, пользовался его поддержкой.
         Выступая на февральском (1990 года) Пленуме ЦК КПУ, заявил: “…первым декретом нашей обновленной Верховной Рады должен быть декрет о полном экономическом и политическом суверенитете Украины как государства”. Благодаря этому выступлению утратил доверие высшего партийного руководства и был включен в секретные “ориентировки” КГБ как попавший под влияние “буржуазного национализма”.
         Во время избирательной кампании в начале 1990 года высказывал симпатии к “Народному Руху Украину за Перестройку”.
         18 марта 1990 был безальтернативно избран народным депутатом Верховной Рады XII созыва по Днепропетровскому избирательному округу N81. В парламенте был внешне пассивен, практически не выступал, предпочитая незаметную, но эффективную работу в кулуарах. Считался теневым лидером парламентского лобби днепропетровского номенклатурно-директорского клана.
         Отклонил предложение Витольда Фокина, утвержденного в ноябре 1990 г. председателем Совета Министров Украины, войти в состав Совмина в качестве его 1-го заместителя.
         24 марта 1991 вошел в состав Комиссии ВР по вопросам обороны и госбезопасности (членом которой был также Евгений Марчук, а главой подкомиссии – В.Крючков).
         3 сентября 1991 вместе с депутатами Владимиром Гриневым, Владимиром Филенко, Александром Емецом и др. подписал заявление инициативной группы Движения “Демократические реформы Украины” (ДДРУ), задуманного как составная часть всесоюзного Движения демократических реформ (ДДР; лидеры – Александр Яковлев, Эдуард Шеварднадзе, Аркадий Вольский).
         В феврале 1992 участвовал в учреждении директорского Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП, первый президент – депутат Василий Евтухов), был избран членом правления УСПП. Тогда же вошел в депутатскую группу “Нова Украйна”, созданную с целью поддержки вице-премьера Владимира Ланового (лидеры группы – Владимир Щербина, В.Филенко, В.Гринев, В.Евтухов).
         Входил в созданное в начале 1992 г. на основе инициативной группы ДДРУ объединение “Нова Украйна”, участвовал в съезде объединения в июне 1992, но руководящих постов в нем не занимал.
         После ухода в октябре 1992 в отставку премьер-министра В.Фокина президент Леонид Кравчук представил кандидатуру Л.Кучму на пост премьера. Сам Л.Кучма принял предложение после колебаний и сначала отказывался, предлагая президенту вместо себя Валентина Симоненко (бывшего председателя Одесского горисполкома, с августа 1992 занимавшего в правительстве В.Фокина пост 1-го вице-премьера).
         Кандидатура Л.Кучмы была утверждена на сессии ВР 13 октября 1992 года 316 голосами “за” из 377 (при 23 “против”). Одновременно возглавил Государственную комиссию по проведению денежной реформы. Принимая на себя обязанности премьера, торжественно обещал парламенту выучить украинский язык (и к 1994 году обещание исполнил).
         27 октября 1992 представил парламенту новый состав правительства. Из 36 членов старого кабинета в новом остался 21 (в т.ч. министр обороны Константин Морозов и министр иностранных дел Анатолий Зленко). Полностью сменился состав вице-премьеров. Министром экономики и вице-премьером по вопросам экономической реформы стал экономист-реформатор Виктор Пинзеник. Министром Кабмина (руководителем аппарата правительства) Л.Кучма назначил днепропетровца Валерия Пустовойтенко (члена руководства объединения “Нова Украйна” и председателя Ассоциации городов Украины).
         ВР проголосовала список кабинета 296-ю голосами “за”, при 62-х “против”. В тот же день все члены нового КМ были утверждены указами президента. 12 ноября 1992 премьер провел свою первую встречу с представителями президента в областях, темой которой было создание “жесткой вертикали исполнительной власти”.
         Став премьером, открыто выступил против идеи выхода Украины из Союза независимых государств (СНГ), популярной в правом крыле парламента. Свой первый государственный визит совершил (22 октября 1992) в Москву, где провел успешные переговоры с Егором Гайдаром.
         14 ноября 1992 Кабмин Украины одобрил проект Концепции программы правительства, подготовленный экс-вице-премьером В.Лановым.
         18 ноября 1992 представил ВР доклад “Об антикризисных мерах правительства Украины”, в котором требовал расширения полномочий правительства по проведению рыночных реформ. Удовлетворяя запрос премьера, 19 декабря 1992 ВР приняла Закон “О временном приостановлении полномочий…” парламента и президента по законодательному регулированию экономики. Срок действия ограничений был определен в 6 месяцев. Правительство получило возможность самостоятельно издавать декреты, имевшие силу законодаетльных актов.
         25 ноября 1992 было принято решение о выпуске приватизацонных имущественных сертификатов в виде депозитных счетов.
         20 декабря 1992 на заседании Кабмина были приняты декреты о изменении налогообложения и приватизации земельных участков. 23 декабря 1992 постановлением Кабмина были освобождены цены.
         В декабре 1992 году Л.Кучма был избран профессором кафедры технологии производства ДГУ (конкурс был объявлен до его назначения премьером).
         Программа действий правительства была опубликована в январе 1993 года и содержала следующие пункты:
         1.Восстановление государственного управления народным хозяйством (фактически – вместо приватизации). Были приняты меры по восстановлению контроля над государственными предприятиями и вновь введен госзаказ. 2.Борьба с инфляцией при помощи активной денежно-кредитной политики (что удалось осуществить лишь частично, т.к. Кабмин не контролировал действий Нацбанка). 3.Реформирование банковской системы. 4.Реформирование бюджетной системы. 5.Изменение ценовой политики (в основном – ограничение власти монополий). 6.Определение структурных ориентиров. Ими стали – экспорт продукции ВПК, импорт энергоносителей и обеспечение населения продовольствием и медикаментами. 7.Построение вертикали власти в регионах (пока еще – только экономической, через двойное подчинение соответствующих отделов исполкомов и администраций). 8.Реформирование внешнеэкономической деятельности. 9.Разгосударствление АПК. 10.Социальная политика. 11.Постепенная ликвидация монопольных структур. 12.Создание рыночной инфраструктуры.
         В апреле 1993 В.Пинзеник был освобожден от обязанностей министра экономики под предлогом необходимости сосредоточения на проведении экономических реформ (а в августе ушел отставку и с поста вице-премьером – но главным образом из-за несогласий не с Л.Кучмой, а с Л.Кравчуком).
         Проводилась линия на спасение промышленности фактически за счет снижения жизненного уровня – путем взаимозачета долгов предприятий, государственных дотаций традиционным базовым отраслям, восстановления госзаказа (тем не менее падение производства промышленной продукции продолжалось). Одновременно проводилась приватизация (в основном – путем корпоративизации) и усиление роли отраслевых министерств. Если в начале премьерства Л.Кучмы различные формы государственного ценового регулирования охватывали около 10% цен, то в конце – около 60%.
         Тем не менее, по мнению экспертов Мирового банка индекс общей либерализации экономики за время премьерства Л.Кучмы вырос с 20 до 65%, а индекс административного регулирования упал с 80 до 33,5%.
         Утратив в значительной степени поддержку Верховной Рады, Л.Кучма подал 20 мая 1993 в отставку, заявив, что правительство не может проводить нормальную работу без кадров, финансов и содействия парламента. Предлагал соседоточить всю исполнительную власть в руках президента (упразднив пост премьер-министра). Эта идея не нашла поддержки в ВР, а отставка премьера 21 мая не была утверждена (“за” голосовало только 90 депутатов).
         Тем не менее кризис сохранялся, в оппозиции к Кучме оставались лоббисты угольных областей (донецкий клан) и аграрного сектора. Л.ёКучма высказался за передачу России части Черноморского флота за долги, чем вызвал недовольство националистов.
         8 июня 1993 была спровоцирована шахтерская забастовка с требованиями отставки Л.Кучмы. В июне 1993 президент Л.Кравчук издал указ об открытии безлимитной кредитной линии на нужды сельского хозяйства, результатом которого стало усиление инфляции и новый спад производства.
         16 июня 1993 Л.Кучма был указом президента назначен председателем Чрезвычайного комитета по вопросам оперативного управления экономикой Украины (хотя сам Указ о создании комитета оценил негативно).
         Начал кампанию по борьбе с экономическими преступлениями, главными элементами которой стала перерегистрация малых предприятий (МП) и расследование деятельности “нефтяной мафии”.
         31 августа 1993 премьер выступил в ВР с “Программой деятельности правительства Украины на сентябрь-декабрь 1993 года и на 1994 год”. Программа предполагала полную передачу исполнительной власти в ведение Кабмина – ему предполагалось подчинить местные госадминистрации, Нацбанк, премьер должен был получить право сам формировать правительство (вплоть до создания новых министерств). Фактически эта программа ослабляла власть и влияние как президента, так и Рады. В случае ее непринятия Л.Кучма пригрозил отставкой.
         21 сентября 1993 просьба премьера об отставке была удовлетворена. В своем последнем выступлении в качестве премьер-министра Л.Кучма заявил: “так называемые чрезвычайные полномочия правительства на самом деле бледная и даже смешная копия обычных, рядовых, полномочий правительства любого государства”.
         3 декабря 1993 был избран президентом Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), что вызвало резко негативную реакцию Л.Кравчука.
         Вместе с В.Гриневым подписал Программное заявление Межрегионального блока реформ (МБР), опубликованное 10 декабря 1993 в киевской газете “Независимость”. В Заявлении утверждалось, что “Украина совместно с Россией должны стать стратегическими партнерами (…), консолидировать и привести страны этой части Европы в общий европейский дом”. Предполагалось также введение второго государственного языка и федерализация Украины.
         15 декабря 1993 на пресс-конференции В.Гринева и Л.Кучмы в Киеве было объявлено, что в основе программы МБР лежат три идеи: 1) необходимость глубоких реформ в политике и в экономике; 2) расширение прав регионов и, в перспективе, федерализации Украины; 3) стратегическое партнерство с Россией.
         21 января 1994 в Харькове прошла первая конференция блока, на которой Л.Кучма отсутствовал, но был заочно избран одним из двух сопредседателей Координационного совета МБР (наряду с В.Гриневым). 300 из которых выдвигались кандидатами в н/д.
         В начале 1994 был выдвинут от группы избирателей кандидатом в народные депутаты Верховной Рады по территориальному округу N448 (Черниговская обл.), 27 марта 1994 был избран народным депутатом Верховной Рады Украины XIII созыва, получив около 90% голосов.
         В ВР было избрано 12 кандидатов МБР, которые в основном вошли в основанную Л.Кучмой и В.Гриневым Межрегиональную депутатскую группу (МДГ, от 20 до 33 депутатов). Часть депутатов от МБР вошла в группу “Еднiсть” (“Единство”).
         5 апреля 1994 в Чернигове состоялось собрание граждан, на котором Л.Кучма был выдвинут претендентом в кандидаты на пост президента.
         28 апреля 1994 был зарегистрирован как претендент в кандидаты на пост президента Украины. 18 мая 1994 стал полноправным кандидатом, собрав 201 252 подписи в свою поддержку. Личный избирательный фонд Л.Кучмы составлял 107,4 млн. крб. (ок. $ 3000). Избирательная кампания была построена на лозунгах наведения порядка и расширения связей с Россией.
         Киевский Центральный предвыборный штаб Л.Кучмы работал под руководством В.Пуствойтенко – при активном участии журналиста Дмитрия Табачника (пресс-секретаря Л.Кучмы в бытность его премьером), бизнесмена Александра Волкова, а также днепропетровцев Владимира Рыжова и Петра Лелика. Предвыборный штаб находился в помещении УСПП.
         Во время предвыборной компании осуждал идею военно-политического союза СНГ в пользу чисто экономического сотрудничества и с возмущением оттвергал обвинения в том, что он стремится к присоединить Украину к России (в ответ на вопрос об этом корреспондента УПресА заявил: “Это или больной говорит, или подлец!”).
         В первом туре президентских выборов 26 июня 1994 занял второе место, получив 31,25% голосов. Первое место занял Л.Кравчук (37,68%); третье – председатель Социалистической партии Украины (СПУ) Александр Мороз (13,09%), четвертое – В.Лановой (9,32%).
         28 июня 1994 обратился в президиум ВР и в Центризбирком с заявлением и протестом, в которых обвинил ЦИК и СМИ (в особенности – Гостелерадиокомпанию и газету “Голос Украины”) в нарушении Закона “О выборах президента”, а именно – в поддержке Л.Кравчука. Президент Гостелерадиокомпании Н.Охмакевич в ответ заявил, что эфирное время кандидатам предоставлялось в соответствии с графиком ЦИК, а вот выступление самого Л.Кучмы на канале “Останкино” есть грубое вмешательство (России) во внутренние дела Украины.
         В.Лановой перед вторым туром поддержал Л.Кучму. Коммунистическая партия Украины (КПУ) Петра Симоненко, поддерживавшая в первом туре А.Мороза, во втором выступила категорически против Л.Кравчука, но не поддержала однозначно Л.Кучму, предоставив членам партии решать этот вопрос самостоятельно.
         Во втором туре голосования 10 июля 1994 Л.Кучма был избран президентом, получив 52,14% голосов избирателей (Л.Кравчук – 45,06%). Наименьшее количество голосов получил в Тернопольской области (2,51% в первом туре, 3,75% – во втором), наибольшее – в Крыму (первый тур – 82,58%) и в Севастополе (второй тур – 91,98%).
         14 июля 1994 Л.Кучма получил удостоверение президента, а 19 июля состоялась церемония принятия присяги. Присягал на “Пересопницком Евангелии” – одном из первых рукописных изданий Нового завета.
         В инагурационной речи заявил о необходимости либерализации экономической политики, придания русскому языку статуса второго официального, изменения внешнеполитического курса.
         21 июля 1994 возложил на себя обязанности верховного главнокомандующего.
         Первое время после избрания был вынужден сотрудничать с навязанным ему левым большинством ВР правительством Виталия Масола. Хотя премьер в основном не соответствовал требованиям Кучмы, сохранение старого кабинета дало Л.Кучме возможность выиграть время для перегруппировки сил своих сторонников.
         Главой администрации президента назначил Д.Табачника, который после этого в течение 2-х лет считался на Украине “серым кардиналом”. Министром Кабмина вновь стал В.Пуствойтенко, А.Волков и В.Рыжов были назначены помощниками президента.
         Одним из первых зарубежных политиков, с которым встретился новоизбранный президент, был Джордж Сорос (10 августа 1994), с которым Кума познакомился еще 11 января 1993 в бытность премьером.
         30 сентября 1994 (практически сразу после отбытия делегации Фонда Сороса) Украина подписала соглашение с МВФ.
         На первых порах был в основном поддержан в Верховной Раде фракциями социалистов и коммунистов. В 1994-95 гг. в Раде сложился блок собственно пропрезидентских центристских фракций – “Единство” (фракция днепропетровского клана, Павел Лазаренко), МДГ (донецкая, крымская и отчасти днепропетровская бюрократия; лидеры – Николай Азаров и Александр Карпов), “Центр” (Василий Дурдинец, А.Бутейко), “Аграрники за реформы” (фракция Аграрной партии Украины – партии сельско-хозяйственной номенклатуры; В.Корнелюк). “Социально-рыночный выбор” (сторонники В.Ланового; лидеры – В.Лановой и донецкий губернатор Владимир Щербань).
         14 сентября 1994 назначил Е.Марчука временным специальным уполномоченным Президента Украины в Республике Крым. Деятельность Е.Марчука в Крыму способствовала окончательному поражению президента Крыма Юрия Мешкова в его борьбе с парламентом, устранению “московского” правительства Крыма во главе с Евгением Сабуровым и избранию в октябре 1994 новым премьером Анатолия Франчука (сын которого Игорь был женат на дочери Л.Кучмы).
         11 октября 1994 Л.Кучмы выступил перед ВР с докладом “По пути радикальных экономических реформ”, чем удивил все политические силы (обманутые имиджем пророссийски и прокоммунистически настроенного политика, созданного его противниками). В докладе были намечены шесть основных направлений реформирования: стабилизация финансово-денежной системы (имелось в виду введение национальной денежной единицы – гривны), коренное реформирование отношений собственности (приватизация); структурная перестройка экономики; радикальная земельная реформа (введение частной собственности на землю); изменение структуры внешнеэкономических связей (переориентация на рынки СНГ); а также социальная политика.
         17 октября 1994 назначил секретарем Совета национальной безопасности (СНБ) – советником президента по вопросам национальной безопасности Владимира Горбулина (бывшего заместителя секретаря парткома КБ “Южное” в бытность секретарем парткома Л.Кучмы).
         В ноябре 1994 года стал сопредседателем Конституционной комиссии (другой сопредседатель – глава Верховной Рады социалист А.Мороз).
         29 декабря 1994 Л.Кучма передал в ВР проект “Закона о власти”, который существенно ограничивал полномочия ВР в пользу президента. (при этом приостанавливалось действие более чем 50-ти статей Конституции).
         Руководство ВР, левые фракции ВР всячески затягивали рассмотрение “Закона о власти”. 12 января 1995 Президент заявлял, что в случае неприятия закона проведет всеукраинский опрос с последующими неприятностями для парламентариев.
         4 февраля 1995, после отставки В.Масола, отказался от предложения левых лично возглавить Кабмин (сославшись на необходимость предварительного принятия “Закона о власти”, закрепляющего формирование правительства президентом).
         3 марта 1995 назначил и.о. премьер-министра Е.Марчука.
         13 апреля 1995 вновь заявлял, что в случае неприятия “Закона о власти” проведет всеукраинский опрос.
         В марте 1995 года Л.Кучма осудил постановление Государственной Думы России об отмене Беловежских соглашений, напомнив, что “Украина как суверенное независимое государство родилась не в Беловежской пуще, а на референдуме, где почти 92 процента граждан проголосовали за независимость Украины”.
         31 марта 1995 издал указ о подчинении правительства Республики Крым Кабинету министров Украины (перед этим ВР Украины отменила 17 марта 1995 Конституцию Республики Крым и ликвидировала в Крыму президентство).
         21 апреля 1995 заявил в беседе с депутатами Европарламента, что Украина не намерена входить в военный договор СНГ.
         18 мая 1995 ВР приняла Закон о власти (предложенный ей для рассмотрения еще в декабре 1994), давший президенту значительные полномочия в смысле создания властной вертикали (подчинение руководителей местных Советов). “Закон о власти” был принят большинством в 219 против 104 голосов. Из конечного текста документа по предложению президента были убраны статьи о роспуске ВР и импичменте. Однако принятие состоялось исключительно благодаря специально придуманной процедуре одобрения конституционным большинством закона о введении в действие Закона о власти). В итоге президент расширения своих полномочий реально не получил. Попытки принять “закон о законе” 24, 25 и 30 мая ни к чему не привели. Коммунисты выступали категорически против, социалисты А.Мороза и Селянская партия Украины (СелПУ) Сергея Довганя – “за” при условии ограничения действия закона по времени), а правые обуславливали свое согласие принятием Конституционного соглашения.
         31 мая 1995 Л.Кучма подписал указ о проведении 28 июня опроса о доверии – президенту или парламенту, а 1 июня 1995 выступил с обращением к украинскому народу, в котором сообщил об этом указе и его одобрении Советом регионов.
         В тот же день, то есть 1 июня 1995 ВР попыталась наложить вето на Указ Президента, мотивируя это нарушением Закона о референдуме (“за” – 252, “против” – 9 голосов).
         Однако уже 2 июня Л.Кучма создал Центральную комиссию по проведению опроса во главе с замминистра юстиции Н.И.Хандуриным. 5 июня 1995 Кучма подтвердил свой указ от 31 мая, отметив, что речь идет об опросе, а не референдуме, и потому указанный в парламентском вето закон о референдуме не нарушается.
         После переговоров между президентом и руководством Рады 7 июня 1995 ВР без обсуждения приняла Конституционное соглашение “Об основных принципах организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Конституции Украины”, которое 8 июня 1995 было подписано Л.Кучмой и А.Морозом. Соглашение закрепляло основные нормы “Закона о власти”, дававшие президенту весьма значительные полномочия в смысле создания властной вертикали (подчинение руководителей местных Советов). Против подписания такого соглашения последовательно выступили только коммунисты (81 голос “против” при 240 – “за”). Все указы, касающиеся проведения опроса, были президентом отменены.
         В тот же день 8 июня 1995 Рада утверждила предложенного президентом Е.Марчука на посту премьер-министра нового Кабинета Министров Украины.
         Основные элементы Конститционного соглашения вошли в проект Конституции.
         24 июля 1995, в соответствии с Соглашением, был подписан Указ Президента о создании местных государственных администраций, а 21 августа 1995 года были подписаны Указ и Положение о местных администрациях, которые подчиняли органы власти на местах Президенту и Кабмину.
         19 августа 1995 подписал указ “Об органах исполнительной власти АРК”, в соответствии с которым премьер-министр Автономной республики Крым назначается и увольняется Верховной Радой АРК по согласованию с президентом Украины, а также создавались подчиненные Киеву местные администрации. Указ должен был действовать до принятия Конституции.
         В сентябре 1995 Л.Кучма назначил председателя Днепропетровской областной госадминистрации и Днепропетровского областного Совета (лидера днепропетровского бюрократического клана) Павла Лазаренко первым вице-премьером в кабинете Е.Марчука.
       20 сентября 1995, хотя работа над проектом Конституции еще не была закончена, Президент усомнился в способности ВР принять ее и заявил, что готов вынести проект на референдум.
         21 сентября 1995 заявил о переносе сроков введения новой валюты, гривны – с осени 1995 года (как было первоначально заявлено 3 июня 1995) на 1996 год.
         6 октября 1995 издал указ, согласно которому Национальная гвардия Украины (НГУ), подчинявшаяся председателю Верховной Рады, была переподчинена президенту. 20 октября ВР попыталась наложить вето на этот указ, как противоречащий Закону о НГУ от 4 ноября 1991, но за вето проголосовало только 173 депутата.
         31 октября 1995 ВР 206 голосами против 79 наложила вето на Указ о местных администрациях. Президентская пресс-служба в заявлении от 1 ноября и сам Л.Кучма 10-го ноября охарактеризовали это как попытку парализовать деятельность вертикали исполнительной власти.
         В декабре 1995 был издан Указ “О делегировании полномочий государственной исполнительной власти председателям и возглавляемым им исполкомам Советов”.
         В феврале 1996 на основе ядра объединения “Новая Украйна” (Партия демократического возрождения Украины и Трудовой конгресс Украины) была создана Народно-демократическая партия (НДП). В НДП вошел ряд депутатов из фракций “Центр”, МДГ и “Единство”. Председателем партии был избран Анатолий Матвиенко, в руководство партии вошли В.Пустовойтенко, вице-премьеры Анатолий Кинах и Роман Шпек, спикер ВР XII созыва (в 1991-94 гг.) Иван Плющ. НДП стала основной партией поддержки президентского режима Л.Кучмы (аналогом “Нашего дома – России” при Борисе Ельцине).
         24 февраля 1996 рабочая группа Конституционной комиссии опубликовала проект Конституции, предоставляющий президенту исключительные (почти монархические) полномочия. 11 марта 1996 доработанный проект был одобрен Конституционной комиссией.
         25 марта 1996 сессия ВР отклонила президентский проект закона о Национальной гвардии, закреплявший фактический статус.
         27 мая 1996 Л.Кучма отправил в отставку Е.Марчука и 28 мая назначил премьер-министром П.Лазаренко. В заявлении президентской пресс-службы указывалось, что Е.Марчук не смог организовать эффективной работы Кабмина.
         4 июня 1996 ВР приняла в первом чтении слегка доработанный проект Конституции, в котором права президента были несколько ограничены по сравнению с первоначальным вариантом. Дальнейшее рассмотрение проекта свелось к затягиванию его принятия и постатейному исправлению.
         26 июня, после заседания СНБ и Совета регионов, Л.Кучма издал Указ о проведении 25 сентября референдума о принятии проекта Конституции от 11 марта (без поправок ВР от 4 июня). Это вновь вынудило руководство ВР к действиям. 28 июня, после непрерывного 15-часового заседания ВР приняла Конституцию с незначительными поправками, сделав ненужным референдум (что, в общем, Президента устроило).
         “За” Конституцию голосовали депутатские группы (фракции) “Центр”, МДГ, “Единство”, “Социально-рыночный выбор, “Аграрники за реформы”, “Независимые”, “Народный Рух Украины против коммунизма, империализма, мафиии, за государственность, демократию, реформы”, “Реформы” (сторонники В.Пинзеника), “Державнисть” (национал-демократы – Демократическая партия Украины и Республиканская партия Украины; лидер Игорь Юхновский). “Против” или не голосовали – большинство комунистов, часть социалистов и селян.
         После принятия Конституции президент извинился перед депутатами (за не слишком корректное давление) и отдельно перед коммунистами.
         В соответствии с новопринятой Конституцией правительство во главе с П.Лазаренко подало в отставку и 5 июля 1996 президент отставку принял, назначив действующих министров исполняющими обязанности до решения ВР.
         10 июля 1996 Л.Кучма представил Раде П.Лазаренко как единственного кандидата на пост премьера и последняя утвердила его подавляющим большинством голосов (344 “за”, 22 – “против”). После утверждения президент присоединился к рукопожатию председателя Рады и премьера (что привело к овации в сессионном зале).
         16 июля 1996 на П.Лазаренко было совершено покушение. 17 июля состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБ), на котором Кучма охарактеризовал покушение на премьера как покушение на конституционный строй. По его мнению речь идет о сопротивлении организованной преступности процессу наведения в стране конституционного порядка. Причем было специально отмечено, что благоприятные условия для деятельности мафии создаются организациями антигосударственной направленности.
         25 августа 1996 подписал указ о введении новой национальной валюты – гривны, разговоры о которой имели место с 1992 года. Обмен денег был проведен 2-16 сентября. Денежная реформа, подготовленная председателем правления Нацбанка Виктором Ющенко, не носила конфискационного характера.
         30 августа 1996 в соответствии с новой конституцией СНБ был преобразован в в Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), а секретарь СНБ В.Горбулин указом президента назначен государственным секретарем СНБО.
         16 сентября 1996, во время беседы с руководителем телекомпании “Гравис” В.Лешиком, Кучма сказал: “сегодня уже можно такой намек сделать, что столько еще необходимо сделать, чтобы видеть что-то завершенным, что я понимаю, что одним сроком тут обходиться никак нельзя. Это наполовину в шутку, а наполовину и всерьез”. Украинские СМИ и политики оценили это как заявку на президентские выборы 1999 года.
         В сентябре 1996 назначил вице-премьером по экономике В.Пинзеника.
         В Верховной Раде XIII созыва к осени 1996 года Л.Кучма пользовался поддержкой 4-х центристских номенклатурно-олигархических фракций – “Единство”, МДГ, “Конституционный Центр” (бывший “Центр”; лидеры – Михаил Сирота), “Аграрники за реформы”.
           Еще одна центристская фракция, “Социально-рыночный выбор” – с уходом из нее В.Ланового и приходом Е.Марчука и Л.Кравчука – стала представлять скорее кланово-бюрократическую оппозицию (киевский клан, чать донецкого клана).
         Лояльность к президенту проявляли две правые фракции – либеральная группа “Реформы” (Сергей Соболев) и умеренно-националистическая “Державнисть” (И.Юхновский).
         В оппозиции справа находились национал-демократический Рух (Вячеслав Черновил) и правонационалистическая группа “Нация и держава” (“Конгресс украинских националистов” и откловшиеся от “Державнисти” республиканцы).
         Левую оппозицию представляли Комунистическая партия Украины (КПУ) Петра Симоненко, социалисты А.Мороза и СелПУ С.Довганя.
         30 октября 1996 в ВР были обсуждены выводы депутатской комиссии, которая расследовала вопрос об ограблении граждан трастовыми компаниями. Глава комиссии, нефракционный радикальный националист Е.Смирнов, заявил, что упомянутое ограбление стало возможным не в результате искаженной практики применения декрета КМ “О доверительных обществах” от 17 марта 1993 года (как утверждали сторонники президента), а в силу самой его природы. Е.Смирнов также заподозрил самого Л.Кучму в преступном сговоре и потребовал импичмента.
         В ноябре 1996 года Кучма вновь начал оказывать давление на ВР, пригрозив обратиться в суд, т.к. парламент нарушает Конституцию не рассматривая в первоочередном порядке экономические законы, предложенные президентом. А.Мороз высказался в том смысле, что в Конституции не описан “первоочередной порядок” и нигде не сказано, что надо все бросать и принимать президентские законы. В ответ президент поставил под вопрос легитимность А.Мороза в качестве председателя ВР (он был избран меньшинством голосов депутатов, т.к. на момент выборов руководства парламент имел неполный состав).
         В 1996 году был фактически завершен раздел Черноморского флота, достигнуты договоренности о сроках и условиях аренды Севастопольской базы, которые подверглись критике с обоих сторон: на Украине – за их секретность (как считали украинские правые – скрывающую измену национальным интересам); в России – за сам факт признания Севастополя территорией Украины. Информация о характере этих соглашений привела осенью 1996 к “войне законов” между парламентами России и Украины (закон Госдумы о прекращении раздела флота и проект закона ВР о выводе российских войск с украинской территории).
         30 ноября 1996 ОРТ показало интервью с Л.Кучмой, в котором тот признал бесперспективным дальнейший раздел ЧФ (“надо подписывать договор о дружбе и сотрудничестве, в котором черным по белому написано о стратегическом партнерстве, а значит – о стратегическом партнерстве в зоне Черного моря”). Это высказывание было интерпретировано ведущим программы “Время” Сергеем Доренко и депутатом Думы Николаем Гончаром как предложение вернуться к варианту совместного командования. Однако Секретарь СНБОУ В.Горбулин немедленно дезавуировал такую трактовку (“она… не отвечают действительности”), заявив, что речь идет о возвращении к проблеме ЧФ только после подписания договора о дружбе и сотрудничестве.
         В декабре 1996 года отправил в отставку конфликтовавшего с П.Лазаренко главу своей администрации Д.Табачника, назначив вместо него Евгения Кушнарева (члена политсовета НДП).
         Выступая в феврале 1997 на съезде общественно-политического объединения “Нова Украйна”, руководящие позиции в котором занимала НДП, заявил, что в своей дальнейшей деятельности будет опираться на политических центристов, уточнив, что “к истинному пониманию центризма приблизились только “Нова Украйна” и, пожалуй, Рух”.
         19 февраля 1997 издал указ о создании Политического совета Президента Украины, в который вошли представители 10 партий – НДП, Аграрная партия Украины (АПУ), Партия зеленых Украины (ПЗУ), Украинская партия спаведливости (УПС), Партия труда (ПТр), Социал-демократическая партия Украины (объединенная) (СДПУ(О)), Межрегиональный блок реформ (МБР), Либеральная партия Украины (ЛПУ) и Демократическая партия Украины (ДемПУ). КПУ, СПУ, Селянская партия Украины (СелПУ) и Рух отказались войти. Секретарем Политического Совета стал 1-й зампред НДП В.Филенко.
         В феврале 1997 года начал вторую с начала его президентства кампанию по борьбе с коррупцией, получившую название “Чистые руки”. На заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией 14 февраля он подверг критике руководителей силовых министерств за плохую организацию работы и объявил о некоторых кадровых перестановках. Первыми жертвами новой кампании стали замминистра транспорта Л.Железняк и министр сельского хозяйства А.Хоришко.
         21 марта 1997 выступил в ВР с посланием, которое полностью было посвящено вопросам исключительно внутренней политики (внешнеполитический раздел был полностью опущен), подверг резкой критике и парламент, и кабинет, заявив о необходимости ускорения приватизации и административной реформы.
         3 июня 1997 Президент Украины Леонид Кучма (и Кабмин Украины) удовлетворил просьбу Верховного совета Крыма об отставке председателя Совета Министров полуострова Аркадия Демиденко и назначении на этот пост депутата Верховной Рады Украины Анатолия Франчука.
         В мае-июне 1997 в окружении премьер-министра П.Лазаренко появился проект создания парламентского блока “За развитие агропромышленного комплекса”, который объединил бы все пропремьерские группы в Верховной Раде. Л.Кучма не без оснований усмотрел в этом подготовку премьер-министра к участию в президентских выборах. 7 июня 1997 II съезд НДП принял и направил президенту политическую резолюцию с требованием отставки П.Лазаренко.
         19 июня 1997 Л.Кучма фактически своим указом объявил П.Лазаренко больным (“в связи с болезнью” премьер-министр указом президента был назначен и.о. премьер-министра). 1 июля 1997 П.Лазаренко подал прошение об отставке в связи с необходимостью лечения; 2 июля заявление было удовлетворено.
         Отставка стала причиной начала раскола “днепропетровского клана” на перешедшую в оппозицию “громадскую” (от партии П.Лазаренко “Громада”) и “семейную” группировки. На пост премьера предложил одного из лидеров НДП В.Пустовойтенко.
         16 июля 1997 ВР большинством в 226 голосов против 26 дала согласие на назначение В.Пустовойтенко премьер-министром Украины. За В.Пустовойтенко голосовали фракции МДГ, “Конституционный центр” (НДП), “Единство” (часть днепропетровского клана), “Аграрники за реформы” (фракция Аграрной партии Украины – отколовшееся от Селянской партии ее правое крыло). Против назначения В.Пустовойтенко были депутаты от Коммунистической партии Украины, Народного Руха Украины и члены праволиберальной депутатской группы “Реформы”.
         28 августа 1997 назначил свою часть Центральной избирательной комиссии по выборам Рады.
         3 сентября 1997 Комиссия ВР по вопросам правовой политики большинством в 8 против 2 (из 16) приняла решение предложить парламенту начать процедуру импичмента. Основанием для принятия такого решения стало неподписание Президентом закона “О местных государственных администрациях” (по мнению президента дающего слишком большие права областным Радам).
         Осенью 1997 года направил в ВР ряд поправок к принятому ею закону о выборах, в частности, предлагал оставить 50-процентный барьер обязательной явки избирателей, убрать норму обязательного знания кандидатом в депутаты украинского языка, разрешить военнослужащим принимать участие в выборах. Депутаты приняли все предложения, кроме главного – о 50-процентной явке (поскольку эта поправка могла сорвать парламентские выборы – что, собственно, и являлось скрытым желанием президента).
         26 октября 1997 в интервью программе “Пiслямова” Кучма заявил о своем окончательном намерении баллотироваться на президентских выборах 1999 года.
         В конце 1997 г. принял участие в создании ассоциации ГУАМ, в которую вошли постсоветские государства, находящиеся внутри СНГ в оппозиции к России (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова).

      5 декабря 1997, выступая в в Запорожье, заявил, что совершил ошибку, сняв с должности премьера П.Лазаренко по состоянию здоровья, а не за злоупотребления служебным положением. В этот же день “Громада” потребовала внесения в Конституцию изменений, в соответствии с которыми право формирования кабинета переходило бы к парламенту.

      На парламентских выборах 29 марта 1998 две главные политические партии пропрезидентского лагеря не без труда (и не без фальсификаций) преодолели 4-процентный барьер: НДП В.Пустовойтенко – 5,01%, СДПУ(о) В.Медведчука – 4,01%. Прошла в парламент лояльная президенту Партия зеленых Украины (ПЗУ) Виталия Кононова – 5,43%, не преодолели барьер мелкие пропрезидентские объединения – левоцентристские Аграрная партия Украины (АПУ) Екатерины Ващук – 3,68% и созданный при содействии шефа Службы безопасности Украины (СБУ) Леонида Деркача и при участии его сына Андрея Деркача левоцентристский блок “Трудовая Украина” (Гражданский конгресс Украины Александра Базилюка и Украинская партия справедливости Сергея Червонописского) – 3,06%, а также праволиберальная партия “Реформы и порядок” (РиП) Виктора Пинзеника – 3,13%.
         На выборах лидировала Коммунистическая партия Украины (КПУ) – 24,65%, блок также оппозиционных Социалистической партии Украины (СПУ) и Селянской партии Украины (СелПУ) получил 8,56%, еще одна левая партия – Прогрессивная социалистическая партия Украины (ПСПУ) – 4,05%. Партия опального П.Лазаренко “Громада” получила 4,68%, умеренная оппозиция справа – Народный Рух Украины (НРУ) – 9,4%.
         Председателем Верховной Рады был в июле 1998 избран один из лидеров СелПУ Александр Ткаченко, его 1-м заместителем – коммунист Адам Мартынюк.
         В Верховной Раде на позиции поддержки президента встали фракции НДП (56 депутатов на февраль 1999 г., В.Пустовойтенко, Александр Карпов, В.Пинчук), “Возрождение регионов” (27 депутатов, А.Волков, Степан Гавриш, В.Рыбак), ПЗУ (26 депутатов, В.Кононов), СДПУ(о) (24 депутата, В.Медведчук, Г.Суркис, Александр Зинченко), а также в основном фракция “Реформы-Центр” (13 депутатов – от РиП, Конгресса украинских националистов и правого крыла НДП; В.Пинзеник). В 1999 году из отколовшихся от НДП, ПЗУ, “Возрождения регионов” и “Реформы-Центр” депутатов возникла еще одна пропрезидентская фракция – “Трудовая Украина” (В.Пинчук, А.Деркач), а “Реформы-Центр” переименовались в “Реформы-Конгресс”.
         В ноябре 1998 Л.Кучма вновь сменил главу администрации президента, назначив на этот пост Николая Билобоцкого (вместо Е.Кушнарева, ставшего вскоре заместителем председателя НДП).
         31 декабря 1998 подписал закон Украины о введении в действие новой Конституции Автономной Республики Крым.
         В мае 1999 г. поддержать кандидатуру Л.Кучмы на президентских выборах приняли решение на своих съездах НДП (в связи с чем из нее вышел ее председатель А.Матвиенко, новым председателем стал В.Пустовойтенко) и СДПУ(о).
         Весной 1999 Л.Кучма впервые попал в список “10 худших врагов прессы” (под N6), ежегодно составляемый международным Комитетом защиты журналистов (The Committee to Protect Journasilt, CPJ).
         В период первого президентства Л.Кучмы на Украине завершилось начавшееся при Л.Крачуке оформление кланового номенклатурно-олигархического режима. Основные административно-экономические кланы (объединяющие старую номенклатурную олигархию и финансово-экономических олигархов – “новых украинцев”-бизнесменов) к концу первого срока президентства Л.Кучмы:
         1)”днепропетровский” клан, состоящий из нескольких более узких группировок (“семейная”, “Южмашевская”, “городская”). С 1997-98 гг. ведущую роль в клане играет “семейная” группировка (неофициальный зять президента Виктор Пинчук – президент производящего трубы концерна “Интерпайп”; Леонид Деркач; председатель политисполкома партии “Трудовая Украина” Андрей Деркач), к “семейной” группировке принадлежат или примыкают члены руководства партии и парламентской фракции “Трудовая Украина” (Сергей Тигипко, Д.Табачник), к “Южмашевской” принадлежит В.Горбулин, к “городской” – Владимир Яцуба (бывший 1-й секретарь Днепропетровского горкома; в 1996-98 – 1-й заместитель главы администрации президента), а также руководство НДП, в том числе В.Пустовойтенко.
         2)придворная группировка Александра Волкова (А.Волков – депутат, советник президента, с 2000 г. председатель партии Демократический союз Украины; Игорь Бакай – до 2000 года глава корпорации “Нефтегаз Украины”);
         3)”донецкий” угольный клан (Николай Азаров – глава государственной налоговой администрации, с 2000 г. – лидер Партии регионов Украины; Владимир Щербань – глава Сумской облгосадминистрации, председатель Либеральной партии Украины (ЛПУ), Виктор Янукович – глава Донецкой облгосадминистрации с 1996 г., Владимир Рыбак – мэр Донецка; Ренат Ахметов – владелец футбольного клуба “Шахтер”; Ефим Звягильский – экс-премьер, депутат ВР);
         4)”киевская”, или “динамовская” финансово-газо-нефтяная группировка, выросшая еще при Л.Кравчуке (Григорий Суркис – президент футбольного клуба “Динамо-Киев”, владелец финансовой компании “Омета-XXI век” и многопрофильного концерна “Славутич”, Виктор Медведчук – лидер Социал-демократической партии Украины (объединенной)), соучредитель “Ометы-XXI век” и концерна “Славутич”, Александр Зинченко – гендиректор телекорпорации “Интер”);
         5)оппозиционная Л.Кучме “лазаренковская” газо-нефтяная группировка (П.Лазаренко, Юлия Тимошенко), отколовшаяся от кучмистского “днепропетровского” клана.
         6)”кировоградская” (она же “чекистская”) группировка Е.Марчука, состоящая не столько из земляков Е.Марчука, сколько из его сослуживцев по КГБ.
         Очередные президентские выборы на Украине прошли в два тура 31 октября – 14 ноября 1999. Основными потенциальными соперниками Л.Кучме стали представители левых партий – Петр Симоненко (КПУ), Александр Мороз (СПУ), Александр Ткаченко (Селянская партия), Наталья Витренко (ПСПУ). В центре и правее центра конкурировать с Л.Кучмой пытались Е.Марчук, выдвинутый избирательным блоком “Наш президент – Егений Марчук” (Социал-демократический союз Украины, Христианско-Народный союз, Украинская республиканская партия, Украинская крестьянская демократическая партия) и вожди двух крыльев расколовшегося “Руха” – Геннадий Удовенко и Юрий Костенко. Шансы П.Лазаренко (“Громада”) в связи с открытием на него уголовного дела и эмиграцией резко упали, из парламентской фракции “Громады” выделилась партия “Батькивщина” Ю.Тимошенко; кандидатура П.Лазаренко не была выставлена.
         Кроме Кучмы, были выдвинуты и зарегистрированы еще 14 кандидатов: П.Симоненко (КПУ), А.Мороз (СПУ), А.Ткаченко (СельПУ), Н.Витренко (ПСПУ), Е.Марчук, Г.Удовенко (Рух-1 – Народный Рух Украины), Ю.Костенко (Рух-2 – Украинский Народный Рух), В.Кононов (ПЗУ), Владимир Олейник (мэр г.Черкасс), а также лидеры ряда карликовых партий: Василий Онопенко (Украинская социал-демократическая партия), Александр Ржавский (Всеукраинское объединение “Единая семья”), Юрий Кармазин (Всеукраинская партия защитников Отчизны), Александр Базилюк (Славянская партия), депутат Николай Габер (фракция “Батькивщина”, Патриотическая партия).
         В ходе кампании были образованы фактически 3 конкурировавших избирательных штаба, работавших на избрание Л.Кучмы: Г.Суркиса-В.Медведчука, занимавшийся в основном финансовым обьеспечением; Л.Деркача-В.Пинчука, занимавшийся обработкой административного аппарата, а также избирательными технологиями (с помощью приглашенных российских имиджмейкеров); и А.Волкова-И.Бакая, занимавшийся стратегией и разложением лагеря противников.
         Основой стратегии избирательного штаба во главе с А.Волковым было недопустить во второй тур А.Мороза как кандидата, приемлемого для наибольшего числа избирателей (слева, в центре, и отчасти справа), и вывести во второй тур либо П.Симоненко, либо Н.Витренко, неспособных объединить вокруг себя никого, кроме левых.
         24 августа 1999 четыре конкурента Л.Кучмы – А.Мороз, А.Ткаченко, Е.Марчук и В.Олейник подписали соглашение о единстве действий в предвыборной кампании. К началу октября 1999 “каневская четверка” обещала определить, кто из них имеет наилучшие шансы для победы над Л.Кучмой, после чего выставить единого кандидата. Однако к началу октября “каневская четверка” не сумела определиться с единым кандидатом, а затем окончательно раскололась. Накануне первого тура А.Ткаченко снял свою кандидатуру в пользу П.Симоненко, а В.Олейник – в пользу Е.Марчука.
         Накануне 1-го тура силами СБУ (Л.Деркач) и МВД (министр внутренних дел Юрий Кравченко) была проведена “профилактическая обработка” практически всех глав местных администраций – их административное будущее было поставлено в зависимость от получения Л.Кучмой определенного минимума голосов в каждом из районов.
         В 1-м туре президентских выборов 31 октября 1999 Л.Кучма вышел на 1-е место, получив – согласно окончательным данным – 36,49% голосов (П.Симоненко – 22,24%, А.Мороз – 11,29%, Н.Витренко – 10,97%, Е.Марчук – 8,13%, Ю.Костенко – 2,17%, Г.Удовенко – 1,22%; остальные кандидаты – менее 1% каждый: В.Онопенко – 0,47%, А.Ржавский – 0,37%, Ю.Кармазин – 0,35%, В.Кононов – 0,29%, А.Базилюк – 0,14%, Н.Габер – 0,12%).
         После проведенных от имени Л.Кучмы А.Волковым переговоров с Е.Марчуком, за четыре дня до 2-го тура выборов президент назначил Е.Марчука секретарем Совета национальной безопасности и обороны (СБНО) Украины.
         Во втором туре 14 ноября 1999 Л.Кучма был избран президентом, получив 56,31% при явке 74% (П.Симоненко – 37,7%).
         В ноябре 1999 назначил новым главой администрации президента вместо Н.Билобоцкого (отправленного послом в Россию) Владимира Литвина, связанного с “донецкой” группировкой.
         После неудачной попытки вновь провести через Верховную Раду кандидатуру В.Пустовойтенко на пост председателя Кабинета министров, предложил в премьер-министры Виктора Ющенко (бывший член НДП), который был поддержан 10-ью фракциями из 15-ти и был утвержден Верховной Радой 22 декабря 1999. В.Пустовойтенко был назначен секретарем Политического совета.
         1-м вице-премьером стал член руководства НДП Юрий Ехануров, пост вице-премьера получила лидер партии “Батькивщина” Ю.Тимошенко.
         В ноябре-декабре 1999 Л.Кучма инициировал кампанию за проведение Всеукраинского референдума, на который предлагается вынести вопросы об отмене депутатской неприкосновенности, праве президента на досрочный роспуск папламента, сокращении числа депутатов ВР, формировании двухпалатного парламента и принятии конституции на референдуме. В ВР инициатива встретила поддержку фракций НДП, СДПУ(о), партии “Трудовая Украина”, фракции “Возрождение регионов” и опппозицию всех остальных, как правых, так и левых.
         В январе 2000 года, невзирая на постановление ВР о моратории на референдумы, своим указом назначил на 16 апреля референдум по 6-ти вопросам: 1)вопрос о доверии Верховной Раде, 2)введение права президента досрочно распускать парламент, если в течение месяца в нем не сформировано большинство, 3)отмена депутатской неприкосновенности, 4)введение верхней палаты, 5)сокращения числа депутатов ВР с 450 до 300, 6)утверждение Конституции не парламентом, а на референдуме.
         Инициатива президента вызвала в Раде раскол между левыми и правыми противниками референдума. Сформировался правоцентристский блок “Бильшость” (“большинство”), в который вошли 241 депутат из 11-ти фракций – 7-ми центристских номенклатурно-олигархических (НДП, СДПУ(о), ПЗУ, “Громады”, “Батькивщины”, “Возрождения регионов”, “Трудовая Украина”) и 4-х право-националистических (НРУ, УНР, РиК, “Независимые”). Возглавили блок Л.Кравчук (координатор блока до сентября 2000), А.Карпов (координатор с сентября 2000), Михаил Сирота, А.Волков, В.Медведчук. 4 левых фракции (КПУ, СелПУ ПСПУ и Левый центр-СПУ) остались в меньшинстве.
         21 января 2000 блок “Бильшость” проголосовал за снятие А.Ткаченко и А.Мартынюка с постов спикера и 1-го вице-спикера. Кроме того, правоцентристское большинство проголосовало за то, чтобы считать избранный в 1998 году парламент не XIV Верховной Радой, а III-ей (считая с Верховной Рады XII созыва, избранной в 1990). 1 февраля 2000 новым спикером был избран Иван Плющ (НДП), его первым заместителем – Виктор Медведчук (СДПУ(о), вторым вице-спикером – С.Гавриш (“Возрождение регионов”).
         Левое меньшинство сначала не признало этих решений, но затем было вынуждено смириться с ними.
         16 апреля 2000 провел референдум, в котором под давлением Совета Европы из шести первоначальных вопросов осталось четыре: 1)введение права президента досрочно распускать парламент, если в течение месяца после выборов в нем не сформировано большинство, 2)отмена депутатской неприкосновенности, 3)введение верхней палаты, 4)сокращения числа депутатов ВР с 450 до 300.
         В июне 2000 американский адвокат П.Лазаренко Майкл Хэндверкер обнародовал информацию о том, что Л.Кучма участвовал в финансовых злоупотребления П.Лазаренко, получая в период 1995-98 гг. регулярные отчисления от коммерческих предприятий, контролировавшихся П.Лазаренко (НГ, 01.07.2000).
         13 июля 2000 ВР Украины голосами 251 депутата из 286 зарегистрировавшихся (против – 22, воздержались – 2, не голосовали – 11, нерегистрировались – коммунисты) был одобрен президентский законопроект о введении в действие решений референдума. Для окончательного введения изменений в конституцию было необходимо 300 голосов и новое голосование было отнесено на осенью, а затем так и не состоялось в связи с изменением обстановки).
         Летом 2000 ВР приняла внесенный кабинетом В.Ющенко новый закон, регламентирующий деятельность энергораспределяющих предприятий (запрет бартерных и вексельных операций в украинской энергетике, лишение владельцев облэнерго сверхприбылей). В июле 2000 от предприятий, распределяющих электроэнергию, поступило в бюджет в 6 раз больше средств, чем в апреле. Это позволило правительству расплатиться с долгами перед пенсионерами, студентами, работниками бюджетных предприятий. По итогам 2000 года рост экономики Украины достиг 31%. Популярность В.Ющенко значительно возросла, что ухудшило его отношения с президентом.
         Усилиями вице-премьера академика Николая Жулинского, председателя госкомитета по информационной политике Ивана Драча и министра культуры Богдана Ступки кабинет В.Ющенко проводил политику дерусификации в области культуры и языка, в частности была дерусифицирована орфография, реформированная в соответствии с галицийскими и эмигрантскими (“укро-канадскими”) нормами. Велась борьба с вывесками на русском языке, в русскоязычном Крыму были украинизированы названия населенных пунктов (Блакитна затока вместо Голубого залива, Воробьiвка вместо Воробьевка) и запрещены дорожные указатели на русском языке (вместо них повились двуязычные украинско-английские). Президент не препятствовал дерусификации, но его сторонники использовали действия дерусификаторов для дискредитации В.Ющенко в восточных и южных областях Украины.
         В конце ноября 2000 появилась информация о якобы существующем ультимативном письме В.Ющенко президенту, в котором он заявлял о возможности своей отставки, если не будут выполнены 12 требований, среди них – прекращение “травли” правительства, отставка ряда государственных деятелей (в частности, министр финансов Игорь Митюков, министр экономики Василий Роговой, министр энергетики Сергей Ермилов, председатель государственной налогвой инспекции Николай Азаров), подчинение налогового ведомства правительству. Представитель президента в парламенте Роман Безсмертный отрицал сам факт существания этого письма.
         27 ноября 2000 председатель Соцпартии А.Мороз обвинил президента Л.Кучму, главу его администрации В.Литвина и министра внутренних дел Ю.Кравченко в организации убийства журналиста оппозиционной интернет-газеты “Украинская правда” Георгия Гонгадзе, пропавшего 16 сентября. Прессе была представлена звукозапись фрагментов разговоров президента об исчезновении Г.Гонгадзе (“это – заказ и очет о его выполнении”) и обещаны видеопоказания сделавшего эти записи бывшего сотрудника Службы охраны президента.
         В начале декабря 2000 бывший Службы охраны президента майор Николай Мельниченко передал из-за границы группе депутатов Рады свои видеопоказания, в которых Л.Кучма был обвинен в причастности к покушению 2 октября 1999 на Н.Витренко (с целью обвинить в этом А.Мороза), к убийству 26 марта 1999 лидера Руха Вячеслава Черновила, а также в фальсификации результатов президентских выборов в октябре-ноябре 1999 г. и референдума 16 апреля 2000.
         7 декабря 2000 Верховная Рада проголосовала против включения в повестку дня президентских законопроектов по введению в действие результатов референдума, а 14 декабря рекомендовала президенту уволить главу СБУ Л.Деркача и руководителя Таможенной службы Юрия Соловкова (231 голос “за”). Несколько парламентских фракций фактически откололись от пропрезидентского право-центристкого “большинства”; сложилось временное новое парламентское большинство, состоящее из левых (КПУ, СПУ, ПСПУ), правых национал-демократов и националистов (оба “Руха”, “Реформы и порядок”, Конгресс украинских националистов), а также части центристов и правоцентристов (“Батькивщина”, и украинское “Яблоко”).
         19 декабря 2000 сторонники президента создали Общественный комитет защиты Конституции, в который вошли партия “Демократический союз Украины” А.Волкова, “Трудовая Украина”, СДПУ(о), НДП, объединение “Злагода” В.Пустовойтенко-И.Плюща, Либеральная партия Украины (ЛПУ), Аграрная партия Украины (АПУ) Михаила Гладия-Екатерины Ващук, Межрегиональный блок реформ (МРБ) Тимофея Мотренко, Демократическая партия Украины (ДемПУ) Анны Антоньевой и др.
         В январе 2001 Л.Кучма, не консультируясь с В.Юшенко, отправил в оставку с поста вице-премьера лидера “Батькивщины” Ю.Тимошенко.
         Противники Л.Кучмы слева и справа инициировали движение “Украина без Кучмы”, а в начале 2001 года создали оппозиционный Форум национального спасения (ФНС), в руководство которого вошли Ю.Тимошенко, А.Мороз, лидер Украинской консервативной республиканской партии Степан Хмара, депутаты Тарас Черновил, Тарас Стецкив, Сергей Головатый, Григорий Омельченко. Лидер КПУ П.Симоненко, не присоединившись к ФНС, заявил, что коммунисты выступают “за Украину без Кучмы и Ющенки”.
         В феврале 2001 президент Л.Кучма, спикер парламента И.Плющ и премьер-министр В.Ющенко подписали совместное обращение “по поводу последних политических событий в государстве”, в котором лидеры ФНС обвинялись в “попытках будоражить уличную стихию, пускать в ход откровенно провокационные приемы, при помощи которых они хотят углубить раскол в обществе, подтолкнуть власть к силовому противодействию, создают реальную угрозу национальной безопасности государства”.
         В феврале 2001 отправил в “добровольную” отставку Л.Деркача (на место которого был назначен близкий к Е.Марчуку Владимир Радченко), в марте 2001 отставил Ю.Кравченко.
         В марте 2001 Джордж Сорос печатно рекомендовал Л.Кучме подать в отставку, передав свои полномочия В.Ющенко.
         Накануне возбуждения в ВР вопроса о недоверии В.Ющенко, Л.Кучма заявил 14 апреля 2001 в интервью газете Financial Times, что опасается кризиса и намерен в случае вотума недоверия назначит В.Ющенко и.о. премьера, так как не верит в способность этого состава парламента утвердить новую кандидатуру. В свою очередь В.Ющенко заявил в телеинтервью, что испытывает к президенту “почти сыновние чувства”.
         Тем не менее, несмотря на словесно неоднократно выраженное желание, чтобы В.Ющенко остался премьером, Л.Кучма не стал “давить” на пропрезидентские фракции в Раде, чтобы они отказались от намерения выразить ему недоверие. 26 апреля 2001 В.Ющенке было выражено недоверие в Верховной раде. За недоверие голосовали коммунисты, “Трудовая Украина”, СДПУ(о), ДСУ, “Яблуко”, а также часть нефракционных депутатов (в том числе прогрессивные социалисты и селяне), часть “Регионов Украины”, ПЗУ и НДП. Голосовали против или не участвовали в голосовании оба “Руха”, “Реформы и Конгресс”, “Батькивщина” и нефракционные депутаты из неформальной группы “Соборность”. Фракция социалистов не голосовала, депутаты из “Солидарности” Петра Порошенко не голосовали, воздержались или же голосовали против.
         Оба “Руха”, РиК, “Батькивщина” и “Соборность” объявили после этого о своем официальном переходе в оппозицию президенту.
         В тот же день коммунисты выступили с предложением начать процедуру импичмента президенту, которое не получило необходимого большинства: “за” -209, “против” -9, воздержалось -0, не голосовали -136; всего зарегистрировалось 354 депутата (на голосовании по В.Ющенко – 409). За импичмент голосовали коммунисты, социалисты, прогрессивные социалисты, “Батькивщина”, оба Руха, РиК и “Соборность”, кроме того, 2 голоса за импичмент дало “Яблуко”, 3 – “Солидарность”. Противники импичмента (НДП, СДПУ(о), ПЗУ, ТУ, РУ, ДСУ, “Солидарность”, “Яблуко”, селяне) в большинстве своем не голосовали или не регистрировались.
         Для принятия решения о начале процедуры импичмента не хватило 17 голосов.
         Результат не в пользу сторонников импичмента был обусловлен отсутствием на заседании семи коммунистов и близкого к “Соборности” Сергея Головатого (находившихся на сессии ПАСЕ в Страсбурге), а также уклонением от голосования 16-ти депутатов антипрезидентской оппозиции: ушли или не зарегистрировались 6 депутатов из фракции Руха(К) (включая самого Ю.Костенко), 5 депутатов из фракции Руха(У), 2 из фракции РиК, а также 3 депутата фракции КПУ (2 коммуниста и селянин А.Ткаченко). В тот же день коммунисты начали сбор подписей депутатов за повторную постановку вопроса об импичменте.
         В начале мая 2001 съезд Руха(У) высказался против инициирования импичмента, признав его исключительно пропагандистским маневром коммунистов; после этого два новых голосования по импичменту дали еще меньше голосов.
         После выражения Верховной Радой недоверия кабинету В.Ющенко, Ю.Тимошенко создала инициативную группу по референдуму о добровольной отставке Л.Кучмы. Сформулированный с помощью юристов вопрос, предложенный Ю.Тимошенко на референдум, звучал:
         “Считает ли вы, что Леонид Кучма за уничтожение прав и свобод укранского народа в соответствии с принципами верховенства права должен провозгласить заявление об отставке согласно статей 108, 109 Конституции Украины”.
         Идею референдума поддержала СПУ А.Мороза, а также актив движения “Украина без Кучмы”; комитет “За правду! выступил против референдума (за импичмент), политсовет ФНС не пришел к единогласному решению о референдуме.
         27 апреля 2001 Международная организация “Репортеры без границ”, ежегодно составляющая список “30 врагов прессы”, опубликовала список за 2000 год, в котором Л.Кучма значится под N29 (первые три места получили Фидель Кастро, Саддам Хусейн и Ким Чен Ир; Владимир Путин – N22, Алексадр Лукашенко – N4). 3 мая был оглашен список “10 худших врагов прессы”, составляемый международным Комитетом защиты журналистов (The Committee to Protect Journasilt, CPJ), в который Л.Кучма попал уже вторично и получил N7 (первые три места: аятолла Али Хаманеи, президент Либерии Чарльз Тейлор, президент Китая Цзян Цземинь; В.Путин – N5).
         В начале мая 2001 антикучмистский комитет “За правду!”, поручил членам комитета – депутатам (Тарас Стецкив, Тарас Чорновил, Вячеслав Кириленко) принять участие в сборе подписей в парламенте за включение в повестку дня сессии вопроса о начале процедуры импичмента.
         17 мая 2001 оппозиционным фракциям (а также “Яблуку” и ПЗУ) в Верховной Раде не удалась попытка преодолеть вето президента на принятый Радой ранее новый закон о выборах, вводивший чисто пропорциональную систему (Л.Кучма, напротив, является сторонником избрания депутатов только по мажоритарной системе в территориальных одномандатных округах).
         29 мая 2001 Л.Кучма предложил Верховной Раде на пост премьер-министра кандидатуру депутата Анатолия Кинаха (фракция НДП) – председателя Украинского союза промышленником и предпринимателей (УСПП) и Партии промышленников и предпринимателей Украины (ПППУ), который и был утвержден (239 голосов “за”). За нового пемьер-министра проголосовали все номенклатурно-олигархические фракции, “Яблуко”, а также 9 депутатов право-националистических фракций, СПУ А.Мороза (16 депутатов) и незарегистрированная группа депутатов СельПУ (6 депутатов – остатки распавшейся фракции).
         Сразу после утверждения Радой премьер-министра своим указом ввел в Кабинете министров и министерствах институт государственных секретарей, назначаемых президентом на 5 лет. Госсекретарем Кабмина был назначен бывший 1-й зам.главы администрации президента В.Яцуба, в прежнем кабинете В.Ющенко занимавший пост секретаря правительства.
         В июне 2001 депутат Григорий Омельченко, вернувшись из поездки в США, заявил, что майор Мельниченко якобы передал американским следственным органам материалы, свидетельствующие, что на счета Л.Кучмы перечислено более 1 млрд долларов и что деньги “переводились через доверенного человека – помощника украинского олигарха Волкова”. По словам Г.Омельченко, федеральный суд Сан-Франциско располагает письменным свидетельством П.Лазаренко, согласно которому “за свое назначение на различные должности, начиная от главы Днепропетровской обладминистрации, он переводил на валютные счета Кучмы, или на счета, которые он контролировал, большие суммы денег в валюте” (Ъ, 8.06.2001).
         4 октября 2001 во время совместных российско-украинских стрельб на полигоне в Крыму украинская ракета вместо боевой мишени поразила летевший из Иерусалима российский пассажирский самолет, погибло 78 человек. Первоначально Л.Кучма пытался отрицать вину украинских военных (“Азимут стрельбы совсем не совпадал с местонахождением ТУ-154), но затем был вынужден признать в шокировавших выражениях (“Не надо делать из этого трагедии… не мы первые и не мы последние, ошибки встречаются везде”) и отправил в отставку министра обороны Александра Кузьмука.
         На парламентских выборах в марте 2002 в качестве ведущей оппозиционной силы выступил блок Виктора Ющенко “Наша Украйна”, в который вошли оба Руха, ПРП, КУН, Партия Солидарности П.Порошенко и ряд более мелких партий. С более радикальных антипрезидентских позиций выступал “Блок Юлии Тимошенко” (БЮТ).
         Л.Кучма поддерживал на выборах блок “За единую Украину” (“ЗаЕдУ”) В.Литвина и А.Кинаха, в который объединились большинство партий номенклатурно-олигархической ориентации (НДП, ПРУ, ТУ, ПППУ, АПУ, ДемСоюз и др.). СДПУ(о) В.Медведчука составила отдельный список.
         Блок “За ЕдУ” получил 11,77% – 3-е место после “Нашей Украйны” (23,57%) и Компартии (19,98%). Лояльная президенту СДПУ(о) собрала 6,27% голосов (6-е, последнее место). Оппозиционные БЮТ и СПУ получили соответственно 7,26% и 6,87%.
         Во фракцию “ЗаЕдУ” первоначально вошли 178 депутатов (35 мандатов по списку, 62 выдвинутых блоком мажоритария и примкнувшие независимые), во фракции СДПУ(о) зарегистрировался 31 депутат.
         Во фракции “Наша Украйна” зарегистрировалось 117 депутатов, в КПУ – 66, в БЮТ – 22, в СПУ – 21. Теоретически оппозиционные фракции имели в сумме абсолютное большинство – 226 голосов.
         29 мая 2002 спикером Рады был избран В.Литвин, получивший ровно 226 голосов (т.е. необходимый минимум) благодаря измене 7 депутатов от “Нашей Украйны” и 1 коммуниста.
         23 мая 2002 СНБОУ, заседавший под председательством Л.Кучмы, принял решение о начале процесса по вступлению страны в НАТО. В июне 2002 Л.Кучма подписал указ о введении этого решения в силу.
         В июле-сентябре 2002 парламентский блок “За Единую Украину” распался в конечном счете на 8 фракций, часть которых завела переговоры с “Нашей Украйной” о создании центристского парламентского большинства (без коммунистов, СДПУ(о) и “твердых” кучмистов).
         16 сентября 2002 объединенная лево-правая оппозиция (КПУ, СПУ, блок Юлии Тимошенко и – с колебаниями – “Наша Украйна”) начала кампанию “Повстань, Украйна!” под лозунгом “Геть Кучму!”, которая продлилась около месяца и не увенчалась успехом.
         15 октября 2002 судья Киевского апелляционного суда социалист Юрий Василенко по заявлению группы оппозиционных депутатов возбудил против Л.Кучмы уголовное дело по ряду статей уголовного кодекса, в т.ч. о злоупотреблении служебным положением и посягательстве на жизнь государственного деятеля. 22 октября Верховный суд Украины постановил вернуть дело, возбужденное Ю.Василенко, в апелляционный суд из-за несоответствия нормам УК. 13 ноября тот же судья возбудил новое дело против Л.Кучме.
         В октябре-ноябре 2002 благодаря оттоку депутатов из оппозиционных фракций в Верховной Раде сложилось пропрезидентское большинство в составе 9 фракций и части внефракционных депутатов (в сумме около 230 голосов). На середину ноября в пропрезидентское большинство входили: “Партия промышленников и предпринимателей Украины – “Трудовая Украина” (42 депутата, лидеры – Сергей Тигипко, Андрей Деркач, Дмитрий Табачник), Социал-демократическая партия Украины (объединенная) (39 депутатов, Александр Зинченко, Леонид Кравчук), “Регионы Украины” (37 депутатов, Владимир Рыбак, Валентин Ландык, Раиса Богатырева), “Демократические инициативы” (22 депутата, Степан Гавриш), “Европейский выбор” (20 депутатов, Владимир Пехота), Аграрная партия Украины (17 депутатов, Екатерина Ващук, Михаил Гладий, Иван Кириленко), Народно-демократическая партия (16 депутатов, Валерий Пустовойтенко, Анатолий Толстоухов), “Народовластие” (15 депутатов, Богдан Губский), “Народный выбор” (15 депутатов, Николай Гапочка).
         В оппозиции оставались 4 фракции: “Наша Украйна” (109 депутатов), КПУ (61), СПУ (20), БЮТ (18).
         16 ноября 2002 Л.Кучма отправил в отставку кабинет А.Кинаха, представив Верховной Раде на утверждение премьер-министром главу администрации Донецкой области Виктора Януковича, 21 ноября 2002 Рада утвердила В.Януковича большинством голосов (234 депутата, “за” голосовали 9 фракций пропрезидентского большинства и большинство независимых; лево-правая оппозиция бойкотировала голосование).
         8? декабря 2002 премьер-министр В.Янукович, голова Верховной Рады В.Литвин и представители 9 фракций большинства подписали “Политическое соглашение о сотрудничестве и солидарности”, разработанное при участии президента.
         8? декабря 2002 премьер-министр Виктор Янукович, голова Верховной Рады Владимир Литвин и представители 9 фракций большинства подписали “Политическое соглашение о сотрудничестве и солидарности”, разработанное при участии президента Леонида Кучмы. 17 декабря большинство именными бюллетенями проголосовали за отъем у оппозиции всех парламентских комитетов, а также избрали Сергея Тигипко председателем Нацбанка Украины вместо ставленника Виктора Ющенко Владимира Стельмаха. Однако 25 декабря в президентском лагере произошел раскол: часть фракций большинства проголосовала вместе с оппозицией за возврат “меньшинству” парламентских комитетов, часть – СДПУ(о), аграрии и “Народовластие” – против. Парламентский лидер СДПУ(о) Леонид Кравчук пригрозил выходом фракции и из большинства. В январе 2003 раскол был преодолен.
         29 января 2003 на саммите СНГ в Киеве Л.Кучма был, по предложению В.Путина, избран вместо Путина председателем совета глав государств СНГ.
         В начале марта 2003 г. объявил “всенародное обсуждение” государственной реформы, которая должна завершиться до президентских выборов 2004 года: создание Палаты регионов – верхней палаты парламента, переход к чисто пропорциональной системе выборов в Верховную Раду, предоставление парламентскому большинству права назначать премьера и формировать правительство, избрание глав областей на прямых выборах и проведение выборов всех уровней в течение одного года.
         В марте 2003 г. поддержал американскую операцию в Ираке и направил в Кувейт украинский батальон химической защиты. Однако через неделю после начала войны МИД Украины опроверг утверждение американского руководства, что Киев входит в антииракскую коалицию, объявив украинский батальон преследующим исключительно гуманитарные цели.
         В конце марта 2003 г. оппозиционные депутат ВР, побывашие в Вашингтоне, заявили, что Минюст США впервые официально подтвердил начало расследования “дела Кучмы” – фактов, касающихся возможной причастности президента Украины к отмыванию грязных денег, коррупции, нелегальной торговле оружием, расправам с оппозиционными деятелями.
         17 апреля 2002 Верховная Рада одобрила программу действий кабинета министров до президентских выборов в ноябре 2004 г. (335 голосов “за”), что означало отказ парламента от права требовать до истечения этого срока отставки правительства (за президентом такое право остается). Вместе с пропрезидентским большинством за программу голосовали социалисты, БЮТ и часть “Нашей Украины”.
         В тот же день пропрезидентское большинство провалило новый избирательный закон, предусматривающий выборы в Раду исключительно по партийным спискам. Лидеры социалистов А.Мороз и “Нашей Украины” В.Ющенко обвинили премьера в нарушении договоренностей, согласно которым фракция “Регионы Украины” должна была голосовать за изменение избирательной системы в обмен на утверждение правительственной программы.
         3 мая 2003 международная организация “Репортеры без границ” опубликовала ежегодный отчет о свободе прессы в 2002 году в 156 странах мира и список 42 главных врагов прессы, в который опять попал президент Украины Л.Кучма.
         16 мая 2003 пропрезидентское большинство в Верховной Раде при поддержке коммунистов ратифицировало Европейскую хартию региональных языков, подписанную Украиной еще в 1996 году. Согласно принятому закону о ратификации Хартии, в число 13 языков, опекаемых на Украине Хартией, был включен и русский язык.
         В августе 2003 предложил (в составе пакета поправок к Конституции), чтобы в 2004 году президент был избран последний раз всенародно, но только на двухлетний срок, а с 2006 года чтобы президент избирался депутатами парламента (как в Молдавии). Согласно проекту реформы, “правительственное большинство” а Раде будет определять состав кабинета министров, а за президентом останется право распустить парламент, если депутаты не смогут вовремя сформировать большинство и утвердить правительство. 12 ноября 2003 Конституционный суд вынес решение о том, что избрание президента не всенародно, а депутатами не противоречит конституции.
         24 декабря 2003 поправки в Конституцию были приняты в первом чтении. Однако 3 феврали 2004 Рада отменила с согласия Кучмы поправку об избрании президента не всенародно, а в парламенте.
         6 апреля 2004 подписал Меморандум о быстром доступе сил НАТО на территорию Украины, против которого возражала Россия (Верховная Рада ратифицировала Меморандум 17 марта).
         23 июня 2004 Рада одобрила поправки в Конституцию (276 голосов при необходимых 226), согласно которым срок полномочи Рады увеличивается до 5 лет, парламентские выборы проводятся только по пропорциональной системе, вводится императивный мандат (покинув фракцию, депутат лишается полномочий), правительство формирует парламентское большинство.
         9 сентября 2004 распалось кучмистское большинство в ВР: участие в нем приостановили фракция Народной аграрной партии, возгавляемой В.Литвином, а также 15 депутатов фракции “Деминициатива-Народовластие”.
         22 сентября 2004 Л.Кучма отправил Е.Марчука в отставку под предлогом плохой ситуации с утилизацией боеприпасов. Отставке предшестовали слухи, что это Е.Марчук стоял за пленками майора Н.Мельниченко, во всяком случае, знал о них. На пост министра обороны 24 сентября был возвращен Александр Кузьмук.

     
C 31 марта 2015 года – член Конституционной Комиссии (по согласию).

3 июня 2019 г. Распоряженем Президента Украины В. Зеленского был вновь утвержден уполномоченным представителем Украины в Тресторонней контактной группе по мирному урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях.

5 июня 2019 г. предложил снять экономическую блокаду с отдельных районов Донбасса. “Предложение о снятии экономической блокады было сделано от господина Кучмы, и это было поддержано участниками из ОРЛО и ОРДО. Это будет на рассмотрении в экономической подгруппе в следующий раз”, – сказал спецпредставитель ОБСЕ в ТКГ Мартин Сайдик журналистам в Минске (“Интерфакс Украина”, 5 июня 2019).

Указом Президента Украины от 5 мая 2020 года вновь был утвержден руководителем украинской делегации в Трехсторонней контактной группе по мирному урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях.
28 июля 2020 г. вышел из ТКГ.

29 сентября 2020 г. Кравчук, а также члены ТКГ Алексей Резников и Александр Мережко в совместном заявлении выступили против высказываний первого заместителя руководителя украинской делегации в Трехсторонней контактной группе по Донбассу Витольда Фокина о ситуации на Донбасс. “Украинская делегация в Трехсторонней контактной группе с неприятным удивлением воспринимает сообщение о резонансных заявлениях господина Фокина по войне на Донбассе и в Крыму, сделанные в Верховной Раде. Господин Фокин как и любой человек имеет право на собственную позицию, какой бы странной она ни казалась. Но мы вместе как делегация Украины в переговорах в ТКГ должны придерживаться исключительно официальной позиции нашего государства даже тогда, когда не участвуем в переговорах. Тем более, что в вопросах о временной оккупации Крыма и войны на Донбассе придерживаться официальной позиции очень легко, поскольку официальная позиция Украины полностью совпадает с правдой о войне”, заявили подписанты.

      В июле 1996 года “наследник” украинского престола, “регент” и председатель Высшего королевского совета Украины-Руси (при короле Олельке II Долгоруком-Анжу, умершем в январе 1996 в Мадриде) граф Орест-Роман Карелин-Романишин (впоследствии “король Орест I”) даровал Л.Кучме титул князя. О какой-либо реакции президента на эту награду ничего неизвестно.
         В декабре 2000 руководитель и “генерал” объединения “Украинское козачество” депутат Верховной Рады Иван Билас присвоил Л.Кучме звание гетмана.

      Имеет советские награды: орден Трудового Красного Знамени, три медали.
         Лауреат Ленинской премии, Государственной премии УССР и Государственной премии Украины (1993 год). Выдвигался на звание Героя Социалистического Труда, но не получил его (утверждал, что по политическим мотивам).
         21 февраля 1996 Кучме была вручена премия “Свобода” (награда, учрежденная американской организации “Freedom house”).
         В ноябре 1996 года семь видных деятелей из США, Канады, Японии и Европы подписали представление в Нобелевский комитет о выдвижении Л.Кучмы на Нобелевскую премию мира 1997 года.
         В начале 1998 получил высшую награду общенациональной программы “Человек года” (в номинации “государственный деятель”) – за 1997 год. В марте 1999 был признан также победителем конкурса за 1998 год, но по условиям конкурса премия не может вручаться два раза подряд, поэтому Кучма получил только специальный приз (высшую награду получил председатель Рады А.Ткаченко).

      Президент футбольного клуба “Днепр” (Днепропетровск).
         Играет на гитаре, предпочитает песни бардов – Визбора, Окуджавы, Высоцкого. Был лауреатом конкурса исполнителей авторской песни.
         В свободное время любит играть в преферанс, рыбалку. Занимался теннисом и бегом.
         Любит работать на земле, во время приездов в Днепропетровск много времени проводил на своем дачном огороде. В свободное время любит играть в преферанс.
         Раньше был заядлым курильщиком, курил очень много, но в связи с онкологическим заболеванием щитовидной железы (которая была в ноябре 1992 была удалена), бросил курить.
         С вниманием относится к астрологическим прогнозам.

      Женат, жена Людмила Николаевна, в девичестве Талалаева – родилась в Воткинске на Урале, русская (старшие брат и сестра работали шахтерами, умерли еще до перестройки). С будущим мужем познакомилась летом 1961 года на сельхозработах, где Л.Кучма был комсоргом. До рождения внука работала в КБЮ. Много занимается благотворительностью (серия поездок по стране “Людмила Кучма – детям Украины”). Неофициально покровительствует кампании “КиевСтар”, предоставляющей услуги сотовой связи, в которой работает дочь президента Елена.
         Елена Кучма – инженер-экономист; до 1997 года была замужем за феодосийским бизнесменом Игорем Франчуком – сыном Анатолия Франчука (бывшего замминистра радиоприборостроения СССР и крымского премьер-министра в 1994-96 гг.). С 1998 года – в гражданском браке с Виктором Пинчуком – главой корпорации “Интерпайп” и вице-президентом Еврейского конгресса Украины.
         Внук Роман (1991 г.р., сын Елены от И.Франчука).
 
         

      Другой вариант распределения процентов в 1994 году:
         В первом туре президентских выборов 26 июня 1994 Кучма занял второе место, получив 31,17% (а не 31,25%) голосов. Первое место занял Л.Кравчук (38,36% (а не 37,68%) – НГ, 30 марта 2002.

      Другой вариант распределения голосов в 1999:
         Во втором туре 14 ноября 1999 Л,Кучма был избран президентом, получив 56,13(а не56,31%), П.Симоненко – 37,94 (а не 37,7%). – НГ, 30 марта 2002.

      =================

      В его родном селе церкви не было, по свидетельству односельчан в Бога он никогда не верил. Однако в июле 1996 Кучма заявил, что является христианином.
         Обвинялся в предвзятом отношении к УПЦ-КП за то, что имел после своего первого избрания беседу с митрополитом Владимиром (Сабоданом) раньше, чем с патриархом Филаретом. До некоторых пор старался проводить политику отделения церкви от государства. Во время встречи с Филаретом в ноябре 1996 года высказался в пользу объединения православных церквей Украины (очевидно – с участием УПЦ КП) и выразил обеспокоенность иностранным религиозным вмешательством в Украине (имея в виду западные тоталитарные секты).

      Украинский экономист А.Кошик указывал на следующие особенности политики кабинета Кучмы в 1992-93 гг.:
         1) недифференцированная поддержка всего производственного комплекса за счет эмиссий и взаимозачетов долгов; 2) государственная поддержка традиционных базовых отраслей (ВПК, АПК, ТЭК; все немногие достижения в этой сфере были отменены во время премьерства Ефима Звягильского); 3) делиберализация цен; 4) сохранение двух эмиссионных центров (в этот период расходная и доходная части бюджета формировались независимо друг от друга НБУ и Минфином, правда Кучма требовал подчинения себе банка); 5) переход к непосредственному административному управлению предприятиями (при помощи восстановления госзаказа и усиления отраслевых министерств).

      Рада 1994-97 гг:
         Номенклатурно-олигархические фракции;
         МДГ (донецкий и днепропетровский кланы, крымский кланы, Николай Азаров, Александр Карпов)
         Центр, позже “Конституционный центр” (Дурдинец, Плющ, Бутейко, Сирота, В.Шпек, Е.Звягильский, Л.Кравчук),
         Еднисть (днепропетровский клан, В.Меркушев, Павло Лазаренко, О.Демин),
         Аграрники за реформы (аграрная номенклатура, В.Корнелюк)
         клановая номенклатурно-олигархическая оппозиция – Социально-рыночный выбор (донецкий и киевский кланы, лидеры – Щербань, Марчук),

      На пропрезидентских позициях в целом находились две правые фракции “Реформы” (либералы, сторонники Пинзеника, С.Соболев) и “Державнисть” (умеренные национал-демократы – ДемПУ, частично УРП, Игорь Юхновский),
         Право-националистическая оппозиция – Рух (радикальные национал-демократы), группа “Нация и держава” (национал-патриоты – КУН и УРП)
         Левая оппозиция – КПУ (П.Симоненко), СПУ (А.Мороз), СельПУ (С.Довгань)