10. НА ГРАНИЦЕ С
ЧЕЧНЕЙ
Хотя
Чеченская Республика официально не признана независимым государством, между ней
и Российской Федерацией уже существует территориальная проблема: в 1995-1996
годах представители руководства РФ (вице-премьер С.Шахрай, представитель
президента РФ в Ставропольском крае А.Кулаковский и др.) депутаты
Государственной думы РФ (С.Говорухин, Н.Гончар и др.) и краевой думы
Ставропольского края, российские политические деятели
имперско-националистического толка (в т.ч. писатель А.Солженицын, лидер ЛДПР
В.Жириновский, лидер Конгресса русских общин Д.Рогозин и др.) неоднократно
ставили вопрос о “возвращении” в состав РФ так называемых “казачьих земель” –
Наурского и Шелковского районов
Чечни.
Историческая справка
Левобережье Терека было заселено древними нахскими племенами – предками
современных чеченцев и ингушей, по мнению археологов -кавказаведов (Е.Крупнов,
А.Марковин, Р.Мунчаев), по крайней мере, со 2 тыс.до н.э. В XIV-XV вв.
монголо-татарские завоевания и поход войск Тимура заставили нахов отступить в
горы; затеречные земли были заняты кочевыми ногайцами и попали в зависимость от
калмыцких феодалов. В XVI в. на левобережье Терека и в Терско-Кумском междуречье
вновь появляются нахские (чеченские)
поселения.
Первые казачьи укрепления на
левобережье Терека были основаны во второй половине XVI в. Казаки находились в
военно-политическом союзе с аккинскими (окоцкими) чеченцами; в начале XVII в.
часть аккинцев влилась в состав терско-гребенского казачества, образовав Окоцкие
слободы в крепостях Терки, Святой Крест и Кизляр. К концу XVII в. левый берег
Терека был заселен чеченцами из тейпа Гуной. В начале XVIII в. там возникли пять
станиц гребенских казаков, которые смешались с
гуноевцами.
В середине XIX в. в ходе
Кавказской войны чеченское население левого берега Терека было частью
уничтожено, частью выселено в горы, и все Притеречье заселено казаками,
составившими Кизлярский отдел Терского казачьего
войска.
После революции левобережные земли
вошли в состав Юго-Восточного (Северо-Кавказского) края, а в 1944 г.
присоединены к Грозненской области, созданной вместо упраздненной
Чечено-Ингушской АССР.
После
восстановления Чечено-Ингушетии в 1957 г. левобережье вошло в состав
ЧИАССР.
В настоящее время большинство
(более 50%) населения Наурского и Шелковского района составляют чеченцы; казаки
и русские являются второй по численности этнической группой (примерно до 40%). В
Шелковском районе также живут небольшие группы ногайцев и аварцев, в Наурском
районе – группа турок-месхетинцев, поселившихся в конце 80-х
годов.
Вопрос о передаче Наурского и
Шелковского района в состав Ставропольского края с 1990 года поднимается
радикальной частью казачьих общин этих районов, а также руководством Терского
казачьего войска (г.Владикавказ) и Ставропольского Союза
казаков.
С октября 1990 года на территории
Наурского района действует Наурский казачий отдел (с сентября 1991 года – в
составе Ставропольского Союза казаков), с марта 1990 года на территории
Шелковского района – Терско-Гребенской казачий отдел (формально входит в состав
Моздокского округа Терского казачьего войска, фактически поддерживает тесные
отношения со Ставропольским Союзом
казаков).
В 1991 году Малый круг Терского
казачьего войска выступил с инициативой провозглашения Казачье-Ногайской
автономной республики в составе РСФСР, в которую предполагалось включить
Наурский, Шелковской районы Чечено-Ингушетии и часть территории
Дагестана.
В 1994-1996 годах
представители Наурского и Терско-Гребенского казачьих отделов при поддержке
российских казачьих организаций неоднократно обращались к руководству РФ с
просьбой о выделении Наурского и Шелковского района из состава Чечни и
присоединении их к Ставропольскому краю. В частности, в феврале 1995 года
широкий резонанс в российской печати вызвало “Открытое письмо русских жителей
Наурского и Шелковского районов о возвращении в состав Ставропольского края”,
распространенное государственными информслужбами (Мобильным информационным
центром Правительства РФ, пресс-центрами МВД и ФСК России, агентством
РИА-Новости и пр.).
Руководство Чеченской
Республики Ичкерия (как ранее руководство Чечено-Ингушской Республики и
Чеченской Республики в составе РФ) отказывается признавать существование
проблемы “казачьих земель”, исходя из принципа нерушимости существующих границ
республики.
В октябре 1996 года министр
иностранных дел Чеченской Республики Ичкерия Руслан Чимаев в частном интервью
заявил, что Чечня может уступить России Наурский и Шелковской районы “в обмен”
на признание независимости ЧРИ. Позже данное заявление было дезавуировано
официальным Грозным.