КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ (1999-2001)
(кабинет Виктора
Ющенко)
Существовал с декабря
1999 по май 2001.
Избранный в октябре 1999 на 2-й президентский срок Леонид Кучма после неудачной
попытки вновь провести через Верховную Раду кандидатуру Валерия Пустовойтенко,
предложил в декабре 1999 в премьер-министры Виктора Ющенко, который был
поддержан 10-ью фракциями из 15-ти и был утвержден Верховной Радой 22 декабря
1999.
1-м
вице-премьером стал член руководства НДП Юрий Ехануров, пост вице-премьера
получила лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко.
СОСТАВ КАБМИНА
в декабре 1999 – апреле 2001
(список не полный)
ЮЩЕНКО Виктор Андреевич – премьер-министр Кабмина.
ЕХАНУРОВ Юрий Иванович – первый вице-премьер-министр;
ЖУЛИНСКИЙ Николай Григорьевич – вице-премьер-министр;
ГЛАДИЙ Михаил Васильевич – вице-премьер-министр, по март 2001;
ТИМОШЕНКО Юлия Владимировна – вице-премьер (заместитель
премьера, курировала ТЭК), до января 2001;
ДУБИНА Олег – вице-премьер, с января 2001;
ТАРАСЮК Борис Иванович – министер иностранных дел, по сентябрь
2000;
ЗЛЕНКО Анатолий
Максимович – министр иностранных дел, с октября 2000;
КУЗЬМУК Александр Иванович – министр обороны;
КРАВЧЕНКО Юрий
Федерович – министр внутренних дел, до февраля 2001;
ТИГИПКО Сергей
Леонидович – министр экономики, до июня 2000;
РОГОВОЙ Василий Васильевич – министр экономики с
августа 2000;
ТУЛУБ Сергей Борисович
– министр топлива и энергетики, до мая 2000;
ЕРМИЛОВ Сергей Федорович – министр топлива и энергетики, с мая 2000;
МИТЮКОВ Игорь
Александрович – министр финансов;
СТАНИК Сузанна
Романовна – министр юстиции;
Генеральный директор Национального
космического агентства Украины – НЕГОДА Александр Алексеевич;
Председатель правления Национального банка
– СТЕЛЬМАХ Владимир.
Другие должностные лица:
Председатель Конституционного суда – СКОМОРОХА Виктор;
Генеральный прокурор – ПОТЕБЕНЬКО Михаил Алексеевич;
Премьер-министр и его
зам. Ю.Тимошенко проводили курс на ущемление интересов близких к президенту
номенклатурно-бюрократических и "ново-украинских" (т.н.
"олигархических") кланов и группировок, вступив в противосточяние с
самыми влиятельными группировками – "трубной", или
"семейной" (зять Л.Кучмы В.Пинчук, Леонид Деркач, Сергей Тигипко),
донецкой "угольной" (Николай Азаров, Виктор Янукович, Сергей Тулуб),
киевским нефте-газовл-финансовым кланом Григория Суркиса-Виктора Медведчука,
группой Александра Волкова-Игоря Бакая.
В частности,
приватизация трех облэнерго была проведена за реальные деньги (в отличие от
предыдущих семи, дешево доставшихся Г.Суркису). Были отменены взаимозачеты
предприятий.
В марте
2000 председатель Национальной акционерной корпорации "Нефтегаз
Украины" И.Бакай, обвиненный Ю.Тимошенко в воровсте российского газа и
сокрытии реальных задолженностей перед Россией, был вынужден подать в отставку
со своего поста. В мае 2000 по настоянию Ю.Тимошенко был отправлен в отставку
министр топлива и энергетики С.Тулуб. В июне 2000 подал в отставку министр
экономики С.Тигипко.
В июне 2000 по настоянию Ю.Тимошенко ВР принимает внесенный правительством
В.Ющенко новый закон, регламентирующий деятельность энергораспределяющих
предприятий (запрет бартерных и вексельных операций в украинской энергетике,
лишение владельцев облэнерго сверхприбылей).
В июле 2000 от
предприятий, распределяющих электроэнергию, поступило в бюджет в 6 раз больше
средств, чем в апреле. Это позволило правительству расплатиться с долгами перед
пенсионерами, студентами, работниками бюджетных предприятий.
В октябре 2000
комиссия Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) по проверке работы
ТЭК во главе с секретарем СНБО Евгением Марчуком обвинила В.Ющенко в том, что
Кабинет министров представил Верховной Раде фальсифицированные данные о
взаимозачетах предприятий ТЭК с поставщиками энергоносителей, бюджетом и
внебюджетными фондами.
В начале ноября 2000
г. появились первые слухи о предстоящей отставке В.Ющенко. Группировка
А.Волкова-И.Бакая лоббировала кандидатуру Е.Марчука, "киевский" клан –
лидера Социал-демократической партии Украины (объединенной) (СДПУ(о)
В.Медведчука, от донецкого клана предлагалась кандидатура председателя
Государственной налоговой администрации Украины Н.Азарова, от
"семейной" группировки В.Пинчука – Л.Деркача – председатель
Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) и член руководства
НДП Анатолий Кинах.
В
конце ноября 2000 появилась информация о якобы существующем ультимативном письме
В.Ющенко президенту, в котором он заявлял о возможности своей отставки, если не
будут выполнены 12 требований, среди которых были "прекращение травли"
правительства, отставка ряда государственных деятелей (в частности, министра
финансов Игоря Митюкова, министра экономики Василия Рогового, министра
энергетики Сергея Ермилова, председателя государственной налоговой администрации
Н.Азарова), вывод налогового ведомства из-под президента в подчинение
правительству.
В
связи с развертыванием в конце 2000 года т.н. "кассетного скандала" и
кампании "Украина без Кучмы" В.Ющенко стал рассматриваться
антипрезидентской оппозицией как потенциальный кандидат в президенты в случае
досрочных президентских выборов от право-националистического крыла
антикучмистского лагеря, хотя в январе 2001 В.Ющенко не стал публично возражать
против изгнания Ю.Тимошенко (обвиненной в коррупции) из своего кабинета
министров.
Вновь
выставил президенту кадровые требования (увольнение министра топлива и
энергетики С.Ермилова и председателя национальной комиссии по регулированию
электроэнергетики Александра Гридасова), а также предложил переподчинить
правительству фонд госкомимущества, налоговую администрацию и таможню.
После окончательного
раскола в результате "кассетного скандала" парламентского
правоцентристского "большинства", клан Г.Суркиса-В.Медведчука стал
активно выступать за смещение В.Ющенко и создание коалиционного правительства из
пропрезидентских фракций и коммунистов.
К середине апреля
2001 противники В.Ющенко собрали 238 подписей депутатов ВР (из левых и
центристских номенклатурно-бюрократических и "ново-украинских"
фракций) за отставку премьера.
18 апреля 2001, после
отчета В.Ющенко Верховной Раде о работе кабинета, ВР проголосовала (252 голоса
против 62-х) за внесение в повестку дня сессии вопроса об ответственности
правительства – то есть о вотуме недоверия. Из центристских фракций однозначно
против В.Ющенко заняла позицию СДПУ(о), в то время как НДП, "Трудовая
Украина" С.Тигипко, "Демократический союз Украины" (ДСУ)
А.Волкова, "Регионы Украины" мэра Донецка Владимира Рыбака и Партия
зеленых Украины (ПЗУ) Владимира Кононова проявляли готовность торговаться.
19 апреля 2001 ВР
сначала проголосовала за принятие за основу постановления о признании работы
правительства неудовлетворительной (290 голосов "за", 84 –
"против", воздержались – 4, не голосовали – 34, всего
зарегистрировались – 411), а затем приняло это же постановление "в
целом" – 283 голосами против 65-ти. За неудовлетворительную оценку работы
правительства проголосовало большинство левых депутатов (коммунисты и
прогрессивные социалисты), центристские СДПУ(о), НДП, ДСУ, "Трудовая
Украина", "Регионы Украины", ПЗУ и правоцентристское
"Яблоко". Против – право-националистическое крыло парламента (оба
Руха, фракция "Реформы и Конгресс", депутатская группа
"Соборность" Анатолия Матвиенко – Григория Омельченко), а также
"Батькивщина" Ю.Тимошенко. Социалисты Александра Мороза не голосовали.
Депутаты из фракции "Солидарность" Петра Порошенко голосовали против,
не голосовали или воздержались.
26 апреля 2001
Верховная Рада приняла резолюцию о недоверии (263 – "за", 69 –
"против", 24 – воздержались, 53 – не голосовали; всего
зарегистрировались 410). За недоверие голосовали коммунисты – 105 голосов
"за", "Трудовая Украина" -41, СДПУ(о) -31, ДСУ -20,
"Яблуко" -13, а также часть нефракционных (в том числе прогрессивные
социалисты) -19, "Регионов Украины" -14, ПЗУ -9, НДП -8, два
социалиста и один член "Солидарности". Не участвовали в голосвании или
голосовали против – оба "Руха", "Реформы и порядок",
"Батькивщина" и нефракционная "Соборность". Фракция
социалистов не голосовала, "Солидарность" частично голосовала против,
частично воздержались.
27 апреля 2001
президент принял отставку кабинета, поручив премьер-министру и членам
правительства исполнять свои обязанности до утверждения нового кабинета.
23 мая 2001 президент
предложил Раде кандидатуру нового премьер-министра – Анатолия Кинаха.
(C) Владимир
Прибыловский, ИИЦ "Панорама"