ИПАТОВ Павел Леонидович
Заместитель гендиректора – директор по стратегии и организационному развитию ОАО “Концерн “Росэнергоатом”,
бывший губернатор Саратовской области (2005-2012),
бывший заместитель генедиректора концерна “Росэнергоатом” – директор филиала “Балаковская атомная станция”
Павел Ипатов родился 12 апреля 1950 в поселке Асбестовский Свердловской области.
В 1969 окончил Уральский политехникум.
В 1975 окончил энергетический факультет Уральского политехнического института по специальности “электрические станции” с квалификацией “инженер-электрик”.
В 1991 окончил отделение “Управление” Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, получив квалификацию “ведущий специалист по управлению”.
Кандидат технических наук (2000).
После окончания техникума работал на Кузнецком металлургическом комбинате в Кузбассе начальником смены электроцеха ТЭЦ.
В 1975-1976 служил в армии.
После службы работал начальником смены электроцеха Углегорской государственной районной электростанции (Донецкая область Украинской ССР).
В 1980-1984 – на Южно-Украинской АЭС (Николаевская область Украинской ССР) начальником смены станции, занимался в основном пусковыми операциями на вводимых в строй энергоблоках.
В августе 1985 по решению руководства Министерства энергетики и электрификации СССР был назначен главным инженером строящейся Балаковской АЭС (Саратовская область).
С апреля 1989 – директор Балаковской АЭС. В связи с образованием в 2002 г. Единой генерирующей компании в рамках концерна “Росэнергоатом” и приобретением Балаковской атомной станцией статуса его филиала стал заместителем генерального директора концерна.
По словам Ипатова, в 1998 году его кандидатура была согласована на должность первого заместителя министра атомной энергетики. Перехода не произошло, потому что сменился министр. (Профиль, 7 марта 2005 )
По информации “Коммерсанта”, Ипатов снискал себе славу авторитарного руководителя: “Он жесткий, амбициозный руководитель. Хотя назвать хорошим менеджером его сложно. Он стоит во главе предприятия-монополиста, где важен не столько талант, сколько осознание того, что в твоем распоряжении есть рубильник”,– сказал глава Балаковской ассоциации предпринимателей Алексей Расходчиков”. (Коммерсант, 26 февраля 2005)
Избирался депутатом Балаковского горсовета (город Балаково). Возглавлял комитет по бюджету и финансам.
Член политсовета саратовского отделения “Единой России”.
В феврале 2005, в соответствии с новым законом о назначении глав регионов РФ, полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко представил главе кремлевской администрации две кандидатуры на пост главы администрации Саратовской области: председателя местного политсовета “Единой России” Юрия Зеленского и Ипатова.
25 февраля 2005 Зеленский заявил о том, что он снимает свою кандидатуру. В тот же день Путин внес кандидатуру Ипатова на рассмотрение Саратовской облдумы.
2 марта 2005, выступая перед журналистами, Ипатов сказал, что в случае своего утверждения губернатором полностью обновит состав областного правительства и что в новое региональное правительство войдут профессионалы, которые хотят и могут работать: “Они есть, и это будут люди, не работавшие на больших постах в руководстве области. Те, кто уже работал в правительстве области раньше, назад не вернутся”. (Коммерсант, 3 марта 2005)
Политическую и экономическую ситуацию в регионе Ипатов охарактеризовал так: “Результаты оценки развития области противоречивые. А если взять цифры, то они не очень хорошие. Политическая ситуация в области характеризуется как кризис. С его преодоления я бы начал”. (Коммерсант, 3 марта 2005)
3 марта 2005 Ипатов единогласно был утвержден на пост губернатора Саратовской области. Стал первым назначенным губернатором, сменившим старого. До этого президент выносил на утверждение в нескольких регионах исключительно кандидатуры действующих губернаторов.
Сразу же после утверждения Ипатова бывший губернатор Дмитрий Аяцков сказал, что Ипатов достоин возглавлять область и что 21 февраля 2005 г. на встрече с Путиным он сам порекомендовал президенту эту кандидатуру. (Коммерсант, 4 марта 2005)
В своей программной речи перед депутатами Ипатов подверг резкой критике политику уходящей власти, в том числе за неэффективный и раздутый чиновничий аппарат. (Коммерсант, 4 марта 2005)
5 апреля 2005 официально вступил в должность губернатора.
12 мая 2005 на пресс-конференции публично раскритиковал работу мэра Саратова Юрия Аксененко , заявив, что ему “недолго осталось”. Действительно, в декабре 2005 г. Аксененко ушел в отпуск, из которого не вернулся на прежнюю должность.
В апреле 2007 г. депутаты Госдумы от “Единой России” Виктор Гришин, Михаил Гришанков и Александр Хинштейн обратились к полпреду президента в Приволжском федеральном округе Александру Коновалову с просьбой дать оценку громким коррупционным делам в отношении чиновников из ближайшего окружения Ипатова. Как пояснил Гришин, поводом для обращения послужило то, что количество коррупционных дел в Саратовской области за первый квартал 2007 г. выросло “в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2006 г.” и “по этому показателю область лидировала среди регионов округа”. (Ъ, 26 апреля 2007 )
В коррупционных скандалах оказались замешаны сразу несколько чиновников из ближайшего окружения Ипатова. 15 марта 2007 г. облпрокуратура возбудила уголовное дело по ст. 290 УК РФ (“Получение взятки в крупном размере”) в отношении главы Саратовского муниципального района Стефаниды Тимохиной. 30 марта 2007 г. по той же статье было возбуждено уголовное дело в отношении министра сельского хозяйства области Александра Несмысленова, который, по версии прокуратуры, получил взятку в размере 1 млн руб. А в начале апреля 2007 г. Генпрокуратура возобновила уголовное дело по ст. 292 УК РФ (“Служебный подлог”) в отношении вице-губернатора Александра Бабичева, который обвинялся в незаконном получении квартиры в Курске. (Ъ, 26 апреля 2007)
Поскольку фигурантами коррупционных дел оказались члены “Единой России” и назначенцы Ипатова, саратовские единороссы в апреле 2007 г. приостановили прием в партию чиновников областного правительства. Как заявил Гришин, депутаты обращали внимание Ипатова на эту проблему, ему было направлено два письма с изложением конкретных фактов, однако “глава региона, видимо, не сделал для себя верных выводов”. (Ъ, 26 апреля 2007)
О подходе губернатора к формированию своей команды шла речь и в письме полпреду. “Мы убеждены, что в процессе проведения конкурсов на замещение вакантных должностей в областном правительстве такие факторы, как родственность и семейственность, должны отойти на второй план. Но так, видимо, не считает губернатор”,– заявил депутат, назвав недопустимым тот факт, что в ранге министров работали балаковские земляки Ипатова супруги Виктор и Людмила Ждановы, Александр Бовтунов и управляющая делами правительства Елена Каменева. (Ъ, 26 апреля 2007)
23 августа 2009 зампред Госдумы, секретарь генсовета ЕР Вячеслав Володин предложил “разобраться” – вплоть до исключения из партии – с чиновниками-единороссами “высокого уровня” из правительства Саратовской области. По словам Володина, они ушли в отпуск, а не ликвидируют последствия засухи. Ипатов как раз был в отпуске. Эксперты полагали, что ЕР начала подготовку к смене губернатора, полномочия которого заканчивались в апреле 2010, и, таким образом, ЕР, как партия, победившая на местных выборах, по новому закону должна была предлагать президенту РФ кандидатов на пост главы региона. (Коммерсант, 25 августа 2009)
23 декабря 2009 ЕР предложила на выбор Медведеву три кандидатуры на пост саратовского губренатора: Ипатов, ректор Саратовского медицинского университета Петр Глыбочко и председатель Саратовской областной думы Валерий Радаев.
17 марта 2010 Медведев внес кандидатуру Ипатова на рассмотрение депутатов Облдумы для назначения его на должность губернатора Саратовской области на второй срок.
23 марта 2010 утвержден на посту.
В мае 2010 в Ершовском районе Саратовской области власти обратились к жителям с просьбой “добровольно” перечислить однодневный заработок в фонд “Победа”. Акция коснулась, в первую очередь, работников бюджетных учреждений. Фронтовики района направили в адрес областного правительства письмо: “Такая “забота” подрывает авторитет государства, создает негативное отношение к участникам войны и является оскорбительной для самих стариков”. (Газета.ру, 4 мая 2010)
25 августа 2011 предправительства Путин в Смоленске провел совещание с губернаторами Центральной России по модернизации здравоохранения. Вопиющей, по его словам, была ситуация в Саратовской области: “Я думал, что такого уже не бывает! В феврале этого года администрация области докладывала, что перинатальный центр в Саратове сдан, потом поняли, что погорячились, и пообещали сдать к 1 мая. А теперь ввод намечен на 31 декабря!”
“Как вы дошли до жизни такой?” – спросил Путин Ипатова. “Да, конечно, не ввели в срок… Позорно, что говорить! Мы генеральному подрядчику выставили санкции и потащили в суд. И это нам сорвало сроки окончательно! Нечего сказать в оправдание! Действительно дошли до такой жизни! Поэтому перинатальный центр сдадим до конца года!”
Путин спросил, как можно получить разрешение на ввод центра в эксплуатацию в декабре 2010 и при этом только сейчас приступить к монтажу инженерного оборудования: “Нам тут докладывали, что в некоторых центрах уже даже получили разрешение на операции по пересадке сердца. Я чувствую, нужно кому-то голову пересадить, потому что как можно было получить разрешение на эксплуатацию без ввода инженерных систем?!”
Напоследок Путин пообещал договорить с Ипатовым один на один. (Коммерсант, 26 августа 2011)
4 октября 2011 руководитель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин сообщил, что аудиторы при проверке транспортного управления областного правительства выяснили, что при ремонте автомашин Mercedes С600, на которых ездил Ипатов, завышалась стоимость работ и приобретения запчастей (на 233,6 тыс. руб.). За одну из деталей транспортное управление заплатило 12 тыс., при этом у официального диллера в Саратове ее можно приобрести за 3 тыс. Возмущение ревизоров вызвал и тот факт, что один губернаторских автомобилей в течение двух месяцев дважды ремонтировался, причем оба раза это были кузовные работы, а никаких документов о том, что машина попадала в ДТП, не составлялось. (Газета.ру, 4 октября 2011)
10 января 2012 продолжилось общение Путина с Ипатовым с позиции силы. На селекторном совещании Путин упомянул в качестве одной из худших по показателям эффективности работы губернаторов Саратовскую облатсь.
После этого на Ипатова обрушились депутаты Госдумы и Облдумы от ЕР. Парламентарии были возмущены не столько самим отчетом Ипатова перед начальством (он заверил Путина в том, что по всем показателям в области наблюдается рост на 100% и более), сколько распространенным пресс-службой губернатора релизом. В нем говорилось, что “Путин положительно оценил экономические показатели развития Саратовской области”, а критические замечания в адрес Ипатова были опущены.
Депутат ГД РФ от ЕР Ольга Баталина назвала “вольное передергивание” слов Путина “политической диверсией против одного из руководителей государства”. Беспартийный депутат Облдумы Владимир Пожаров заявил, что “Ипатов солгал Путину”. (Коммерсант, 12 января 2012)
17 февраля 2012 депутаты-единороссы Городской думы Саратова на заседании фракции приняли обращение к руководству страны, в котором высказались за вынесение вотума недоверия Ипатову. (Газета.ру, 17 февраля 2012)
23 марта 2012 президент Медведев отправил Ипатова в отставку “по собственному желанию”. Причем самому Ипатову о том, что он уволен да ещё “по собственному желанию”, сообщили журналисты.
С 12 июля 2012 – заместитель гендиректора – директор по стратегии и организационному развитию ОАО “Концерн “Росэнергоатом”.
Награды: орден Трудового Красного Знамени (1988), орден Дружбы Народов (1994), орден Почета (2000).
Лауреат премии Совета Министров СССР (1991), премии правительства РФ в области науки и техники (2001), Национальной премии имени Петра Великого (2002).
Женат. Дочь Анна на 2006 была студенткой Финансовой академии при правительстве РФ. На 2011 – акционер ОАО “КБ “Балаково-банк” (3,22%), член совета директоров и акционер ОАО “Санаторий “Южное взморье”. (Компания, 14 ноября 2011)