06. КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
Калининградская область в
силу своего геополитического положения является постоянным объектом
территориальных споров. В политических кругах Германии, Польши и Литвы не
прекращаются дискуссии о правовом статусе области, исторической принадлежности
территории и целесообразности включения ее в перспективе в состав своих
государств.
Калининградская
область – полуанклав Российской Федерации, граничащий с Литвой и
Польшей, омываемый Балтийским морем. Территория – 15,1 тыс.км.кв., население –
более 870 тыс.чел., в том числе русские – 78,5%, литовцы – 2,1%, немцы – менее
1%. Административный центр – г.Калининград
(Кенигсберг).
Историческая справка
Территория нынешней Калининградской области, заселенная пруссами и
другими прибалтийскими племенами, с середины XIII в. являлась частью государства
Тевтонского ордена. Столицей орденского государства являлся город Мариенбург, с
1466 г. – Кенигсберг. В 1525 г. гроссмейстер Тевтонского ордена Альбрехт фон
Ансбах перешел в протестантизм и секуляризовал владения ордена, превратив их в
светское герцогство Прусское.
В 1701 г.
Пруссия слилась с княжеством Бранденбургским, в результате чего возникло
Прусское королевство. В 1871 г. Пруссия стала центром объединения германских
земель и инициатором создания Германской
империи.
В 1918 г. после поражения Германии в
1-й мировой войне западная часть Пруссии была передана Польскому государству, а
Восточная Пруссия осталась в составе Германского
Рейха.
После поражения Германии во 2-й
мировой войне в 1945 г. Западная Пруссия была возвращена Польше, а Восточная
Пруссия с г.Кенигсбергом передана Советскому Союзу. Советские власти
переименовали Кенигсберг в Калининград и назвали Восточную Пруссию
Калининградской областью.
В 1945 г. в
Кенигсберге и Восточной Пруссии оставалось 110 тыс.немцев. В 1947 г. во время
массовой депортации немецкого населения из Восточной Пруссии советскими властями
было выселено 25 тыс.человек (остальные погибли во время советской
оккупации).
Хотя официально Германия признала
послевоенный передел границ, определенные политические силы до сих пор считают
аннексию Восточной Пруссии Советским Союзом
незаконной.
Особую активность в движении
за возвращение прусских земель проявляют землячества выходцев из Восточной и
Западной Пруссии и их потомков. Немецкие землячества объединены в организацию
Союз изгнанных и лишенных родины, которая имеет определенное влияние в
Бундестаге ФРГ и в руководстве ведущих германских партий. В немецком г.Фердене
действует “Правительство Восточной Пруссии в
изгнании”.
Немецкая общественность и
предприниматели с конца 80-х годов проявляют интерес к развитию Калининградской
области. На этот регион приходится около половины всей германской помощи,
ежегодно направляемой России. В Калининграде были открыты представительства
немецких общественных благотворительных организаций и коммерческих
фирм.
По мнению российской стороны
(данные ФПС России), германские организации предпринимают шаги по созданию
структур для переселения немцев из государств СНГ на территорию Калининградской
области, ими скупается недвижимость и земельные участки, идет подготовка
общественного мнения о неизбежности присоединения области к Германии. Российские
власти опасаются, что немецкие общины и иностранные структуры, оказывающие
гуманитарную помощь немцам, переселяющимся в область, могут стать основой
“немецкого влияния”. Вместе с тем, независимые наблюдатели и местные власти
отмечают с середины 90-х годов резкое снижение интереса немецкой общественности
и предпринимателей к Калининградской
области.
В Калининградской области живет
около 7,5 тыс.немцев (примерно 0,9% населения области), главным образом,
переселившихся из стран Центральной Азии. По данным миграционных служб, основная
масса немцев области проживает в сельской
местности.
Часть немецкой общественности
РФ выступает за создание на территории Калининградской области (Восточной
Пруссии) немецкой автономии. В частности, общество российских немцев “Фрайхайт”
(“Свобода”), в 1993 году выдвинуло план создания в Калининградской области
Прусской автономной республики и программу переселения российских немцев в
Пруссию.
В Калининградской области
действует Балтийская республиканская партия, выступающая за преобразование
области в Балтийскую Республику, связанную с Россией конфедеративными
отношениями. По оценкам местных специалистов, партия не оказывает существенного
влияния на ситуацию в области.
Государства,
граничащие с Калининградской областью, выступают за демилитаризацию этого
региона. 13 ноября 1994 года Балтийская Ассамблея (совместный парламентский
орган Литвы, Латвии и Эстонии) в Вильнюсе приняла резолюцию “О демилитаризации
Калининградской области и дальнейшем ее развитии”, в которой призвали Балтийский
Совет министров провести международное совещание по вопросу демилитаризации
региона. Российское руководство резко негативно оценило идею демилитаризации
области: в заявлентии МИД России предложение о проведении международного
совещания названо “абсурдной”, а Совет Федерации РФ оценил инициативу балтийских
парламентариев как “попытку открытого вмешательства во внутренние дела
Российской
Федерации”.
Миграционные
проблемы С середины 90-х годов Федеральная погранслужба РФ отмечает
осложнение проблем транзитных беженцев и мигрантов из третьих стран, которые
прибывают в Калининградскую область для проезда в Польшу (а через нее в страны
Западной Европы).
Ограничения, введенные
властями Польша на въезд беженцев и мигрантов, вызывают скопление их на
территории Калининградской области и переориентацию потока миграции на другие
направления.