ТРАВКИН Николай Ильич
Член президиума движения “Российский народно-демократический союз”,
бывший депутат Государственной думы РФ (1993-95, 1995-99, 1999-2003),
бывший министр без портфеля в правительстве Виктора Черномырдина
Николай Травкин родился 19 марта 1946 в деревне Ново-Никольское Шаховского района Московской области, русский. Мать – сельская учительница, отец – работник местной советской администрации.
После окончания вечерней школы рабочей молодежи поступил на физико-математический факультет Коломенского педагогического института (Московская область), в 1966 году перевелся на заочное отделение. Одновременно с учебой (в 1966-1967 годах) преподавал физику и математику в средней школе деревни Муриково Шаховского района. В 1967 году прервал обучение, добровольно уйдя в армию. Окончил институт только в 1987 году. Кроме того, в 1979 году окончил Клинский строительный техникум.
После демобилизации в 1969 году из армии работал в системе Главмособлстроя и Гидромонтажа – сначала рабочим, а с 1974 года – бригадиром строителей, прорабом, в 1981- 1984 годах – начальником Передвижной механизированной колонны. В 1984-987 годах был управляющим трестом “Мособлсельстрой”, в 1987-88 годах – начальником объединения и заместителем начальника Главмособлстроя.
Являлся инициатором “коллективного подряда” в сельском гражданском строительстве – метода организации работ, основанного на договорных отношениях между заказчиком и подрядчиком и пропагандировавшегося как новаторский в первой половине 1980-х годов. За трудовые успехи был в 1983 году награжден орденом Трудового Красного знамени, а в 1986 году ему было присвоено звание Героя Социалистического Труда (за “развитие новых подрядных форм в строительстве”).
Был членом КПСС с 1970 года по март 1990 года. В 1981 году был избран членом Московского областного комитета КПСС (оставался им до 1989 года). Делегат XXVI (1981 год) и XXVII (1986 год) съездов КПСС и XIX конференции КПСС (1988 год). В 1988-1989 годах был слушателем Московской Высшей партийной школы (ВПШ).
В июне 1989 года был избран народным депутатом СССР от Щелковского территориального избирательного округа (Московская область). В 1989-1991 – председатель подкомитета по самоуправлению в Комитете Верховного Совета (ВС) СССР по вопросам работы Советов народных депутатов, развитию управления и самоуправления.
На I съезде народных депутатов СССР вступил в Межрегиональную депутатскую группу (МДГ) и в июле 1989 года был избран членом ее Координационного Совета (КС).
В период работы II съезда народных депутатов СССР в декабре 1989 года выступил против предложения Юрия Афанасьева, поддержанного Андреем Сахаровым, о переходе МДГ в оппозицию (“Я Горбачеву верю больше, чем Афанасьеву”). Не подписал соответствующее коллективное заявление 153-х членов МДГ.
В конце 1989 года поддержал, с некоторыми оговорками, выдвинутый Объединенным фронтом трудящихся (ОФТ) принцип выборов по производственным округам, считая его допустимым на переходный период для Советов низового уровня.
В начале 1990 года вошел в предвыборный блок кандидатов “Демократическая Россия” (ДР) и стал одним из трех, наряду с Гавриилом Поповым и Сергеем Станкевичем, координаторов блока (все списки кандидатов в народные депутаты РСФСР и Моссовета, рекомендуемых блоком ДР, были подписаны Травкиным, Поповым, Станкевичем).
4 марта 1990 был избран народным депутатом РСФСР от 8 Вишняковского территориального округа (Москва). Победил в первом туре, набрав 54,5% голосов.
На I (Учредительной) конференции “Демократической платформы в КПСС” в январе 1990 года был избран членом КС “Демплатформы”. В марте 1990 года вышел из КПСС, изложив свои идейные разногласия с коммунистами в открытом письме, опубликованном в журнале “Огонек”, в котором состоял членом редколлегии. В апреле 1990 года пытался убедить КС “Демплатформы” в необходимости немедленного создания оппозиционной КПСС новой партии (предлагаемые варианты названий: Партия “Демократическая Россия”, “Народная партия”), но не встретил понимания большинства.
В апреле – мае 1990 года возглавил Оргкомитет Демократической партии России (ДПР), создание которого было начато на пленуме “Демплатформы”. Настоял на введении в Устав ДПР положения о единоличном председателе партии, что вызвало отделение от ДПР значительной части активистов демократического движения Москвы и Ленинграда (Льва Пономарева, Марины Салье, Ильи Константинова и других) и образование внутри ДПР оппозиционной фракции (Аркадий Мурашев, Гарри Каспаров). Впоследствии решительно проводил свою линию на создание кадровой дисциплинированной партии, невзирая на то, что это привело к расколам и выходу из ДПР авторитетных деятелей (Каспарова и Мурашева, ряда лидеров местного уровня).
Отрицательно отнесся к идее создания Движения ДР, благодаря чему ДПР, хотя и участвовала в его Учредительном съезде в октябре 1990 года, отказалась войти в состав Движения. Однако под давлением провинциальных организаций своей партии в январе 1991 года согласился на присоединение ДПР к ДР и стал членом его Совета представителей и КС.
Внутри ДР пытался отстаивать идею сохранения государственного единства тех территорий, которые высказались за “обновленный Союз” на референдуме 17 марта 1991 года. Весной 1991 года создал внутри ДР блок демократов-государственников “Народное согласие” (ДПР, Российское Христианско-Демократическое движение Виктора Аксючица и Конституционно-Демократическая партия-Партия Народной Свободы Михаила Астафьева). В отличие от большинства членов ДР, поддерживал Ново-Огаревский проект Союзного договора.
В 1990-1991 годах возглавлял Комитет ВС РСФСР по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления и по должности был членом Президиума ВС РСФСР. В период III-IV съездов народных депутатов (весна 1991 года) был членом депутатской группы ДР. Затем длительное время ни в одну фракцию не входил. После VII съезда (декабрь 1992 года) вступил во фракцию “Свободная Россия” .
В июле 1991 года участвовал в предварительных консультациях с Александром Яковлевым, Эдуардом Шеварднадзе и другими о создании в противовес КПСС Объединенной демократической партии (ОДП). Итогом переговоров стало Обращение оргкомитета Движения демократических реформ (ДДР), которое Травкин подписать отказался, так как остальные отцы-основатели решили создать не партию, а движение, членство в котором не исключает членства в КПСС. Травкин, Станислав Шаталин и Святослав Федоров создали оргкомитет Объединенной демократическолй партии (ОДП), состоящей из некоммунистических партий и движений России и других союзных республик, с целью подготовки к будущим общесоюзным выборам. Оргкомитет прекратил свое существование к концу 1991 года в связи с победой центробежных тенденций в СССР после провала попытки государственного переворота в августе 1991 года.
В ноябре 1991 года Травкин вывел ДПР из Движения “Демократическая Россия”. Поводом для этого послужила фактическая отмена коалиционного строения Движения, но реальной причиной скорее было негативное отношение его руководства к Союзному договору. Сам Травкин в этот период высказывался в поддержку политических позиций Президента СССР Горбачева.
В декабре 1991 года выступил с осуждением неконституционного роспуска СССР и призвал к митингу протеста на Манежной площади против Беловежских соглашений Ельцина, Кравчука и Шушкевича. Митинг был сорван внеплановым появлением Владимира Жириновского с группой национал-патриотов, присоединившихся к лозунгам Травкина.
24 декабря 1991 года принял назначение главой администрации своего родного Шаховского района Московской области. Став главой администрации, на некоторое время целиком погрузился в хозяйственные заботы района, надеясь практическими успехами подтвердить свои и своей партии претензии на ведущую роль в политической жизни страны.
В марте 1992 года подписал с председателем Народной партии Свободная Россия (НПСР) Александром Руцким соглашение о сотрудничестве ДПР и НПСР. В своей деятельности ДПР некоторое время получала заметную поддержку от фонда Горбачева.
На IV съезде ДПР в декабре 1992 года, в связи с представлением прокуратуры о неконституционности совмещения партийных и государственных постов, ушел с поста председателя ДПР и стал именоваться “лидером партии”.
На VI съезде народных депутатов России в апреле 1992 года критиковал Ельцина, но при голосованиях в основном поддерживал правительство вместе с парламентской “Коалицией реформ”, не будучи ее членом. В июне 1992 года перешел на позиции “конструктивной оппозиции” правительству и президенту, став, вместе с Аркадием Вольским и Руцким, инициатором создания центристской коалиции “Гражданский союз” (ГС).
С конца 1992 года неоднократно заявлял, что Ельцин исчерпал свой политический потенциал и ему настает время уходить.
После референдума 25 апреля 1993 сложил с себя полномочия народного депутата России, объяснив это тем, что Московская область по результатам референдума высказалась за недоверие депутатскому корпусу.
В сентябре 1993 года вошел в комитет “Согласие ради Отечества” (председатель комитета – бывший министр юстиции Николай Федоров, фактический лидер – Юрий Скоков), который фактически распался в октябре того же года.
На VI съезде ДПР в феврале 1994 вновь избран председателем ДПР.
Накануне VII съезда народных депутатов Российской Федерации (РФ) говорил о необходимости отставки правительства, высказывался в пользу замены Егора Гайдара крупным организатором производства. Говорил о “центре политических интриг” вокруг Ельцина, в который включал Государственного секретаря при Президенте РФ Геннадия Бурбулиса, министра печати и информации Михаила Полторанина и заместителя председателя правительства РФ Валерия Махарадзе. Был в составе делегации ГС на переговорах с Президентом, во время которых было выдвинуто требование смены семи министров и отставки Бурбулиса.
На съезде сначала выступал против политики правительства, резко критиковал окружение Президента, а затем активно содействовал достижению компромисса между умеренной частью оппозиции и Президентом за счет отставки Гайдара. Безуспешно пытался настоять на включении Ельциным в число кандидатов на пост премьер-министра Георгия Хижи, выдвинутого большинством фракций.
Вскоре после смещения Гайдара у Травкина установились хорошие отношения с новым премьер-министром Виктором Черномырдиным. Последний посетил в конце февраля 1993 года Шаховской район, изучал опыт проведения там экономических реформ. Тогда же ДПР не поддержала предложение своих партнеров по Гражданскому союзу заявить о переходе в оппозицию кабинету Черномырдина.
В июне 1993 года вышел из состава Политсовета ГС (одновременно из центральных органов ГС были отозваны и другие представители ДПР).
На IX съезде в марте 1993 года высказывался против внесения вопроса об импичменте Президента в повестку дня съезда, предлагал вынести на референдум вопрос о новой Конституции и был одним из немногих депутатов, выступивших в поддержку выдвинутого Ельциным и Хасбулатовым предложения о проведении вместо апрельского референдума одновременных досрочных выборов Президента и народных депутатов осенью 1993 года.
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы РФ первого созыва по списку ДПР. Был председателем фракции Демократической партии России, членом Совета Государственной Думы.
В феврале 1994 был вновь избран председателем ДПР.
В апреле 1994 получил пост министра без портфеля в правительстве В.Черномырдина, сохранив за собой как депутатские полномочия, так и должность главы администрации Шаховского района. 6 мая 1994 постановлением администрации Московской области “О кадрах” был назначен и.о.главы администрации Шаховского района. 12 сентября 1994 это постановление было приостановлено указом Президента РФ Ельцина как нарушающее положение Конституции о запрете депутатам занимать посты в системе исполнительной власти (за исключением министерских), но в октябре Ельцин свой указ отменил.
В сентябре 1994 лидер Травкин попытался (как считается – по просьбе Черномырдина) провести через фракцию ДПР решение об отзыве члена фракции Сергея Глазьева с поста председателя Комитета по экономической политике. Вместо этого фракция выразила в начале октября 1994 недоверие председателю партии. 18 октября 1994 на заседании политсовета ДПР Травкин сделал устное заявление о приостановлении (до очередного съезда) своих полномочий Председателя партии и лидера депутатской фракции в Государственной Думе, а в феврале 1995 года вышел из партии.
В 1995 году на выборах в Государственную Думу РФ второго созыва был выдвинут движением “Наш дом Россия” (НДР) кандидатом по списку, (№8 в федеральной части списка). 17 декабря 1995 был избран депутатом Государственной Думы РФ второго созыва.
10 января 1996 был освобожден от должности министра по его просьбе в связи с избранием депутатом Государственной Думы РФ.
В Государственной Думе второго созыва входил во фракцию НДР. С января 1996 по январь 1998 года – член Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, с 21 января 1998 по декабрь 1999 года – член Комитета по труду и социальной политике.
Весной 1996 проиграл выборы главы администрации Шаховского района Московской области.
29 августа 1997 вместе с Сергеем Беляевым заявил о выходе из фракции НДР. Формальное заявление о выходе из фракции НДР подал 13 мая 1998. 19 мая 1998 был принят во фракцию “Яблоко”.
В сентябре 1999 был включен в общефедеральный список избирательного объединения “Яблоко” (№12 в Центральной части списка) для участия в выборах в Государственную думу РФ третьего созыва.
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной думы РФ третьего созыва по списку “Яблока”.
В ГД в январе 2000 зарегистрировался в депутатской фракции “Яблоко”.
С 26 января по февраль 2000 года – член Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, 28 января 2000 перешел в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, где 9 февраля 2000 был избран заместителем председателя Комитета. 13 октября 2000 был освобожден от обязанностей заместителя председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, 7 февраля 2001 перешел в Комитет Государственной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы.
В августе 2000 заявил о выходе из фракции “Яблоко”; покинув фракцию в сентябре 2000 года, сказал, что если решит войти в какое-нибудь депутатское объединение, то это будет фракция СПС. 14 ноября 2000 вошел в состав фракции СПС.
28 ноября 2001 г. перешел из Комитета ГД по регламенту в Комитет по вопросам местного самоуправления.
8 апреля 2006 вошел в президиум вновь образованного движения “Народно-демократический союз” (НДС), которое возглавил Михаил Касьянов. Назвал последнего “самым успешным премьером” России. (Коммерсант, 10 апреля 2006)
1 июля 2006 движение “Народный демократический союз” было преобразовано из межрегионального в общероссийское общественное движение “Российский народно-демократический союз”. Травкин вошел в президиум движения. (РИА Новости, 1 июля 2006)
В 2012 ушёл из НДС. По словам Касьянова, Травкин сообщил, что прекращает политическую деятельность. (Коммерсант, 19 июня 2013)
18 июня 2013 вошёл в общественный предвыборный штаб кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина. По словам Травкина, Собянин “был сильный управленец еще на посту губернатора Тюменской области, никогда демократы на него не обижались, что он кого-то давил”. Он считает, что “разумный демократический фланг выбирает Собянина”, поскольку он “хозяйственник” и не “потащит город на баррикады”. (Коммерсант, 19 июня 2013)
Был членом Международного русского клуба (президент клуба – Михаил Бочаров), президентом Фонда поддержки крестьянских хозяйств (среди учредителей фонда – биржа “Гермес” Валерия Неверова, ЭПИцентр Григория Явлинского).
Любит водить автомобиль.
Женат. Двое сыновей: старший, Илья, окончил Независимый институт предпринимательства в России, младший, Михаил – окончил среднюю школу в 1994 году.
На предложение ранжировать по степени полезности для страны отечественных руководителей 20 века (от последнего царя до Ельцина) назвал только Горбачева. Наибольший вред, по его мнению, принес Брежнев. (Власть, 30 января 2001)