ПАНСКОВ Владимир Георгиевич
Бывший аудитор Счетной палаты Российской Федерации,
бывший первый заместитель министра экономики РФ
бывший министр финансов Российской Федерации

         Владимир Пансков родился 18 августа 1944 года в Москве, русский.
         В 1965 году окончил Московский финансовый институт, в 1971 году – аспирантуру в этом институте. Кандидат экономических наук, профессор Российской экономической академии имени Плеханова.
         Трудовую деятельность начал в должности инспектора Мытищинского райфинотдела, затем работал в управлении финансирования тяжелой промышленности Минфина СССР. С 1977 по 1981 год – заместитель начальника бюджетного управления Минфина СССР, с 1981 по 1984 год – первый заместитель начальника этого управления, с 1984 года по 1987 – начальник, член коллегии министерства.
         С 1987 по 1990 год работал первым заместителем министра финансов СССР (при министре финансов Валентине Павлове).
         После отставки Павлова Пансков работал в аппарате президента СССР Михаила Горбачева.
         В 1991-1992 годах – заместитель начальника финансово-хозяйственного управления Аппарата президента СССР.
         В 1992 году – член ликвидационной комиссии Аппарата президента СССР.
         С марта 1992 года был первым заместителем главы Государственной налоговой инспекции РФ.
         25 февраля 1993 года был арестован органами госбезопасности с предъявлением обвинения по ст.173 УК РСФСР “в получении многочисленных взяток” в особо крупных размерах (по статье предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества). Предметом разбирательства стала сумма, переданная Панскову некими лицами. Последние настаивали на том, что это взятка, первый убеждал, что к нему просто вернулись деньги, данные некогда в долг. 
       26 июля 1993 (т.е. через 5 месяцев) был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде, в августе 1993 года Генеральная прокуратура вынесла постановление о прекращении уголовного преследования из-за отсутствия состава преступления. 
         Примерно за семь месяцев до ареста Панскова КГБ установил в его кабинете прослушивающую аппаратуру. Поводом послужила бумага из оперативного управления, гласившая, что Пансков занимается экономическим шпионажем. Позже это подозрение не вытаскивалось на свет.
       В ходе обыска при аресте Панскова у него были изъяты три телевизора, бытовая электроника, несколько женских курток, кольцо с бриллиантом жены Панскова.
       В первый день ареста Панскова фактически пытали, допрашивая до 11 вечера без завтрака, обеда и ужина, в результате чего у него обострилась язва. (Известия, 10 августа 1994)
         По мнению Панскова, он стал жертвой доноса коллеги, пришедшего на должность заместителя начальника налоговой службы России из КГБ в чине генерала. Поскольку конкретных фактов у Панскова не было, он не назвал фамилию этого человека, но утверждал, что на допросах фигурировали детали, которые могли быть известны только этому сослуживцу. (Известия, 10 августа 1994)
         В прессе в числе обвинений в его адрес были выезды семьи Панскова за рубеж за государственный счет и злоупотребления в процессе федерального налоговзимания.
         В Министерстве финансов России, где Пансков проработал 25 лет, проходил сбор подписей в его защиту. Один из коллег Панскова (не пожелавший назвать себя) сказал: “Невозможно поверить, что В.Г., которого мы 25 лет знали как кристально чистого человека, за несколько месяцев на новой работе превратился в махрового взяточника”. (Коммерсант, 5 марта 1993 ).
         В апреле 1994 года Пансков стал руководителем аппарата Комитета по бюджету  Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 
        В мае 1994 г. перешел на должность первого заместителя начальника Финансово-бюджетного управления  Администрации президента РФ.
         24 мая 1994 года старший следователь по особо важным делам при генеральном прокуроре РФ Борис Уваров предъявил Панскову новые обвинения по трем статьям Уголовного кодекса. 25 мая Уваров был отстранен от ведения дела и заменен Русланом Тамаевым .
         26 июля 1994 года по инициативе Тамаева Генеральная прокуратура окончательно прекратила дело по обвинению Панскова во взяточничестве в особо крупных размерах – “за отсутствием состава преступления”.
         По мнению Тамаева, власти поступили незаконно, арестовав Панскова: “К Панскову привязались из-за двух кило вареной колбасы, взятых в служебном буфете”. Генеральная прокуратура согласилась с таким выводом. 
         В “Общей газете”(N3, январь 1996 года), редакция которой получила некоторые материалы из уголовного дела Панскова N18/137153-94, были опубликованы расшифровки оперативных аудиозаписей, связанных с двумя эпизодами из “дела Панскова”.
         Из расшифровок следует, что, будучи заместителем начальника Государственной налоговой службы РФ, Пансков помог консультацией Горьковскому автомобильному заводу сократить налоговые отчисления в федеральный бюджет за 1991 год на 795 млн. 297 тыс. рублей. За эту услугу АО “АСМ-Холдинг” содействовало сыну Панскова в приобретении по льготной цене автомобиля “Москвич”. Из заключения следователя Тамаева по этому эпизоду: “АО “АСМ-Холдинг никакого убытка не понесло, в лице гражданина Панскова оно использовало “интеллектуальную собственность с оплатой соотвествующего вознаграждения”.
         Также, как следовало из расшифровок других бесед, Пансков незаконно снабжал АО “Виза-Аудит” документами по налогооблажению с грифом “для служебного пользования”. Заключение следователя Тамаева: Мещерина “обращалась к Панскову как к частному лицу”, а полученное им вознаграждение было “оплатой труда Паскова”.
         Деятельностью Панскова занимались не только органы госбезопасности и Генпрокуратуры, но и следователи МВД, которые обвининили его в нанесении ущерба государству в размере 33 млн. рублей в ценах 1992 года.   
         4 ноября 1994 года был назначен министром финансов РФ, вместо исполнявшего обязанности министра Сергея Дубинина, уволенного после обвального падения курса рубля 11 октября (“черный вторник”). Узнав о назначении Панскова, в тот же день подал в отставку с постов вице-премьера и министра экономики Александр Шохин , в ведении которого как вице-премьера находилось Министерство финансов и которого предварительно даже не осведомили об этом назначении. 
         Кандидатуру Панскова на пост министра финансов в первых числах ноября 1994 поддержал заместитель председателя бюджетного комитета Думы Александр Починок, отозвавшись о нем, как о “профессионале высшего класса, одном из лучших финансистов-бюджетников страны”. Единственным препятствием для назначения Панскова на пост Минфина было его прошлое заключение в Лефортово. Это препятствие было преодолено: сторонникам Панскова удалось убедить Ивана Рыбкина и Виктора Черномырдина в том, что вина подозреваемого не доказана. В прессе проходили публикации, в которых следственные органы обвинялись в фабрикации “дела Панскова”.
         Назначением Панскова выразила свое удовлетоврение фракция “Женщины России”, лидер которой Екатерина Лахова сказала, что на этот раз президент не стал прислушиваться к советам Егора Гайдара и не стал искать очередного “лаборанта-теоретика”, а также президент РСПП Аркадий Вольский.
         Сразу после назначения Панскова на пост министра финансов президент Ельцин получил письмо за подписями руководителя ФСК Сергея Степашина и и.о. генерального прокурора Алексея Ильюшенко, в котором Пансков обвинялся в профессиональной нечитоплотности. Ильюшенко считал, что обоснованность прекращения дела Панскова необходимо проверить. 
         16 января 1995 года утвержден членом Совета Безопасности. 
         С января 1996 года – заместитель председателя наблюдательного совета Сбербанка РФ.
         Предлагал ввести фиксированный курс рубля к доллару, весной 1995 установил т.н. “валютный коридор” курса рубля.
         Поддержал предложение министра труда Геннадия Меликьяна объединить Министерство труда, Министерство социальной защиты населения и Федеральную службу занятости в единое Министерство труда, занятости и социальной защиты. 
         С августа 1996 года – первый заместитель министра экономики РФ.
         В 1996-1997 годах – член Совета директоров Сбербанка РФ.
         14 мая 1997 кандидатура Панскова была внесена на рассмотрение в Совет Федерации в связи с назначением на должность аудитора Счетной палаты РФ. Его кандидатура не смогла набрать необходимое число голосов депутатов СФ.
         В июле 1997 года на заседании Совета Федерации был избран аудитором Счетной палаты РФ вместо В.Любимова. Контролировал формирование и использование доходов федерального бюджета, налоговых законодательства и политики. В июле 1997 года в связи с новым назначением был освобожден с поста первого замминистра финансов РФ.
         6 марта 1998 года был включен в состав рабочей группы при Правительстве РФ по организации работ и осуществлению контроля за выполнением мероприятий по разработке системы налогообложения субьектов малого предпринимательства по принципу вмененного дохода. 
     С декабря 2003 года – председатель Российского союза налогоплательщиков.  
     В июле 2006 г. глава СП Сергей Степашин заявил, что “потерял доверие” к Панскову после задержания члена Совета федерации Левона Чахмахчяна со взяткой, часть которой якобы предназначалась сотрудникам Счетной палаты. По версии следствия, меченые $300 тыс. были переданы главой авиакомпании “Трансаэро” Александром Плешаковым за то, чтобы в отчете Панскова не был упомянут выявленный в ходе проверки Домодедовской таможни факт неуплаты авиакомпанией более $300 млн таможенных платежей за ввезенные иностранные самолеты. В Счетную палату эти деньги якобы должны были попасть через зятя Чахмахчяна Армена Оганесяна, работавшего помощником аудитора Михаила Суркова. (Ъ, 26 сентября 2006)
     Пансков направил письмо старшему следователю по особо важным делам Генпрокуратуры Ивану Зипунникову – руководителю следственной группы по делу об упомянутой взятке. “Я всегда препятствовал желанию отдельных лиц реабилитировать “Трансаэро”, – писал Пансков (возможно имея в виду Сергея Степашина, заявлявшего, что у Счетной палаты претензий к авиакомпании нет), – Моя позиция по данному делу всегда была одна: для того чтобы понять, законно или незаконно получала “Трансаэро” льготы, надо проверить Федеральную таможенную службу и саму компанию “Трансаэро”. Об этом свидетельствуют все составленные мною документы и все мои выступления. В целях установления истины по делу следствию необходимо изучить вопрос о том, нарушала ли “Трансаэро” закон при уплате платежей в бюджет. Поэтому я заявляю ходатайство, чтобы органы прокуратуры в ходе расследования тщательно исследовали эту проблему”. (Ъ, 26 сентября 2006 )
     26 июля 2006 года подал заявление об отставке по собственному желанию. Срок аудиторских полномочий Панскова истекал лишь в феврале 2010 года. 
     Пансков утверждал, что руководство СП оказало на него “сильнейшее психологическое давление” с целью понудить его к отставке. “Отдельные дружественные моей семье лица, занимающие государственные должности, предупредили меня, что если я добровольно не уйду из Счетной палаты РФ, то на меня может быть сфабриковано уголовное дело по любым основаниям. Мне даже говорили, что у меня в квартире могут найти наркотики или оружие. У меня есть достаточные основания полагать, что в период с 29 июня по 3 июля 2006 года неизвестные проникали в мою квартиру без цели совершения кражи. Я ходатайствую перед следствием о том, чтобы информация о проникновении посторонних лиц в мою квартиру была проверена в установленном порядке. Я никаких противоправных действий не совершал, но если со мной или с членами моей семьи случится “несчастный случай” или же в моей квартире будут найдены какие-то противозаконные предметы (оружие, мне не принадлежащее, наркотики и т. д.), я со всей ответственностью заявляю, что это провокация”. (Ъ, 26 сентября 2006 )
     В связи с отставкой Панскова Степашин сделал следующее сообщение: “Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Владимир Пансков, с учетом ситуации, сложившейся вокруг коррупционного скандала, в который оказался вовлечен один из членов Совета Федерации, а также замешаны отдельные сотрудники контрольного органа, обратился в верхнюю палату российского парламента с просьбой об отставке. Отмечу, что обвинения в адрес аудитора В. Панскова не выдвинуто. Владимир Георгиевич многое сделал для развития отечественной системы государственного финансового контроля и аудита”.     
     
     Увлекается нумизматикой. 
     Женат, имеет сына.     

      
           
         Расшифровки бесед Панскова (“ОГ, N3(79), январь 1996г.) по
         эпизодам:
 
         – Консультация ГАЗу и приобретение сыном Панскова а/м “Москвич” по бросовой цене
         21 августа 1992г.
         Отец(О): Есть единственный вариант. За 190 тысяч новый “Москвич”.
         Сын(С): Отлично!
         О: было бы лучше, если бы не твоя фамилия.
         С: Хорошо. Я на Диму возьму.
         О: А потом у тебя с ним неприятностей не будет?
         С: Нет. Я ему доверяю на все сто.
 
         16 сентября 1992г.
         С: Купил машину. Заплатил 150.
         О: Ты только никому не рассказывай.
         с: Я никому ничего.
 
         17 сентября 1992г.
         С: Поставил номера на машину и сделал страховку на 600. Они опять подорожали.
         О: Сколько же она будет стоить?
         С: 625
         О: Ты меньше распространяйся. Димина машина или вы наполовину купили.
         С: Я вообще никому.
         О: Вообще никому.
 
 
         – Передача АО “Виза-Аудит” в лице гр-ки Мещереной, налоговой документации ДСП
         13 октября 1992г.
         Мещерякова(М): Вам плохо, что ли, подработать?
         Пансков(П): А мне нельзя. Как я могу получать, не работая?
         М: Может, жену офрмить, как бы за прочтение лекций? А меня интресуют только свежие налоговые документы, налоговые письма. Вы подумайте, вы сразу не отказывайтесь. Вы не хотите связываться?
         П: Да не то, что не хочу, просто как то мне это …
         М: Я понимаю это чувство. Но вообще-то милое дело: ксерокопии мне, и все (смеется). И лекцию, оказывается, Вы у нас прочитали. Не Вы, жена.
         П: Жена у меня не финансист.
         М: Ну и что? Кто знает-то (смеется). Знаете, ястолкнулась с частным капиталом, стла гибче, психология изменилась. Ну так что, совсем категорически отказываетесь?
         П: Нет, почему? Надо подумать. Просто я сейчас не готов, честно говоря.
         М: Вы подумайте, потому что это всего лишь ксерокопия документов. И Вашу жену оформим за чтение лекций. Нам лекции не нужны, а важно просто получать документы.
         П: Хорошо, значит я вас буду просто снабжать документами?
         М: Молодец! Вы приняли правильное решение. Какую сумму им говорить?
         П: Не знаю.
         М: Хорошо, пусть руководство решает, потому что такие прецеденты уже есть.
         П: Хорошо.
         М: Я хочу сказать, я на Вас смотрю, и себя узнаю (смеется). Потому что первая реакция “нет, нет”, а потом начинаешь взвешивать, думать.