КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич
Депутат Государственной Думы РФ третьего и четвертого созывов (1999-2003, 2003-2007),
бывший заместитель председателя правительства РФ – министр внутренних дел РФ
Анатолий Куликов родился 4 сентября 1946 в поселке Айгурский Апаначенковского района Ставропольского края, русский.
В 1966 году с отличием окончил Орджоникидзевское высшее военное командное училище внутренних войск МВД СССР (до 1966 называлось военным училищем министерства охраны общественного порядка), в 1974 – с отличием Военную академию им.М.В.Фрунзе, в 1990 – с отличием Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР.
Доктор экономических наук. Кандидатскую диссертацию защитил в 1992 году по теме “Военно-мобилизационные аспекты демографической ситуации Российской Федерации” (диссертация была опубликован в качестве учебного пособия). Одноименную докторскую защитил в октябре 1994 в Центральном НИИ экономики и конверсии военного производства.
Во Внутренних войсках прошел все командные должности от командира взвода до командующего Внутренними войсками МВД России.
С 1990 по ноябрь 1992 – начальник Управления Внутренних войск МВД СССР по Северному Кавказу и Закавказью. В ноябре 1992 это Управление было упразднено и Куликов, после недолгого отпуска, был назначен на должность начальника Управления оперативных и специальных моторизированных частей МВД РФ. В том же году, после отставки зам.министра внутренних дел РФ, командующего Внутренними войсками РФ генерал-полковника Василия Савина, А.Куликов получил звание генерал-лейтенанта и назначение на его место.
После указа №1400 в сентябре 1993 о роспуске Съезда народных депутатов от имени ВВ заявил о полной поддержке Президента в его конфликте с парламентом. 3 октября в 14.30 после первого прорыва демонстрантов – сторонников парламента на Крымском мосту приказал отряду специального назначения “Витязь” выдвинуться к Белому дому с целью оказания помощи милиции. Примерно через час после этого отдал приказ увести силы Внутренних войск и их технику от Белого дома и вообще из Москвы – с тем, чтобы “посадить на броню, вооружить и вернуть в город для охраны объектов и борьбы с вооруженными группами”. Это свое решение (которое утвердил тогдашний министр внутренних дел Виктор Ерин), объяснял следующим образом: “…Сложилось впечатление, что власти и войска бросили город, все струсили, разбежались, потеряно управление и так далее. Однако это не соответствует действительности. Две тысячи безоружных человек, находившихся там, были совршенно бессильны против беснующейся вооруженной толпы… были попытки захватить бронетранспортеры… Если бы мы не вывели войска, то штурм Макашовым “Останкино” и других объектов велся бы с использованием захваченной боевой техники. Считаю, что решение в той обстановке было оптимальным…”. В 16.05 отдал отряду “Витязь” приказ по радио “выдвинуться для усиления охраны Останкинского комплекса”. Свидетели-журналисты (в том числе из газет пропрезидентской ориентации – “Известий”, “Комсомольской правды”), рассказывали впоследствии, что бронетехника внутренних войск вела беспорядочный огонь как по демонстрантам, так и по Останкинской телебашне и окрестным домам. Сам А.Куликов утверждал, что “Витязь” открыл огонь по возглавляемой генералом Альбертом Макашовым толпе только после того как в 19.10 выстрелом из гранатомета был убит боец “Витязя” Николай Ситников и что правительственные силы “…не открывали первыми огонь. Применение оружия было целенаправленным. Не было сплошной зоны огня…”. По версии оппозиции, позже подтвержденной результатами официального расследования, выстрела из гранатомета вообще не было (за него была принята вспышка взрывпакета, брошенного из здания телецентра одним из “Витязей”). В столкновениях у “Останкина” погиб 1 боец правительственной стороны (еще пятеро погибли затем у Белого дома), около 10 боевиков Макашова, несколько десятков безоружных демонстрантов, два сотрудника “Останкина” и 3 журналиста, в том числе двое из них – иностранные (все сотрудники и журналисты были убиты подчиненными А.Куликова).
После подавления беспорядков А.Куликов получил в октябре 1993 звание генерал-полковника.
30 ноября 1994 Указом Президента РФ был включен в Группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. 1 февраля 1995 в связи с решением Совета безопасности РФ о передаче функций российской армии войскам МВД был назначен командующим Объединенной группировкой сил российской армии на территории Чеченской Республики. Неоднократно заявлял, что единственным условием мирных переговоров со сторонниками Дудаева является безоговорочная капитуляция и разоружение чеченских незаконных воинских формирований.
6 июля 1995 назначен министром внутренних дел вместо переведенного во внешнюю разведку (после террористической акции Шамиля Басаева в Буденновске) Виктора Ерина.
По мнению некоторых журналистов, в частности, Михаила Леонтьева (в то время – обозревателя газеты “Сегодня”), “независимо от личных и профессиональных качеств генерала Куликова его назначение на пост министра внутренних дел может расцениваться как подтверждение приоритета жандармских функций министерства над полицейскими”.
Сильный резонанс вызвало предложение генерала Куликова о частичной национализации крупных корпораций и банков с целью направить полученные в результате этой конфискации средства на социальные программы (в том числе и на поддержку органов внутренних дел), высказанное им в феврале 1996 года. Пресс-секретарь Президента Сергей Медведев на вопрос о том что думает сам президент о предложении МВД ответил: “Вряд ли он на это согласится”. Более резко отреагировали финансово-промышленные структуры, так, представитель нефтяной компании ЮКОС отметил, что в функции МВД должен входить не передел экономического законадельства, а его защита. “Все эти идеи демонстрируют пример экономической некомпетентности”, – заявил заместитель директора экспертного совета Союза промышленников и предпринимателей Владимир Кашин.
В мае 1996 в одном из своих интервью Куликов высказал свое мнение по ряду важных вопросов, в том числе:
1) по поводу отмены смертной казни – “Я неоднократно говорил, что в России не время принимать мораторий на смертную казнь. Если уже сейчас суды действуют на руку преступникам, что же будет после моратория?! Смертная казнь не потеряла своего превентивного значения в нынешних условиях”, о депутатском корпусе – “… известно, что многие попали в Думу, заплатив определенную сумму. Среди этих людей есть и ранее судимые. Вряд ли они будут способствовать принятию законов о настоящей борьбе с организованной преступностью”;
2) о поездке Ельцина в Грозный – “… Я категорически против. Все видели интервью с Басаевым. Он угрожал смертью Президенту России. Это является прямой угрозой против высшего должностного лица. Интервью показало, что садиться за стол переговоров с людьми, представляющими международного террориста, который объявлен в розыск за многие преступления, нельзя. … Я буду настаивать, чтобы до урегулирования обстановки в Чечне, а для этого есть все условия, Президент не ездил в Грозный”.
До 6 ноября 1995 – член Совета по делам казачества при Президенте РФ.
9 ноября 1995 Указом Президента РФ Куликову было присвоено воинское звание генерал армии.
Распоряжением Президента №365-рп от 17 июля 1996 получил благодарность как активный участник “организации и проведения выборной компании Президента 1996 года – куратор избирательной кампании в субъектах РФ”.
25 июля 1996 Указом Президента РФ был назначен членом Совета обороны РФ.
14 августа 1996 был назначен министром внутренних дел РФ в новом российском правительстве.
16 августа 1996 секретарь Совета Безопасности России Александр Лебедь, выступая на пресс-конференции, посвященной итогам своей поездки в Чечню, потребовал от Бориса Ельцина отставки Куликова с поста министра внутренних дел и перепоручить секретарю СБ командование ограниченной группировкой федеральных войск в Чечне. Лебедь назвал Куликова главным виновником чеченского кризиса, обвинив его в служебном несоответствии, а также в организации слежки за самим председателем СБ. Лебедь фактически выдвинул ультиатум Президенту – “Вам, Борис Николаевич, предстоит нелегкий выбор – либо Лебедь, либо Куликов…”, “…двум пернатым в одной берлоге не ужиться”.
В этот же день пресс-служба МВД распространила официальное заявление своего министра, в котором, в частности говориться: “… Нападки Лебедя понятны. Я очень многим неудобен, начиная со вчерашнего окружения Лебедя – Аушева и Гуцериева (за мое требование ликвидировать оффшорную зону), заканчивая самим Лебедем, которому я открыто высказал свои возражения на его незаконные притязания на неограниченные полномочия. Кроме того, я был вынужден сделать ему замечание в ответ на его хамство: мат с соответствующей жестикуляцией. Что касается втягивания Дагестана, Ингушетии, организации слежки за Лебедем – это тоже патология в форме маниакального преследования.
… В связи с ложными обвинениями и оскорблениями в мой адрес со стороны секретаря Совета безопасности я направляю рапорт Президенту с просьбой решить вопрос о моем пребывании на занимаемой должности”. Позже состоялся телефонный разговор между Куликовым и Ельциным, в котором Президент поручил министру и дальше исполнять свои обязанности.
На состоявшейся 17 августа 1996 коллегии МВД, на которую был приглашен секретарь СБ (но не явился), Куликов высказал надежду, что в ближайшем будущем все возникшие меду ним и Лебедем противоречия будут разрешены.
21 августа 1996 А.Лебедь поручил общее руководство вновь созданным оперативным штабом при полномочном представителе Президента в Чеченской Республике министру внутренних дел Анатолию Куликову, начальником оперативного штаба был назначен начальник Главного штаба МВД РФ Павел Голубец. В новую структуру входили представители всех ведомств, имеющих войсковые подразделения.
В приветствии, направленном Президентом РФ Куликову по случаю его 50-летия, Борис Ельцин отметил, что знает юбиляра как ответственного, требовательного руководителя и принципиального, волевого человека. “Верю, что эти качества помугут Вам в решении тех задач, которые стоят перед органами внутренних дел”, – подчеркнул Президент РФ.
Указом Президента РФ N1428 от 11 октября 1996 был утвержден членом Временной черезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
15 октября 1996 года на слушаниях в Государственной Думе по чеченскому вопросу секретарь Совета Безопасности А.Лебедь назвал А.Куликова (вместе с генералом Вячеславом Тихомировым) ответственным за сдачу Грозного в августе 1996 года чеченским сепаратистам. 16 октября 1996 Куликов обвинил А.Лебедя в стремлении захватить власть вооруженным путем. По словам Куликова, в августе 1996 года Лебедь обратился к силовым министрам с предложением создать “Российский легион” численностью в 50 тысяч человек с прямым подчинением секретарю Совета Безопасности. “Легион” должен был по планам Лебедя действовать для “локализации политической и военной конфронтации, ликвидации лидеров политических, сепаратистских и иных организаций, деятельность которых будет нести угрозу нацбезопасности”. По словам Куликова, этим планам воспротивились министр обороны И.Родионов и сам Куликов.
С 16 ноября 1996 – заместитель председателя Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (по должности).
24 января 1997 Басманный народный суд Москвы удовлетворил иск А.Куликова к А.Лебедю и еженедельнику “Аргументы и факты” о защите чести и достоинства. Суд обязал А.Лебедя выплатить 1 (один) рубль А.Куликову (“АиФ” обязан выплатить Куликову 100 млн. рублей, которые, по словам Куликова, пойдут в фонд помощи семьям погибших в Чечне военнослужащих ВВ). Лебедь, со своей стороны, еще раньше отсудил у Куликова рубль за компенсацию морального ущерба, нанесенного утверждениями Куликова о подготовке Лебедем переворота.
9 июля 1997 года Кунцевский суд Москвы удовлетворил иск о защите чести и достоинства А.Куликова к А.Лебедю по поводу интервью последнего агентству Associated Press. В интервью Лебедь заявил, что пока “у нас имеется криминальный глава МВД, мафия будет скрываться под его крышей, а те, кто должен с ней бороться, заниматься ее организацией”. Лебедя обязали выплатить Куликову 5 млн. рублей.
4 февраля 1997 Указом Президента РФ был назначен заместителем председателя Правительства РФ, сохранив за собой пост министра внутренних дел. Координировал деятельность Таможенного комитета, Государственной налоговой службы, налоговой полиции, Валютно-экспортного контроля, а также “вопросы экономической безопасности”. Официальные обязанности Куликова пересекались с обязанностями вице-премьера, курирующего финансовый блок (в момент назначения – А.Лившица).
В реорганизованном Правительстве РФ (март 1997 года) сохранил за собой пост заместителя председателя Правительства РФ.
Возглавил созданную постановлением Правительства РФ от 13 марта 1997 Комиссию по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот (до 15 мая 1998).
С октября 1997 года – член Комиссии при президенте по противодействию политическому экстремизму.
6 января 1998, после террористического акта в Буйнакске, заявил, что не исключает возможности превентивных ударов по базам террористов на территории Чечни: “Мы в праве нанести превентивные удары по бандитским базам, где бы они не находидись, в т.ч. и на территории Чеченской Республики. Моя точка зрения состоит именно в этом. Жизнь показывает – бандиты другого не понимают, их надо уничтожать”. 19 января Президент Ельцин во время встречи с Куликовым заявил, что разделяет точку зрения министра о необходимости жестких действий против террористов, однако, по его мнению, Куликову следовало бы “говорить корректнее”. Он также сказал, что Куликову следовало бы посоветоваться с ним перед таким заявлением.
6 марта 1998 был назначен заместителем председателя Комиссии Правителльства РФ по обеспечению доходов федерального бюджета.
23 марта 1998 одновременно с указом об отставке правительства Президент подписал отдельный указ об отставке Куликова.
С мая 1998 года – главный научный сотрудник Института социально – политических исследований РАН.
В ноябре 1998 года стал организатором общественного движения “Ратники Отечества”, был избран председателем Правления движения. Движение ставило целью помощь ушедшим в отставку сотрудникам МВД. А. Куликов заявлял, что движение “Ратники Отечества” ориентировано на союз с “Отечеством” Юрия Лужкова. 19 ноября 1998 присутствовал на собрании оргкомитета по созданию общественно-политического движения “Отечество “. Вошел в состав Центрального Совета (ЦС) “Отечества”.
В феврале 1999 года заявил о свом намерении баллотироваться в Государственую Думу третьего созыва.
7 июня 1999 был введен в состав Экспертного совета при Правительстве РФ.
В ноябре 1999 года был зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы третьего созыва по Петровскому избирательному округу №54 (Ставропольский край) как независимый кандидат.
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва, получив на выборах 33,97% голосов (ближайший соперник Василий Хмыров – 20,29%).
В Государственной Думе сначала не вошел ни в одну из депутатских фракций и групп, затем 26 января 2000 зарегистрировался в депутатской фракции “Отечество – Вся Россия” (ОВР), 11 апреля 2000 вышел из нее.
С февраля 2000 года – член Комитета Государственной Думы по безопасности.
14 апреля 2000 голосовал за ратификацию договора СНВ-2.
В марте 2001 года вошел в депутатскую межфракционную группу Государственной Думы РФ “Честь, Долг, Отечество – кадровые военные”.
13 ноября 2001 г. вновь вошел во фракцию ОВР.
В ноябре 2001 г. отказался от участи в судебном процессе по делу Салмана Радуева в качестве свидетеля. Верховный суд Дагестана получил от него письменное уведомление, в котором он извещал о невозможности прибытия в суд из-за занятости и необходимости участвовать в пленарных заседаниях Госдумы. (Интерфакс, 28 ноября 2001 )
В декабре 2002 г. заявил, что подаст в суд иск к бывшему сотруднику ФСБ Александру Литвиненко, который в своей книге “ЛПГ-Лубянская Преступная Группировка” обвинил Куликова в противоправных действиях. Куликов сказал, что он намерен не только требовать опровержения сведений, опубликованных в книге и взыскать с автора компенсацию морального ущерба, но также и добиться ареста имущества Литвиненко в России. (Лента.ру, 16 декабря 2002 )
В сентябре 2003 г. был включен в общефедеральный список партии “Единая Россия” № 6 в региональной группе “Южная” для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва. Также выдвинут кандидатом в депутаты ГД РФ 4 созыва от “Единой России” по Петровскому одномандатному избирательному округу №56 (Ставропольский край).
7 декабря 2003 г. избран депутатом Государственной Думы РФ по общефедеральному списку партии. Вошёл во фракцию “Единая Россия”. Был заместителем председателя Комитета по безопасности.
В апреле 2004 г. вошел в состав комиссии Госдумы РФ по противодействию коррупции.
С 25 июня 2004 г. – член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ.
29 сентября 2010 Басманный суд Москвы отказал Куликову в удовлетворении иска о защите чести и достоинства к Ксении Собчак и газете “Аргументы и факты”. Предметом разбирательства стала статья “Собчак о Собчаке” в “АиФ” 17 февраля 2010 года. В тексте Собчак упомянула о “травле” ее отца, Анатолия Собчака, в которой якобы принимал участие и Куликов. “Комментировать решение Басманного суда я не собираюсь, но буду обжаловать его в вышестоящей судебной инстанции”, – заявил Куликов. (Коммерсант, 30 сентября 2010)
Генерал армии.
Член Академии социальных наук (с июня 1997).
Награжден орденами “За службу Родине в ВС СССР”, “За личное мужество”. Указом Президента РФ от 4 сентября 1996 года награжден орденом “За заслуги перед Отечеством” III степени (“за заслуги перед государством, большой личный вклад в укрепление правопорядка и многолетнюю добросовестную службу в органах внутренних дел”).
Увлечения, хобби – столярные работы, стрельба из всех видов оружия.
Автор книги “Тяжелые звезды”.
Жена, Валентина Викторовна, по образованию педагог. Старший сын, Сергей, окончил Ленинградское общевойсковое командное училище, служил в ЗГВ и Северо-Кавказском военном округе, воевал в Чечне. Младший сын, Виктор, работает в МВД. Дочь Наталья. Внучка Александра.
Интервью с Валентиной Куликовой в “Профиле” от 9 октября 2000, С.68-71.
Незадолго до назначения в феврале 1997 года заместителем Председателя Правительства РФ представил президенту Ельцину доклад “О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ”. В докладе утверждалось, что “объем теневой экономики достиг 40% ВВП”, “80% голосующих акций при приватизации перешли в руки отечественного и иностранного криминального капитала”. Среднегодовой прирост регистрируемой преступности в сфере экономики – 12,5%.
Известия 6.02.97
В Орджоникидзевском училище внутренних войск С Куликовым учились
– Михаил Шепилов (летом 1995 года назначен начальником УВД Ставропольского края)
– Владимир Литвин (назначен начальником УВД Калининградской области)
– Владимир Сикерин (назначен начальником УВД Пермской области)
– Анатолий Таранов (в июле 1996 назначен министром внутренних дел Чечни)
– Анатолий Пониделко (назначен начальником УВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).
(Новые Известия 20.04.2000 )
Интервью.
1. Советская Россия. 27 июля.1999
2. Трибуна. 17 сентября 1999.
3. Сегодня. 1 октября 1999. В интервью утверрждает, что боевиков, хотя и не напрямую финансировал Березовский.
4. Сегодня, 24 января 2000.
5. МН, 25-31 января 2000, С.9.
6. МК, 12 апреля 2000. С.2.
7. Сегодня, 22 апреля 2000, С.4.
8. НГ, 14 июня 2000, С.8.
9. ЛГ, 12-18 июля 2000. С.3.
10. Российская Федерация, № 17 (сентябрь) 2000, С.63.
11. Сегодня, 7 марта 2001.
12. Российские вести, 29 марта 2001. С.4.
13. Трибуна, 4 апреля 2001, С.3.
14. Красная звезда, 9 июня 2001.
15. Парламентская газета, 3 августа 2001.
См. также в интернете:
http://www.persons.ru/cgi/show.exe?Num=726&Get=All&Item=