КОПЫЛОВ Юрий Михайлович
Бывший мэр Владивостока,
руководитель Владивостокского городского отделения движения “Отечество”

         Юрий Копылов родился в 1946 году в станице Медведовской Краснодарского края. Отец – машинист-наставник, мать – военный фельдшер.
         В 1957 году семья Копыловых переехала в Приморский край на станцию Смоляниново.
         В 1965 г. окончил мореходное училище в Находке, в 1977 г. – заочно Высшую партийную школу в Москве, в 1985 году – “Дальрыбвтуз” по специальности “экономика и организация промышленности продовольственных товаров”.
         По окончании училища с 1965 года работал на судах “Востокрыбхолодфлота” мастером, помощником капитана по производству.
         С 1973 работал в Первомайском райкоме, Владивостокском горкоме, Приморском крайкоме КПСС инструктором, секретарем парткома управления “Востокрыбхолодфлот”, затем первым секретарем Первомайского РК КПСС.
          В начале 1990-х гг. в течение четырех лет – генеральный директор производственно-коммерческого предприятия “Паллада”.
         С 1996 года работал заместителем мэра г. Владивостока, но был уволен в 1997 году. После увольнения подал в суд и был восстановлен в должности, но на работу не являлся, предоставляя в течение 8 месяцев больничные листы, в результате чего вновь был уволен.
         Баллотировался в депутаты Приморской краевой Думы в декабре 1997 года – был выдвинут избирателями кандидатом по 10-му избирательному округу. Выборы проиграл.
         После того, как в декабре 1998 года Указом Президента РФ мэр Владивостока Виктор Черепковбыл отстранен от своих обязанностей в связи с истечением срока полномочий, Копылов, получив согласие губернатора края Е. Наздратенко, назначил себя исполняющим обязанности мэра города постановлением №1 от 14 декабря 1998. После этого Е.Наздратенко издал постановление, в котором согласился с постановлением Копылова и предписал “считать его исполняющим обязанности мэра Владивостока”.
         В свою очередь В.Черепков также назначил исполняющего обязанности мэра – Николая Белецкого и подал в суд на губернатора края, который, по мнению Черепкова, превысил свои полномочия, назначив Копылова исполняющим обязанности. Приморский краевой суд отказал в иске Черепкову, так как указание о назначении исполняющего обязанности мэра губернатором содержалось в соответствующем Указе Президента РФ. Белецкий, в свою очередь, подал в суд на Копылова, настаивая на незаконности постановления и.о. мэра №1 от 14 декабря 1998.
         Сторонники Черепкова в середине декабря 1998 года забаррикадировались в здании городской мэрии, где по приказу Наздратенко были отключены свет и телефон. После этого и других конфликтов между двумя исполняющими обязанности, в декабре 1998 года Копылов был утвержден на должность исполняющего обязанности мэра Владивостока Указом Президента РФ.
         Приступил к исполнению своих обязанностей 29 декабря 1998, поскольку с 12 по 29 декабря здание мэрии было заблокировано сторонниками Черепкова. Против них было возбуждено уголовное дело за самоуправство, захват здания и попытку срыва выборов, намеченных на 17 января 1999.
         Копылов не был зарегистрирован кандидатом на пост мэра на предполагаемых выборах в январе (выборы отменили).
         22 января 1999 подписал постановление об упразднении мэрии Владивостока и образовании вместо нее городской администрации. Все штампы, печати, бланки со словом “мэрия” стали недействительными и подлежали уничтожению.
         С 22 января 1999 года – исполняющий обязанности главы администрации города Владивостока.
         Возглавил владивостокское отделение “Отечества” Лужкова. В марте 1999 года владивостокское отделение “Отечества” вышло из регионального отделения, возглавляемого С. Дудником.
         19 февраля 1999 Ленинский суд Владивостока признал незаконным постановление №1 Юрия Копылова о назначении себя и.о. мэра города. После этого сотрудники краевой администрации стали утверждать, что Наздратенко в своем постановлении не просто согласился с назначением Копылова, но сам назначил его на этот пост.
         Копылов отказался финансировать дополнительные выборы во Владивостокскую городскую Думу, которые должны были пройти 16 мая 1999 года, так как считал, что нецелесообразно тратить деньги, когда неизвестно, по скольким округам могут быть назначены выборы (депутатские полномочия депутатов Думы по многим округам оспариваютя).
         В апреле 1999 городская избирательная комиссия Владивостока заявила, что подает в суд на Ю.Копылова в связи с тем, что он отказывается финансировать выборы и препятствует избирательному процессу. Когда была закончена регистрация кандидатов в депутаты Думы, у горизбиркома не оказалось денег напечатать избирательные бюллетени.    
         В апреле 1999 года подписал постановление о назначении альтернативных окружных избиркомов во Владивостоке, согласно которому были назначены новые составы избирательных комиссий в городе, дублирующие все 10 официальных окружных избиркомов. По иску городского прокурора Юрия Мельникова постановление Копылова было отменено судом.   
        В 2000 году на встрече с бизнесменами Копылов рассказал, как, будучи коммерсантом, давал взятки чиновникам. Репортажи о его признания транслировались по телевидению. В результате владивостокский профсоюз муниципальных и государственных служащих потребовал привлечь Копылова к ответственности за дачу взятки. (Версты 23.03.2000)
        В апреле 2000 года заявил о намерении баллотироваться на пост мэра Владивостока ны выборах 18 июня 2000. О поддержке кандидатуры Копылова заявили губернатор Приморского края Евгений Наздратенко и Патриарх Алексий II.
        18 июня 2000 был избран мэром Владивостока, набрав 55,26% голосов. Ближайший соперник, бывший мэр Владивостока Виктор Черепков набрал 27,20% голосов.
        16 марта 2001 полномочный представитель президента в Дальневосточном округе Константин Пуликовский в беседе с журналистами заявил, что вызвал Копылова на дуэль (“выбор оружия –  за Копыловым”). Причиной этого шага Пуликовский назвал тот факт, что в декабре 2000 года на улицах Владивостока появились растяжки с лозунгами: “”Приморье – не пуликовское поле”, “Пуликовские – руки прочь от Приморья” и др. По мнению Пуликовского, инициатором этой акциии выступил Ю. Копылов (Новые известия , 17 марта 2001).
        20 марта 2001 в прямом эфире краевого радио выступил с публичными извинениями перед К.Пуликовским, заявив, что плакаты были вывешены во Владивостоке без ведома городской администрации (Коммерсант , 21 марта 2001).
         7 июня 2001 г. во время встречи в аэропорту Владивостока прилетевшего из Москвы Наздратенко Копылову не понравилось, что на него была направлена телекамера (как оказалась, оператора НТВ). Он в грубой форме спросил, кто разрешил оператору его снимать, затем приказал своей охране отобрать кассету. При этом употреблял выражения типа: “Пошел вон!”, “Дай ему в нюх!” и т.д. Весь облик Копылова демонстрировал высокомерие и пренебрежение с явным блатным оттенком. Этот эпизод был показан в вечерних новостях на НТВ в тот же день.
        В ноябре 2001 г. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Приморского края на выборах 9 декабря 2001 г.
       В конце ноября 2001 г. депутаты городской думы Владивостока подготовили заявление по факту нанесения личных оскорблений Копыловым в адрес нескольких депутатов, а также в целом в адрес думы. Крупный инцидент в гордуме произошел после заседания согласительной комиссии по бюджету в присутствии свидетелей. 23 ноября 2001 г. возле входа в мэрию Копылов встретил вице-спикера думы Александра Гаврилова и, начав со слова “бездельники”, вскоре перешел на ненормативную лексику и даже попытался спровоцировать драку. (ИТАР-ТАСС, 27 ноября 2001; Коммерсант, 27 ноября 2001 )
       29 января 2002 г. в эфире радиостанции “Лемма” бывший замгубернатора Приморского края Константин Толстошеин неуважительно высказался в адрес Копылова: “Никогда при Копылове во Владивостоке не будет порядка. Никогда он не сможет вычистить город. Он этого не умеет. Невоспитанный человек, неначитанный человек, бескультурный человек, человек, у которого идеология – все перевернуть вверх ногами. Пока мэром города будет Копылов, во Владивостоке вот что есть, то и будет. Это Шариков настоящий”. В ответ Копылов подал иск о защите чести и достоинства, потребовав от оппонента публичного опровержения своих слов и выплаты компенсации за моральный ущерб в размере 500 тыс. руб. (Коммерсант, 30 апреля 2002)
      29 апреля 2002 г. Фрунзенский районный суд Владивостока удовлетворил иск Копылова и обязал Толстошеина выплатить 3 тыс. руб.
      В августе 2002 г. президен Путин во время поездки по Дальнему Востоку принял от одного из редакторов местного издания публикации об уголовных делах в отношении Копылова и пообещал отдать распоряжение генеральному прокуратору разобраться с ходом следствия по ним. (НГ, 26 августа 2002)
     В апреле 2004 его бывший заместитель Александр Кузич обвинил Копылова в плагиате. По словам Кузича, в 2002 году Дальневосточный государственный технический университет издал его монографию о глобальных процессах в экономике. А год спустя в Хабаровске вышла другая книга с похожим названием, одним из двух авторов которой выступил Копылов. Практически половина страниц хабаровского издания была переписана с научного труда Кузича. (Rio-panorama.ru, 2 апреля 2004)
     В апреле 2004 г. Копылов заявил о своем намерении баллотироваться на пост мэра Владивостока  на выборах 4 июля 2004 г.
     4 июля 2004 г. на выборах Копылов набрал 18% голосов и не смог выйти во второй тур. В него вышли – депутат Госдумы Виктор Черепков и депутат краевой думы Владимир Николаев, набравшие по 26 % голосов.  Во время  выборов Копылов  успел направить три жалобы на Николаева  в Центральную и городскую избирательные комиссии о нарушениях закона на выборах. Он  утверждал, что Николаев вел в день выборов запрещенную агитацию. По его утверждению,  в день выборов ко многим избирательным участкам подъехали машины с надписью “Приморью – достойную жизнь” – девизом избирательной  кампании Николаева. С них по низким ценам продавали продукты питания. Копылов заявлял также, что жителей города в день выборов агитировали молодые люди в футболках с символикой общественного объединения “Золотая молодежь”, участие в создании которого принимал Николаев. Они раздавали избирателям приглашения, дающие право на участие в розыгрыше призов на  радиостанциях города. (РИА “Новости”, 4 июля 2004) 
     8 июля 2004 г. Копылов публично заявил, что во втором туре выборов, назначенных на 18 июля,  он поддержит Черепкова: “Я буду призывать жителей города голосовать за Черепкова”. (Ведомости, 9 июля 2004)
     10 июля 2004 г. на Черепкова было совершено покушение. В результате взрыва гранаты, произошедшего на выходе из приемной Черепкова, он получил ушиб головного мозга, ушиб шейных позвонков и контузию, после чего  потерял слух и с трудом разговаривал. (News.ru, 13 июля 2004)
    12 июля 2004 г. решением Ленинского районного суда Владивостока Черепков  был снят с выборов. Вместо него в бюллетень для голосования был включен Копылов, но он отказался участвовать в “грязной” кампании”. (News.ru, 13 июля 2004)
     13 июля 2004 г.  в пресс-службе городской администрации сообщили, что информация об отказе Копылова принимать участие в повторном голосовании, не соответствовала  действительности. Он  заявил только об отказе от предвыборной агитации. (Дейта.RU, 13 июля 2004) 
     14 июля 2004 г. Копылов все же снял свою кандидатуру с выборов.
      18 июля 2004 г. мэром был избран Владимир Николаев .
      24 июля 2004 г. Николаев объявил о своем решении провести ревизию всех нормативных актов администрации  Копылова.  “Речь идет о десятках постановлений, изданных с нарушением порядка их согласований. Все подобные документы должны согласовываться в различных структурах, а Копылов их подписывал фактически в одиночку. Например, есть постановление от 16 июля о передаче участка территории средней школы №75 под строительство автосервисного комплекса. Складывается впечатление, что старая власть, агонизируя, пыталась напоследок воспользоваться преимуществами должностного положения по максимуму”, – сообщили в администрации Николаева. Татьяна Богатикова, служившая пресс-секретарем Копылова, заявила: “Этой чистой воды вранье. Все постановления, которые он подписывал, проходили необходимые процедуры согласования. Он к этому относился весьма щепетильно. Иное дело, что многие бывшие заместители Копылова, оказавшиеся предателями, теперь пытаются выслужиться перед Николаевым, и не удивлюсь, если они подсовывают ему какие-либо фальшивые документы, компрометирующие бывшего главу города”. (Коммерсантъ, 24 июля 2004)
       В марте 2006 г. прокуратура Ленинского района Владивостока возбудила уголовное дело по факту нецелевого использования бюджетных средств при заключении администрацией города договора с ООО “Сирояма”. Копылов обвинялся в превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ), с него была взята подписка о невыезде. 
     По данным прокуратуры, 16 октября 2003 года мэрия Владивостока, которую в то время возглавлял Копылов, заключила договор с ООО “Сирояма” на поставку материалов, необходимых для строительства колумбария для ветеранов Великой Отечественной войны, на общую сумму 115 094 854 руб. ООО “Сирояма” была произведена поставка материалов на общую сумму свыше 31 млн руб. Строительство колумбария началось, и мэрия перечислила фирме поставщику 6,5 млн руб. Но в июле 2004 года новым мэром Владивостока был избран Николаев, а уже 19 октября того же года арбитражный суд Приморья удовлетворил иск прокуратуры и признал договор между администрацией города и ООО “Сирояма” недействительным. Основанием для прокурорского реагирования стало нарушение требования Бюджетного кодекса и указа президента РФ “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд”. Проведенное расследование выявило, что необходимый в таких случаях конкурс по определению поставщика материалов для строительства колумбария был проведен после фактического заключения договора с ООО “Сирояма”. К тому же в бюджете города денежные средства, необходимые для строительства колумбария, предусмотрены не были. (Ъ, 10 ноября 2006)
       15 февраля 2007 г. в суде Ленинского района Владивостока Копылов заявил, что договор с японской компанией “Сирояма” был заключен им на законных основаниях после проведения обязательного конкурса. Победителем конкурса была признана именно эта компания. (РИА Новости, 15 февраля 2007)
       13 марта 2007 г. на очередных слушаниях по делу Копылова представители пострадавшей стороны – горадминистрации Владивостока – и бывшие подчиненные Копылова, выступившие на суде свидетелями, сделали весьма неожиданные заявления. Вице-мэр Владивостока Константин Стоценко, представлявший горадминистрацию, заявил, что администрация не имеет претензий к Копылову. “Горадминистрация на стадии предварительного следствия проходила по делу в качестве свидетеля. В потерпевшие мы были переквалифицированы решением прокуратуры Ленинского района”,– пояснил вице-мэр. А выступившие следом за ним бывший первый вице-мэр, начальник финансового управления Галина Вишнякова и бывший начальник управления благоустройства горадминистрации Сергей Филь заявили, что мэр Копылов не выходил за пределы полномочий. “Мне кажется, что глава администрации действовал правильно, подписав договор с “Сироямой”, – заявил Филь. (Ъ, 14 марта 2007) 
        24 апреля 2007 г. гособвинитель попросил назначить Копылову наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет.  
         Копылов был шокирован требованиями гособвинения: “Это просто какой-то кошмар. За что мне давать такой срок? Нельзя так поступать с людьми, которые стараются работать на благо общества и для людей. Если бы сегодня звучало, что я хотя бы рубль украл, я бы так не говорил, но ведь ни одна копейка на сторону не ушла. В конце концов, мне лично в колумбарии нужна одна ниша, а не 10 тыс., как это предусматривалось проектом. Я же хотел построить колумбарий, чтобы люди достойно хоронили своих умерших родственников… Пять лет  я не выдержу, я просто умру”. (Ъ, 25 апреля 2007 ) 
        7 мая 2007 г. был приговорен к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Согласно решению суда, он не мог менять место жительства без уведомления властей в течение двух лет.  
        Гособвинитель Мирослав Ермолаев направил в суд кассационное представление с просьбой отменить приговор Копылову в связи с мягкостью наказания. (РИА Новости, 14 мая 2007 ) 
        17 июля 2007 г. Краевой суд постановил: приговор Копылову оставить без изменений. 
         30 июля 2007 г. прокуратура Приморья возбудила новое уголовное дело в отношении Копылова по подозрению в том, что он, будучи главой администрации Владивостока, превысив свои полномочия, подписал постановление о содержании своей платной охраны и платном милицейском сопровождении. “В дальнейшем постановление было пролонгировано новым мэром Владивостока Владимиром Николаевым, отстраненным от должности и находящимся под арестом”, – отметили в прокуратуре. (РИА Новости, 30 июля 2007 )

17 февраля 2008 г. на процессе в Ленинском райсуде Владивостока было оглашено обвинительное заключение. Как утверждало обвинение, осенью 1999 года Копылов дал поручение направить в управление вневедомственной охраны (УВО) УВД Приморья письмо с просьбой обеспечить ему охрану по месту жительства. С 5 ноября 1999 года в подъезде дома N 18 по улице Прапорщика Комарова, где в квартире N 5 проживал Копылов, был выставлен круглосуточный вооруженный милицейский пост. При этом мэр не относился к категории лиц, подлежащих обязательной государственной охране, однако с ноября 1999 года по сентябрь 2004 года из городского бюджета незаконно была произведена оплата охраны подъезда в размере 4 283 905 руб. (Ъ, 18 февраля 2008)

Бред самый натуральный”, – прокомментировал обвинения Копылов. По его словам, в доме по улице Комарова ранее жили руководители крайкома КПСС, крайисполкома и в одном из подъездов был установлен пост милицейской охраны. В годы перестройки этот пост был снят. В 1999 году Копылов начал реализовывать программу строительства спортивных сооружений, всего в городе было возведено 16 спорткомплексов, один из них во дворе дома N 18 по улице Комарова. “Мой заместитель Василий Шеренговой написал письмо в УВО с просьбой обеспечить общественный порядок на территории строящегося во дворе дома спортивного комплекса, – рассказал Копылов. – Милиционеры в ответ попросили восстановить пост в подъезде. Там только стол, стулья нужно было поставить. Установили также видеокамеры и сделали освещение всей этой территории. И милиционеры там все контролировали. Ведь ужас что творилось в этом дворе, поскольку рядом находится отдел кадров “Дальморепродукта”. Приходило человек пятьсот мужиков и всю нужду справляли — и по-тяжелому, и по-легкому — во дворе этого дома. Терпеть это как мэр я не мог”. (Ъ, 18 февраля 2008)

Копылов настаивал на том, что милиционеры не охраняли его лично, а поддерживали общественный порядок на территории спорткомплекса: “На охрану квартиры моя жена заключила типовой договор с УВО. А вообще, это заказ какой-то. Я ведь уже не участвую в политике, что им надо от меня? За что они меня мордуют?” (Ъ, 18 февраля 2008)

В начале октября 2008 г. суд Советского района Владивостока удовлетворил иск прокурора города о взыскании с Копылова в бюджет муниципального образования 21,5 миллиона рублей ущерба, причиненного незаконным договором о поставке материалов для строительства колумбария. Защита Копылова обжаловала это решение.

10 октября 2008 Советский суд отменил свое решение о взыскании с Копылова 21,5 миллиона рублей.

Прокуратура опротестовала это решение, и 14 ноября 2008 иск был снова удовлетворен.

25 ноября 2008 защита Копылова обжаловала это решение в краевом суде. 

16 декабря 2008 гособвинитель на заседании суда по делу о незаконной охране потребовал приговорить Копылова к четырем годам лишения свободы условно. (РИА Новости, 16 декабря 2008) 

25 декабря 2008 Копылов был приговорен к трем годам лишения свободы условно. 

18 февраля 2009 Коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда отменила решение Советского райсуда Владивостока о взыскании с Копылова 21,5 млн рублей.

27 февраля 2009 жалоба Копылова на приговор за злоупотребление полномочиями была отклонена Приморским краевым судом.

В октябре 2009 Копылов сообщил, что он возместил ущерб бюджету города в размере 4,069 млн руб: “Я занял эти деньги у друзей и полностью рассчитался”. (Коммерсант, 17 октября 2009)

   
Женат, двое детей, трое внуков