КЛАНЫ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
В последнее время в Азербайджане (АР) большое значение
приобретает фактор кланового деления общества. Этот фактор рельефно
проявился после отстранения С. Гусейнова с поста премьер-министра АР в
октябре 1994 года и сегодня реально влияет на внутриполитическую
ситуацию в республике.
Нельзя воспринимать явление клановости в Азербайджане как нечто
жестко довлеющее над обществом. Связи или конфликты внутри клана и
между кланами непосредственно затрагивают лишь определенный слой
людей, имеющих отношение к власти, материальным ценностям,
собственности. Остальная масса населения вовлекается вольно или
невольно по мере необходимости.
Ориентация на группу людей, объединенных общностью происхождения
и поступки, соответствующие принятым в группе традициям, позволяют
рассчитывать на продвижение по службе, решение собственных проблем,
получение каких-либо благ и т.п. В условиях, когда государственная
машина разрушена или функционирует с перебоями, такое явление, как
клановость, усиливается.
Клановость в Азербайджане как явление имеет глубокие исторические
корни и несколько выходит за рамки привычного понимания слова “клан”.
Прежде всего, оно не означает принадлежности к одной определенной
семье, а предполагает формирование групп, объединенных понятием
“землячество”. Это, в свою очередь, не значит, что принадлежность к
клану должна обязательно определяться рождением в том или ином регионе
Азербайджана. Для членства в клане достаточно иметь родителей,
родившихся в соответствующей местности.
По принципу клановости строится прежде всего кадровая политика
руководителей Азербайджана. Назначение на посты своих облегчает задачу
управления всем чиновничьим аппаратом, поскольку субординация в клане
соблюдается свято. Кроме того, члены клана преданы своему лидеру, так
как измена его интересам означает автоматическое исключение из группы
избранных и переход в категорию отверженных со всеми вытекающими
неприятными последствиями.
В несколько меньшей степени принцип клановости положен в основу
формирования политических партий Азербайджана. Практикующийся здесь
менее строгий отбор позволяет проникать в кланы ограниченному числу
людей со стороны, которые доказывают свою преданность с помощью особых
заслуг или услуг лидеру группы.
Правила игры известны большинству населения республики и не
воспринимаются как нечто неестественное.
Наиболее сильным и многочисленным в АР является НАХИЧЕВАНСКИЙ
КЛАН. Как правило, его представители являются выходцами из
Нахичеванской автономной республики (НАР) и Армении. Клан возглавляет
президент АР Г. Алиев. Окружение президента, центральные и местные
структуры власти республики на 65-70% состоят из представителей
нахичеванского клана. В настоящее время в Азербайджане сложилась
ситуация, при которой назначение на любую должность невозможно без
учета происхождения кандидата. Клан содержит вооруженные формирования
общей численностью около 700-800 человек.
Финансовая основа и кадровый каркас клана были заложены в 70-е
годы, когда Г. Алиев занимал пост первого секретаря ЦК КПА. В
настоящее время клан контролирует различные сферы хозяйственной жизни
республики, в том числе: добычу и переработку нефти, таможню,
внешнеэкономическую деятельность, банки и т. д.
В клане периодически вспыхивают конфликты. В частности, в
настоящее время развивается конфликт между Г. Алиевым и спикером Милли
Меджлиса (ММ) Расулом Гулиевым по вопросу о дальнейших путях развития
государства.
Политической базой клана является партия “Ени Азербайджан” (Новый
Азербайджан). Ее численность – около 50-60 тыс. человек. К ней
примыкает ряд мелких проалиевских организаций. Р. Гулиева поддерживает
Демократическая партия независимости Азербайджана (ДПНА). В нее входит
не менее 10 тыс. человек.
Вторым по финансовой мощи в Азербайджане является ПОДБАКИНСКИЙ
КЛАН. Его лидер – Аяз Муталибов. Основу клана составляют главным
образом мелкие и средние предприниматели, торговцы Баку и населенных
пунктов Апшеронского полуострова. Они тесно связаны с азербайджанцами,
промышляющими на московских рынках. В этот клан входит также некоторое
число крупных предпринимателей. 20 из 43 функционирующих в Баку банков
принадлежат подбакинскому клану.
К подбакинскому клану принадлежат бывший премьер-министр АР Рагим
Гусейнов, бывший член политбюро ЦК КПА, бывший вице-спикер парламента
(при А. Муталибове) Зияд Самед-заде, бывший председатель КГБ АР, ныне
президент Вахид-банка (один из самых крупных частных банков) Ильгусейн
Гусейнов.
Подбакинский клан враждует с нахичеванским кланом. Проявлением
этой вражды стали убийства нескольких политических деятелей и
бизнесменов в 1994 г., в том числе внебрачного сына Г. Алиева
Афияддина Джалилова.
Интересы подбакинского клана выражают несколько политических
организаций. Наиболее серьезными из них являются Объединение Баку и
деревень, и Юрд дажд (“Соотечественник”). Представители оппозиции
пытаются привлечь на свою сторону подбакинцев, используя их
антиалиевские настроения. Цель – создание единого блока против Г.
Алиева.
ТАЛЫШСКИЙ КЛАН активизировался в 1993 году. Лидер клана – Аликрам
Гумбатов. После разгрома летом 1993 г. т. н. Талыш-муганской
республики был арестован, затем бежал из специзолятора МНБ (бывший КГБ
Азербайджана).
В Баку представителем этого клана является глава мусульман
Кавказа шейх-уль-ислам Хаджи Аллахшукюр Пашазаде. К талышскому клану
также принадлежат начальник отдела прокуратуры АР, в прошлом
заместитель генерального прокурора Мирага Джафаргулиев, депутат ММ,
ректор Ленкоранского университета Хаджибаба Азимов, депутат ММ
Гусейнага Ганиев. Один из лидеров клана, бывший министр торговли АР
Ризван Гусейнов, находится под стражей по обвинению в причастности к
перевороту 4 октября 1994 г.
Финансовую основу клана составляют доходы от промышленности и
сельского хозяйства южного региона Азербайджана.
После ликвидации Талыш-муганской республики и ареста ряда лидеров
клан стремится восстановить свои ряды и занимает выжидательную
позицию.
КАРАБАХСКИЙ КЛАН сформировался раньше нахичеванского, однако не
выдержал конкуренции и пришел в упадок. У клана отсутствует лидер.
Ранее таковым являлся 1-й секретарь ЦК КПА Абдурахман Везиров. Во
время его пребывания у власти (вторая половина 80-х гг.) нахичеванцам
был нанесен тяжелый удар. Из государственных структур было уволено
около 1 тысячи выходцев из НАР и Армении.
Видным представителем карабахского клана является бывший
вице-спикер парламента, ныне посол АР в Китае Тамерлан Караев.
В настоящее время карабахский клан способен только на
вспомогательные действия. В перспективе не исключено его слияние с
подбакинским кланом.
В октябре минувшего года Г. Алиев разгромил ГЯНДЖИНСКИЙ КЛАН.
Этот клан на короткое время закрепился в Баку, после того как С.
Гусейнов занял пост премьер-министра АР. События 4 октября 1994 г.
подорвали позиции гянджинского клана. По имеющимся данным в настоящее
время идет его поглощение нахичеванским кланом.
Особое место в политической жизни Азербайджана и межклановом
соперничестве занимает бакинская интеллигенция (бакинцы). По многим
своим параметрам она вправе претендовать на статус клана. В последние
два года бакинцы, пользуясь доступом к власти в период правления А.
Эльчибея, постарались укрепить свою материальную базу.
Бакинцы составляли костяк Народного фронта Азербайджана (НФА) в
период с 1989 по 1992 г. Затем они заняли ведущие позиции в
организациях и партиях, отпочковавшихся от НФА партии “Мусават”,
Партии национальной независимости (ПНН), Независимой демократической
партии, партиях Ана Торпак, Догру ел, Демократической партии и других.
Бакинцы входят в руководство не менее 10 партий и пользуются
влиянием еще в 18-20 партиях и организациях, действующих в
Азербайджане. Большинство из этих партий – карликовые: их численность
не превышает 100-300 человек. Они тяготеют к крупным партиям:
“Мусават” (7-10 тыс. человек) и ПНН (около 12 тыс. человек).
В деятельности бакинцев нет единства, согласованности и
дисциплины, присущей, например, нахичеванскому клану. Однако
существует близкая к партии “Мусават” группа, представляющая собой
клуб из 20-30 человек, которая оказывает серьезное влияние на
внутриполитические процессы в республике. В этом клубе принимаются
стратегические решения о создании различных блоков, о методах и
средствах деятельности, о тактических и стратегических целях и т. д.
Этот клуб сыграл решающую роль в приведении к власти А. Эльчибея.
В настоящее время он ведет интенсивную работу, направленную на
объединение всех враждебных нынешнему режиму сил и создание на их
основе единого оппозиционного блока.
В ближайшей перспективе определяющее влияние на
внутриполитическую ситуацию в Азербайджане будет оказывать борьба
между нахичеванским кланом, с одной стороны, подбакинским и бакинским
кланами – с другой.
ПРИЛОЖЕНИЕ.
а) Представители нахичеванского клана, занимающие ведущие посты в
госаппарате Азербайджана:
1. спикер парламента Расул Гулиев;
2. вице-спикер парламента Яшар Алиев;
3. премьер-министр Фуад Гулиев;
4. вице-премьер, глава Госкомимущества Тофиг Азизов;
5. министр обороны Сафар Абиев;
6. министр внутренних дел Рамиль Усубов;
7. министр финансов Фикрет Юсифов;
8. глава Национального банка Эльман Рустамов;
9. глава Таможенного Комитета Кемалетдин Гейдаров;
10. председатель Гостелерадио Бабек Мамедов;
11. мэр Баку Рафаэль Аллахвердиев;
12. глава Азэнерго Муслим Иманов;
13. госсоветник по гуманитарным вопросам Габиль Гусейнли (снят с
должности в июне 1995 г.);
14. президент Государственной нефтяной компании Натик Алиев;
15. вице-президент ГНКАР Ильхам Алиев;
16. министр экономики Самед Садыхов;
17. министр торговли Тариэль Гусейнов;
18. министр сельского хозяйства Иршад Алиев;
б) Не нахичеванцы, занимающие ведущие посты в госаппарате
Азербайджана:
1. министр иностранных дел Гасан Гасанов;
2. первый вице-спикер Ариф Рагимзаде;
3. первый вице-премьер Аббас Аббасов;
4. вице-премьер Эльчин Эфендиев;
5. министр национальной безопасности Намик Аббасов.
(октябрь 1995)