БОЛЬШАКОВ Алексей Алексеевич
(1939-2017)
Председатель попечительского совета Фонда развития Санкт-Петербурга,
бывший первый заместитель председателя правительства РФ
Умер 21 апреля 2017 г.
Алексей Большаков родился 17 декабря 1939 года на станции Морино Дновского района Псковской области в рабочей семье, русский.
В 1956 г. окончил среднюю школу в г. Стрельна Ленинградской области.
В 1957 г. поступил на факультет радиосвязи Высшего военно-морского училища связи им.А.С.Попова. В 1960 г., по окончании третьего курса училища, был в переведен на четвертый курс Ленинградского электротехнического института связи им.Бонч-Бруевича (причиной перевода из военного училища в гражданский институт было объявленное Н.С.Хрущевым сокращение Советской армии на 1 миллион триста тысяч человек). Окончил институт в 1962 г. по специальности “инженер-радиотехник”.
Один год после окончания школы работал токарем-револьверщиком на Балтийском заводе.
С 1962 по 1978 работал на предприятиях военно-промышленного комплекса в Ленинграде: в Научно-исследовательском институте радиоэлектроники (НИИРЭ), в Управлении Главного производственно-технического предприятия (ГПТП), на опытном заводе Научно-исследовательского радиотехнического института (НИИРИ). С 1978 по 1988 был Генеральным директором Научно-производственного объединения (НПО) “Дальняя связь”.
В 1988 был избран на дополнительных выборах в Ленинградский городской совет и стал первым заместителем председателя исполкома Ленсовета. Одновременно стал председателем плановой комиссии Ленгорисполкома. Занимал эти должность до 1991 года (в 1988-90 – при последнем коммунистическом председателе Ленгорисполкома Владимире Ходыреве, в 1990-91 – при первом демократически избранном председателе Ленгорисполкома Александре Щелканове).
В 1989 баллотировался в народные депутаты СССР по Ленинградскому городскому национально-территориальному округу N19. Как первый зампредседателя исполкома входил в список из шести представителей партийно-хозяйственной номенклатуры (пятеро других – первые секретари горкома и обкома, председатели горисполкома и облисполкома, начальник военного округа), за неизбрание которых ленинградские неформалы провели успешную кампанию. Общественный комитет “Выборы-89” (лидер – Петр Филиппов, в комитете принимал участие Анатолий Чубайс) широко распространял листовку, где А.Большаков упоминался в следующем контексте:
“…В бюллетене по городскому округу N19, который получит каждый ленинградец, также только одна фамилия кандидата – Большаков. Протестуя против “выборов без выбора” призываем тебя вычеркнуть фамилию одного кандидата, кем бы он ни был. Этим ты добьешься повторного выдвижения кандидатов и новых выборов”.
Был упомянут Большаков и в листовке партии ДС:
“НЕТ” кандидатам из номенклатуры функционеров: Соловьеву – первому секретарю Обкома КПСС, Фатееву – второму секретарю Обкома КПСС, Ходыреву – председателю Ленгорисполкома, Большакову – заместителю председателя Ленгорисполкома, Гидаспову – Генеральному директору НПО ГИПХ, Ермакову – командующему войсками Ленинградского округа, Харченко – Начальнику Балтийского морского пароходства, Синцовой – Генеральному директору ЛПО “Майская Заря”.
В результате 26 марта 1989 против Большакова проголосовало большинство избирателей. В повторных выборах в мае 1989 А.Большаков уже не участвовал (по округу N19 баллотировалось 28 кандидатов, победил гдляновец Николай Иванов).
Весной 1990 безуспешно баллотировался на Съезд народных депутатов РСФСР. В ходе избирательной кампании против Большакова на этот раз агитировали ленинградские экологисты и защитники исторических памятников – как демократической ориентации (в частности, группа “Спасение” Алексея Ковалева), так и национал-патриотической (группа “Нева-Ладога-Онега”). Противники обвиняли его в попытке передать западным фирмам под гостиницы и бизнес-центры более двухсот зданий в центре города. В обязанности Большакова как председателя плановой комиссии входило решение вопросов распределения иностранных инвестиций и список планируемых к передаче зданий был им подписан.
В 1990-91 вступил в конфликт с демократическим большинством депутатов Ленсовета по поводу проектов строительства “Диснейленда” в Лисьем Носу и строительства центра культуры и туризма на острове Новая Голландия в центре Санкт-Петербурга. Финансовые условия проекта “Диснейленда” включали передачу американскому бизнесмену Сайрусу Итону недвижимости в центре Санкт-Петербурга и 1,7 миллиарда долларов (которые город должен был взять под большие проценты у кредиторов, указанных С.Итоном). Согласно проекту “Новая Голландия” было создано совместное предприятие (СП) с участием французской строительной фирмы, которому передавался в аренду на 49 лет весь остров. Отреставрированные на острове исторические здания становились собственностью СП, фактически – его французская сторона (сам Большаков, впрочем, утверждал, что эта деталь соглашения была ему неизвестна). Противников Большакова в Совете возглавлял ставший председателем комиссии по развитию и сохранению исторического центра города А.Ковалев. Несмотря на поддержку обоих проектов председателя Ленсовета Анатолия Собчака, депутаты провалили первый проект, а во второй внесли такие поправки (в частности, отменили пункт о передаче зданий в собственность), которые привели к отказу французской фирмы от сотрудничества. Впоследствии А.Ковалев (избранный в 1994 в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) подробно описал свою борьбу с Большаковым в статье “Летучий голландец. Карьера любителя недвижимости” в московской профсоюзной газете “Солидарность”.
В развивавшемся параллельно в 1990 – первой половине 1991 конфликте между председателем Ленсовета А.Собчаком и председателем исполкома А.Щелкановым А.Большаков пытался держать нейтралитет. После избрания в июне 1991 А.Собчака мэром А.Большаков не был включен в аппарат мэрии – по одной версии, из-за скандалов по поводу Лисего Носа и Новой Голландии, по другой – из-за своего лояльного отношения к А.Щелканову. В июле 1991 он был включен в состав экспертного Экономического совета при мэрии по управлению Ленинградской свободной зоной.
В декабре 1991 указом президента было создано Российское акционерное общество (РАО) “Высокоскоростные линии” в Санкт-Петербурге, в котором государству принадлежит 92% акций, еще 7% – местным администрациям. Генеральным директором РАО был назначен А.Большаков. Теоретически “РАО “Высокоскоростные линии” должно заниматься строительством сверхскоростной магистрали Санкт-Петербург – Москва, но фактически бездействует из-за отсутствия финансирования, что позволило Юрию Шутову (бывшему помощнику, а затем личному врагу Собчака, автору памфлетных мемуаров “Собчачье сердце”), несмотря на собственное высокое мнение об административно-хозяйственных способностях Большакова, назвать это РАО “конторой…, представляющей разновидность “Геркулеса”, известного из бессмертного произведения Ильфа и Петрова”. Параллельно с РАО А.Большаков возглавил также наблюдательный совет банка Санкт-Петербург.
В 1992-95 годах проект строительства высокоскоростной магистрали, разработанный подчиненными А.Большакова, вызывал большие споры. Противники проекта предлагают вместо строительства новой страссы реконструкцию одной из двух старых и ссылаются на негативные экологические последствия, урон сельскохозяйственным угодьям, гибель археологических памятников, высокую стоимость строительства (6-8 млрд. долларов США по оценке Европейского Банка реконструкции и развития), на недостоверность расчетов стоимости ущерба и компенсационных мероприятий. Против проекта выступили администрация Валдайского района (предполагаемая трасса проходит по территории Валдайского национального парка), Комитет по экологии Государственной Думы, петербургские экологисты и защитники старины во главе со все тем же А.Ковалевым, председатель экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы Алексей Яблоко (являвшийся советником Президента по экологии и членом Совета Безопасности), министр путей сообщения Геннадий Фадеев, академик Валентин Янин, некоторое время среди противников был также министр экологии Виктор Данилов-Данильян. Проект поддерживали А.Собчак, первый вице-премьер (в 1992-96) Олег Сосковец и сам президент Ельцин.
9 ноября 1994 Большаков был назначен заместителем председателя правительства РФ – в один день с министром внешнеэкономических связей Олегом Давыдовым, также получившим статус вице-премьера.
В качестве вице-премьера Большаков курировал отношения с СНГ, то есть деятельность ведомства Владимира Мащица, являвшимся в то время и.о. министра РФ по сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств (СНГ).
21 ноября 1994 по предложению председателя Совета глав государств – членов СНГ Бориса Ельцина А.Большаков был избран председателем Межгосударственного комитета по экономике СНГ. По словам пресс-секретаря исполкома СНГ Евгения Горелика, Межгосударственный комитет СНГ по экономике, возглавляемый Большаковым, “будет чем-то вроде Комиссий европейского сообщества” и “будет развиваться в надгосударственную структуру”.
Став вице-премьером, Большаков сразу занял жесткую позицию в вопросе о предоставлении кредитов странам СНГ, заявив, что кредиты Россия будет увязывать с выполнением ряда экономических условий.
С ноября 1994 – член Президиума Межгосударственного экономического комитета Европейского Экономического союза от Российской Федерации, с декабря 1994 – председатель российской части межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгией, Великобританией, член Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики. Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 1995 N 1414-рп был назначен председателем Российской части межведомственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Республикой Узбекистан. В апреле 1996 назначен также председателем Исполнительного комитета Сообщества Белоруссии и России.
Распоряжением Президента N365-рп от 17 июля 1996 года получил благодарность как активный участник “организации и проведения выборной компании Президента”1996 года – куратор избирательной кампании в субъектах РФ.
14 августа 1996 указом Президента Б.Н.Ельцина назначен первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. По распределению обязанностей между первыми вице-премьерами А.Большаков является “самым первым”: кроме того, что он курирует “сферу промышленного производства, транспорта, связи и использования природных ресурсов”, именно он председательствует в случае отсуствия В.Черномырдина на заседаниях кабинета и вообще “остается на хозяйстве” в случае отпуска, отъезда или болезни премьера.
9 сентября 1996 назначен председателем Комиссии по оперативным вопросам при Правительстве РФ.
5 ноября 1996 г. вошел в состав Межведомственной комиссии по вопросам закупки импортного оборудования для ТЭК и переработки сельскохозяйственой продукции.
В ноябре 1996 года Указом Президента Большаков включен в состав Координационного межведомственного совета по военно-технической политике и назначен Председателем этой комиссии.
До декабря 1996 г. занимал пост председателя президиума Межгосударственного экономического комитета СНГ.
В марте 1997 года распоряжением правительства назначен председателем комиссии по выработке мер по взаимодействию между предприятиями химической и металлургической промышленности и РАО “Газпром”.
11 марта 1997 г. в связи с Указом Президента РФ, по которому в Правительстве остается только одна должность первого вице-премьера, сложил полномочия первого заместителя председателя Правительства РФ.
После отставки – Председатель попечительского совета Фонда развития Санкт-Петербурга.
С 1998 года на заседании акционеров Балтийского банка, представляющем интересы Октябрьской железной дороги, был избран членом Совета директоров Балтийского банка.
Заместитель председателя Наблюдательного Совета РАО “Высокоскоростные магистрали” (г.Санкт-Петербург).
В апреле 2002 г. Генпрокуратурой РФ было возбуждено уголовное дело в отношении РАО ВСМ по итогам специального обращения Счетной палаты РФ. Среди возможных фигурантов дела СМИ называли, в частности, Большакова, как самого активного лоббиста проекта и председатель совета директоров РАО ВСМ. (Труд, 28 января 2003)
Был членом Совета директоров ОАО МНПО “Полиметалл “, дочерней структуры группы “ИСТ“.
На 2004 г. являлся председателем попечительского совета Фонда развития Санкт-Петербурга и Северо-западного региона.
На 2005 г. являлся членом Совета директоров ОАО “Межрегиональное научно-производственное объединение “Полиметалл”.
По мнению некоторых журналистов (в частности, Михаила Леонтьева из газеты “Сегодня”) инициатива включения Большакова в конце 1994 в правительство исходила от тогдашнего секретаря Совета Безопасности Олега Лобова, который, как считается, последовательно лоббирует интересы менеджеров военно-промышленного комплекса, а кроме того, верит в применимость в рыночной экономике талантов опытных специалистов по планированию, каковым является Большаков. Впрочем, существую и другие точки зрения: первая, что А.Большаков – креатура непосредственно премьера Виктора Черномырдина, хорошо знающего Большакова с 80-х годов, со времен директорства того в НПО “Дальняя связь”, и вторая, что выдвижению А.Большакова способствовал в первую очередь Олег Сосковец. Высказывалась в прессе и точка зрения о союзнических отношениях между Большаковым и Анатолием Чубайсом как принадлежащих к единой группировке выходцев из Санкт-Петербурга. Эта версия не находит подтверждения: с петербургской “реформаторской группировкой” А.Чубайса и с “реформаторским крылом в правительстве” вобще у А.Большакова никаких особых отношений нет.
В феврале 1997 года возглавил федеральную комиссию при Правительстве РФ по обеспечению контроля за управлением и приватизацией объектов, предприятий и организаций оборонного комплекса.
Был председателем Совета директоров АО “Банк “Санкт-Петербург“.
Неохотно общается с журналистами. Имеет репутацию чрезвычайно пунктуального человека, проводящего на работе строго по 12 часов в день, включая субботу. На службе появляется всегда в темно-сером костюме и блеклом галстуке.
Увлекается театром, любит классическую музыку. Болельщик команды “Зенит”.
Заботится о своем здоровье: практически не пьет, каждое утро бегает трусцой вокруг дачи по 2-3 километра, старается ежедневно бегать даже находясь в командировках.
Лауреат Государственной премии, награжден орденом Трудового Красного Знамени, орденом “Знак Почета”, медалями.
Женат, имеет двоих сыновей, есть внучка.
Дети остались жить в Петербурге.
7 октября 1996 г. назначен Председателем Совета по присуждению премий Правительства РФ в области качества.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября утвержден председателем российской части межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между РФ и Великобританией, Италией, Китаем.
17 января 1997 г. назначен председателем попечительского совета Государственного фонда конверсии.
В институте учился в основном на “хорошо” и “отлично”, в дипломе только три “тройки” – по одному спецкурсу и за две курсовые по спецтемам.
По мнению автора “Собчачьего сердца” Юрия Шутова, “Большаков отличался сравнительной широтой кругозора и особым государственным мышлением, что делало его в команде Ходырева заметной и порой незаменимой фигурой. Он был достаточно умен, надежно хитроват и расторопен в делах, поэтому использование его опыта и знаний на потребу новой популяции делало честь ее главе. Зная это, Большакова не очень волновал завтрашний день. Но он просчитался… был им (Собчаком – В.П.) охаян и, несмотря на бесспорную пригодность делу, спроважен в контору по строительству скоростной дороги “Москва-Ленинград”, на мой взгляд, представляющую разновидность “Геркулеса”, известного из бессмертного произведения Ильфа и Петрова” (стр.60).
Из интервью бывшего руководителя Службы безопасности президента Стрелецкого: “-Можете назвать тех, на кого вы направляли такие материалы [материалы о коррупции. – авт.]? -… На первого вице-премьера Алексея Большакова. -А что Большаков? -Создал ряд коммерческих структур, где был учредителем. В некоторых имел до 80 процентов доли. Подлючил ко всему своего сына.”
Московский комсомолец 15.10.96