ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ И ПОРЯДКЕ ИХ СОЗДАНИЯ
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской
Федерации от 5 декабря 1993 г. N2096
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансово-промышленных группах и порядке
их создания
1. Финансово-промышленной группой признается зарегистрированная
в соответствии с настоящим Положением группа предприятий, учреждений,
организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных
институтов, объединение капиталов которых произведено в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Положением.
2. Финансово-промышленная группа формируется в целях объединения
материальных и финансовых ресурсов ее участников для повышения
конкурентоспособности и эффективности производства, создания
рациональных технологических и кооперационных связей, увеличения
экспортного потенциала, ускорения научно-технического прогресса,
конверсии оборонных предприятий и привлечения инвестиций.
3. Государство поддерживает формирование финансовопромышленных
групп, образуемых с соблюдением антимонопольного законодательства
Российской Федерации в сферах, определяющих научный,
производственный, оборонный и экспортный потенциал Российской
Федерации, а также соответствующих приоритетам государственной
селективной политики.
4. Участниками финансово-промышленной группы могут быть
предприятия любой организационно-правовой формы независимо от вида
собственности, а также кредитно-финансовые и иные учреждения,
инвестиционные институты, организации, в том числе и пестр а иные.
5. Финансово-промышленные группы создаются: ее участниками в
добровольном порядке или путем консолидации одним участником группы
приобретаемых им пакетов акций других участников; по решению Совета
Министров-Правительства Российской Федерации; на основе
межправительственных соглашений.
6. Формирование финансово-промышленных групп в добровольном
порядке или в порядке консолидации пакетов акций производится путем:
учреждения участниками группы акционерного общества открытого
типа в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
передачи участниками группы находящихся в их собственности
пакетов акций входящих в группу предприятий и финансово-кредитных
учреждений в доверительное управление одному из участников группы;
приобретения одним из участников группы пакетов акций других
предприятий, а также учреждений и организаций, становящихся
участниками группы.
Величина пакетов акций, передача в доверительное управление или
приобретение которых в соответствии с настоящим пунктом ведет к
формированию финансово-промышленных групп, определяется Советом
Министров-Правительством Российской Федерации с учетом
антимонопольного законодательства Российской Федерации.
7. При формировании финансово-промышленных групп в соответствии
с пунктом 6 настоящего Положения не допускаются:
передача акций в доверительное управление предприятию или
приобретение акций предприятием, в уставных капиталах которых доля
государственной собственности, а также собственности общественных
объединений, благотворительных и иных общественных фондов и их
предприятий превышает 25 процентов;
добровольное объединение участниками финансово-промышленной
группы капитала, если доля в нем государственной собственности
превышает 25 процентов;
участие в финансово-промышленной группе объединений, учрежденных
в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации “О
предприятиях к предпринимательской деятельности”, а также холдинговых
компаний, в структуре капитала которые материальные активы составляют
менее 50 процентов ;
перекрестное владение акциями участниками финансово-промышленной
группы;
владение входящим в группу кредитно-финансовым учреждением или
инвестиционным институтом более чем 10 процентами акций любого
предприятия-участника финансово-промышленной группы, а также вложение
в акции предприятий этой группы более 10 процентов активов указанных
учреждений.
8. При формировании финансово-промышленной группы в соответствии
с пунктом 6 настоящего Положения не допускаются без предварительного
согласования с Государственным комитетом Российской Федерации по
промышленной политике, Государственным комитетом Российской Федерации
по управлению государственным имуществом и Государственным комитетом
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур, а также с руководителями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях
которых расположены предприятия-участники финансово-промышленных
групп:
вхождение в состав участников финансово-промышленной группы
предприятий с численностью занятых более 25 тыс. человек, а также
предприятий, занимающих доминирующее положение на республиканском или
местном товарных рынках;
создание финансово-промышленной группы с количеством предприятий
среди ее участников свыше 20 и суммарной численностью занятых на всех
предприятиях группы более 100 тыс. человек;
приобретение финансово-промышленной группой акций
предприятий-участников других финансово-промышленных групп.
Для участия в финансово-промышленной группе предприятия, у
которого доля государственного оборонного заказа за последние 2 года
превышает 30 процентов производимой продукции или уровень
мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства по
государственному оборонному заказу, требуется согласие Министерства
обороны Российской Федерации и Министерства экономики Российской
Федерации.
Для участия в финансово-промышленных группах государственных
федеральных предприятий, а также учреждений и организаций,
финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации,
требуется согласие Совета Министров – Правительства Российской
Федерации или по его поручению органа, уполномоченного распоряжаться
федеральной собственностью.
9. Финансово-промышленная группа создается по решению Совета
Министров – Правительства Российской Федерации в случаях, когда
состав участников группы формируется только из государственных
федеральных предприятий, а также учреждений и организаций,
финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации.
10. Российские участники финансово-промышленных групп,
создаваемых на основе межправительственных соглашений, определяются
Советом Министров – Правительством Российской Федерации. Доля
государственной собственности российских участников
финансово-промышленных групп, создаваемых на основе
межправительственных соглашений, не может превышать 25 процентов, за
исключением случаев, когда российскими участниками выступают
предприятия, у которых доля государственного оборонного заказа за
последние 2 года превышает 30 процентов производимой продукции или
уровень мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства
по государственному оборонному заказу.
11. Согласованные в установленном порядке проекты решений по
вопросам, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Положения, вносятся в
Совет Министров – Правительство Российской Федерации Государственным
комитетом Российской Федерации по промышленной политике совместно с
Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом вместе с заключением экспертизы.
12. Участники или представитель финансово-промышленной группы
подают заявку о регистрации их в качестве финансово-промышленной
группы в Государственный комитет Российской Федерации по промышленной
политике после согласования с Государственным комитетом Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур.
Рассмотрение заявок осуществляется Государственным комитетом
Российской Федерации по промышленной политике в срок не более одного
месяца. Статус финансово-промышленной группы подтверждается
соответствующей записью в Реестре финансовопромышленных групп
Российской Федерации.
Использование в наименовании предприятия, учреждения,
организации словосочетания офинансовое промышленная группап
допускается только в случаях, когда статус этой группы подтвержден
соответствующей записью в Реестре финансово-промышленных групп
Российской Федерации.