ЕФРЕМОВ Анатолий Антонович
(1952-2009)
Бывший глава администрации Архангельской области (1996-2004),
бывший член Совета Федерации (1996-2001)
Умер 13 октября 2009 г.
Анатолий Ефремов родился 30 января 1952 в дер. Малое Тойнокурье Приморского района Архангельской области в семье офицера, русский.
В 1975 году окончил Архангельский лесотехнический институт по специальности “инженер-механик автомобильного транспорта”. В 1986 году окончил Ленинградскую Высшую партийную школу.
В 1975-1984 гг. – комсомольский работник: заведующий организационным отделом, второй секретарь Ломоносовского райкома ВЛКСМ, первый секретарь Ненецкого окружкома, второй секретарь Архангельского обкома ВЛКСМ. Как утверждают недоброжелатели, был снят с поста второго секретаря решением обкома комсомола за систематическое пьянство и непристойное поведение (Завтра, №48, 26 ноября 1996).
В 1984-1990 гг. – мастер грузового участка Первого архангельского грузового автотранспортного предприятия (ГАТП), начальник Второго архангельского ГАПТ, директор Архангельского производственного объединения грузового автомобильного транспорта, директор Первого архангельского ГАТП.
С 1990 года – заместитель председателя Архангельского облисполкома, в 1991-1994 гг. – заместитель главы администрации области – председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и дорожному строительству. В 1994-1996 гг. – заместитель главы администрации области – руководитель представительства Архангельской области при Правительстве РФ.
В 1995 году баллотировался в Государственную Думу РФ второго созыва по общефедеральному списку избирательного блока “Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты детей (Мира, Добра и Счастья), Партии “Русские женщины”, Партии православных (Веры, Надежды, Любви), Народной христианско-монархической партии, Партии за союз славянских народов, Партии сельских тружеников “Земля-матушка”, Партии защиты инвалидов, Партии пострадавших от властей и обездоленных” (лидер – В.Дикуль). Блок не преодолел 5-процентный избирательный барьер на выборах 17 декабря 1995.
4 марта 1996 указом Президента РФ был назначен главой администрации области вместо смещенного Павла Балакшина. По должности должен был стать членом Совета Федерации, однако СФ некоторое время не признавал его полномочий, т.к. не считал законным смещение Балакшина. Полномочия Ефремова были признаны Советом Федерации только в апреле 1996 года после изменения формулировки увольнения Балакшина. Был членом Комитета СФ по международным делам.
Поддержку нового губернатора продемонстрировал во время своего визита в область в мае 1996 года президент Ельцин. Перспективы Ефремова он выразил в следующих словах: “Губернатор у вас молодой, хоть и с бородой, многое, понимаешь, потянет”.
С 1996 года – член совета директорв ЗАО “Росшельф“.
22 декабря 1996 во втором туре голосования был избран главой администрации Архангельской области, получив 58% голосов избирателей.
Был членом НДР. 19 апреля 1997 был избран в состав политсовета НДР.
В ноябре 1998 года участвовал в создании организации “Отечество” (Юрия Лужкова), входил в ее оргкомитет.
С 1998 года – член совета директоров ОАО “Архангельскгеолдобыча“
18 октября 1999 был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правово реформы в субъектах Российской Федерации.
В январе 2000 года предложил депутатам Архангельского областного Собрания народных депутатов совместить с досрочными выборами Президента России 26 марта 2000 выборы главы области и выборы депутатов областного Собрания, сократив тем самым срок полномочий депутатов на три месяца, а главы областной администрации – на девять.
14 января 2000 Ефремов снял с повестки дня внеочередной сессии областного Собрания свое предложение о досрочных выборах после того, как депутатский корпус не согласился провести выборы в областное Собрание 26 марта.
В октябре 2000 года был зарегистрирован кандидатом на пост главы администрации Архангельской области на выборах 3 декабря 2000. Был выдвинут избирателями и поддержан объединением “Отечество” Ю.Лужкова, также был поддержан главой ОАО “Газпром” Ремом Вяхиревым.
3 декабря 2000 занял первое место (49,70% голосов) и вышел во второй тур вместе с Николаем Малаковым (34,26%).
Во втором туре выборов 17 декабря 2000 был вновь избран главой администрации Архангельской области, получив 58,48% голосов (Н.Малаков – 31,60%).
5 декабря 2001 полномочия члена СФ были прекращены в связи с изменением принципа формирования Совета.
В декабре 2001 г. порекомендовал на пост представителя от администрации области в новый состав СФ кандидатуру Михаила Коробейникова, живущего в Москве, хотя за две недели до этого утверждал: “кандидатом будет человек из области”. Объясняя депутатам, чем хорош Коробейников, Ефремов заявил: “Он вхож в аппарат президента и в Москве все знает”. (Коммерсант, 4 декабря 2001 )
В мае 2002 года избран членом наблюдательного совета ОАО “Севералмаз“.
20 сентября 2003 г. был включен в общефедеральный список партии “Единая Россия” № 2 в региональной группе”Север России” для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва. По итогам голосования был избран депутатом Государственной Думы, но отказался от мандата.
В январе 2004 года президент АК “АЛРОСА” Владимир Калитин заявил, что его компания на выборах губернатора Архангельской области будет поддерживать Анатолия Ефремова.
Наиболее реальным конкурентом Ефремова считался депутат ГД Владимир Крупчак.
О своей поддержке Ефремова заявили Кремль, “Единая Россия”, полпред президента в Северо-Западном ФО Илья Клебанов.
2 марта 2004 г. облизбирком Архангельской области по просьбе Крупчака снял его кандидатуру с выборов. Сам Крупчак свой отказ от участия в выборах объяснил тем, что он принесет больше пользы, оставшись депутатом Госдумы. Газета “Коммерсантъ” объяснила его отказ тем, что Путин, встречаясь с Ефремовым, высказал свою готовность поддержать его. А Крупчаку за снятие своей кандидатуры с выборов “было сделано предложение от которого он не смог отказаться”. (Коммерсантъ, 3 марта 2004)
14 марта 2004 г. состоялся первый тур выборов. Ефремов вышел во второй тур, набрав 26,57 % голосов, но занял лишь второе место. Его обогнал глава ОАО “Молоко” Николай Киселев, набравший 44,85% голосов.
29 марта 2004 г. состоялся второй тур выборов. Победил Киселев, набравший 74,36% голосов. Ефремов набрал лишь 17,88%. “Против всех” проголосовало 7,22%. Явка составила 44,88%.
Академик Российской академии инженерных наук.
Награжден орденом Славы России “за активный вклад в развитие традиций отечественного предпринимательства” (2000), орденом “За заслуги перед Отечеством” IV (2003).
Хобби – рыбалка и охота.
Женат, двое сыновей.
Имиджем нового главы администрации области стали молодость, прагматизм и деловитость. Самая влиятельная газета области “Правда Севера” писала, что Ефремову под стать “кепка”, намекая на сходство с политикой Лужкова. Ефремов не прочь подчеркнуть свою близость к московской власти. Одним из тезисов его стал тот, что “с Москвой лучше дружить, чем конфликтовать”.