КОВАЛЕВ Александр
Яковлевич
     Главный государственный транспортный
инспектор
по Воронежской области,

бывший мэр Воронежа (2000-2003),

бывший
торговый представитель РФ на Украине,

бывший
представитель президента в Республике Северная Осетия –
Алания и в Республике Ингушетия,

бывший глава администрации Воронежской области,

бывший депутат Совета Федерации первого и второго созывов

(1993-1996, 1996)

     Александр Ковалев родился 30 сентября 1942 в
селе Воробьевка Бутурлиновского района Воронежской области,
русский. 
     В 1960 окончил техникум
железнодорожного транспорта в Воронеже.
     В 1964
без отрыва от производства окончил Воронежский политехнический институт по
специальности “организация
производства”. 
     Трудовую деятельность
начал помощником машиниста. 
     В 1964-66
работал машинистом тепловоза завода на предприятии “почтовый ящик 389”
(Воронеж).
     В 1966-1972 – мастер, старший мастер
завода тяжелых экскаваторов им. Коминтерна.
     В
1972-1977 – старший мастер тепловозоремонтного завода им.
Дзержинского. 
     В 1977-1980 – мастер
участка, инженер-технолог, инженер-конструктор, начальник отдела снабжения,
старший мастер механического завода № 6,
Воронеж. 
     В 1980 – старший
инженер-диспетчер Производственного объединения (ПО) кузнечно-прессового
оборудования им. Калинина. 
     В 1980-1987 –
заместитель начальника цеха, начальник отдела материально-технического снабжения
ПО по выпуску тяжелых экскаваторов им.
Коминтерна. 
     С 1987 – заместитель
генерального директора ПО по выпуску тяжелых механических прессов
“Воронежтяжмехпресс”. 
     С 1988 –
генеральный директор ПО
“Воронежтяжмехпресс”. 
     Был членом КПСС до
августа 1991. 
     В марте 1990 был выдвинут
народным депутатом РСФСР по Коминтерновскому территориальному избирательному
округу № 335. В предвыборной программе выступал за возрождение
нравственных, культурных и религиозных ценностей России, за Россию в составе
СССР, но имеющую некоторую самостоятельность. Выход из экономического кризиса
видел в предоставлении всем предприятиям самостоятельности в выборе вариантов
хозяйствования. Победил во втором туре (баллотировалось 7 кандидатов), получив
63,9% голосов. Одновременно был избран народным депутатом Воронежского
горсовета. На Съезде народных депутатов входил во фракцию “Коммунисты за
демократию“. 
     Был членом фракции “Суверенитет и
равенство“. 
     Состоял в Народной партии
“Свободная Россия” (НПСР). 
     В августе 1991 на
7-й сессии горсовета 21-го созыва Ковалев был избран председателем
Воронежского горисполкома. 
     11 апреля 1992
указом президента России был назначен главой администрации Воронежской
области. 
     Ковалев считал, что в области
надо сохранить старые экономические связи. В связи с этим он поручил курировать
экономику области 1-му заместителю председателя правления облпотребсоюза Егору
Михайловичу Суханову (Суханов сменил на этом посту заместителя главы
администрации области Валентина Котляра), имеющего опыт
работы именно в Воронежской региональной экономической
системе. 
     Ковалев был сторонником
регулирования цен и доходов, льгот для сельскохозяйственных производителей и пр.
Запретил вывоз из области сельхозпродуктов и ввел талонную систему. В декабре
1993 издал указ об ограничении цен на колхозных рынках (в частности, на
мясо). 
     В декабре 1992 Ковалев не одобрил
деятельность VII сьезда народных депутатов, так как он, по его мнению, не мог
решить сложных политических и экономических вопросов. Выступление президента на
съезде назвал непродуманным и обвинил в этом его
окружение. 
     В марте
1993 на митинге самого радикального демократического профобъединения Воронежа
“Солидарность” прозвучал призыв сделать спикером парламента России Ковалева
вместо Руслана Хасбулатова. “Солидарность” резко выступала
против председателя облсовета Ивана Шабанова. В ответ
обладминистрация настолько откровенно покровительствовала “альтернативному
профобъединению”, что это вызывало осуждение в
прессе. 
     По данным опросов, в начале 1993
политику Ковалева одобряли 59,8%
респондентов. 
     Был склонен к популистским
лозунгам (“мое дело – Воронежская область, интересы области – превыше всего”).
Заявлял, что не поддерживает ни одну политическую силу и “опирается на народ”.
Часто выступал по местному телевидению. 
     С лета 1993 избегал делать
какие-либо политические заявления. 
     24 сентября 1993 был лишен
полномочий депутата Верховного Совета РСФСР за неявку на 10
съезд.
     12 декабря 1993 был избран
депутатом Совета Федерации от Воронежской области (Воронежский округ № 36).
Был включен в список поддержки блока “Выбор
России“. 
     18мар90-24сен93 ст.10,
Согласие ради прогресса, Коалиция реформ Ковалев Александр Яковлевич
(т335:Воронежская) 
     В 1995 возглавил областной
штаб движения “Наш дом – Россия” (НДР). 
     С января 1996 –
член Совета Федерации по должности. Был членом Комитета СФ по делам Федерации,
Федеративному договору и региональной
политике.
      В феврале 1996 выступил в
областной Думе с предложением мер, способствующих “преодолению негативных
последствий приватизации в области”, а именно: запретить на 1996 год перепродажу
приватизированными предприятиями недвижимости, а также создать рабочую группу,
которая подготовит базу для создания областного “порядка изъятия в
государственную собственность части имущества предприятий-должников бюджету”,
т.е., фактически, для создания правовой базы для
деприватизации. 
     18 сентября 1996 указом
президента был освобожден от обязанностей главы администрации Воронежской
области. В тот же день был назначен представителем президента в Республике
Северная Осетия – Алания и в Республике
Ингушетия. 
     18 декабря 1997 года был
освобожден с занимаемой должности. 
     В
январе 1999 был назначен торговым представителем РФ в
Украине. 
     23 октября 2000 был
зарегистрирован кандидатом на пост мэра
Воронежа. 
     На выборах  24 декабря
2000 был избран мэром Воронежа, победил прежнего мэра Александра Цапина. 
     В
начале декабря 2001 были обнародованы результаты проверки
контрольно-счетной палатой обладминистрации расходования мэрией Воронежа
бюджетных средств за девять месяцев 2001 года. Проверка городского бюджета
выявила нецелевое (295 млн руб.) и неэффективное (1,9 млн руб.) использование
средств. Потери бюджета из-за неэффективного или незаконного использования
средств за девять месяцев 2001 года составили 111,8 млн руб. Обладминистрация
начала проверку после того, как Ковалев выступил с открытым обращением, в
котором обвинил областные власти в том, что они довели город до банкротства. По
мнению мэра, распределение бюджетных средств между городом и районами области
происходило неравномерно, в ущерб интересам
Воронежа.
     Депутаты
гордумы Воронежа приняли сторону администрации, и многие заговорили о
возможности импичмента Ковалеву. В ответ на это руководитель аппарата
администрации города Олег Шамрин на рабочей планерке заявил депутатам гордумы,
что у него имеются папки с компроматом на каждого из них. Депутаты потребовали к
себе для объяснений мэра. Ковалев пришел и объяснил, что депутаты “ему
надоели”, поэтому он собрал сведения, кто чем занимается в свободное время:
кого доставляли в вытрезвители, кто с кем живет, какой собственностью владеет.
Депутаты сообщили ему, что любая информация о противоправных действиях, если она
действительно находится в его распоряжении, должна быть передана в
правоохранительные органы, иначе мэра придется судить за укрывательство.
(Коммерсант, 26 декабря 2001) 
     В марте 2002 в Воронеже были
резко подняты цены на коммунальные услуги, что вызвало массовые демонстрации
горожан. Был создан “Штаб протестных действий”, который 23 августа
2002 инициировал процедуру отзыва Ковалева с поста мэра. В ответ он
обратился к лидеру штаба, секретарю воронежского обкома КПРФ Сергею Рудакову

с
предложением стать его первым заместителем, чтобы “вместе работать, а не
кричать на площади”. (Коммерсант, 26 августа 2002) 
     14 января 2003 суд
Центрального района Воронежа удовлетворил иск депутата городской думы Галины Кудрявцевой

к мэрии. Депутат потребовала от Ковалева, чтобы он полностью отменил
свои мартовские постановления, из-за которых тарифы на жилищно-коммунальные
услуги в городе увеличились в несколько раз. (Газета.ру, 14 января
2003)
     4 марта 2003, в девять
утра в центре Воронежа перед зданием мэрии произошли беспорядки. Около 50
частных предпринимателей устроили несанкционированный пикет воронежской
горадминистрации и перекрыли главную улицу города – Плехановскую. Пикетчики
требовали отменить постановления Ковалева, в котором он поручил воронежской
милиции до 15 марта снести с главных улиц города торговые палатки и киоски и
перенести их на городские рынки. Митингующие заявили, что мэр “душит
уличную торговлю” и что мэрия “предлагает им неравноценные места для
торговли”. Сотрудники правоохранительных органов начали оттеснять
пикетчиков с проезжей части. В ответ митингующие кинулись на милиционеров с
призывами взять мэрию города штурмом и пробиться в кабинет Ковалева. В
результате драки около 10 человек были задержаны и доставлены в Ленинское РОВД.
(Газета.ру, 4 марта 2003)

     11 марта 2003 перед зданием мэрии Воронежа прошел пикет за отставку Ковалева. Митинг
был организован воронежским обкомом КПРФ. Около сотни человек в течение часа
требовали отдать Ковалева под суд за то, что он развалил всю систему городского
хозяйства и лишил пенсионеров городского транспорта. (Газета.ру, 11 марта
2003)
     24 июня 2003 Воронежское подразделение
судебных приставов заявило, что оно намерено возбудить уголовное дело в
отношении Ковалева за неисполнение судебного решения. Как сообщил представитель
Левобережного подразделения судебных приставов Воронежа, еще в январе судья
Жемчужникова попросила мэрию предоставить экономическое обоснование того, что в
тот момент в городе было необходимо повысить тарифы. Однако мэрия эти документы
не смогла предоставить суду, и судья вынесла решение отменить мэрские
постановления и возвратить деньги гражданам, которые те переплатили за услуги
ЖКХ, – около 30-40 млн рублей. Не согласившись с этим решением суда, юристы
воронежской городской администрации попытались опротестовать его в областном
суде. Тогда же Ковалев, выступая по местному телевидению, заявил, что если
областной суд оставит решение районного суда в силе, то он ему подчинится и
вернет горожанам переплаченные деньги. 15 апреля воронежский областной суд не
удовлетворил кассационную жалобу мэрии Воронежа на решение Центрального
районного суда о признании апрельского повышения тарифов недействительными и
оставил приговор в силе. На это Ковалев сказал, что “подумает над
исполнением судебного решения”. 5 июня руководство Левобережного
подразделения судебных приставов оштрафовало администрацию города Воронежа на 5
тысяч рублей за неисполнение судебного решения. Тогда же на имя Ковалева было
отправлено предупреждение об уголовной ответственности руководства мэрии за
неисполнение решения. Однако мэрия и после этого не выполнила решение суда.
После этогов подразделении приставов начался сбор материала для возбуждения в
отношении руководителей мэрии Воронежа и лично Ковалева уголовного дела.
(Газета.ру, 24 июня 2003) 
     31 октября 2003 Ковалев подал в отставку в связи с назначением на должность главного
государственного
транспортного инспектора по Воронежской области. (Газета.Ru,
31 октября 2003)     
     
     Женат. Имеет сына.