ЭСТОНИЯ
     
В 1988 г. здесь возникло первое массовое
национальнодемократическое движение – Народный фронт, давший импульс к
созданию народных фронтов не только в Прибалтике, но и в России,
Белоруссии, Молдавии, других республиках.
16 ноября 1988 г. Верховный Совет Эстонии первым провозгласил
суверенитет республики, приоритет республиканского законодательства и
свое право приостанавливать действие законов СССР в Эстонии.
24 февраля 1989 г. на башне Длинный Герман в Таллине был поднят
эстонский национальный триколор.
Эстония была единственным регионом, где на выборах народных
депутатов СССР в 1989 г. не было проведено ни одного окружного
предвыборного собрания (предусмотренная законом процедура для отсева
неугодных властям кандидатов), т.е. место, где прошли действительно
свободные выборы. Народными депутатами СССР стали многие лидеры НФ
(Эдгар Сависаар, Марью Лауристин, Рейн Отсасон и др.).
Отнюдь не все преобразования проводились без эксцессов. Принятый
летом 1989 г. закон о языке, объявлявший государственным эстонский
язык и введение ценза оседлости на выборах, вызвал протесты среди
русскоязычного населения и привели к августовским забастовкам.
2 февраля 1990 на собрании народных депутатов Эстонской ССР всех
уровней была принята Декларация о государственной независимости
Эстонии.
В феврале же прошли выборы своеобразного параллельного парламента
– Конгресса Эстонии – представительного органа граждан Эстонской
Республики (1940 г.) и их прямых потомков.
18 марта состоялись выборы Верховного Совета Эстонии. Хотя НФ
получил всего 42 места из 105, но с учетом депутатов Союза трудовых
коллективов Эстонии, блока “Ваба Ээсти”, “зеленых” и независимых
депутатов этого вполне хватило для принятия 30 марта Постановления о
государственном статусе Эстонии, в котором государственная власть
Союза ССР в Эстонии признавалась незаконной с момента ее установления
и провозглашалось начало восстановления Эстонской Республики. Конгресс
Эстонии был признан “в качестве представительного органа граждан
Эстонской Республики” и было заявлено о готовности сотрудничать с ним
“в деле восстановления Эстонской Республики на основе правовой
преемственности”. Председателем Совета Эстонии стал председатель
Президиума ВС предыдущего созыва Арнольд Рюйтель, премьер-министром –
один из лидеров НФЭ Эдгар Сависаар.
Пытаясь удержать разбегающиеся республики, Съезд народных
депутатов СССР принял решение о проведении 17 марта 1991 г.
референдума о сохранении Союза ССР. ВС Эстонии отказался проводить
союзный референдум и принял решение о проведении своего. В референдуме
3 марта приняло участие 82,8% избирателей Эстонии. Из них на вопрос
“Хотите ли вы восстановления государственной независимости и
самостоятельности Эстонской Республики ?” 77,8% ответили “да” (свыше
64% ВСЕХ жителей Эстонии).
В союзном референдуме 17 марта 1991, организованном рядом
общественных организаций и командованием воинских частей, приняло
участие 222 тысячи человек (при населении Эстонии свыше 1,5 млн.).
После “путча” в августе 1991 г. началось признание Эстонии
иностранными государствами. 6 сентября независимость Эстонии была признана
Госсоветом СССР. 17 сентября Эстония стала членом ООН.
В январе 1992 г. под давлением со стороны правых партий Э.Сависаар
был вынужден подать в отставку. Новым премьер-министром, при поддержке
национал-радикалов, стал Тийт Вяхи. Впрочем, никто из радикалов не
получил министерского поста.
Наиболее острой проблемой Эстонии после достижения независимости
стал вопрос о гражданстве. В Эстонии имеется значительная
русскоязычная община (61% населения республики эстонцы, 39% – русские и
представители других национальностей), в своем большинстве образовавшаяся
в Эстонии после ее аннексии Советским Союзом в 1940 г. 26 февраля 1992
г. ВС принял постановление “О введении в действие Закона о гражданстве
Эстонской Республики”. При его принятии спор велся главным образом о
применении заложенного в законе принципа натурализации “2+1” (2 года
проживания в Эстонии и год на рассмотрение ходатайства о гражданстве).
Точкой отсчета 2-х лет решено считать 30 марта 1990 г. – дату принятия
Верховным Советом постановления о государственном статусе Эстонии.
В марте 1992 г. энергетики Нарвы выступили с требованием к
Правительству и ВС о предоставлении гражданства всем того желающим
постоянным жителям. 23 апреля энергетики провели предупредительную
забастовку.
28 июня 1992 г. референдумом была принята Конституция Эстонии,
разработанная Конституционной Ассамблеей (совместный орган Верховного
Совета и Конгресса Эстонии). Одновременно на референдум был поставлен
вопрос о расширении круга избирателей за счет русскоязычного
населения, подавшего ходатайство о гражданстве до 5 июня. В случае
положительного ответа избирательные права получили бы…5000 человек.
Но 230,5 тысячами голосов против 204,4 это предложение было отклонено.
В голосовании принимали участие только граждане ЭР по состоянию на
1940 г. и их прямые потомки.
Парламентские и президентские выборы прошли в Эстонии 20 сентября
1992 г. В них приняло участие 17 списков партий и коалиций, 26
независимых кандидатов и 4 кандидата в президенты.
Избирательный союз “Отечество” получил 20,5% голосов и 29 мест в
Государственном Собрании Эстонии, Избирательный союз “Надежный дом”
(“Киндель коду”) – 13,9% голосов и 17 мест, Избирательный союз
“Народный фронт” – 12,2% голосов и 15 мест, Избирательный союз
“Умеренные” – 10,3% голосов и 12 мест, Партия национальной
независимости Эстонии (ПННЭ) – 8% и 10 мест, Избирательный союз
“Независимые роялисты” – 7,2% 8 мест, Избирательный союз “Эстонский
гражданин” (“Ээсти каданик”) – 6,8% и 8 мест. По одному депутату
прошло от “Зеленых” и Партии предпринимателей Эстонии.
На президентских выборах первое место в первом туре занял Арнольд
Рюйтель (“Надежный дом”)- 42,5%, второе – Леннарт Мери (“Отечество” и
“Умеренные”) – 28,8%, третье – Рейн Таагепера (“Народный фронт”) –
24,7%, четвертое – Лагле Парек (ПННЭ)- 4,2%. Второй тур президентских
выборов проходил в Государственном Собрании. Здесь, после заключения
коалиционного соглашения между “Отечеством”, “Умеренными” и ПННЭ и
создания правящего большинства, победил Л.Мери. На пост
премьер-министра был назначен Март Лаар (“Отечество”). Представители
“Отечества” получили три министерских портфеля, ПННЭ и “Умеренные” по
три (в дальнейшем кабинет претерпел ряд реформ). Председателем ГС
избран Юло Нугис (“Отечество”), его заместителями – Тунне Келлам
(Партия национальной независимости Эстонии) и Эдгар Сависаар
(Центристкая фракция). (в 1993 г. все три избраны повторно)
21 июня 1993 г. Государственным собранием Эстонии был принят
закон об иностранцах, резко сокративший гражданские и имущественные
права неграждан, лишавший их ряда социальных гарантий, который был
воспринят русскоязычным населением как “акт государственной мести” и
попытку этнической чистки. Закон объявлял практически всех не
получивших гражданство жителей Эстонии незаконными имигрантами и
создавал ситуацию когда их в любой момент могли выслать из Эстонии.
28 июня Нарвский горсовет принял решение провести 16-17 июля
референдум по вопросу “Хотите ли вы, чтобы Нарва имела статус
национально-территориальной автономии в составе Эстонской Республики”.
Аналогичное решение принял горсовет Силламяе (оба города имеют
преимущественно русскоязычное население). Правительство Эстонии сочло
эти решения незаконными. Тем не менее референдумы состоялись и свыше
95% проголосовавших высказались за автономию. Верховный Суд Эстонии
признал решения о проведении референдумов, а значит и сами
референдумы, не имеющимии юридической силы.
После негативного отзыва на закон, данного экспертами Совета
Европы и Совещяния по безопасности и сотрудничеству в Европе,
президент Мери вернул закон в Госсобрание. 8 июля был принят
исправленный, смягченный, вариант закона.
На прошедших 17 октября 1993 г. выборах в местное самоуправление
правящяя коалиция потерпела серьезное поражение. Наибольшего успеха
достигли партии ранее входившие в блок “Надежный дом” (“Киндель
коду”). Так Коалиционная партия выиграла выборы в Таллинское городское
собрание. Председателем Городского собрания Таллина стал председатель
Коалиционной партии, бывший премьер-министр Эстонии Тийт Вяхи, мэром
Таллина – его заместитель Яак Тамм.
На январь 1996 года в ЭР около 300 тысяч лиц без гражданства.
Б2
=====================
.
ДОП
Пленум творческих союзов
Создание НФЭ.
Песенные праздники
Снятие Вайно – назначение Вяляса
ПННЭ (AEG-MRP)
Отстава Саула.
XI пленум ЦК КПЭ.
ИНТЕРЫ
18 марта состоялись выборы Верховного Совета Эстонии. Хотя НФ
получил всего 42 места из 105 ТОЧНАЯ РАСКЛАДКА!, но с учетом депутатов
Заместители Рюйтеля.
30 марта 1990
г. – принятие Верховным Советом постановления о государственном
статусе Эстонии.
Раскол в КПЭ
Северо-Запад. КОМИТЕТЫ ЗАЩИТЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ.
разработанная Конституционной Ассамблеей (совместный орган Верховного
Совета и Конгресса Эстонии КОГДА СОЗДАН?). Одновременно на референдум
Вывод российских войск
Списки для голосования не были подготовлены заранее и
составлялись в соответствии с пропиской по ходу голосования.
Нарва: участие – 53,2 или 54,8, за – 97,2
Силлаияэ: участие – 61,4, за – 98,6% участников.
Правительство обвиняло организаторов нарвского референдума в
фальсификации, но не привели доказательств.
Данный вопрос был передан в Верховный Суд Эстонии и руководство
горсоветов объявило о готовности признать решения суда.
Территориальые претензии к РФ.
3 Кайтселийт – рота егерей
“пуллапяэский кризис”- отставка Ребаса.
3.02.94 ЭР подписала с НАТО соглашение “Партнерство ради мира”.
В выборах в местное самоуправление прняли участие
зарегистрировавшиеся в качыестве избирателей неграждане.
Закон о выборах в местное самоуправление принят в мае (17? 19?).
11 июля Мери подписал о гражданстве! ПА
(по Нарве решение ВС принято 11 августа)
Особенность избирательного закона: в ГС был избран Тойво Уустало
(“Эстонский гражданин”), получивший 51 голос, и не был независимй
кандидат Вайно Вийлуп – 5007.
Референдумы в Нарве (16-17 июля) и Силламяе (16 июля) о автономии
в составе ЭР.
26 февраля 1992 г. ВС принял постановление “О введении в действие
Закона о гражданстве Эстонской Республики”. При его принятии спор
велся главным образом о применении заложенного в законе принципа
натурализации “2+1” (2 года проживания в Эстонии и год на рассмотрение
ходатайства о гражданстве). Точкой отсчета 2-х лет решено считать 30
марта 1990 г. – дату принятия Верховным Советом постановления о
государственном статусе Эстонии.
26 октября 1993 г. ГС принял Закон о культурной автономии
национальных меньшинств.