НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (НС) АРМЕНИИ
27 марта 1995 года Верховный Совет Армении провел голосования по
спорным статьям проекта закона "О выборах депутатов в Национальное
Собрание РА". Согласно этому варианту, Национальное Собрание состоит
из 190 членов, 40 из которых избираются по пропорциональной системе, а
150 – по мажоритарной, причем одно и то же лицо может быть выдвинуто
как по одной, так и по другой системе.
Депутатами Национального Собрания не могут стать члены
правительства. Депутатами и кандидатами в депутаты не могут стать
судьи, сотрудники Прокуратуры, органов национальной безопасности,
сотрудники государственного управления, служащие МВД и вооруженных
сил.
10 апреля 1995 года Верховный Совет Армении избрал председателем
Центральной избирательной комиссии Роберта Амиряна,
который был
председателем Центральной избирательной комиссии, действовавшей до
настоящего времени. Кандидатуру Р.Амиряна поддержали все выступающие
без исключения, депутатские фракции АРФ "Дашникцутюн", КПА,
Либерально-демократической партии, а также отдельные депутаты. Из
присутствующих 140 депутатов 126 проголосовали "за" эту кандидатуру
(11 депутатов в голосовании не участвовали).
Р.Амирян сообщил, что согласно данным Госстатуправления, число
избирателей на выборах 5 июля составит 2,452 млн. человек, по данным,
представленным местными властями, – 2,367 млн. По сравнению с прошлыми
выборами (1990 год) число избирателей выросло на 8,8%.
13 апреля состоялось первое заседание ЦИК. Заместителем
председателя комиссии был избран Гагик Джангирян, секретарем – Рубен
Манукян (оба были рекомендованы правым партийным блоком "Республика").
Согласно "Закону о выборах депутатов Национального Собрания",
кандидатуры членов Центризбиркома выдвигались депутатами Верховного
Совета РА по принципу: одна кандидатура от 10 депутатов. 244 депутата
Верховного Совета выдвинули 23 кандидатуры, 12 из которых от партий
правого блока, по одному 1 от "Научно-промышленного и гражданского
союза", Партии
"Национальный прогресс", Организации "Национальное
государство", Национал-демократического союза,
Либерально-демократической партии Армении ("Рамкавар-Азатакан"), АРФ
"Дашнакцутюн", Коммунистической партии Армении, остальные четыре – со
стороны смешанных парламентских фракций.
К началу мая были сформированы окружные комиссии по всем 150
мажоритарным округам (25 мая – последний срок предоставления
заполненных подписных бланков от кандидатов).
Партийная принадлежность председателей окружных избирательных
комиссий (ОИК) выглядела следующим образом: 129 – представители
пропрезидентского блока "Республика" и организаций-сателлитов, не
вошедших в блок, и только 21 председатель представлял нейтральные или
оппозиционные партии. Однако впоследствии некоторые из оппозиционно
настроенных председателей ОИК были досрочно освобождены от должности.
К началу выборов число "оппозиционных округов" снизилось до одного.
По сообщению Научно-промышленного и гражданского союза,
кандидатам НПГС в округах, где председателями ОИК были члены блока
"Республика", постоянно чинились препятствия: одним кандидатам
отказывали в выдаче бланков – подписных листов, у других требовали
сдать все бланки до 15 мая, а не до 25 мая. На некоторых членов ОИК от
НПГС оказывалось давление.
К 25 мая в Центральную избирательную комиссию подали заявки на
участие в выборах 22 общественно-политические организации.
12 мая 1995 года парламент Армении принял решение вынести на
референдум 5 июля 1995 года – в день парламентских выборов – проект
Конституции, подготовленный Конституционной комиссией.
Проект Конституции предусматривал, в частности, многопартийность,
свободное развитие всех форм собственности в Армении.
Президент Армении, согласно проекту Конституции, избирается на
пять лет. Им может быть избран любой человек не моложе 35 лет,
являющийся гражданином Армении в течение последних 10 лет и постоянно
проживающий в стране последние 10 лет. Один и тот же человек не может
избираться президентом более двух раз подряд. После консультаций с
премьер-министром президент имеет право распустить высший орган
законодательной власти – Национальное Собрание и назначить
внеочередные выборы. Однако он не имеет права распускать парламент в
последние 6 месяцев своих полномочий.
17 мая 1995 года лидеры Национально-демократического союза,
Объединения "Национальное самоопределение", Коммунистической партии
Армении, временно запрещенной Армянской революционной федерации
"Дашнакцутюн", а также Научно-промышленного и гражданского союза
выступили с совместным заявлением, в котором выражался протест против
решения парламента республики о вынесении вопроса о принятии
Конституции на референдум. По мнению авторов документа, принятие
Конституции – трудный вопрос для большинства населения, поэтому его
должны решать профессионалы-парламентарии.
В заявлении также отмечалось, что проект новой Конституции
содержит опасность превращения Армении в тоталитарное государство. В
связи с этим оппозиционные партии заявили о намерении координировать
действия, направленные на то, чтобы референдум не состоялся.
Партии также договорились вести совместную агитацию за
кандидатов-оппозиционеров в депутаты нового парламента Армении.
24 мая руководителями 9 общественно-политических организаций
страны (Объединение "Национальное самоопределение – христианократы",
Коммунистическая партия, Научно-промышленный и гражданский союз,
Демократическая партия Армении,
"Национальный прогресс", Союз
"Конституционное право", "Национальное государство",
Национально-демократический союз, "Женщины страны армянской") было
подписано заявление, в котором партии, в частности, призвали всех
избирателей к активности во время предстоящих выборов, а также сказать
"НЕТ!" проекту Конституции и кандидатам в депутаты от АОД и
партийсателлитов, входящих в предвыборный блок "Республика"
("Анрапетутюн"). Руководство запрещенной АРФ "Дашнакцутюн" поддержало
это заявление.
26 мая Центральная избирательная комиссия объявила, что Армянская
революционная федерация Армении (неканоническая "Дашнакцутюн"), Союз
"Трудовая Армения", Партия монархистов Армении и партия "Айкандухт" не
могут участвовать в предстоящих выборах, "так как ими не представлены
в срок соответствующие документы" (25 мая, в день завершения
вышеуказанного срока, не представили документы АРФА и Союз "Трудовая
Армения", а "Монархисты Армении" и "Айкандухт" ждали приема в
Центризбиркоме до позднего вечера, однако как пояснил на следующий
день председатель ЦИК, не все документы были представлены в
соответствующие сроки).
8 июня Центральная избирательная комиссия по выборам в
Национальное Собрание Республики Армения на своем заседании
большинством голосов приняла решение отказать в регистрации Царской
(Королевской) партии Армении и женской общественнополитической
организации "Женщины страны Армянской", ранее представившим свои
подписные книги с необходимым числом подписей избирателей.
Кроме того, не были допущены к выборам Блок "Национальный союз –
Дашнакцутюн" и "Национальный прогресс" в связи с тем, что в их
подписных листах было обнаружено слишком большое количество
недействительных подписей, хотя некоторые члены ЦИК заявили, что
количество таких подписей не превышает допустимого законом.
В связи с отказом ЦИК по выборам в Национальное Собрание Армении
избирательному блоку "Национальный союз – Дашнакцутюн" в регистрации,
руководители 10 оппозиционных партий Армении в ночь с 11 на 12 июня
провели совещание. На совещании был создан блок "Сотрудничество во имя
справедливости", председателем которого был избран бывший
премьер-министр, бывший министр обороны Армении, лидер
Национально-демократического союза Вазген Манукян.
По словам руководителя Союза "Конституционное право" (СКП) Гранта
Хачатряна, отказ в регистрации "НС – Д" и "НП" означает, что 5 июля в
выборах по пропорциональной системе на голосование не будет поставлен
список кандидатов, который, согласно последнему опросу, мог бы
получить "как минимум 28%" голосов избирателей.
По словам лидера СКП, основанием для отказа послужило "заявление
трех проправительственных членов ЦИК о том, что из 10.000
представленных подписей 363 подделаны или недействительны, а 537 –
подозрительны". "Ни один факт не обоснован специалистами, нет ни одной
жалобы или заявления от избирателя о подделке его подписи.
Задействован механизм утверждения липовых "фактов" путем голосования",
– подчеркнул он.
Председатель СКП Грант Хачатрян заявил, что решение об
отстранении ряда оппозиционных партий от участия в выборах было
принято на Совете безопасности РА, возглавляемом президентом
республики.
По мнению Г.Хачатряна, в случае нерегистрации блока "Национальный
Союз – Дашнакцутюн" из состава участковых комиссий должны выйти по 4
представителя (в блок входят 4 организации): всего около 7000 человек.
"Вследствие этого приблизительно в полутора тысячах участковых
комиссиях правящего режима возникает численное преимущество, что
позволит им, фальсифицируя результаты референдума, навязать народу
конституцию, гарантирующую авторитаризм".
13 июня прошли пресс-конференции сопредседателей правления
Научно-промышленного и гражданского союза (НПГС) депутата Верховного
Совета РА Агаси Аршакяна и депутата ВС, академика НАН Рафаэла
Казаряна.
Агаси Аршакян заявил, что большинство нарушений относится к
событиям последней недели, т.е. к процессу регистрации окружными
избирательными комиссиями кандидатов в депутаты. Более 600 кандидатов
от оппозиции не были зарегистрированы. Всем незарегистрированным был
дан один ответ: нарушается 20-я статья закона "О выборах в
Национальное Собрание", хотя в 20-й статье нет положений, на основе
которых можно отказывать в регистрации. Одним из доводов, приводимых
избирательными комиссиями, являлось то, что определенная часть
подписей поставлена на русском языке.
Рафаэл Казарян также выразил свое сомнение и обеспокоенность по
поводу того, что выборы пройдут на справедливой и свободной основе.
Было отмечено, что на предварительной стадии 17 из 31 участвующих
в предвыборной кампании организаций представляли оппозицию, а 14 –
правящую партию и примкнувших к ней. После регистрации из 31 партии 12
не были зарегистрированы: среди них лишь одна имела
проправительственную ориентацию, остальные были оппозиционные и
нейтральные организации. В избирательных комиссиях по всей стране
создалась следующая картина: по 13 членов комиссий представляли
правящий блок, а оппозиция и нейтральные организации представлены
всего шестью членами.
Агаси Аршакян также выразил свое недоумение в связи с тем, что из
трех женских организаций допущена к борьбе лишь одна – организация
"Шамирам". По имеющимся у А.Аршакяна сведениям, в состав этой
организации входят жены представителей силовых структур. Кроме того,
по информации, полученной от некоторых членов ЦИК, в документах,
представленных организацией "Шамирам", было наибольшее число
нарушений, однако она была зарегистрирована. По словам А.Аршакяна,
были отмечены случаи, когда избирателей запугивали, угрожая, что если
избиратель не откажется от своей подписи, данной в пользу кандидата от
оппозиции, то он будет лишен гуманитарной помощи. Подобные случаи были
зарегистрированы в Массиском, Талинском, Разданском и других районах
Армении.
"Национальный прогресс" и "Национальный союз" подали в суд в
связи с отказом в их регистрации, однако судебные разбирательства
кончились для них ничем.
16 июня в Ереване состоялся очередной митинг 10 оппозиционных
партий Армении, в котором участвовали около 15 тысяч человек.
Бывший премьер-министр страны В.Манукян от имени входящих в
предвыборный блок "Сотрудничество во имя справедливости" 10
оппозиционных партий огласил содержание ультиматума, адресованного
Центральной избирательной комиссии по выборам в Национальное Собрание:
1. В течение 5 дней зарегистрировать получивших отказ в
регистрации кандидатов и партии;
2. Перенести сроки проведения выборов с целью предоставления
вновь зарегистрированным возможности полноценного участия в
предвыборной борьбе.
Властям предлагалось дать ответ 20 июня. В противном случае
оппозиция намеревалась требовать отставки президента.
Вечером 20 июня по призыву 10 оппозиционных партий на площади
Свободы состоялся митинг, в котором приняло участие несколько десятков
тысяч человек. После митинга собравшиеся перешли к резиденции
Президента Армении.
21 июня десятитысячный митинг у президентского дворца
продолжился. Оппозиционные партии, организовавшие митинг, потребовали
зарегистрировать всех кандидатов в депутаты и партии, которым окружные
и Центральная избирательные комиссии отказали в регистрации для
участия в парламентских выборах 5 июля. Всего, по данным оппозиции, в
регистрации было отказано почти семистам кандидатам, причем среди них
не было ни одного представителя проправительственного блока
"Анрапетутюн" ("Республика").
После митинга, в котором участвовали около 10 тысяч человек, было
объявлено, что оппозиция не признает власть президента, "который
отказался от конституционных способов правления и фактически совершил
государственный переворот". Было предложено создать новую "истинно
народную власть", но не было уточнено, как это будет осуществлено.
Всем митингующим было предложено прекратить блокирование резиденции
президента и вернуться на площадь Свободы, где предполагается
проведение ежедневных митингов.
Около 21.00 на площади Свободы произошло столкновение между
митингующими и так называемым Отрядом охраны края ("Еркрапах"). В
результате столкновения несколько человек пострадали, получили
телесные повреждения депутат Ереванского городского Совета,
вицепредседатель Союза "Конституционное право" Айк Бабуханян, депутат
ВС РА, член правления Национал-демократической партии Давид Варданян, член АРФ "Дашнакцутюн" Петрос Степанян. Членами "Еркрапах" был отрыта
стрельба из автоматического огнестрельного оружия в воздух, что
привело к массовому бегству людей с площади.
21 июня председатель ВС РА Бабкен Араркцян квалифицировал события
происходившие в Ереване в последние дни, как намерение обострить
политическую ситуацию в Армении. Отметив, что эти действия
противоречат законам республики, Б.Араркцян сообщил, что Генеральный
прокурор республики возбудил в связи с этим уголовное дело.
В 03.20 22 июня перед центральным офисом Республиканской партии
Армении (РПА) неизвестными лицами была взорвана бомба, в результате
чего был поврежден подъезд офиса.
В тот же день на пресс-конференции председатель РПА Ашот
Навасардян, председатель совета РПА Андраник Маргарян и член партии
Гагик Минасян заявили, что РПА квалифицирует случившееся как
политический террор и уверена, что "за совершившими эту акцию стоят
силы, намеренные любой ценой нарушить политическую стабильность в
республике". Они сослались на "клевету, прозвучавшую в адрес РПА на
митинге, организованном этими силами (оппозицией) перед резиденцией
президента 21 июня". Ашот Навасардян заявил также, что один из лидеров
НПГС Сурен Золян является "российским шпионом".
22 июня на площади Свободы в Ереване состоялся краткий
информационный митинг оппозиционных партий, который подвел
предварительные итоги происшедшего вечером 21 июня крупномасштабного
столкновения митингующих и неформальных, но подконтрольных руководству
страны подразделений. По утверждению лидеров оппозиции, которые были в
первых рядах митингующих, "команду на открытие огня из стрелкового
оружия отдавал заместитель министра обороны Армении Аствацатур (Алик)
Петросян. Уточнено было, что центром погромщиков была штаб-квартира
Республиканской партии Армении, которая входит в проправительственный
предвыборный блок "Анрапетутюн".
Представители оппозиции заявили, что против митингующих были
использованы пистолеты Макарова и автоматы Калашникова. Около 10
человек после столкновений получили ранения. Трое из них обратились в
медицинские учреждения за помощью.
Руководством Министерства обороны Армении было начато служебное
расследование по поводу участия отдельных офицеров и руководителей
ведомства в крупномасштабных столкновениях с митингующими сторонниками
оппозиции.
23 июня на площади Свободы состоялся очередной митинг оппозиции.
Один из лидеров НДС Шаварш Кочарян сообщил на митинге, что
правоохранительными органами арестовано более 60 бывших офицеров МВД,
о судьбе которых ничего не известно. Среди арестованных – два
кандидата в депутаты Национального собрания (Заур Гаспарян по 23-му
округу и Ашот Гукасян по 24-му округу). Были задержаны также два
сотрудника штаб-квартиры НДС А.Гарибян и С.Амбарцумян, которым
обвинение не было предъявлено.
5 июля состоялись выборы и республиканский референдум.
Итоги выборов оказались неожиданными для всех: по мажоритарным
округам блок "Республика" получил 95 мест в парламенте, а оппозиция –
6. По пропорциональной системе блок "Республика" получил 42% голосов –
20 мест, оппозиция – 12 мест.
6 июля в Ереване на площади Свободы состоялся митинг
оппозиционных партий, в котором участвовало около 2000 человек.
Председатель Объединения национального самоопределения Паруйр Айрикян
заявил, что по данным ОНС, в ходе выборов и референдума 5 июля было
зарегистрировано около 300 случаев нарушений закона.
7 июня на площади Свободы такое же отношение к прошедшим выборам
выразили представители Национально-демократического союза и
Демократической партии Армении.
С требованием признать выборы недействительными выступил
Научнопромышленный и гражданский союз Армении (НПГС).
13 июля Партия "Рамкавар Азатакан" Армении распространила
заявление, в котором говорится, что результаты парламентских выборов в
Армении были подтасованы.
Центральная избирательная комиссия по выборам в Национальное
Собрание на заседании от 11 июля подвела итоги выборов в Национальное
Собрание по пропорциональной избирательной системе:
Более 5% голосов получили пять партий, между которыми мандаты
распределяются следующим образом:
– Блок "Республика" – 20 мандатов,
– "Шамирам" – 7+1,
– Коммунистическая партия Армении – 6,
– Национал-демократический союз – 3,
– Объединение "Национальное самоопределение" – 3.
Результаты голосования следующие: общее число избирателей
составляет 2178699, число зарегистрированных избирателей (число
пришедших на выборы) – 1195283, общее число бюллетеней – 1183573,
недействительных – 411743. Всего в выборах участвовало 54,86% от
общего числа избирателей, около 36% (!) бюллетеней были признаны
недействительными.
Число голосов, отданных в пользу партий, распределилось следующим
образом:
Национал-демократический союз – 57996 (7,51 %)
Объединение "Национальное самоопределение" – 42987 (5,57%)
Национальное Государство – 8397 (1,09%)
Аракелутюн ("Миссия") – 10426 (1,35%)
Народная Организация – 6706 (0,87%)
Объединение
"Камк" ("Воля") и партия Армянский
Дашнакцутюн (неканоническая) – 15424 (2,00%)
Аграрно-демократический союз – 12143 (1,57%)
Научно-промышленный и гражданский союз – 9940 (1,29%)
Демократическая партия Армении – 13784 (1,79%)
Коммунистическая партия Армении – 93353 (12,10)
Либерально-демократическая партия Армении – 19437 (2,52%)
Блок "Республика" – 329300 (42,66%)
"Шамирам" – 130252 (16,88%)
По мажоритарной системе выборы прошли в несколько туров. Партии
получили следующее количество мест:
Блок "Республика" – 95
Национально-демократический союз – 2
Научно промышленный и гражданский союз – 1
Партия "Рамкавар Азатакан" Армении – 1
АРФ "Дашнакцутюн" – 1 Коммунистическая партия
Армении – 1