Управление делами
Президента Российской Федерации (до 14 августа 1996 г.)
Указом Президента РФ от 2 августа 1995 N 797 (Собрание
законодательства РФ.1995.N32.Ст. 3288) утверждено новое Положение об
Управлении, по которому оно является федеральным органом
исполнительной власти, подведомственным Президенту РФ.
Создано 15 ноября 1993 Распоряжением Президента (Собрание актов,
N47, ст.4528) на базе Главного социально-производственного управления
Администрации Президента Российской Федерации. На Управление делами
Президента Российской Федерации возложено финансовое,
материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности
Администрации Президента Российской Федерации, Совета Министров –
Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской
Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего арбитражного Суда Российской Федерации.
Установлена штатная численность Управления делами Президента
Российской Федерации в количестве 350 единиц (без персонала по охране
и обслуживанию зданий).
Тем же указом утверждено Положение об Управлении делами
Президента Российской Федерации, где, в частности, говорится:
“…
2. Основными задачами Управления делами являются:
а) финансовое, материально-техническое и социально-бытовое
обеспечение деятельности обслуживаемых органов;
б) финансирование расходов на содержание представительств
Президента Российской Федерации в регионах;
…”
После реорганизации системы федеральных органов исполнительной
власти РФ 14 августа 1996 г. Управление не вошло в число федеральных
органов исполнительной власти.
Управляющий делами Президента РФ
БОРОДИН Павел Павлович
15 ноября 1993 – 14 августа 1996
заместитель
ПУТИН В.В.
заместитель
САВЧЕНКО В.Е.
В августе 1995 г. указом президента Управление делами президента
преобразовано в “федеральный орган исполнительной власти,
подведомственный президенту РФ”. Иначе говоря, одно из подразделений
президентской администрации стало фактически министерством, причем
очень высокого статуса, поскольку подчиняется непосредственно главе
государства.
Управление наделяется рядом новых полномочий, например, правом
“направлять имеющиеся у него средства в порядке долевого участия на
финансирование капитальных вложений производственного и
непроизводственного назначения, а также на осуществление в
установленном порядке хозяйственной деятельности совместно с другими
лицами”.
Управляющий делами президента Павел Бородин так отвечает на
вопрос, зачем понадобилось менять статус управления:
– До сих пор наше управление жило по старым правилам,
установленным еще постановлениями ЦК КПСС и распоряжением президента,
изданным 4 года назад. Понятно, что с той поры много воды утекло.
Если раньше мы были чисто бюджетной организацией, оказывающей лишь
бытовые и медицинские услуги служащим федеральных органов власти, то
сегодня управление делами имеет огромное хозяйство, состоящее из 200
фирм, предприятий, организаций, которые работают на полном
хозрасчете. Государственные деньги мы получаем лишь на содержание
зданий, медобслуживание и транспорт. Теперь управлению предоставлены
права не только на внешнеэкономические операции, но и на проведение
инвестиционных программ, создание АО, на сдачу нашего имущества в
аренду.
Согласно указу Ельцина, должен быть рассмотрен вопрос о
предоставлении Управлению в 1995-1996 гг. инвестиционного налогового
кредита. По словам Бородина, эти кредиты пойдут на содержание зданий:
это комплексы Кремля, Старой площади, Госдума, Белый дом.
Общая газета, 10-16.08.95.
В письме на имя премьер-министра от 5 января 1995 г. Бородин
пожаловался, что за 1994 г. Минфин задолжал УД по строительным
работам на объектах Кремля, Федерального собрания и других более 180
млрд. руб. и 32 млн. долл. Бородин просит премьера распорядится эту
задолженность погасить и обеспечить финансирование программы
капитальных вложений УД на 1995 г. Общая стоимость работ в этом году
оценивается в 2,5 трлн. руб. и 356 млн. долл. Или – более 4 трлн.
руб. Для справки: весь военный заказ армии на 1995 г. с подлодками,
танками и самолетами составляет 8,4 трлн. руб.
Известия, 08.02.95.
Именно про Бородине УДП стало превращаться в огромную
разветвленную структуру. После расстрела “Белого дома” в него влились
хоз. подразделения бывшего ВС. Под эгиду УДП перешел так же
Медицинский центр при Правительстве и некоторые другие хозслужбы
Правительства. Сегодня в ведении УДП – многочисленные автобазы, дачные
хозяйства, структуры, обеспечивающие функционирование технических
служб зданий Кремля, администрации Президента, Госдумы, Федерального
Собрания, Правительства РФ, пищевые комбинаты, пошивочные мастерские,
столовые, типографии и т.п.
В подразделениях УДП работает около 50 тыс чел.
Именно УДП совместно с Комендатурой Кремля и ГУО РФ организовали
масштабные работы по реконструкции Кремля.
По материалам “Комсомольской Правды”.28.04.95