МАКАРОВ Александр Сергеевич
Бывший мэр г. Томска,
бывший депутат Государственной думы Томской области (1994-1997, 1997-2001)
Александр Макаров родился 4 января 1946 г. в г. Славянске Краснодарского края в семье инженера-строителя.
После окончания школы поступил на лечебный факультет Томского медицинского института. В 1987 г. окончил с отличием Томский государственный педагогический институт.
С 1969 г. работал хирургом в Курагинской районной больнице Красноярского края.
С 1973 по 1988 г. работал в Томской поисковой партии № 18.
С 1987 по 1989 год работал учителем биологии в старших классах средней школы №4.
В мае 1990 г. был избран председателем Советского районного Совета народных депутатов.
Был членом Координационного совета движения “Демократическая Россия”.
23 января 1992 г. был назначен главой администрации Советского района г. Томска.
В 1994 году был избран депутатом Государственной Думы Томской области первого созыва.
В июле 1996 г. избран мэром г. Томска, победив во втором туре бывшего мэра Г.Коновалова.
21 декабря 1997 был избран депутатом Государственной Думы Томской области второго созыва по Академическому избирательному округу №3. Был выдвинут избирателями. Член правового комитета Государственной Думы Томской области.
На выборах в Государственную Думу в декабре 1999 года поддержал С.Сулакшина.
В феврале 2000 был зарегистрирован кандидатом на пост мэра г.Томска.
На выборах 26 марта 2000 занял первое место, набрав около 36% голосов и вышел во второй тур вместе с Ю.Галямовым (более 22%). Во втором туре выборов 2 апреля 2000 набрал более 54% голосов (Ю.Галямов – более 34%) и был вновь избран мэром Томска.
3 марта 2001 года был переизбран на второй срок президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ).
10 февраля 2004 г. прокуратура Томской области возбудила уголовное дело по фактам коррупции в мэрии Томска. Речь шла о многочисленных фактах нарушений при приватизации муниципальной недвижимости. Причем нарушения эти в ряде случаев были допущены в пользу ближайших родственников Макарова – его сына Ильи и супруги Тамары Лемницкой. Как заявил прокурор Томской области Сергей Панов, мэр и его родные должны были прийти на допрос в прокуратуру. Однако Макаров не смог этого сделать в связи с тем, что находился в больнице после операции на поджелудочной железе. (Газета.Ru, 10 февраля 2004 )
В 2004 году вновь баллотировался на пост мэра г. Томска на выборах 14 марта 2004 года и был переизбран на этот пост, набрав 30,6% голосов.
6 декабря 2006 г. в кабинете Макарова был проведен обыск, а он сам был помещен в в изолятор временного содержания. В ночь на 7 декабря в связи с ухудшением состояния здоровья был перевезен в кардиоцентр.
На пресс-конференции прокурор области Сергей Панов сообщил, что в отношении Макарова было возбуждено уголовное дело по статьям 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и 163 («Bымогательство»). Панов назвал еще одного фигуранта дела – Нину Егоренкову (она тоже была задержана), которая, по словам прокурора, была родственницей мэра. Следствие подозревало, что они вымогали у коммерсантов 3 млн рублей за принятие решения по отводу земельного участка. В случае непередачи денег они угрожали повреждением или уничтожением имущества коммерсантов. По словам прокурора, “в ходе следственных действий были обнаружены вещественные доказательства, которые подтверждают вину вышеуказанных лиц в совершении преступлений”. (Газета.ру, 7 декабря 2006)
7 декабря 2006 г. один из лидеров томского отделения “Единой России” депутат Госдумы РФ Владимир Жидких заявил, что Макарова исключен из рядов партии. По данным “Коммерсанта”, Макаров должен был занять второе место в списке ЕР на выборах в Госдуму области 11 марта 2006 г., но его арест внес коррективы в планы партии. (Ъ, 8 декабря 2006, 12 декабря 2006)
8 декабря 2006 г. суд Советского района Томска избрал в качестве меры пресечения для Макарова заключение под стражу на два месяца.
11 декабря 2006 г. суд отстранил Макарова от должности мэра.
12 декабря 2006 г. прокуратура сообщила, что во время обысков на квартире и в кабинете Макарова было найдено более 40 млн рублей.
14 декабря 2006 г. адвокат Макарова Виктор Бакуревич распространил заявление своего подзащитного. По словам адвоката, он записал его под диктовку в СИЗО: “Бессовестная и циничная томская власть слишком быстро списала меня из политической обоймы. Сейчас они хотят одного – чтобы я добровольно покинул пост мэра Томска. Они нагло расписали в кулуарах совершенно сумасшедший сценарий захвата власти в нашем городе. Этого не будет! Я не намерен поддаваться на политические провокации”. (Ъ, 15 декабря 2006)
Кроме того, в заявлении говорилось, что Макаров “намерен на законных основаниях покинуть СИЗО и еще более активно заняться политической деятельностью”. Свое уголовное преследование он связал с политикой, в частности, с предстоящими выборами в облдуму: “Моя фигура слишком давно стала неугодной многим политикам Томска. Накануне выборов в государственную думу Томской области (они намечены на весну 2007 года, и Макаров собирался в них участвовать) у них оставался единственный вариант физически расправиться со мной. И они применили всю силу для расправы”. (Ъ, 15 декабря 2006)
Заявление Макарова фактически стало его ответом на действия отделения ЕР, исключившего его из своих рядов, и выступление полпреда президента в Сибирском округе Анатолия Квашнина. Еще до предъявления обвинения тот дал однозначную оценку действиям Макарова: “Макаров был пойман на взяточничестве – и это говорит само за себя. Он взяточник, что доказано конкретными фактами. И все попытки перевести его дело в политическую плоскость результатов не дадут”. (Ъ, 15 декабря 2006)
25 декабря 2006 г. прокуратура Томской области возбудила новые уголовные дела в отношении Макарова по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК России (злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой органа местного самоуправления) и ст. 289 УК России (незаконное участие в предпринимательской деятельности). В ходе прокурорской проверки выяснилось, что Макарову принадлежала доля (около 30%) здания по улице Красноармейской, 44 в Томске, торговые площади которого сдавались в аренду. (Интерфакс, 26 декабря 2006)
Кроме этого, прокурор области возбудил дело по факту хранения наркотических средств – опия в особо крупном размере (ч.2 ст. 228 УК Росси), обнаруженном при обыске по месту регистрации мэра Томска Макарова и его жены. (Интерфакс, 26 декабря 2006)
16 января 2007 г. Макаров подписал документы, необходимые для регистрации кандидатом в депутаты томской Областной думы на выборах 11 марта 2007 г. Документы были заверены руководством СИЗО и отправлены по почте в избирком Центрального одномандатного округа Томска. Макаров не скрывал, что считал своим основным противником председателя Облдумы Бориса Мальцева, который ранее избирался по Центральному округу и заявлял о планах выдвигаться там же на мартовских выборах. “Вариантов у вас немного: или снять меня с дистанции, или бегать от меня с округа на округ”, – говорилось в открытом письме Макарова Мальцеву. (Ъ, 18 января 2007)
С 18 января 2007 г. Макарову запретили получать посылки от родных. Еду, приготовленную в СИЗО, он принимать отказался. “По состоянию здоровья мэру необходимо диетическое питание. К качеству пищи, которую подают в СИЗО, претензий нет, но он ее принимать не может”,– сказал адвокат. По его словам, в СИЗО запрет на продуктовые передачи объясняли ограничением по массе посылок. “Допускается 30 кг в месяц, а с начала января Макарову принесли уже 58 кг”,– заявил начальник областного УФСИН Анатолий Сальников и отметил, что Макаров вправе отказаться от пищи, но если здоровье подследственного ухудшится, то его начнут кормить принудительно. (Ъ, 22 января 2007)
26 января 2007 г. прокуратура предъявила Макарову дополнительное обвинение по факту злоупотребления должностными полномочиями из корыстных побуждений. По информации прокуратуры, это произошло при назначении в 1997 году на место директора муниципального предприятия подставного лица. Директор действовал в его интересах, организовал акционирование и реорганизацию предприятия. По данным следствия, в сентябре 2005 года Макаров получил 30% акций по номинальной стоимости, а затем ранее обещанную долю в собственности ОАО “Городской торговый центр” (известен в Томске как “Центр оптовой торговли”), с которой в период с января по декабрь 2006 года получал доход в виде дивидендов. (Регнум, 26 января 2007)
8 февраля 2007 г. избирком отказался зарегистрировать Макарова кандидатом на выборах в Облдуму, так как он не предоставил все сведения о своих финансах, сообщили в избирательной комиссии. “Не был указан счет, на котором находятся средства в размере более 1,5 миллиона рублей. Также не предоставлены сведения о средствах, вырученных от продажи автомобиля”. Кроме того, финансовый отчет был подписан не самим Макаровым, а его доверенным лицом. В числе других нарушений в избиркоме отметили то, что Макаров не предоставил оригинал паспорта, а его копия была сделана ненадлежащим образом, отсутствовали сведения о месте рождения. Также не была предоставлена копия трудовой книжки и документы об отстранении от должности. Кроме того, не было указано гражданство лиц, внесших залог. (РИА Новости, 9 февраля 2007)
Как сказали в пресс-центре Макарова, уведомления о допущенных неточностях доверенные лица получили 6 февраля, а итоговое заседание избиркома было назначено на 8 февраля. Кроме того, какие именно допущены неточности, в уведомлении указано не было, поэтому исправить их в оставшееся время, учитывая, что Макаров находился в СИЗО, не представлялось возможным. (РИА Новости, 9 февраля 2007)
9 февраля 2007 г. Советский районный суд Томска частично удовлетворил ходатайство прокуратуры об аресте имущества Макарова. (Интерфакс, 9 февраля 2007)
27 апреля 2007 г. Макарову было предъявлено новое обвинение – в получении взятки в крупном размере по пункту «г» части 4 статьи 290 УК, в незаконном участии в предпринимательской деятельности по ст. 289 УК и по двум вновь установленным эпизодам злоупотребления должностными полномочиями по части 2 статьи 285 УК. (РИА Новости, 27 апреля 2007)
2 мая 2007 г. защита Макарова направила в Европейский суд по правам человека в Страсбурге жалобу на арест. (РИА Новости, 2 мая 2007)
27 июля 2007 г. начальник следственного управления прокуратуры области Павел Сбышко заявил, что прокуратура располагает результатами судебно-медицинской экспертизы, подтверждающими наркозависимость Макарова: “Экспертиза была проведена в Новосибирске, наркомания третьей стадии”, – сказал Сбышко. (Интерфакс, 27 июля 2007)
24 сентября 2007 г. стало известно, что Европейский суд по правам человека попросил правительство России объяснить мотивы заключения Макарова под стражу. Об этом сообщила пресс-секретарь Макарова Надежда Древаль. По ее словам, Страсбургский суд согласился с тем, что бывший мэр находился в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью, и принял решение о рассмотрении дела, которое должно было начаться вскоре после ответа правительства России, в ускоренном режиме. (РИА Новости, 24 сентября 2007)
21 января 2008 г. пресс-секретарь Макарова Надежда Древаль сообщила, что он направил жалобу директору ФСБ на действия следственных органов, в которой попросил Николая Патрушева “разобраться со змеями, которые сплелись в холодный тесный клубок”: “Материалы вменяемого мне уголовного дела уникальны. Следственная группа из 13 человек девять месяцев собирала доказательства моей причастности к какому-либо преступлению, а в итоге в 61 томе собраны свидетельства круговой поруки и тотальной коррупции в правоохранительных органах, судах и областной администрации”. (Ъ, 22 января 2008)
В августе 2008 г. в Томском областном суде началось рассмотрение дела Макарова.
13 февраля 2009 у Макарова в зале заседаний случился сердечный приступ. Его пресс-секретарь сообщила, что за время нахождения в СИЗО с декабря 2006 года подобные приступы случались у Макарова неоднократно. (РИА Новости, 13 февраля 2009)
12 марта 2009 Европейский суд установил, что с 5 февраля 2007 по 20 ноября 2008 года российские суды шесть раз продлевали сроки заключения Макарова, но при этом недостаточно обосновали, почему его освобождение может представить “опасность для хода судебного разбирательства”. Также, указано в документе, из-за размера и планировки камер “более двух лет господин Макаров проводил значительную часть дня практически прикованным к постели в камере с плохой вентиляцией и освещением и недостаточным уединением с точки зрения санитарных условий”. Все эти условия, по мнению Европейского суда, “увеличили неизбежный уровень страдания господина Макарова в заключении и породили у него чувства страха, тоски и неполноценности”. Семь судей, в том числе российский Анатолий Ковлер, единогласно удовлетворив жалобу Макарова, обязали Россию выплатить ему €8 тыс. в качестве компенсации морального ущерба. При этом в решении отмечается, что если в течение трех месяцев истец не получит данную сумму, то РФ обяжут выплатить по ней проценты. (Коммерсант, 13 марта 2009)
20 апреля 2009 по решению Верховного суда РФ Макаров был освобожден под залог. Сумма залога, также определенная Верховным судом, составляла 4 млн руб.
17 и 18 сентября 2009 обвинение представило в суд документы из томской психиатрической больницы, свидетельствующие о том, что Макаров проходил в ней лечение с диагнозом “полинаркомания”. (Интерфакс, 18 сентября 2009)
12 ноября 2009 Макаров сообщил, что государство выплатило ему 8 тысяч евро компенсации за неправомерное, как решил Европейский суд, содержание под стражей и что все средства он намерен потратить на благотворительность. (РИА Новости, 12 ноября 2009)
14 апреля 2010 суд постановил взять Макарова под домашний арест. По мнению обвинения, он оказывал давление на суд через СМИ и интернет.
1 октября 2010 Макарова вернули под стражу за нарушение условий ранее избранной меры пресечения.
3 ноября 2010 присяжные признали Макарова виновным по семи из девяти эпизодов уголовного дела.
12 ноября 2010 гособвинитель попросил суд приговорить Макарова к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в 1 млн рублей.
15 ноября 2010 был приговорен к 12 годам колонии строгого режима. Егоренкова – к 7,5.
26 июня 2013 четверо осужденных напали на Макарова, который отбывал срок в колонии №3 Иркутска для бывших сотрудников правоохранительных органов. “Сегодня после инцидента в колонии, когда уехали все журналисты, к мужу подошли четверо осужденных и напали на него, пытались избить, он уворачивался, но получил удар по лицу – у него синяк под глазом”, – рассказала его жена Елена Макарова. Она отметила, что руководство колонии не смогло пояснить, почему на Макарова напали. Ранее в колонии №3 350 заключенных собрались на плацу и нанесли себе порезы предплечий. По словам представителей УФСИН, основным требованием заключенных было послабление режима. (Газета.ру, 26 июня 2013)
3 сентября 2015 суд принял решение об условно-досрочном освобождении Макарова, но прокуратура обжаловала решение.
9 июня 2016 был освобождён по УДО.
Бывшая жена Тамара Лемницкая, сын Илья.
Вторая жена – Елена. Женился, находясь в колонии.