ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРГИЗИИ
(2000-2002)
Кабинет Курманбека Бакиева
Кабинет, сформированный в конце
декабря 2000 года и отставленный
в мае 2002 в результате
столкновений оппозиции с милицией 17-18 марта
2002, когда погибли 6 человек и
около 90 были ранены.
После президентских
выборов октября 2000 и приведения 9 декабря
2000
президента Аскара Акаева к присяге, правительство во
главе с
Амангельды Муралиевым в соответствии с Конституцией ушло
11 декабря
2000 в отставку. Старый состав Правительства выполнял
свои полномочия
до формирования нового состава.
21 декабря 2000 г. А.Акаев внес в парламент предложения
по изменению структуры исполнительной власти. В предлагаемом варианте структуры
Правительства вместо существующих 42 органов государственного управления будет
функционировать 29, численность министерств сокращается от 17 до 12. В новой
структуре предполагается назначение только одного заместителя главы
Правительства вместо двоих, что упростит процесс согласования решений.
21
декабря 2000 г. А.Акаев предложил на должность Премьер-министра
кандидатуры А. Муралиева и Курманбека Бакиева.
22 декабря
2000 г. была утверждена кандидатура премьер-министра Киргизии
К.Бакиева.
22 мая 2002 года правительство было отправлено
в отставку. Причиной отставки стали результаты расследования обстоятельств
гибели 5 человек во время разгона демонстрации на трассе Бишкек–Ош
(демонстранты, требуя отменить соглашение между Киргизией и Китаем по спорным
пограничным территориям, несколько суток подряд блокировали единственную
автомагистраль, соединяющую Бишкек с южными областями республики). Комиссия по
расследованию частично возложила вину на высокопоставленных сотрудников МВД
страны.
Состав кабинета
Премьер-министр
БАКИЕВ Курманбек
Салиевич
Вице-премьер-министр
СУЛАЙМАНКУЛОВ
Арзымат Джапарович (назначен 29 декабря 2000)
Руководитель Аппарата
Премьер-министра – министр Кыргызской Республики.
УКУЛОВ
Курманбек Маматкадырович (назначен 24 января 2001)
Министр финансов
АКМАТАЛИЕВ Темирбек (назначен 29 декабря 2000
г.)
Министр транспорта и коммуникаций
ЖУМАЛИЕВ Кубанычбек (назначен 29 декабря 2000
г.)
Министер внешней
торговли и промышленнсоти
СУЛАЙМАНКУЛОВ Арзымат (назначен 29
декабря 2000
г.)
Министр
внутренних дел
АЙТБАЕВ Таштемир (назначен 29 декабря 2000
г.)
Министр здравоохранения
МЕЙМАНАЛИЕВ Тилекбек (назначен 29 декабря 2000 г.)
Министр
иностранных дел
ИМАНАЛИЕВ Муратбек (назначен 29 декабря 2000 г.),
министр обороны
ТОПОЕВ Эсен
(назначен 29 декабря 2000 г.),
министр сельского, водного хозяйства и перерабатывающей
промышленности
КОСТЮК Александр Васильвич (назначен 29 декабря 2000 г.)
Министр образования и культуры
ШАРШЕКЕЕВА Камила Дуйшебаевна (назначен 2
января 2001 г.)
Министр труда и социальной
защиты
АКНАЗАРОВА Роза
Корчубековна (назначена 2 января 2001 г.)
Председатель Службы национальной безопасности
ДЖАНУЗАКОВ Болот Чыныбаевич (назначен 2
января 2001 г.)
Министр экологии и чрезвычайных
ситуаций
ЕШМАМБЕТОВ
Радбек Бакиевич (Назначен 3 января
2001 г.)
Министр местного самоуправления и
регионального развития
ОМУРАЛИЕВ
Толобек Эсенгулович ‹(до этого ыл директором агентства по
регистрации недвижимого имущества). (Назначен 3 января 2001 г.)
Председатель Комитета управления государственным
имуществом и привлечению прямых инвестиций
ЖЕЕНБЕКОВ (ДЖИЕНБЕКОВ) Садриддин Мухидович (бывший
глава Фонда госимущества)
(Назначен 3 января 2001 г.)
Директор
Агентства науки и интеллектуальной собственности
ОМОРОВ Роман Оморович
(бывший директор Агентства
интеллектуальной собственности)(Назначен 3 января 2001 г.),
КЕНЕНБАЕВА
Камиля
Наджимутдиновна – председатель Государственной комиссии при Правительстве
Кыргызской Республике по развитию предпринимательства (назначен 12 января
2001 г.);
ТАБЫЛДИЕВ Тынычбек –
председатель Государственной комиссии при Правительстве
Кыргызской Республики по архитектуре и строительству (назначен 12
января 2001 г.);
ИМАНКУЛОВ Калык Айтыгулович -директор Государственной таможенной инспекции при
Министерстве финансов Кыргызской Республики (назначен 12 января
2001 г.);
Министр юстиции
АБДЫРАХМАНОВ (в ряде транскрипций – АБДРАКМАНОВ
)Жакып Токтобекович (это последнее по времени назначение в новом кабинете) (назначен 22 января 2001 г.)
Председатель комитета
по спорту, туризму и молодежной политики – АЛМАКУЧУКОВ
Окмотбек Мукашевич (назначен 22 января 2001
г.)
Директор
Государственного агентства связи при правительстве Кыргызской Республики- ТИТОВ
Андрей Васильевич (назначен 25 января
2001).
Структура
правительства
21 декабря 2000
А.Акаев внес в парламент предложения
по
изменению структуры исполнительной власти. В
предлагаемом варианте
структуры
Правительства вместо
существующих 42
органов
государственного управления будет
функционировать 29, численность
министерств сокращается от 17 до
12. В новой структуре предполагается
назначение только одного
заместителя главы Правительства вместо двоих,
что упростит процесс
согласования решений.
В феврале 2001 г. были
распределены обязанности между вице-премьерами
правительства.
Премьер-министр КР Бакиев К.С.
ведает:
общее руководство, вопросы кадров,
правового обеспечения, судебных реформ, экономики, финансов и кредитной
политики, правоохранительных органов, обороны, внешней политики, мобилизационных
и государственных резервов, чрезвычайных ситуаций, аграрной и земельной реформ.
Первый вице-премьер-министр КР Танаев Н.Т.
ведает:
вопросы труда и социальной защиты
населения, выплаты заработной платы, пенсий и пособий, бытового и коммунального
обслуживания населения, подготовки к осенне-зимнему периоду;
топливно-энергетического комплекса; строительства и архитектуры; связи
Правительства Кыргызской Республики с местными исполнительными органами,
вопросами здравоохранения, культуры, образования, науки, молодежи, туризма и
спорта, общественных и неправительственных объединений, религиозных конфессий,
творческих союзов, средств массовой информации, охраны окружающей среды.
Вице-премьер-министр КР Сулайманкулов
А.Д., прямые обязанности министра внешней торговли и промышленности
Кыргызской Республики и одновременно ведает:
вопросы
промышленной политики; создания эффективной структуры промышленности; исполнения
торгового баланса; межрегиональной торговли, экспортно-импортной политики,
комплексного использования местных ресурсов, интеграции в ВТО; а также вопросы
разгосударствления и приватизации промышленных объектов; хлебопродуктов;
переработки сельскохозяйственной продукции; потребительской кооперации.
29 декабря 2000 г. указом президента
КР была утверждена новая структура Правительства Киргизии.
В состав Правительства Кыргызской Республики входят
Премьер-министр, вице-премьер-министры, в том числе первый, министры Кыргызской
Республики, министр Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и
регионального развития, председатели государственных комитетов Кыргызской
Республики
Министерство внешней
торговли и промышленности
Кыргызской Республики;
Министерство внутренних дел
Кыргызской Республики;
Министерство здравоохранения
Кыргызской Республики;
Министерство иностранных
дел
Кыргызской Республики;
Министерство обороны
Кыргызской Республики;
Министерство образования
и культуры Кыргызской Республики (преобразовано из Министерства образования,
науки и культуры Кыргызской Республики);
Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций
Кыргызской Республики (образовано
на базе Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики, Министерства
по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики и
Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской
Республики);
Министерство сельского,
водного хозяйства и перерабатывающей промышленности
Кыргызской Республики (преобразовано из
Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, с передачей
ему из Министерства внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики
функций переработки сельскохозяйственной продукции);
Министерство транспорта и коммуникаций
Кыргызской Республики;
Министерство труда и социальной защиты Кыргызской
Республики;
Министерство финансов Кыргызской Республики;
Министерство юстиции Кыргызской Республики;
Государственный комитет Кыргызской Республики по
управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (образован
на базе Фонда государственного имущества Кыргызской Республики и
Государственного комитета Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и
экономическому развитию, с передачей вопросов привлечения инвестиций под
государственные гарантии, грантов и технической помощи Министерству финансов
Кыргызской Республики);
Государственный комитет Кыргызской
Республики по туризму, спорту и молодежной политике (преобразован из
Государственного агентства по туризму и спорту при Правительстве Кыргызской
Республики, с передачей ему из Государственной комиссии при Правительстве
Кыргызской Республики по
делам семьи, женщин и молодежи функций молодежной
политики).
При Правительстве
Кыргызской Республики и под его руководством действуют:
а) административные ведомства:
Государственное агентство по геологии и минеральным
ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики – директор МУРЗАГАЗИЕВ Шейшеналы;
Государственное агентство по регистрации прав на
недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики;
Государственное агентство по науке и интеллектуальной собственности при
Правительстве Кыргызской Республики (преобразовано из Государственнго агентства
по интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики с
передачей ему функций департамента науки Министерства образования,
науки и культуры Кыргызской Республики);
Государственное
агентство по энергетике при Правительстве
Кыргызской Республики – директор – МАТЕЕВ Уларбек Асыпбекович;
Государственная инспекция по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики –
директор ДАВЛЕСОВ Батырбек Насырович;
Государственное агентство связи при
Правительстве Кыргызской Республики
б) государственные комиссии:
Государственная комиссия
при Правительстве Кыргызской Республики по контролю
наркотиков;
Государственная комиссия при Правительстве
Кыргызской Республики по делам религий;
Государственная комиссия при
Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике (преобразована
из Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте
Кыргызской Республики, с передачей функций развития предпринимательства Государственной
комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства);
Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской
Республики по архитектуре и строительству;
Государственная комиссия при
Правительстве Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг (преобразована из
Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской
Республики);
Государственная комиссия
при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и
аудиту (преобразована из Национальной комиссии по стандартам
финансовой отчетности и аудиту при Президенте Кыргызской Республики);
Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской
Республики по государственным закупкам и материальным резервам (образовано на
базе Государственного агентства по закупкам при Правительстве Кыргызской
Республики и Фонда государственных материальных резервов при Правительстве
Кыргызской Республик);
Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по развитию
предпринимательства (преобразована из Государственнго фонда поддержки малого и
среднего бизнеса при Правительстве Кыргызской Республики, с передачей ему
функций департамента развития малого и среднего бизнеса из Министерства
внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики);
в) юридические лица
(государственные концерны, компании, корпорации и иные организации),
образованные Правительством Кыргызской Республики и подчиненные
ему.
Одновременно преобразованы
Государственное агентство по миграции и демографии при
Правительстве Кыргызской Республики в департамент по миграции при Министерстве
иностранных дел Кыргызской Республики;
Судебный
департамент Кыргызской Республики в Судебный департамент при Министерстве
юстиции Кыргызской Республики;
Государственная дирекция
по проектированию и строительству магистральных железных дорог в Кыргызской
Республике при Правительстве Кыргызской Республики в Государственную дирекцию по
проектированию и строительству магистральных железных дорог при Министерстве
транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
упразднены:
Национальное агентство
связи Кыргызской Республики с передачей его функций Министерству транспорта и
коммуникаций Кыргызской Республики;
Национальный фонд
преодоления бедности с передачей его функций Министерству труда и социальной
защиты Кыргызской Республики;
Государственный страховой
надзор Кыргызской Республики с передачей его функций Министерству финансов
Кыргызской Республики;
Государственную комиссию при
Правительстве Кыргызской Республики по делам семьи, женщин и молодежи с
передачей ее функций в части семьи и женщин Администрации Президента Кыргызской
Республики;
выведены из структуры
центральных органов государственного управления:
Министерство национальной безопасности Кыргызской Республики;
Социальный фонд
Кыргызской Республики, сохранив за ним статус исполнительного органа
государственного социального страхования и функции управления его финансами, а
также по сбору и аккумулированию средств, назначению, перерасчету и выплате
пенсий, пособий и компенсаций и с передачей функций разработки политики в
области пенсионного и социального страхования, а также врачебно-трудовой
экспертизы в Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики.
21 января 2001 г. в новую структуру правительства был
внесен ряд изменений. В соответствии с ними, в частсности, в структуре Минфина
было упразднено управление налоговой полиции и образовано Управление финансовой
полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики со статусом
государственного (правоохранительного) органа на базе Управления служебных
расследований Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов
Кыргызской Республики, Управление собственной безопасности Государственной
таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики и
Управление налоговой полиции Государственной налоговой полиции при Министерстве
финансов Кыргызской Республики. Одновременно образовано Государственное
агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики (ранее обо было передано
в ведение минсвязи республики).
В марте 2001 г. в структуре Правительства был создан
Департамент по развитию топливно-энергетического
комплекса
Задача департамента – координация
деятельности министерств и ведомств, обеспечение устойчивого и сбалансированного
развития нефтегазовой, энергетической и геологоразведочной
отраслей.
Изменения в структуре Правительства,
первоначально предложенные А.Акаевым.
| СУЩЕСТВУЮЩАЯ СТРУКТУРА | ПРЕДЛАГАЕМАЯ СТРУКТУРА |
| Министерства | |
| 1. Внешней торговли и промышленности | 1. Внешней торговли и промышленности |
| 2. Внутренних дел | 2. Внутренних дел |
| 3. Здравоохранения | 3. Здравоохранения |
| 4. Иностранных дел | 4. Иностранных дел |
| 5. Обороны | 5. Обороны |
| 6. Националбной безопасности | 6. Образования науки и культуры |
| 7. Образования науки и культуры | 7. Экологии и чрезвычайных ситуаций |
| 8. Охраны окружающей среды | 8. Сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности |
| 9. Сельского и водного хозяйства | 9. Транспорта и коммуникации |
| 10. Транспорта и коммуникации | 10. Труда и социальной защиты |
| 11. Труда и социальной защиты | 11. Финансов |
| 12. Финансов | 12. Юстиции |
| 13. По чрезвычайным ситуациям и Гражданской обороны | 13. Госкомитет управления госимуществом и привлечению прямых инвестиций |
| 14. Юстиции | |
| 15. Госкомитет по инвестициям и экономическому развитию | |
| 16. Социальный Фонд | |
| 17. Фонд государственного имущества | |
| Административные ведомства | |
| 18. Госсагентство по регистрации прав недвижимого имущества | 14. Госагентство по регистрации прав недвижимого имущества |
| 19. Госсагентство по закупкам | 15. Госагентство по туризму, спорту и молодежной политике |
| 20. Госсагентство по интеллектуальной собственности | 16. Госагентство по науке и интелектуальной собственности |
| 21. Госсагентство по энергетике | 17. Госагентство по энергетике |
| 22. Госсагентство по геологии и минеральным ресурсам | 18. Госагентство по геологии миниральным ресурсам |
| 23. Госсагентство по туризму и спорту | 19. Госинспекция по стандартизации и метрлогии |
| 24. Госсагентство по лесному хозяйству | |
| 25. Госсагентство по миграции и демографии | |
| 26. Госинспекция по стандартизации и метрологии | |
| Госкомиссии и Фонды | |
| 27. Госкомиссия по контролю наркотиков | 20. Госкомиссия по контролю наркотиков |
| 28. Госкомиссия по делам религий | 21. Госкомиссия по делам религий |
| 29. Госкомиссия по архитектуре и строительству | 22. Госкомиссия по антимонопольной политике |
| 30. Госкомиссия по делам семьи, женщин и молодежи | 23. Госкомиссия по рынку ценных бумаг |
| 31. Госфонд поддержки малого и среднего бизнеса | 24. Госкомиссия по архитектуре и строительству |
| 32. Фонд государственных материальных резервов | 25. Госкомиссия по стандартам финотчетности и аудиту |
| 33. Государственный страховой надзор | 26. Госкомиссия по развития предпренимательства |
| 34. Государственная дирекция порпоектированию и строительству магистральных железных дорог | 27. Государственный страховой надзор |
| 28. Госкомиссия по госзакупками материальным резрвам | |
| Национальные органы | |
| 35. Национальное агентство связи | 29. Национальная аттестационная комиссия |
| 36. Национальная комиссия по стандартам и финотчетности и аудиту | |
| 37. Национальная комиссия по ценным бумагам | |
| 38. Национальная комиссия развития конкуренции и защите предпринимательства | |
| 39. Национальная аттестационная комиссия | |
| 40. Национальная комиссия государственного языка | |
| Другие органы | |
| 41. Судебный департамент | |
| 42. Национальный фонд преодоления бедности | |
Одновременно с назначением министров начались
перестановки и
среди губернаторов областей.
Бывший губернатор Иссык-Кульской области Тойчубек
Касымов был
назначен губернатором Чуйской области. Это
его третья область, в
которой он возглавляет
обладминистрацию. Вакантными оставались (до ?)
губернаторские
кресла трех областей – Ошской,
Джалал-Абадской и
Иссык-Кульской.
Председатель
Верховного суда с 29 декабря 2000 г.
Нэлли БЕЙШЕНАЛИЕВА (до этого занимала должность министра юстиции Кыргызской
Республики, где проработала более двух лет).
Другие высшие должностные
лица
Президент
–
АКАЕВ Аскар
Председатель Верховного суда –
БЕЙШЕНАЛИЕВА
Нэлли
(с 29 декабря 2000, до
этого
занимала должность
министра юстиции
Кыргызской
Республики).
Генеральный прокурор
–
АБЫШКАЕВ Чубак