ФРАКЦИЯ КПРФ В I (V) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

     
Хроника 

     
12 декабря 1993 г. По итогам выборов в Государственную Думу в
декабре 1993 г. избирательное объединение “Коммунистическая Партия
Pоссийской Федерации” набрало 6 666 402 голоса (12,40%), что
позволило ему провести в Думу по списку 32 депутата. Еще 12
депутатов, выдвинутых КПРФ, были избраны в одномандатных округах.
Три депутата-коммуниста, избранных в одномандатных округах, вошли в
другие депутатские группы.

       13
января 1994 г. Была зарегистрирована думская фракция КПРФ в составе 45
депутатов. 14 января 1994 г. при активной поддержке КПРФ председателем Госдумы
был избран член президиума ЦИК КПРФ Иван Рыбкин. 17 января 1994 г. одним из
вице-спикеров стал выдвиженец фракции КПРФ Валентин Ковалев. При пакетном
распределении должностей председателей комитетов фракция КПРФ получила Комитет
по безопасности – председателем Комитета стал Виктор Илюхин, Комитет по делам
общественных объединений и религиозных организаций – председатель Виктор Зоркальцев

, мандатную комиссию – председатель
Виталий Севастьянов. Часть депутатов-коммунистов выступила против
коалиционного списка.

       23 февраля. Фракция КПРФ проголосовала за амнистию, выступив в
то же время против прекращения работы комиссии по расследованию
причин и обстоятельств событий сентября-октября 1993 г.

       23 марта 14 депутатов-коммунистов проголосовало за вынесение на
пленарное заседание вопроса о недоверию правительству.

       15 апреля – 24 июня депутаты-коммунисты поддержали федеральный
бюджет на 1994 год.

       21 апреля фракция КПРФ приняла решение не подписывать договор
об общественном согласии. Лидер фракции Геннадий Зюганов
присутствовал на церемонии подписания.

       27 октября практически вся фракция проголосовала за недоверие
правительству Виктора Черномырдина.

       Июнь-июль 1995 г. Фракция собрала 150 голосов, необходимых для
начала процедуры импичмента президента. Однако за создание
специальной комиссии по выдвижению обвинения Борису Ельцину
необходимое количество депутатов не проголосовало.

       

     
Комментарии

       

       Ряд политиков оппозиционной ориентации, в том числе и Александр
Руцкой, говоря о деятельности коммунистов в нижней палате
Федерального Собрания первого созыва, неизменно употребляют термин
“предательство”. Действительно в V Госдуме фракция КПРФ вела себя
крайне осторожно. Коммунисты раз за разом подтверждали репутацию
политической силы, находящейся в ярко выраженной оппозиции к Борису
Ельцину, однако не шли ни на какие действия, способные всерьез
рассердить президентскую сторону. Вряд ли можно считать серьезным
ударом голосование за политическую амнистию, объявление которой
позволило президенту закрыть тему событий октября 1993 г., или
голосование против проекта бюджета на 1995 и 1996 гг. –
правительство имело свои ресурсы для того, чтобы утвердить
федеральную смету доходов или расходов.

       В то же время не стоит думать, что коммунисты действительно
предали интересы рядового оппозиционного избирателя и пошли на
соглашение с режимом Бориса Ельцина. Расстановка политических сил в
Госдуме объективно не позволяла фракции КПРФ добиваться принятия
серьезных оппозиционных решений. Напомним, что политическая амнистия
была принята во многом потому, что за пакет документов проголосовала
фракция ПРЕС. Недоверие правительству в июле 1995 г. было выражено
благодаря голосам “Яблока”. В первые месяцы работы I (V)
Государственной Думы фракция КПРФ действовала совместно с фракцией
Аграрной партии России (АПР, 54 депутата), могла рассчитывать на
поддержку группы “Женщины России” (23 депутата), Демократическской
партии России (ДПР, 15 депутатов) и незарегистрированной группы
“Российский Путь” (13 депутатов). По многим вопросам КПРФ находила
общий язык с Либерально-демократической партией России (ЛДПР, 65
депутатов). Кроме того, коммунистам удавалось привлечь на свою
сторону некоторых депутатов из группы “Новая Региональная Политика”
(НРП).

       В дальнейшем расстановка сил в Думе изменилась. Более половины
депутатов из НРП стали поддерживать власти и в дальнейшем перешли в
проправительственные группы “Стабильность” и “Россия”. “Женщины
России” также в большей степени стали прислушиваться к мнению
властей. Фракция ДПР развалилась, около половины бывших членов
фракции вошло в “Россию” и “Стабильность”. Владимир Жириновский и
фракция ЛДПР всегда проводили самостоятельную линию, поэтому КПРФ не
могла твердо рассчитывать на их поддержку. Таким образом, к концу
работы V Госдумы оппозиционный блок состоял примерно из 150
депутатов.

       Уже с начала 1995 г. КПРФ ориентировалась на парламентские выборы
и действительно стала избегать острых моментов, которые могли бы
привести к противостоянию властей, роспуску Думы и, соответственно,
ограничить организационные возможности предвыборной кампании КПРФ.
Именно тогда председатель парламентского комитета по экономической
политике, лидер фракции ДПР Сергей Глазьев несколько раз жаловался
журналистам, что депутаты-коммунисты очень неохотно ставят свои
подписи под заявлением о вынесении вопроса о вотуме недоверия
правительству.

       Тем не менее, по крайней мере в 1994 г. фракция КПРФ еще
предпринимала действия, которые позволяли ассоциировать ее с
непримиримой оппозицией. Так, фракция неоднократно ставила вопрос об
отставке представителей радикал-демократического крыла из
правительства, неоднократно требовала отставки руководителей
силовых ведомств, причастных к событиям 3-4 октября 1993 г. в
Москве. Однако эти требования, как правило, не получали должной
поддержки со стороны других фракций, за вычетом АПР и иногда ЛДПР.

       КПРФ жестоко ошиблась при выдвижении своих представителей в
руководство нижней палаты. Председатель Госдумы Иван Рыбкин довольно
быстро нашел общий язык с исполнительной властью, вице-спикер
Валентин Ковалев в конце 1994 г. согласился войти в правительство на
должность министра юстиции. Четвертая по численности фракция
Государственной Думы фактически была не представлена в руководстве
палаты.

     
 Коммунисты не слишком проявили себя и на законодательном поприще. Комитет
по делам общественным объединений и религиозных организаций во главе с Виктором
Зоркальцевым ничего особенного не совершил. В то же время думский комитет по
безопасности во главе с Виктором Илюхиным стал реальной силой в российской
политике, а сам В. Илюхин, несмотря на то, что кроме него в комитете не было ни
одного коммуниста, поставил эту структуру под свой контроль. Председателю
комитета удалось наладить тесное сотрудничество со всеми силовыми структурами,
причем трудно сказать, где он выступал в роли руководителя профильного думского
комитета, а где – в качестве представителя КПРФ. Кроме того, В. Илюхин
значительно расширил компетенцию своего комитета, взяв под свое крыло проблемы
информационной безопасности, техногенной безопасности и т.д.